0 2020 年度街道黨工委書(shū)記黨管武裝工作述職報(bào)告 和履行保密義務(wù)筑牢保密防線講話 稿 合編

　0 2020 年度街道黨工委書(shū)記黨管武裝工作述職報(bào)告 0 2000 字 范文

　根據(jù)區(qū)委、區(qū)人武部通知要求，下面我就一年來(lái)履行黨管武裝職責(zé)情況匯報(bào)如下：

　 一、牢記使命，提升黨管武裝工作水平

　 一是著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。注重強(qiáng)化專武干部抓武裝工作的職責(zé)意識(shí)，還注重統(tǒng)一班子成員的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清黨管武裝的重大意義，形成“黨管武裝是大局，管好武裝是顧全大局”的共識(shí)，營(yíng)造了“關(guān)愛(ài)武裝，情系國(guó)防”的良好氛圍。二是著力強(qiáng)化理論武裝。結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題教育活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書(shū)記系列講話精神。注重對(duì)《中華人民共和國(guó)兵役法》、《民兵工作條例》、《河南省征兵工作條例》等法律法規(guī)及有關(guān)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)。三是著力強(qiáng)化制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨工委議軍會(huì)議制度，每年（整組、征兵、“八一”、春節(jié)之前）召開(kāi) 4 次以上議軍會(huì)；將武裝工作列入年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持中心工作與武裝工作統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展，保證上級(jí)一系列方針、政策和指示在街道落到實(shí)處。

　 二、突出重點(diǎn)，提升民兵組織工作水平

　一是切實(shí)推動(dòng)人武陣地建設(shè)。街道進(jìn)行投入資金完善武裝部辦公室、資料室、器材室等建設(shè)，增購(gòu)武裝器材和戰(zhàn)略物資，高標(biāo)準(zhǔn)完成了“兩室一庫(kù)”和“民兵之家”的建設(shè)，做到標(biāo)識(shí)清楚、設(shè)置合理、資料齊全、規(guī)范統(tǒng)一。街道人武部規(guī)范化建設(shè)得到了區(qū)人武部的充分肯定，并組團(tuán)來(lái)觀摩學(xué)習(xí)。二是切實(shí)推動(dòng)民兵組織建設(shè)。按照“編為用、建為戰(zhàn)”的原則，明確工作職責(zé)和任務(wù)，突出民兵應(yīng)急分隊(duì)和專業(yè)技術(shù)分隊(duì)等重點(diǎn)，以達(dá)到編組科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理，確保能夠拉得出、用得上。2019 年編建 4 支基干民兵隊(duì)伍，街道應(yīng)急排 30 人，電子干擾排 20 人，雷達(dá)裝備維修排 16 人，光電干擾裝備維修排 16 人，組建 9 支普通民兵連計(jì) 880 人。三是切實(shí)推動(dòng)民兵訓(xùn)練建設(shè)。按照民兵軍事訓(xùn)練大綱，堅(jiān)持從難從嚴(yán)開(kāi)展民兵戰(zhàn)備軍事訓(xùn)練，堅(jiān)持把管兵、練兵與用兵結(jié)合起來(lái)，做到在“管”中“用”，在“用”中“練”，在實(shí)踐中錘煉隊(duì)伍，更好地發(fā)揮了民兵預(yù)備役人員突擊隊(duì)作用。四是切實(shí)動(dòng)員參與疫情防控。年初，一場(chǎng)新冠肺炎疫情突如其來(lái)，街道基干民兵服從命令深入社區(qū)小區(qū)參與疫情防控，認(rèn)真完成門(mén)崗值守、人員排查、消毒消殺等任務(wù)，樹(shù)立了新時(shí)代民兵的良好形象。

　 三、加強(qiáng)宣傳，全面完成街道征兵工作

　 一是深化兵役動(dòng)員建設(shè)。每年區(qū)征兵工作會(huì)議后，街道專門(mén)召開(kāi)會(huì)議部署，并及時(shí)調(diào)整征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。采取多渠道、廣域度開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好的征兵氛圍。同時(shí)充分利用春節(jié)慰問(wèn)、兵役登記、高考等有利時(shí)機(jī)開(kāi)展征兵政策宣傳，把征兵政策講清楚、說(shuō)明白，調(diào)動(dòng)

