在全市作風(fēng)建設(shè)暨自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)大會(huì)上的講話
發(fā)布時(shí)間:2021-03-04 來(lái)源: 精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)擊:
同志們,市民朋友們:
大家下午好!
年年都開年,每年各不同。今年的不同在于,開年就是“十四五”開局,開年就是“兩個(gè)一百年”中的建黨一百周年本年,開年就是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。我們何其有幸,正身處這個(gè)偉大的時(shí)代;
我們又何其光榮,能在這個(gè)偉大的時(shí)代奮斗!從年初市委全會(huì)通過(guò)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議后,×就實(shí)質(zhì)性邁入新發(fā)展階段,面對(duì)新階段新使命新任務(wù),市委確定今天會(huì)議的主題為作風(fēng)建設(shè)暨自貿(mào)區(qū)推進(jìn)工作,目的在于希望×的每一名共產(chǎn)黨員、每一級(jí)黨組織都認(rèn)真思考,我們應(yīng)該以什么樣的精神狀態(tài)、勁頭作風(fēng)和執(zhí)行力、紀(jì)律性,來(lái)全力擔(dān)當(dāng)開創(chuàng)新未來(lái)的使命責(zé)任、來(lái)不斷達(dá)成已經(jīng)確定的重大任務(wù)、關(guān)鍵目標(biāo)?這段時(shí)間,我在×的創(chuàng)業(yè)史中、在×人的闖天下中,在與同志們苦干實(shí)干、搶干快干的日日夜夜中尋找更符合時(shí)代特征、當(dāng)代特色的答案,有一個(gè)字越來(lái)越凸顯,越來(lái)越清晰——這就是“闖”!×靠“闖”譜寫了光榮的過(guò)去,現(xiàn)在,×還要靠“闖”繪就新的輝煌!
×人敢“闖”,咬定目標(biāo)、不懼風(fēng)雨。2018年,我曾在非洲偶遇4位×創(chuàng)業(yè)者。他們四五十歲,不懂外語(yǔ),都遇到過(guò)搶劫等危險(xiǎn),但始終堅(jiān)持闖蕩,臉上洋溢著樂(lè)觀、堅(jiān)毅和自信。×人就是這樣,披荊斬棘,也要到商海“闖”,在游泳中學(xué)會(huì)游泳;
哪怕戰(zhàn)亂,也敢在全球“闖”,哪里跌倒就從哪里爬起來(lái)。去年下半年以來(lái),3000多名×商人注射首批新冠疫苗后已經(jīng)或即將赴境外開拓。他們說(shuō),境外疫情蔓延是危更是機(jī),“闖”才有出路。無(wú)論是雞毛換糖,還是經(jīng)商辦廠,×人不知道前進(jìn)路上會(huì)遇到什么困難,但就是心懷夢(mèng)想“闖”。“闖”,蘊(yùn)含著狹路相逢勇者勝的大無(wú)畏精神、天生我才必有用的樂(lè)觀精神、越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神。
×人會(huì)“闖”,敢破禁區(qū)、勇爭(zhēng)第一。小商品市場(chǎng)是“闖”出來(lái)的,×冒著割資本主義尾巴的風(fēng)險(xiǎn),率先開放了市場(chǎng)。國(guó)際化是“闖”出來(lái)的,本世紀(jì)初一些地方還在爭(zhēng)論加入WTO怎么辦的時(shí)候,×國(guó)際商貿(mào)城已經(jīng)開業(yè)。×人具有“群眾首創(chuàng)+黨政有為”的高度自覺(jué),在重要關(guān)口果斷“闖”。去年,國(guó)際商貿(mào)城率先復(fù)市是“闖”出來(lái)的,沒(méi)有復(fù)市標(biāo)準(zhǔn)我們自己制定標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)程申報(bào)、人員審核、封閉管理、現(xiàn)場(chǎng)防疫、健康監(jiān)測(cè)、交易留痕、軌跡溯源等環(huán)環(huán)相扣,市場(chǎng)沒(méi)有發(fā)生一起疫情。商務(wù)部將×市場(chǎng)防疫的做法向全國(guó)推廣。×高鐵站房是“闖”出來(lái)的,在鐵路總公司支持下,全國(guó)首創(chuàng)在運(yùn)行高鐵線路上建設(shè)全高架站房;仡×發(fā)展歷程,每當(dāng)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn),×總能“闖”對(duì)關(guān)鍵方向,作出正確選擇。“闖”,蘊(yùn)含著開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母母锞,兼容并蓄、誠(chéng)信包容的開放精神,頑強(qiáng)拼搏、苦干實(shí)干的奮斗精神。
×人愿“闖”,義利并舉、義行天下。×人做生意的秘訣是“出六進(jìn)四”,你賺大頭、我賺小頭;
