一、2021年上半年工作總結(jié)

2021年上半年，縣審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及各級審計委員會、審計工作會議精神，按照上級審計機關(guān)總體部署和縣委縣政府工作要求，準確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對審計工作提出的新任務(wù)新要求，依法全面履行審計監(jiān)督職責，推進審計全覆蓋，深化常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”，努力為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強審計保障。上半年，實施完成了縣本級財政預算執(zhí)行、縣市場監(jiān)管局和X鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、X小學項目預算執(zhí)行審計等X個審計項目，并同步完成部門預算執(zhí)行、X鎮(zhèn)財政決算審計。另完成了上級同步實施稅務(wù)部門稅收征管和部門預算執(zhí)行審計、社�；�金審計。

（一）圍繞“全覆蓋”，加強審計項目計劃統(tǒng)籌

全面貫徹各項改革部署，認真貫徹新發(fā)展理念，圍繞推進審計全覆蓋目標，堅持形式與內(nèi)容統(tǒng)一、質(zhì)量與效率兼顧，發(fā)揮審計項目計劃“龍頭”效應(yīng)，深化財政預算執(zhí)行和財政政策落實審計、重大決策部署和政策跟蹤審計、民生保障資金和項目審計、經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)審計、重大公共投資審計、國企國資審計。圍繞“三個報告”需求，統(tǒng)籌審計項目計劃和組織方式，加強公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部權(quán)力運用的審計監(jiān)督，加大對人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題和經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行關(guān)系最密切問題的審計監(jiān)督力度，為縣委縣政府決策部署提供監(jiān)督保障和決策參考。2021年度計劃安排審計項目X個（單獨立項審計項目X個、結(jié)合實施審計項目X個），其中：財政審計項目X個、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)離任審計項目X個、政策跟蹤審計項目X個、公共投資審計項目X個、國有企業(yè)審計項目X個。

（二）深化“經(jīng)濟體檢”，高水平推進審計監(jiān)督

一是深化預算執(zhí)行和財政政策落實情況審計。圍繞財政政策提質(zhì)增效，聚焦集中財力辦大事、政府過緊日子等要求，實施2020年度本級財政預算執(zhí)行和決算草案審計，重點關(guān)注預算執(zhí)行的真實性、完整性、合規(guī)性，存量資金盤活、預算績效管理、落實“八項規(guī)定”精神、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、預算管理改革、基層“三保”、地方政府債務(wù)管控、稅費征管等情況。同時通過大數(shù)據(jù)審計方式，實現(xiàn)部門預算執(zhí)行審計全覆蓋。結(jié)合領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計實施了市監(jiān)局預算執(zhí)行審計和X鎮(zhèn)財政決算審計。

二是深化重大政策落實和民生保障領(lǐng)域?qū)徲�。圍繞省市縣重大決策部署和政策措施落實情況開展審計，切實推動相關(guān)決策部署和政策落實。根據(jù)國家審計署、省審計廳統(tǒng)一安排，分別組織實施2020年度稅收征管及稅務(wù)部門預算執(zhí)行情況審計和全省社會保險基金審計項目，重點關(guān)注了上級決策部署和政策落實、規(guī)范管理、改革推進等情況。啟動X縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”管理政策執(zhí)行及管理運行情況專項審計調(diào)查項目前期準備工作，將重點關(guān)注管理運行、政策執(zhí)行、資金使用、項目建設(shè)、資產(chǎn)資源管理等情況，推動農(nóng)村治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，提升高水平全面建成小康社會的“成色”。

三是深化經(jīng)濟責任審計。聚焦權(quán)力運行和責任落實組織實施經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)審計，積極主動融入干部大監(jiān)督機制。上半年，組織實施完成了X鎮(zhèn)“履職聯(lián)審”和“巡審協(xié)同”審計；
完成市監(jiān)局領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，團縣委領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目已啟動實施。

四是深化公共投資審計。加強政府投資項目預算執(zhí)行、竣工決算、專項審計調(diào)查及跟蹤審計，重點關(guān)注了投資決策、建設(shè)程序、項目招投標、工程合同管理、施工和變更管理、工程價款結(jié)算等重要環(huán)節(jié)情況，推動規(guī)范建設(shè)市場和項目管理，提高政府投資績效。上半年，完成了X縣X小學擴建工程項目預算執(zhí)行審計；
已啟動實施X市新區(qū)公寓房安置項目二期(江南地塊）預算執(zhí)行審計；
X縣農(nóng)副產(chǎn)品交易物流中心建設(shè)項目跟蹤審計持續(xù)推進中。