　青年尤其是大學(xué)生參軍入伍的積極性。二是圓滿完成征兵任務(wù)。在征兵過(guò)程中，嚴(yán)格征兵程序，把好初審目測(cè)關(guān)、推薦送檢關(guān)、上站驗(yàn)證關(guān)“三個(gè)關(guān)口”，對(duì)不符合要求的適齡青年堅(jiān)決退回。2019 年共進(jìn)行兵役登記 114A，進(jìn)站體檢 18 人，政審考核 7 人，輸送合格兵員 5人，圓滿完成了年度征兵工作，未出現(xiàn)思想退兵。三是全程堅(jiān)持廉潔征兵。按照廉潔征兵要求，由街道紀(jì)工委參與監(jiān)督征兵全過(guò)程，抓好征兵各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把文化、體檢、政審關(guān)，確保兵員質(zhì)量，全程無(wú)廉潔征兵問(wèn)題事件的發(fā)生。

　 四、加強(qiáng)保障，確保武裝工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)

　 始終保持對(duì)武裝工作投入的基礎(chǔ)性、連續(xù)性，積極為武裝工作辦實(shí)事、辦好事，將基層武裝經(jīng)費(fèi)納入辦事處預(yù)算，保障武裝各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。2019 年按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“兩室一庫(kù)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及青年民兵之家等進(jìn)行完善，基本實(shí)現(xiàn)了硬件建設(shè)正規(guī)化、軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，在接受上級(jí)的檢查中得到一致好評(píng)。2019 年全年用于購(gòu)置裝備器材、征兵宣傳、民兵訓(xùn)練補(bǔ)貼等投入武裝經(jīng)費(fèi)近 10 萬(wàn)元。深入開(kāi)展雙擁工作，在“八一”、春節(jié)等節(jié)假日期間對(duì)軍烈屬進(jìn)行走訪慰問(wèn)，真心實(shí)意地幫助他們解決了一些生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確保把擁軍優(yōu)屬工作落到了實(shí)處。全面提高現(xiàn)役軍人獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并為立功受獎(jiǎng)的現(xiàn)役軍人家庭發(fā)送喜報(bào)和慰問(wèn)金，極大地激發(fā)了現(xiàn)役官兵建功軍營(yíng)的積極性。

　存在問(wèn)題：我街道黨管武裝工作雖然取得了一些成績(jī)，但是還存在一些問(wèn)題：一是對(duì)新時(shí)代黨管武裝工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究探索不夠，黨管武裝工作能力水平有待提高。二是全民國(guó)防意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

　 原因分析：一是對(duì)武裝工作的專業(yè)性掌握不夠，有時(shí)還停留在表面，實(shí)踐性工作還不夠深化，平時(shí)忙于其他工作而參與不多；二是對(duì)武裝工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，解決的辦法不多。

　 下步打算：2020 年，著重從以下幾方面加強(qiáng)黨管武裝工作：一是認(rèn)真踐行習(xí)總書(shū)記系列講話重要思想精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，全面提高國(guó)防后備力量建設(shè)水平；二是加強(qiáng)國(guó)防意識(shí)教育，在轄區(qū)開(kāi)展愛(ài)國(guó)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)擁軍愛(ài)軍、從軍報(bào)國(guó)的熱情。三是推進(jìn)基層武裝部和民兵連隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成民兵整組工作；四是持續(xù)做好征兵宣傳，嚴(yán)格征兵政策和程序，保質(zhì)保量完成好2020 年新兵應(yīng)征工作。

　 在今后的工作中，我將繼續(xù)堅(jiān)持把開(kāi)展街道武裝工作與抓街道政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同安排、同督促、同考核并強(qiáng)化成效，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記強(qiáng)軍、興軍思想，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)工作，為建設(shè)一支“聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的人民軍隊(duì)貢獻(xiàn)力量。

　履行保密義務(wù)筑牢保密防線講話 0 5780 字范文稿

　國(guó)家利益高于一切，保密責(zé)任重于泰山。保守國(guó)家秘密是國(guó)家公職人員的神圣職責(zé)。今天應(yīng)縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)，很高興來(lái)到這里，借這次全縣新聞通訊員和網(wǎng)評(píng)員培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，與大家共同學(xué)習(xí)保密知識(shí)，以進(jìn)一步增強(qiáng)我們的保密意識(shí)，提高大家的保密防范技能。關(guān)于保密工作的重要性，大家可能已經(jīng)從有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、新聞報(bào)道中聽(tīng)得很多了，今天我就不再重復(fù)講了，我主要結(jié)合日常工作實(shí)際，圍繞“學(xué)習(xí)保密知識(shí)，增強(qiáng)保密意識(shí)，履行保密義務(wù)，筑牢保密防線”這一主題，重點(diǎn)從保密基礎(chǔ)知識(shí)、保密工作所面臨的形勢(shì)、機(jī)關(guān)單位保密工作中需把握的重點(diǎn)事項(xiàng)三個(gè)方面與大家共同交流學(xué)習(xí)，不妥之處，還請(qǐng)大家批評(píng)指正。