注重誠(chéng)信包容,童叟無(wú)欺、貨真價(jià)實(shí)。×人“闖”,絕不是蠻干與自私自利,而是商業(yè)文明的集中體現(xiàn)。去年,“義新歐”中歐班列在全國(guó)率先復(fù)工,在海運(yùn)費(fèi)大幅上漲背景下,班列價(jià)格保持總體穩(wěn)定,發(fā)送量創(chuàng)下歷年新高,確保了國(guó)際抗疫物資通道暢通。×與233個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái),已經(jīng)不是為一座城市在“闖”,而是為全國(guó)200萬(wàn)中小微企業(yè)發(fā)展、2000萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)而“闖”,為促進(jìn)全球貿(mào)易循環(huán)、促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)而“闖”。“闖”,蘊(yùn)含著不忘初心、人民至上的團(tuán)結(jié)精神,文明互鑒、友愛(ài)互助的絲路精神,尊崇秩序、注重規(guī)則的法治精神。
疫情背景下,×人“闖”出了奇跡。我們包飛機(jī)、包高鐵、包大巴,直接“搶”回13萬(wàn)人,間接帶動(dòng)超過(guò)30萬(wàn)人返崗,比其他地方提早半個(gè)月復(fù)工,在境外疫情蔓延前完成了年前訂單。我們積極利用貿(mào)易和物流優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)戰(zhàn)防疫物資生產(chǎn)這一全新領(lǐng)域,幫助各地防疫物資出口,既為抗擊全球疫情作出了重要貢獻(xiàn),又促進(jìn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
面對(duì)美國(guó)航線大量癱瘓的情況,我們創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)+跨境電商+美森快船模式,以盈和為代表的一批企業(yè)讓貨物海上11天、總計(jì)15天送到客戶手中,保障了供應(yīng)鏈暢通,去年全市對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)超過(guò)60%。我們謀劃并打造首個(gè)數(shù)字綜保區(qū),數(shù)字賦能解決人和貨物自由進(jìn)出問(wèn)題,探索將新型進(jìn)口市場(chǎng)辦在綜保區(qū)。我們每周召開改革會(huì),研究解決痛點(diǎn)堵點(diǎn),全力爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)至×,為穩(wěn)外貿(mào)作出積極貢獻(xiàn)。就在前幾天,我們派出的招工組,創(chuàng)新思路,在從江西開往浙江的火車上組織招工。想“闖”,就會(huì)有100種辦法,想“躲”,也會(huì)有100種理由。每個(gè)個(gè)體“闖”,就會(huì)匯聚“闖”的澎湃動(dòng)力;
全體×人“闖”,就會(huì)變成×高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力。剛才觀看的《媒體眼中的×》,從一個(gè)側(cè)面記錄了×的開創(chuàng)性工作。電視劇《雞毛飛上天2》也將以×抗疫為原型,以疫情下的×再出發(fā)為主題,講述這段難忘經(jīng)歷。
“十三五”期間,×人“闖”出了亮點(diǎn)。我們狠抓貿(mào)易便利化改革和市場(chǎng)拓展升級(jí)難點(diǎn),出口第一次跨上3000億元臺(tái)階;
我們抓住電商產(chǎn)業(yè)集群和物流重點(diǎn),快遞量從全國(guó)第八躍升到第二;
我們聚焦招大引強(qiáng),規(guī)上工業(yè)增加值增速躍升全省17強(qiáng)縣市第一,總量躍居金華第一;
我們主攻城鄉(xiāng)有機(jī)更新,全省深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在×召開。我們聚焦雙江水利樞紐和大學(xué)申辦,×從繡湖時(shí)代邁向雙江湖時(shí)代,第一次有了本科生和研究生就讀。我們強(qiáng)化源頭治理,×江出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì),綠色發(fā)展指數(shù)躍居全省第一。我們以“規(guī)則×、義行天下”為引領(lǐng),從禮讓斑馬線、正向停車、垃圾分類等做起,做一件、成一件,×首次榮獲全國(guó)文明城市。“闖”的實(shí)踐催生“闖”的戰(zhàn)略,“闖”的戰(zhàn)略指導(dǎo)“闖”的實(shí)踐。這些年的實(shí)績(jī)證明了我們依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、以城市轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來(lái)“闖”發(fā)展、“闖”治理,是科學(xué)、務(wù)實(shí)、有效的。