（三）加強業(yè)務(wù)體系建設(shè)，推動審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。組織召開縣委審計委員會第三次會議，審議通過了縣委審計委員會辦公室關(guān)于2020年及“十三五”期間審計工作主要情況和2021年審計工作總體安排及2021年審計項目計劃。完善縣委審計委員會辦公室的日常運行機制和綜合協(xié)調(diào)功能，規(guī)范審計委員會審議事項、重大決策、重要指示批示督查督辦等機制制度，全面貫徹落實各級審計委員會關(guān)于審計工作的各項決策部署。組織參加全市審計委員會辦公室工作會議，并在會上作X縣“三個報告”撰寫經(jīng)驗介紹。積極謀劃本年度“三個報告”框架，做好“三個報告”起草相關(guān)準備工作。

二是全面推進質(zhì)量強審和效能強審。堅持問題導向，查深查透問題和風險隱患，堅持揭示問題與推動問題解決相統(tǒng)一，加強“審計提醒您”作用發(fā)揮，制定出臺《“審計提醒您”閉環(huán)管理試行辦法》，推動被審計單位和有關(guān)部門舉一反三，切實解決體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞。繼續(xù)強化審計整改力度，制定出臺《審計整改“三張清單”管理辦法》，細化并明確了審計整改問題清單、審計整改任務(wù)清單、審計整改結(jié)果清單，進一步加強審計整改閉環(huán)管理，切實提高審計發(fā)現(xiàn)問題的整改率。

三是促進審計組織方式創(chuàng)新和數(shù)字化改革。加強項目計劃和組織方式創(chuàng)新，積極探索一個單位一年“最多審一次”機制。加強結(jié)合力度，運用“+政策”、“財政+”、“1+N”等方式，繼續(xù)推進“履職聯(lián)審”“巡審聯(lián)動”，實現(xiàn)審計組織方式、資源配置、成果運用更加統(tǒng)籌有效。著力推進科技和數(shù)字強審，結(jié)合數(shù)字化改革有關(guān)工作，積極探索謀劃對接數(shù)字化改革多跨場景應(yīng)用需求，支持“金審三期”應(yīng)用開發(fā)，完善部門預算執(zhí)行大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，推進“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”數(shù)字化審計，提高審計信息化水平。

四是加強內(nèi)部審計指導監(jiān)督和服務(wù)保障。持續(xù)夯實內(nèi)部審計基礎(chǔ)，深化“點線面”結(jié)合、“訓研聯(lián)”并舉指導監(jiān)督和服務(wù)保障高效協(xié)同工作體系，深化實施內(nèi)審聯(lián)系點制度，根據(jù)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)各自特點分線開展分類指導，加強“基礎(chǔ)+專題”內(nèi)審人員有重點的全覆蓋業(yè)務(wù)培訓，全面提升內(nèi)部審計“三有四化”建設(shè)水平。接待中國內(nèi)部審計協(xié)會會長鮑國明一行來新調(diào)研企業(yè)內(nèi)審工作，組織召開座談交流會，……等民營企業(yè)內(nèi)部審計成效得到上級領(lǐng)導充分肯定。同時，創(chuàng)新出臺《內(nèi)審項目委托社會機構(gòu)審計管理辦法》，推進國家審計與內(nèi)部審計、社會審計協(xié)同發(fā)展。

五是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍。始終堅持“三個立”總要求，強化黨建引領(lǐng)，全面完成第十四屆縣委第十輪巡察反饋意見整改，全面落實從嚴治黨主體責任和“四責協(xié)同”機制，加強黨風廉政、意識形態(tài)、法治建設(shè)等各方面工作。以黨史學習教育為契機，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化機制，邀請縣黨史學習教育宣傳團作《X革命史》輔導報告，組織濟渡革命烈士陵園開展學黨史祭英烈、“紅色X、百年印記——建黨100周年特展”參觀學習、年輕干部微深黨宣講等教育活動，進一步深化革命理想信念教育，加強機關(guān)黨支部建設(shè)，全面提升黨員、干部政治素養(yǎng)。一以貫之強化“清廉審計”建設(shè)，嚴明紀律，嚴管隊伍，嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定、中央八項規(guī)定及審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”審計紀律。同時，緊扣縣委縣政府中心工作，拆改、三駐三服務(wù)、信訪維穩(wěn)等工作順利推進。

二、2021年下半年工作思路

2021年下半年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及縣委審計委員會第三次會議精神，按照上級審計機關(guān)總體部署和縣委縣政府工作要求，依法履行審計監(jiān)督職責，努力為X爭當“重要窗口”排頭兵、實現(xiàn)縣域現(xiàn)代化先行提供有力的審計支持。