　 一、保密工作基礎(chǔ)知識(shí)

　 （一）國(guó)家秘密的含義及基本范圍

　 國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密有三個(gè)基本要素，缺一不可：

　 首先，關(guān)系國(guó)家的安全和利益，是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉者所知，對(duì)國(guó)家的安全和利益將造成各種損害后果。

　 其次，依照法定程序確定，是指國(guó)家賦予這一管理職權(quán)的單位，根據(jù)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，對(duì)該事項(xiàng)履行確定密級(jí)的手續(xù)后，該事項(xiàng)才能作為國(guó)家秘密受?chē)?guó)家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù)，特殊

　情況下，需經(jīng)有關(guān)保密工作部門(mén)審定后，確定為密或非密以及屬于何種密級(jí)。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)，都不是國(guó)家秘密。

　 第三，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是相對(duì)于公開(kāi)而言的，即尚未公開(kāi)且被人們加以保密的事項(xiàng)，就是對(duì)國(guó)家秘密在保密時(shí)間和接觸范圍上的控制，擅自公開(kāi)或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。

　 根據(jù)《保密法》規(guī)定，國(guó)家秘密的基本范圍包括以下事項(xiàng)：

　 1.國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；

　 2.國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

　 3.外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；

　 4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

　 5.科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

　 6.維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

　 7.其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。

　 需要說(shuō)明的是在各黨政機(jī)關(guān)的秘密事項(xiàng)中，凡符合國(guó)家秘密諸要素的，均屬于國(guó)家秘密。

　 （二）國(guó)家秘密等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)

　 我國(guó)國(guó)家秘密的密級(jí)分為 3 個(gè)等級(jí)；絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)。

　區(qū)分這三個(gè)等級(jí)的原則標(biāo)準(zhǔn)是：

　 （1）“絕密”——是最重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。

　 （2）“機(jī)密”——是重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害。

　 （3）“秘密”——是一般的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。

　 從以上密級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)可以看出，以上 3 個(gè)等級(jí)的密級(jí)是以泄露后所產(chǎn)生的危害程度來(lái)劃分的。

　 絕密級(jí)——特別嚴(yán)重的損害后果。

　 機(jī)密級(jí)——嚴(yán)重的損害后果。

　 秘密級(jí)——損害后果。

　 秘密事項(xiàng)的密級(jí)一旦確定之后，要嚴(yán)格按照確定的密級(jí)進(jìn)行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。

　 國(guó)家秘密的保密期限：絕密不超過(guò) 30 年，機(jī)密不超過(guò) 20 年，秘密不超過(guò) 10 年。

　 （三）工作秘密的含義及其特征要素

　我們部分部門(mén)或單位雖然不直接產(chǎn)生或不涉及國(guó)家秘密，但在具體工作中存在一些不宜公開(kāi)的工作事項(xiàng)，這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的秘密事項(xiàng)。它有三個(gè)特征要素：

　 （1）工作秘密是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的事項(xiàng)；

　 （2）工作秘密是涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理的事項(xiàng)；

　 （3）工作秘密是不屬于國(guó)家秘密，又不宜公開(kāi)的事項(xiàng)。

　 工作秘密未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)散。

　 （四）保密工作基本要求

　 保密工作就是從國(guó)家的安全和利益出發(fā)，將國(guó)家秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效的實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施。簡(jiǎn)言之，是指與國(guó)家的安全和利益密切相關(guān)的保守國(guó)家秘密的一切活動(dòng)。它包括保密立法，保密宣傳教育，建立健全保密規(guī)章制度，研制、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的防竊密、泄密的技術(shù)設(shè)備，依法進(jìn)行保密檢查監(jiān)督，追查處理泄密事件，以及開(kāi)展保密工作的理論研究等活動(dòng)。