新發(fā)展階段,我們?yōu)槭裁匆?/font>“闖”?這里所說(shuō)的“闖”,是指基于某種目標(biāo)或目的、突破常規(guī)定勢(shì)且不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的開創(chuàng)性思維和行為,比如以前的“闖關(guān)東”“闖南洋”,是求生存,現(xiàn)在的“闖天下”“闖商機(jī)”,是求發(fā)展。“雞毛換糖”、×精神中的“勇為”、謝高華老書記為代表的×縣委縣政府班子開放“批發(fā)市場(chǎng)”等等,就是×人“闖”的基因。群眾首創(chuàng)、企業(yè)獨(dú)創(chuàng)、社會(huì)眾創(chuàng)、黨政開創(chuàng),都是“闖”的題中應(yīng)有之義,但“闖”在新發(fā)展階段的精確內(nèi)涵究竟是什么,我們需要在群眾中、在實(shí)踐中尋找啟發(fā)和答案。
為什么要“闖”?從大處著眼,面對(duì)百年未有之大變局,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,每個(gè)“新”字都是一個(gè)開創(chuàng)性的系統(tǒng),沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)“三牛”精神,其中一種是創(chuàng)新發(fā)展“拓荒牛”,拓荒必須得“闖”!具體到×,我們剛謀定了“十四五”藍(lán)圖和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),制訂了“1915”的總目標(biāo)和路線圖,“一都”“九中心”“十五張牌”都是硬目標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求,沒(méi)有前路可找。硬仗面前需要黨員干部“五(吾)帶頭”,帶頭必須要“闖”。
×有“闖”的相對(duì)優(yōu)勢(shì),能夠“闖”。我們有政策優(yōu)勢(shì)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向,上級(jí)黨委政府對(duì)×高度重視,自貿(mào)區(qū)等落戶×,×發(fā)展的政策環(huán)境處在最好時(shí)期。我們有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)“十三五”不懈努力,×經(jīng)濟(jì)和城市轉(zhuǎn)型初顯成效,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好,發(fā)展功能快速完善,總?cè)丝趶?/font>202萬(wàn)增加到248萬(wàn),為進(jìn)一步“闖”奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。我們有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全面數(shù)字化革命方興未艾,總體上各個(gè)城市處于同一起跑線,×具備奮起直上的條件;
×不缺敢闖敢試的大批市場(chǎng)主體,有強(qiáng)大的供應(yīng)鏈組織能力,這是很多城市都不具備的顯著優(yōu)勢(shì)。我們有軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)×政治生態(tài)、人文發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、治理能力等持續(xù)向好、長(zhǎng)足進(jìn)步,“闖”心齊、“闖”勁足、“闖”的辦法點(diǎn)子多,這是我們敢闖、能闖、闖得出效果的底氣。
×更有“闖”的迫切需要,應(yīng)該“闖”。一定意義上講,×是最應(yīng)該、最需要“闖”的城市。從政治要求看,×必須始終強(qiáng)化走在前列、勇立潮頭的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng),這是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”最重要、最直接的體現(xiàn)。從外部環(huán)境看,今年和今后一個(gè)時(shí)期的全球貿(mào)易形勢(shì)依然充滿不確定因素,我們既要充滿信心,更要把可能遇到的困難和問(wèn)題預(yù)計(jì)得更充分一些,超前應(yīng)對(duì)的策略辦法準(zhǔn)備得更周全一些,才不會(huì)被時(shí)代淘汰。從“雙循環(huán)”現(xiàn)狀看,×國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)覆蓋到233個(gè)國(guó)家和地區(qū),傳統(tǒng)的貿(mào)易增長(zhǎng)難以為繼,市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再明顯。從內(nèi)生動(dòng)力看,×在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、科技人才支撐等方面的短板突出,除了電子商務(wù),在5G、AI、IT、BT、物聯(lián)網(wǎng)、云等方面沒(méi)有任何顯著優(yōu)勢(shì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)差距很大。從城市吸引力看,我們雖然比一般縣市有優(yōu)勢(shì),但是中心城市優(yōu)勢(shì)隨時(shí)“虹吸”×;
