政府采購中心采購業(yè)務(wù)操作規(guī)程

　一、 ×× 政府采購公開/ / 邀請招標(biāo)采購業(yè)務(wù)操作規(guī)程

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　綜合部負(fù)責(zé)采購計劃的受理，采購人需提供經(jīng)財政部門審批同意的采購計劃書、××政府采購委托單、項(xiàng)目價格調(diào)查表、并簽訂年度政府采購委托協(xié)議（每年度首次采購時簽訂），采購中心綜合部人員核對采購需求及技術(shù)要求的提供情況，即時完成登記。

　（二）確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

　科室負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、采購需求，分派采購任務(wù)，確定采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　（三）采購需求審查

　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在 2 個工作日內(nèi)完成對采購人提供的采購需求的合理性、合法性進(jìn)行審查。如對采購項(xiàng)目的需求審查把握不準(zhǔn)的，應(yīng)書面向科室負(fù)責(zé)人申請委托專家論證或公開征詢供應(yīng)商意見。

　2、審查中若發(fā)現(xiàn)采購人有全部或部分采購進(jìn)口產(chǎn)品的，須要求采購單位提供經(jīng)××財政局審批同意的書面意見，并同時提供參與進(jìn)口產(chǎn)品專家論證的專家名單。

　3、因項(xiàng)目特殊確需指明相關(guān)產(chǎn)品品牌的，經(jīng)專家論證確定，品牌數(shù)量不得少于 3 個，且品牌之間有可比性和合理

　 性。須要求采購人提供××財政局審批同意的書面意見，同時附專家論證意見。

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　需求審查完畢后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在委托單上簽字確認(rèn)，正式受理委托，開始計算采購時限。

�。ㄎ澹┐_定采購方式

　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及公開（邀請）招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，確定公開（邀請）招標(biāo)的采購方式。

�。┲谱鳂�(biāo)書

　1、依據(jù)采購項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)做好市場調(diào)查，了解市場價位、產(chǎn)品性能、技術(shù)參數(shù)等信息及相關(guān)供應(yīng)商基本情況，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擬制該項(xiàng)目的招標(biāo)文件初稿,在 5 個工作日內(nèi)完成。

　2、招標(biāo)文件制作應(yīng)注意事項(xiàng)：

　①招標(biāo)文件中要詳細(xì)說明所采購的貨物、設(shè)備或工程的內(nèi)容，標(biāo)明實(shí)質(zhì)性的要求和條件，制定技術(shù)規(guī)格和合同條款不能有歧視性條款。

�、谌粲兄付ㄆ放撇少彽模氃谡袠�(biāo)文件中標(biāo)注“除采購文件明確的品牌外，歡迎其他能滿足本項(xiàng)目技術(shù)需求且性能與所明確器牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參加”。

�、廴粲胸斦块T審核同意采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品的表述。

　 ④采購產(chǎn)品屬于政府采購清單規(guī)定的采用強(qiáng)制采購，以進(jìn)入最新一期“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”作為招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款要求。

�、輧�(yōu)先采購環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品，在招標(biāo)文件中載明對產(chǎn)品的環(huán)保要求，凡進(jìn)入“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”的采購的產(chǎn)品，要在評分標(biāo)準(zhǔn)中予以體現(xiàn)。

�、扌⌒秃臀⑿推髽I(yè)產(chǎn)品參與投標(biāo)的，其產(chǎn)品價格給予6%-10%的扣除，扣除后的價格參與評審；如組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體一方有小型或微型企業(yè)的，且聯(lián)合體協(xié)議中有約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，其價格給予 2%-3%的扣除。

　⑦需對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，要在遞交投標(biāo)文件截止時間 15 天前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。

　⑧可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，組織全部潛在的投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場考察或者召開標(biāo)前會，但應(yīng)當(dāng)明確具體時間和地點(diǎn)。

�、嶙哉袠�(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止之日，不得少于 20 天。

�、馔稑�(biāo)保證金繳納的比例一般按照采購項(xiàng)目概算的 1%確定。

　 （七）招標(biāo)文件網(wǎng)上公示或咨詢專家意見

　將招標(biāo)文件在政府采購信息發(fā)布媒體上公示 3 個工作日，征求潛在供應(yīng)商意見，或者咨詢評審專家意見。

　（八）審核標(biāo)書

　招標(biāo)文件按采購文件內(nèi)部審核程序?qū)徍�、修改�?/p>

　（九）招標(biāo)文件確認(rèn)

　經(jīng)內(nèi)部審核修改完成的采購文件交采購人確認(rèn)，采購人需在 3 個工作日內(nèi)簽字確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的采購文件報政府采購監(jiān)督管理部門備案。

　（十）發(fā)布資格預(yù)審公告（適用于邀請招標(biāo)）

　1、招標(biāo)文件經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門備案后，在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告。公布投標(biāo)人資格條件。資格預(yù)審公告期限不得少于七個工作日。

　2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。

　（十一）資格預(yù)審（適用于邀請招標(biāo)）

　根據(jù)采購項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，按招標(biāo)公告規(guī)定，由資格預(yù)審小組（采購人、相關(guān)專家、監(jiān)管部門組成）審查并通過合格投標(biāo)人。招標(biāo)采購單位從評審合格的投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇三家以上投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。