　 新修訂的《保密法》第四條明確規(guī)定，“保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依

　法公開(kāi)。”這一表述，集中闡述了新時(shí)期黨的保密工作方針，高屋建瓴，內(nèi)容豐富，特色鮮明，為我們做好新形勢(shì)下的保密工作提供了指南。

　 所謂“積極防范”是保密工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)。保密工作是國(guó)家行政管理的重要組成部分，確保國(guó)家秘密安全是其核心任務(wù)。保密工作實(shí)行積極防范的方針，是由保密工作的本質(zhì)特性所決定。“積極防范”強(qiáng)調(diào)的是主動(dòng)的、事先的防范，即以防止竊密泄密為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)把保密工作做在前面，把保密措施落實(shí)在前面，努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄密隱患，堵塞泄密漏洞，從源頭上防止各類泄密事件發(fā)生，確保國(guó)家秘密安全。保密工作的本質(zhì)特征決定著保密工作必須以防為主，防患未然，把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上，立足于不泄密。我們?cè)谌粘９ぷ髦�，積極防范應(yīng)該做到：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視并把保密工作納入議事日程，使其與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行；（2）建立健全保密規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常督促檢查，堵塞泄密漏洞；（3）堅(jiān)持經(jīng)常性的保密宣傳教育；（4）嚴(yán)格保密紀(jì)律，及時(shí)查處泄密事件；（5）積極開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)；（6）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高保密工作的整體水平。

　 所謂“突出重點(diǎn)”是抓好工作的一個(gè)重要方法，也是保密工作的基本工作方針。做好保密工作必須正確處理重點(diǎn)與一般的關(guān)系，通過(guò)抓好重點(diǎn)，確保核心秘密安全，同時(shí)兼顧一般，促進(jìn)保密工作協(xié)調(diào)發(fā)

　展。突出重點(diǎn)，就是要把落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要方面的保密工作擺在突出位置，對(duì)絕密級(jí)國(guó)家秘密、絕密級(jí)信息系統(tǒng)、保密要害部門(mén)部位、核心涉密人員，必須采取更嚴(yán)格的保密管理措施。在具體工作中要做到：一是按國(guó)家秘密的密級(jí)劃分，絕密是重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)采取比對(duì)機(jī)密、秘密級(jí)的國(guó)家秘密更為嚴(yán)格的保密措施；二是對(duì)國(guó)家秘密相對(duì)集中的部門(mén)、部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范工作；三是對(duì)于接觸國(guó)家秘密較多的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管?chē)?guó)家秘密事項(xiàng)的專職人員，應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的要求。

　 所謂“依法管理”是貫徹依法治國(guó)的基本方略的必然要求。堅(jiān)持依法管理，必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有法可依，要求建立完備的保密法律制度，將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道，增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性；有法必依，要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動(dòng)等；執(zhí)法必嚴(yán)，要求保密行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)；違法必究，要求對(duì)違反保密法律法規(guī)的行為依法查處，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

　 “既確保國(guó)家秘密安全又便利信息資源合理利用”，明確要求在確保國(guó)家秘密安全的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律，建立科學(xué)有效的保密管理制度，促進(jìn)信息資源的合理利用。需要指出的是，信息資源的合理利用并不等同于信息公開(kāi)，它既包括依法解密和依法公開(kāi)信息，也包括依法降低密級(jí)、縮短保密期限、擴(kuò)大知悉和接觸范圍等。

　“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)”，充分體現(xiàn)了對(duì)保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的高度重視。依法公開(kāi)，一是指法律法規(guī)要求公開(kāi)的必須公開(kāi)，不得以保密為由不予公開(kāi)或者拒絕公開(kāi)；二是指公開(kāi)前必須依法進(jìn)行保密審查，公開(kāi)事項(xiàng)不得涉及國(guó)家秘密；三是指公開(kāi)的程序和方式必須符合法律規(guī)定。

　 保密工作方針是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)保密法的總鑰匙，更是指導(dǎo)保密工作理論和實(shí)踐的科學(xué)指南，既要做好字句上的解讀，更要聯(lián)系保密工作實(shí)際，全面加深理解，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

　 二、當(dāng)前保密工作所面臨的形勢(shì)