我們吸引國(guó)際資本的能力很弱,商務(wù)成本卻在上升,市場(chǎng)主體隨時(shí)可能用腳投票離開×。如果我們不抓緊“闖”出新路、“闖”出陣地,沾沾自喜、松氣歇腳的結(jié)果,就很容易淪為一般甚至落后。
“闖”重在抓“闖點(diǎn)”,“闖點(diǎn)”在哪里?我們之所以闖,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是×人民的美好生活、是×城市的高質(zhì)量發(fā)展;
主攻點(diǎn)是“一都、九中心、十五張牌”。無(wú)論是奮斗目標(biāo),還是具體指標(biāo),都需要“闖”。不“闖”,坐而論道、光說(shuō)不練,好規(guī)劃等于白規(guī)劃;
亂“闖”,瞎折騰、白費(fèi)勁,有規(guī)劃等于無(wú)規(guī)劃,亂闖的危害后果更甚于不闖。因此我們除了“想闖”“能闖”“該闖”,還要“會(huì)闖”——即抓“闖”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。借用“亮點(diǎn)”“痛點(diǎn)”等提法,我們給這個(gè)“闖”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)造一個(gè)名字,叫“闖點(diǎn)”,只要“闖”有方向、闖有方法,“闖點(diǎn)”就會(huì)從堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)盲點(diǎn)變成拐點(diǎn)亮點(diǎn)突破點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)。我們的任務(wù),就是把構(gòu)建“一都九中心”的“十五張牌”從市委的規(guī)劃要點(diǎn)中拎出來(lái),量化、項(xiàng)目化、責(zé)任化為全市干部群眾的主攻“闖點(diǎn)”,將一批批“闖點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為×新發(fā)展階段的一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)。
這些任務(wù)中,比如,數(shù)字化改革、自貿(mào)區(qū)改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,“雙循環(huán)”、進(jìn)口出口轉(zhuǎn)口關(guān)系×市場(chǎng)命根子,招大引強(qiáng)關(guān)系×未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力,文明城市提升、城市能級(jí)拓展事關(guān)未來(lái)綜合承載力,黨員干部“五(吾)帶頭”事關(guān)組織力凝聚力戰(zhàn)斗力,屬于全局性、綜合性改革難點(diǎn)和主攻點(diǎn),就是“闖點(diǎn)”。比如,數(shù)字綜保區(qū)、數(shù)字清關(guān)、數(shù)字人民幣試點(diǎn)、新型易貨貿(mào)易、第六港區(qū)、“四港聯(lián)動(dòng)”、全域有機(jī)更新、全域土地整治是體制機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn),事關(guān)要素市場(chǎng)化配置和自主有序流動(dòng),就是“闖點(diǎn)”。比如,六區(qū)市場(chǎng)、西大門區(qū)塊、海外倉(cāng)、世界光明之都、綠色動(dòng)力小鎮(zhèn)、雙江湖新區(qū)、浙江大學(xué)“一帶一路”國(guó)際醫(yī)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)×研究院、重大基礎(chǔ)設(shè)施、教育倍增計(jì)劃、平安建設(shè)力爭(zhēng)全省17強(qiáng)縣市前三,是引領(lǐng)項(xiàng)目、政策支持突破點(diǎn),就是“闖點(diǎn)”。
×是為國(guó)家試制度的尖刀連、突擊隊(duì),各類任務(wù)的時(shí)限要求、難度系數(shù)決定參與“闖”的各路隊(duì)伍的規(guī)格、規(guī)模。全市性的開創(chuàng)性工作,比如全面推進(jìn)數(shù)字化改革、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、重大改革試點(diǎn)、重大項(xiàng)目招引、重要規(guī)劃布局、文明城市鞏固等等,必須以市為單位“闖”;
局部性的開創(chuàng)性工作,比如城鄉(xiāng)融合×標(biāo)準(zhǔn)落地、進(jìn)口創(chuàng)新十大行動(dòng)等等,以部門、轄區(qū)、企業(yè)為單位“闖”;
單項(xiàng)性的開創(chuàng)性工作,比如兒童醫(yī)院建設(shè)、巖口湖系統(tǒng)治理、橋頭文化遺址公園建設(shè)等等,以領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)為單位“闖”。