（一）倒排時間，完成年度審計項目

下半年，審計任務(wù)依然十分繁重，人少事多的矛盾依舊十分突出。我們將堅持系統(tǒng)觀念，繼續(xù)強化項目推進，全面完成領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目，并結(jié)合實施X鎮(zhèn)的財政決算審計、X街道的自然資源資產(chǎn)離任審計和4個單位的預算執(zhí)行審計；
組織實施X縣北京區(qū)域投資招商服務(wù)中心2020年度預算執(zhí)行情況審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”管理政策執(zhí)行及管理運行情況專項審計調(diào)查；
加強公共投資項目審計，實施X縣政府（國企）投資建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理情況專項審計調(diào)查；
加強國有企業(yè)審計，實施X縣公共服務(wù)集團有限公司財務(wù)收支審計。確保圓滿完成全年工作任務(wù)。組織“三個報告”的起草工作，及時向縣委審計委員會、縣人大、縣政府報告審計工作。

（二）推進“五個強審”，提升審計監(jiān)督實效

以“政治強審、質(zhì)量強審、效能強審、科技強審、人才強審”為重點，為促進“審計窗口”建設(shè)夯實審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制，不斷提升審計監(jiān)督實效。

一是推進政治強審。更好發(fā)揮黨對審計工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，進一步提高向黨委審計委員會報送重大事項、重要文稿的數(shù)量，建立健全“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效”的審計監(jiān)督體系，努力做到黨委政府重大政策措施部署到哪里，國家利益延伸到哪里，公共資金運用到哪里，公權(quán)力行使到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里。

二是推進質(zhì)量強審。堅持把質(zhì)量作為審計工作的“生命線”，對標“九項標準”，落實審計質(zhì)量分級管控責任；
堅持創(chuàng)優(yōu)目標，突出重點、整合優(yōu)勢資源，從審計計劃謀劃到審計整改全過程打造優(yōu)秀項目。堅持問題導向，深化項目實施，查深查透問題和風險隱患，完善依法審計質(zhì)量管理體系和業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化審計容錯糾錯機制，充分發(fā)揮“審計提醒您”閉環(huán)管理、審計整改“三張清單”等制度作用，加強審計成果綜合運用，提升審計成效。

三是推進效能強審。強化審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、其他監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，深化履職聯(lián)審和巡審聯(lián)動，推動政治監(jiān)督和經(jīng)濟監(jiān)督協(xié)同發(fā)展，密切與人大、紀檢監(jiān)察、組織、巡察、檢察等部門協(xié)作配合，實現(xiàn)與法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、干部監(jiān)督的有機貫通、相互協(xié)調(diào)。不斷探索國家審計、內(nèi)部審計、社會審計“三位一體”監(jiān)督格局，推進審計機關(guān)、行業(yè)主管部門、相關(guān)單位之間權(quán)責清晰同向發(fā)力的內(nèi)部審計指導監(jiān)督，促進加強內(nèi)部風險防控。

四是推進科技強審。探索數(shù)字化改革與審計工作的深度融合，強化數(shù)據(jù)賦能和整體智治，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展審計，促進審計數(shù)據(jù)資源集中化、業(yè)務(wù)數(shù)字化、方式智能化和決策科學化。繼續(xù)完善部門預算執(zhí)行大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，推進縣本級財政預算執(zhí)行、部門預算執(zhí)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計全面運用“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”數(shù)字化審計，合理縮短審計現(xiàn)場實施時間、提高審計效率，切實提高審計信息化水平。

五是推進人才強審。加強干部成長成才和干事創(chuàng)業(yè)引導，強化審計專業(yè)能力建設(shè)，持續(xù)實施素質(zhì)提升工程，發(fā)揮《審計大講堂》作用，深化審計實務(wù)導師制，加強審計干部實踐鍛煉、專業(yè)訓練，提升審計干部學習能力、專業(yè)能力、宏觀政策研究能力和審計信息化能力。同時，持續(xù)推進國家審計與內(nèi)部審計高效協(xié)同，組織內(nèi)審人員參加各類內(nèi)部審計業(yè)務(wù)培訓，提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)和專業(yè)勝任能力，

（三）持續(xù)加強隊伍建設(shè)，鍛造審計鐵軍

把“三個立”總要求作為隊伍建設(shè)根本遵循，把政治標準和政治要求貫穿干部隊伍建設(shè)始終。以“清廉審計”建設(shè)為載體，以基層黨建為引領(lǐng)，全面落實從嚴治黨主體責任，深化“四責協(xié)同”工作機制，嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定、中央八項規(guī)定及審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”審計紀律，落實黨風廉政、意識形態(tài)、法治建設(shè)責任制，強化審計干部政治、思想、組織、紀律和作風建設(shè)。深入開展黨史學習教育，進一步提升黨員、干部政治理論素養(yǎng)。持續(xù)深化“三駐三服務(wù)”，提升服務(wù)中心大局能力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。

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