　 保密工作始終伴隨著，顛覆與反顛覆、滲透與反滲透、策反與反策反、竊密與反竊密的矛盾斗爭(zhēng)。當(dāng)前無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，保密工作都面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)。僅 2015 年中央保密委通報(bào)查處的重大失泄密事件中，三分之一的失泄密事件是向境外提供國(guó)家秘密或出賣(mài)情報(bào)的，有幾十起是發(fā)生在黨政軍機(jī)關(guān)和國(guó)防軍工科研生產(chǎn)單位的，其中最突出的是涉密計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)泄密案，占總數(shù)的 42%，還有部分發(fā)生在涉密文件流轉(zhuǎn)和銷(xiāo)毀環(huán)節(jié)。所以，保密意識(shí)淡薄、保密知識(shí)匱乏，保密制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)造成的失泄密問(wèn)題和所面臨的安全隱患形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　 當(dāng)前保密工作嚴(yán)峻形勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　嚴(yán)峻形勢(shì)之一：境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行情報(bào)竊密活動(dòng)。近年來(lái)，境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力為了達(dá)到對(duì)我遏制、分裂、顛覆的目的，對(duì)我實(shí)施全方位的情報(bào)竊密戰(zhàn)略，竊密活動(dòng)日益猖獗。境外敵對(duì)勢(shì)力從未放棄過(guò)對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀，利用各種手段，竊取我政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的情報(bào)，策反我黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)核心要害部門(mén)的知密人員，竭力在我們內(nèi)部尋找代理人，加緊滲透顛覆活動(dòng)，竊密與反竊密的斗爭(zhēng)非常激烈。境內(nèi)外“民運(yùn)”“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”“東突”以及“法輪功”邪教組織等敵對(duì)勢(shì)力，無(wú)時(shí)不在對(duì)我進(jìn)行搗亂、破壞和分裂活動(dòng)。特別是臺(tái)灣當(dāng)局為了進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，愈加不擇手段地進(jìn)行滲透、策反和竊密，除在我境內(nèi)大肆活動(dòng)外，還在 50 多個(gè)國(guó)家建立了 100 多個(gè)情報(bào)站，專門(mén)策反出國(guó)、駐外人員。西方國(guó)家和臺(tái)灣間諜情報(bào)機(jī)關(guān)、非政府組織以旅游、考察、扶貧、支教等為借口，多方搜集、刺探我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及民族、宗教等方面的情報(bào)；境外宗教勢(shì)力以賑災(zāi)、助學(xué)等方式向我貧困地區(qū)滲透，并從我出國(guó)留學(xué)人員中物建培養(yǎng)新生代；“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)突出，形式趨于隱蔽化、手段趨向高技術(shù)化。比如；2015 年，四川省國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展了代號(hào)為“掃雷”的專項(xiàng)行動(dòng)，一舉破獲 4起涉賺危害國(guó)家安全的網(wǎng)上間諜案。4 名嫌疑人均供職于同一國(guó)防軍工單位，互不認(rèn)識(shí)，有的通過(guò)手機(jī) Q 尋找兼職，有的在網(wǎng)上投簡(jiǎn)歷跳槽，還有的熟人介紹，分別被境外間諜情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)展利用，踏上了對(duì)外偷賣(mài)所在單位涉密信息的不歸路。

　主要表現(xiàn)在：一是竊密主體增多。除間諜情報(bào)機(jī)關(guān)外，以新聞、商務(wù)機(jī)構(gòu)和非政府組織為掩護(hù)的竊密活動(dòng)明顯增多，而且更具隱蔽性。二是竊密領(lǐng)域擴(kuò)大。過(guò)去主要是直接指向我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面，現(xiàn)在擴(kuò)大到我民情、社情和能源、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。三是竊密方式多樣。不僅以思想滲透、金錢(qián)美色利誘等手段拉攏策反我內(nèi)部人員，還以商貿(mào)洽談、學(xué)術(shù)交流、社會(huì)調(diào)查為幌子，廣泛搜集竊取我各種情報(bào)。四是竊密手段現(xiàn)代化。敵對(duì)勢(shì)力投入大量的人力、物力和財(cái)力發(fā)展高科技竊密技術(shù)，竊密器材越來(lái)越向高效率、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，特別是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和間諜衛(wèi)星竊密，保密防范的難度越來(lái)越大。五是竊密目標(biāo)指向我掌握核心秘密的人員。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力為了竊取我黨和國(guó)家核心秘密，千方百計(jì)向我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和軍工科研生產(chǎn)單位滲透，策反我內(nèi)部人員，而且策反的對(duì)象指向我重要崗位的核心涉密人員。近年來(lái)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)破獲的間諜竊密案件中，涉及我黨政軍機(jī)關(guān)多名高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，令人觸目驚心。