“十五張牌”都是好牌,也是套牌。涉及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化三方面若干任務(wù),都具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性,只要在每張“牌”中多找“闖點(diǎn)”、找準(zhǔn)“闖點(diǎn)”,“牌”就容易打好,“贏局”就會(huì)越打越穩(wěn),“贏面”就會(huì)越打越大。每張“牌”我們都有市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,不止打一年兩年,要打滿整個(gè)規(guī)劃期全場(chǎng)甚至更長(zhǎng)時(shí)間。就在這幾天,每位市領(lǐng)導(dǎo)在擔(dān)當(dāng)群公布了各自牽頭“牌”的戰(zhàn)法,這既是向大家匯報(bào),也是統(tǒng)一大家思想,接受大家監(jiān)督。請(qǐng)各位牽頭市領(lǐng)導(dǎo)再次從中找到“闖點(diǎn)”。
我們深耕市場(chǎng)“闖”天下。明年是×正式開放市場(chǎng)40周年。四十而不惑,隨著傳統(tǒng)全球化的不斷收縮,未來(lái)市場(chǎng)怎么發(fā)展,新型全球化何去何從,×無(wú)法獨(dú)善其身,更退無(wú)可退,唯有“闖”, 難點(diǎn)就是“闖點(diǎn)”,思路就是出路,大膽探路,積極培育,主動(dòng)塑造,在更好融入“雙循環(huán)”的同時(shí),順勢(shì)打造×碼頭、世界貨地、貿(mào)易天堂。
在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面,我們要加快產(chǎn)品端高質(zhì)量供給,出臺(tái)外貿(mào)OEM企業(yè)清單,實(shí)施新國(guó)民品牌振興計(jì)劃,加快從搶占市場(chǎng)向創(chuàng)造市場(chǎng)躍升。這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要加快渠道端數(shù)字化,推動(dòng)直播基地規(guī);(guī)范化發(fā)展,持續(xù)激發(fā)年輕化、線上化、時(shí)尚化的新消費(fèi)熱潮。我們要建設(shè)六區(qū)市場(chǎng),拓展新的品類,引進(jìn)新的產(chǎn)品,對(duì)接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶,×市場(chǎng)要成為全球網(wǎng)貨集散中心。要加快打通消費(fèi)端“最后一公里”中梗阻,推動(dòng)國(guó)內(nèi)二級(jí)三級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村和社區(qū)便利店整合提升,全面鋪開“快遞進(jìn)村”,讓好貨快速觸達(dá)更多四五線城市消費(fèi)群體。
在暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”方面,我們要著力破解外商進(jìn)不來(lái)問(wèn)題,全球布局海外倉(cāng),闖出一條貿(mào)易、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、結(jié)算可控的貿(mào)易鏈。結(jié)合國(guó)際貿(mào)易平臺(tái),構(gòu)建全球數(shù)字貿(mào)易樞紐網(wǎng),推動(dòng)購(gòu)買方式轉(zhuǎn)變,讓外商在“家門口”、手機(jī)上就能看樣下單。著力破解國(guó)際物流擁堵問(wèn)題,結(jié)合全球港口布局,構(gòu)建國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系。打造新型進(jìn)口市場(chǎng),降低進(jìn)口領(lǐng)域投資貿(mào)易門檻,支持境外企業(yè)拓展中國(guó)市場(chǎng)。以貿(mào)易中心集聚,帶動(dòng)制造中心、研發(fā)中心落地,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈。要“闖”離岸貿(mào)易,讓×成為全球配置商貿(mào)資源的重要樞紐。
我們?cè)谧约?/font>“闖出路”的同時(shí),也幫他人“闖生機(jī)”。比如我們的太陽(yáng)能電池板可以為發(fā)展中國(guó)家?guī)ス饷,抽水、凈水設(shè)備可以為他們減少疾病,擴(kuò)大進(jìn)口可以支持國(guó)際大循環(huán),創(chuàng)辦系列海外倉(cāng)可以幫助海外更好地就業(yè)。展望未來(lái),我們要繼續(xù)把出口貿(mào)易和進(jìn)口轉(zhuǎn)口貿(mào)易、把打造義新歐貿(mào)易大通道與參與“一帶一路”建設(shè),把貿(mào)易和全球減貧、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體結(jié)合起來(lái),為消除“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“發(fā)展赤字”,為人類與疾病、環(huán)境污染、氣候變化和貧窮斗爭(zhēng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我們擔(dān)當(dāng)突破“闖”改革。當(dāng)前,改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),啃的都是“硬骨頭”,需要更持久的闖勁,也需要更高超的智慧。尤其今年是×獲批國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)10周年,我們要在做好評(píng)估基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化改革。
我們“闖”自貿(mào)區(qū)改革。剛才,8位市領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了自貿(mào)區(qū)改革總體設(shè)計(jì)和7個(gè)專班的具體思路,目的就是要在全市掀起自貿(mào)區(qū)改革的新浪潮。全國(guó)21個(gè)自貿(mào)區(qū)之間的改革競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,目前我們的重大制度創(chuàng)新成果還很少。自貿(mào)區(qū)改革,不是門票,而是答卷,必須下定決心“闖”出經(jīng)驗(yàn),一往無(wú)前試出成果。貿(mào)易自由,“闖點(diǎn)”是“零查驗(yàn)”,通過(guò)數(shù)字口岸、數(shù)字清關(guān)、數(shù)字平臺(tái),做到“無(wú)感通關(guān)”;
資金自由,“闖點(diǎn)”是“秒?yún)R兌”,資金與物流自動(dòng)數(shù)字化總量匹配,配套提供貿(mào)易金融服務(wù);
貨物自由,“闖點(diǎn)”是“全球送”,實(shí)現(xiàn)世界各地門到門服務(wù),配送無(wú)憂;
人員自由,“闖點(diǎn)”是“來(lái)去快”,各類人員都能得到有效服務(wù)管理;
投資自由,“闖點(diǎn)”是“隨心投”,只要符合投資導(dǎo)向,無(wú)論是對(duì)外投資還是引進(jìn)外資,實(shí)現(xiàn)限時(shí)批復(fù)。我們要以數(shù)字變革和數(shù)字賦能為抓手,深化與上海、海南、澳門等合作。探索開展新型易貨貿(mào)易,創(chuàng)新打造“市場(chǎng)采購(gòu)2.0”版本,推進(jìn)數(shù)字貨幣試點(diǎn),打造國(guó)際投資“單一窗口”。建設(shè)全球重要物流中心,暢通“義新歐”“義甬舟”、空中絲綢之路三大通道,打造通達(dá)全球的億噸級(jí)世界貨地。
我們“闖”全面數(shù)字化改革。數(shù)字化改革是一場(chǎng)歷史性革命,將推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生根本性、全局性、長(zhǎng)期性的改變。我們要按照省委書記袁家軍提出的一體化、全方位、制度重塑、數(shù)字賦能、現(xiàn)代化五個(gè)關(guān)鍵詞要求,把全面推進(jìn)數(shù)字化改革貫穿到黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程各方面。特別是袁書記2月18日的重要講話共100多頁(yè)PPT,務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、熟記于心,做到綱舉目張。
要按照“規(guī)定動(dòng)作接得好、自選動(dòng)作有亮點(diǎn)”總要求,突出應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新,系統(tǒng)集成改革。要堅(jiān)持換位思考,站在企業(yè)和群眾辦事角度深化改革,更加注重“用戶體驗(yàn)”。過(guò)去,我們“最多跑一次”改革全省考核第一,數(shù)字化改革是“最多跑一次”改革的迭代升級(jí),我們依然要爭(zhēng)取第一。爭(zhēng)第一不是目的,而是在爭(zhēng)第一過(guò)程中倒逼做實(shí)改革。已經(jīng)有數(shù)字化系統(tǒng)的行業(yè)和部門,要注意梳理、優(yōu)化和總結(jié)具體模式,為全省五大綜合應(yīng)用開發(fā)建設(shè)提供×建議。
我們創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“闖”轉(zhuǎn)型。×本身要成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的平臺(tái),為全球的人“闖×”“闖天下”提供機(jī)會(huì)。