　 嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)之二：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給保密管理提出了新課題。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，極大地推進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，豐富了人們的物質(zhì)文化生活，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著利益關(guān)系的調(diào)整變化，一些人的價(jià)值觀、利益觀也發(fā)生了很大變化，給保密管理提出了許多新課題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是一些人見(jiàn)利忘義，使國(guó)家秘密遭受損害。一些人為了單位和個(gè)人的利益，不惜踐踏國(guó)家保密法規(guī)，以犧牲國(guó)家利益謀取單位和個(gè)人的利益；一

　些人利益受到?jīng)_擊，思想觀念發(fā)生變化，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，個(gè)別人為了一己私利，甚至出賣(mài)國(guó)家利益，淪為國(guó)家和民族的罪人。二是人員流動(dòng)加劇，給保密管理增加了新的難度。隨著國(guó)際交往和人員交流日益增多，包括高科技人員在內(nèi)的各類人員流動(dòng)加快，一些涉密人員離職跳槽到外資或合資企業(yè)，有的甚至舉家移居海外。而相關(guān)的法律法規(guī)和管理制度不適應(yīng)，管理和監(jiān)控能力下降，給國(guó)家秘密安全造成巨大危害，其中有些人成為間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和敵對(duì)勢(shì)力獵取我國(guó)家秘密的目標(biāo)。三是新的經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織的出現(xiàn)，使涉密主體多元化。越來(lái)越多的非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，原有密管理體制出現(xiàn)盲點(diǎn)，新的體制又沒(méi)有完全建立起采，給保密管理帶來(lái)了新的困難。四是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各行業(yè)、各部門(mén)的管理方式、工作方式都發(fā)生了很大變化，給國(guó)家秘密的管理也帶來(lái)了新的變化。長(zhǎng)期以來(lái)，以行政關(guān)系為基礎(chǔ)的保密管理方式，以內(nèi)部管理為主要手段的保密管理體制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)了某些不適應(yīng)，保密管理部門(mén)對(duì)各類涉密信息及其載體的控制能力受到削弱。

　 嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)之三：以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)發(fā)展加大了保密工作的難度。當(dāng)前，我國(guó)正處于“互聯(lián)網(wǎng)+”跨越式發(fā)展時(shí)代，大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。同時(shí)，也要看到，信息化建設(shè)給國(guó)家信息安全帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給保密工作提出了新的更高的要求。

�。ㄒ唬﹪�(guó)家秘密的存在形態(tài)和運(yùn)行方式發(fā)生重大變化，泄密渠道明顯增多。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息的存載和傳輸方式出現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，國(guó)家秘密信息的產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)和處理方式日益多樣，除紙介質(zhì)外，還包括聲、光、電、磁等。這些變化，在保密觀念、保密技術(shù)和保密制度等方面都給我們做好保密工作帶來(lái)了巨大的沖擊。

　 1.國(guó)家秘密存儲(chǔ)介質(zhì)多樣化、輕便化。由于計(jì)算機(jī)在處理文字信息方面有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家秘密信息越來(lái)越多地通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)存儲(chǔ)和處理。除紙質(zhì)文件外，出現(xiàn)了以“三盤(pán)一機(jī)”（光盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、硬盤(pán)和計(jì)算機(jī)）為代表的新型涉密載體。這些新型載體具有體積小、容量大、攜帶方便、泄密的風(fēng)險(xiǎn)高、危害重等特點(diǎn)。比如，假設(shè)每份電子文件占用 200k 硬盤(pán)空間，1 塊容量為 100G 的硬盤(pán)就能存儲(chǔ) 50萬(wàn)份文件。一旦丟失或被竊，危害將十分巨大。

　 2.國(guó)家秘密信息的存載與保護(hù)方式數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化。大量的國(guó)家秘密信息進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，涉密部門(mén)和單位的日常工作愈來(lái)愈嚴(yán)重地依賴信息系統(tǒng)，一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。與此相適應(yīng)，信息安全概念已經(jīng)從單純的信息內(nèi)容的保密性，擴(kuò)展到信息和信息系統(tǒng)的完整性和可用性。也就是說(shuō)，國(guó)家秘密信息安全更多地表現(xiàn)為整個(gè)信息系統(tǒng)的安全，而遠(yuǎn)不止單個(gè)信息的安全。保密工作不僅要“保信息”，而且要“保系統(tǒng)”，難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)紙質(zhì)文件的管理。

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