我們依然要堅(jiān)定不移招大引強(qiáng)、存量提質(zhì)。真正做強(qiáng)信息光電、汽車裝備兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)代智造要進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。要聚焦未來(lái)工廠,探索開展“小商品、云工廠”的數(shù)字化、智能化改造。“東西南北中”城市布局不僅要推進(jìn)新片區(qū)建設(shè),更要集聚產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)城融合,特別是要落實(shí)文化、生態(tài)、民生等公共事業(yè)。傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)“真愛(ài)”通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,前不久上市過(guò)會(huì)。“真愛(ài)”能做到的,全市很多企業(yè)也能做到,我們要“闖”出上市×板塊。×正迎來(lái)密集的二代接班,新一代企業(yè)家尤其要繼承“闖”的優(yōu)良傳統(tǒng),開創(chuàng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型新模式。“闖”最重要的是科技和人才。要著力優(yōu)化人才營(yíng)商環(huán)境,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,吸引更多的科技公司落戶×。
我們按照300萬(wàn)人口二類大城市規(guī)模來(lái)規(guī)劃城市。讓市民沿著280公里美麗鄉(xiāng)村精品線騎行慢跑,在雙江湖泛舟,在植物園徜徉,在森林公園數(shù)星星。引山入城,讓主城區(qū)周邊的山成為郊野公園;
引江入城,讓城市有更多流水潺潺;
引綠入城,讓城市有更多社區(qū)公園、鳥語(yǔ)花香。×不僅要有一流的現(xiàn)代建筑,有購(gòu)物愛(ài)去的萬(wàn)象天地,還要有記憶里的西門老街。×不僅要道路寬、高樓多、江水清、綠化美、空氣好、治安優(yōu),還要有更多的演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)、交流會(huì)、讀書會(huì)。一座城市,對(duì)老人、病人、低收入者、殘疾人、婦女、兒童關(guān)懷得越多、越細(xì)致,這座城市就一定越有未來(lái)。
我們提升文明創(chuàng)建“闖”難點(diǎn)。這次×成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市,歸根到底是靠全市人民的辛苦努力。因此,這次表彰特別突出了一線的同志,包括社區(qū)工作者、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)等等。全國(guó)文明城市不僅體現(xiàn)市民素質(zhì)、城市品質(zhì),也是優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和出色的區(qū)域治理能力的無(wú)聲展示。×獲此殊榮,來(lái)之不易,全體市民必將精心呵護(hù)、倍加珍惜。
但文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上,當(dāng)前仍有不少問(wèn)題:在氛圍方面,一些部門和鎮(zhèn)街缺乏統(tǒng)籌,主動(dòng)性不強(qiáng),坐等問(wèn)題交辦,自查自糾力度不夠,工作主要依靠突擊性應(yīng)急性,長(zhǎng)效性不足。群眾參與度還不夠高,闖紅燈、亂穿馬路、車窗拋物等不文明現(xiàn)象仍時(shí)?梢。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,每天“城市家具”排查中,道路、城市綠化、立桿、戶外廣告、井蓋、隔離設(shè)施等問(wèn)題排在前六位,部分鎮(zhèn)街和部門“重硬件、輕管理”,公共服務(wù)設(shè)施管理不到位。在市容市貌方面,停車資源不足、垃圾分類不到位、施工場(chǎng)地管理混亂、城郊結(jié)合部臟亂差等問(wèn)題突出。這些問(wèn)題點(diǎn)以及背后的思想、認(rèn)識(shí)、理念問(wèn)題,就是下一步文明創(chuàng)建提升的“闖點(diǎn)”。
今年是鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的第一年,我們要堅(jiān)持“規(guī)則×、義行天下”,干實(shí)難點(diǎn)問(wèn)題整治、文明習(xí)慣養(yǎng)成、完善長(zhǎng)效機(jī)制等重點(diǎn)工作,干出“干凈+美麗+文明”的良好狀態(tài),在2021年全國(guó)文明城市省測(cè)中爭(zhēng)取前三名。持續(xù)打造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。加快建設(shè)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn),在城市社區(qū)形成“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”。多方式提升人文素養(yǎng)。深化“黨建+單元”管理,培育文明細(xì)胞。落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)更多黨員、社會(huì)各界人人參與創(chuàng)建、監(jiān)督創(chuàng)建。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合數(shù)字化改革,建設(shè)智慧城市。從群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題入手,實(shí)施精細(xì)化管理,鞏固提升文明創(chuàng)建問(wèn)題的“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速調(diào)度、即時(shí)處理、實(shí)時(shí)反饋”機(jī)制。
文明城市建設(shè),是一項(xiàng)立心鑄魂的工作。我們既要治標(biāo),更要治本,先從治標(biāo)切入,從干凈、有序切入,同步以法治促進(jìn)文明、以文化滋養(yǎng)文明、以共建共享文明,著力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。文明的力量只有不斷成長(zhǎng),文明城市才能永遠(yuǎn)年輕、充滿朝氣、富有活力。×萬(wàn)商云集,我們的形象不僅代表×,一定程度上也代表中國(guó),講好“中國(guó)故事”,我們義不容辭、人人有責(zé)。我們相信,每個(gè)×人,都是文明人。
同志們,市民朋友們:
“闖”的關(guān)鍵還是靠人。如果“闖”是×新發(fā)展階段的新狀態(tài)和精氣神,“闖點(diǎn)”是×高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)口和契機(jī),那么“闖”字當(dāng)頭、敢闖善闖的×人就是決定因素。一個(gè)有闖勁的人,必然元?dú)鉂M滿;
一個(gè)有闖勁的城市,必然生機(jī)勃勃。我們要傳承“闖”的基因、弘揚(yáng)“闖”的文化、涵養(yǎng)“闖”的水土、創(chuàng)造“闖”的條件、拓展“闖”的空間、振奮“闖”的精神。一方面黨委政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,堅(jiān)持法治思維,帶頭“闖”、帶著“闖”,科學(xué)設(shè)計(jì)“闖”的激勵(lì)和保障機(jī)制,營(yíng)造在×能安心“闖”、開心“闖”的社會(huì)氛圍。一方面在全社會(huì)大力踐行“規(guī)則×、義行天下”理念,鞏固文明城市成果;
深化“干事不受禮、辦事不求人”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;
釋放自貿(mào)區(qū)紅利,吸引有“闖勁”的人愿意在×創(chuàng)業(yè)、以×為家、為×助力。
我們將以慶祝建黨100周年為契機(jī),切實(shí)提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。市紀(jì)委市監(jiān)委要開展“貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”系列專項(xiàng)監(jiān)督,實(shí)行項(xiàng)目化監(jiān)督。認(rèn)真開展好換屆之年的干部選配,真心關(guān)愛(ài)干部,保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性,梳理改革創(chuàng)新領(lǐng)域免責(zé)清單,建立“容錯(cuò)+澄清”機(jī)制,營(yíng)造“可以闖失敗,但不能不闖”的工作氛圍。落實(shí)基層減負(fù)舉措,堅(jiān)決反對(duì)各類形式主義、官僚主義,激發(fā)廣大黨員干部把“闖”字寫在大地上,融入全球奔波上,體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上。深化反腐敗斗爭(zhēng),對(duì)工程建設(shè)以及政法、國(guó)企、開發(fā)園區(qū)、農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和“掮客圍獵”問(wèn)題保持高壓懲治態(tài)勢(shì),絕不讓“闖”的成果被腐敗行為抵消。
近幾年,我們帶頭干、帶著干,成效斐然;
去年,我們提出“搶”,不僅又快又準(zhǔn)搶回了13天,還全力搶回了一整年;
今年我們強(qiáng)調(diào)“闖”,務(wù)必抓牢“闖點(diǎn)”,盡快闖出新格局。“闖”“搶”“干”既各有側(cè)重又有機(jī)統(tǒng)一:抓落實(shí)靠“干”,抓機(jī)遇靠“搶”,抓開創(chuàng)靠“闖”。“闖”“搶”“干”統(tǒng)一于×的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中,是市委對(duì)×干部作風(fēng)建設(shè)的常規(guī)要求,是×黨員、干部的日常形態(tài),是×基層治理能力的務(wù)實(shí)體現(xiàn),是×基層治理體系的核心構(gòu)造。
“為有犧牲多壯志,敢叫日月?lián)Q新天”。為新時(shí)代的開局而“闖”,為新出發(fā)的×而“闖”,就是我們對(duì)×這片土地、對(duì)×父老鄉(xiāng)親最深沉、最誠(chéng)摯的愛(ài)!
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