�。ㄊ┌l(fā)布信息

　1、招標(biāo)文件經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門備案后，由信息

　 發(fā)布責(zé)任人在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

　2、招標(biāo)公告發(fā)布后，由信息發(fā)布相關(guān)責(zé)任人及時下載所發(fā)公告所在的網(wǎng)頁，以備核查并及時歸檔。

　（十三）接受項(xiàng)目報名

　1、綜合部負(fù)責(zé)對前來報名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，受理項(xiàng)目的報名咨詢； 2、招標(biāo)文件發(fā)售截止時間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取招標(biāo)文件的，允許其獲取。

　3、開標(biāo)前，不得向無關(guān)人員透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

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　報名截止時間后，綜合部將報名資料匯總，形成報名情況匯總表后報科室負(fù)責(zé)人審核。

�。ㄊ澹┱袠�(biāo)文件的澄清、修改

　業(yè)務(wù)部根據(jù)采購項(xiàng)目的具體情況，組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開標(biāo)前答疑會，對招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改。

　業(yè)務(wù)部對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式

　 通知所有招標(biāo)文件收受人。

　（十六）開標(biāo)前準(zhǔn)備

　綜合部通知采購單位、公證處、監(jiān)督人員參加開標(biāo)會，檢查開標(biāo)場所的設(shè)施是否完備等；業(yè)務(wù)部準(zhǔn)備好開標(biāo)所需的表格（簽到表、各類評分表格、評標(biāo)報告等）及按評委人數(shù)準(zhǔn)備招標(biāo)文件。

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　1、綜合部相關(guān)人員提前一小時利用計算機(jī)隨機(jī)抽取語音自動通知系統(tǒng)抽取評標(biāo)專家，評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購單位代表由采購單位按一比二以上的比例推薦，由采購監(jiān)督人員在評審前一小時內(nèi)隨機(jī)抽取，如采購單位不派代表參加評審的，應(yīng)當(dāng)在評審前 2 個工作日內(nèi)書面通知采購中心。

　2、抽取結(jié)果密封打印，于開標(biāo)前半小時交給評標(biāo)區(qū)管理人員，用于核對到場專家身份。

　（十八）簽收投標(biāo)文件

　綜合部人員核對投標(biāo)保證金交納收據(jù)，投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目概算的百分之一，綜合部人員檢查接收供應(yīng)商遞交的投標(biāo)文件，簽收登記，逾期送達(dá)或密封不符合要求的投標(biāo)文件不予接收。

　 （十九）開標(biāo)

　1、開標(biāo)由采購中心按招標(biāo)文件確定的時間和地點(diǎn)組織進(jìn)行，采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。

　2、開標(biāo)會議由政府采購監(jiān)督管理部門派員現(xiàn)場監(jiān)督；必要時邀請紀(jì)監(jiān)委或人大、政協(xié)及審計部門人員現(xiàn)場監(jiān)督，開標(biāo)會議可以邀請公證部門對開標(biāo)全過程進(jìn)行公證。

　3、開標(biāo)會由綜合部人員主持，開標(biāo)前主持人宣布項(xiàng)目基本情況（信息發(fā)布情況、保證金交納情況、收取投標(biāo)文件情況等）；介紹開標(biāo)程序；宣布開標(biāo)會注意事項(xiàng)；程序答疑。

　4、開標(biāo)會議宣布開始后，由公證機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定核查投標(biāo)單位提交的證件和資料。

　5、投標(biāo)文件的拆封。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員按送達(dá)投標(biāo)文件時間先后的逆順序當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

　6、開標(biāo)現(xiàn)場專人負(fù)責(zé)開標(biāo)過程的記錄，并存檔備查。

　7、開標(biāo)會議程序：

�。�1）主持人宣布開標(biāo)會議開始；介紹項(xiàng)目基本情況（項(xiàng)目名稱、采購人等）； （2）介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員名單； （3）宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單；

　 （4）宣讀標(biāo)前基本情況；包括投標(biāo)截止前受理有效投標(biāo)人名稱、家數(shù)； （5）宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法； （6）拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等； （二十）評標(biāo)

　1、評標(biāo)工作由業(yè)務(wù)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　2、評標(biāo)前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向評標(biāo)委員會宣布評標(biāo)紀(jì)律，要求評標(biāo)專家簽署《評標(biāo)專家聲明書》，介紹本項(xiàng)目評標(biāo)要點(diǎn)，征求評標(biāo)專家意見，是否要求回避，推選評標(biāo)組長等； 3、評標(biāo)委員會按公正、公平、獨(dú)立、擇優(yōu)的原則，對投標(biāo)文件進(jìn)行審查評審，具體程序如下：符合性審查、詢標(biāo)、評標(biāo)、公布商務(wù)報價得分、公布評審結(jié)果。

　（二十一）定標(biāo)

　1、評標(biāo)組長審核最終結(jié)果，監(jiān)督人員核對各評委的評分表及評標(biāo)結(jié)果，評標(biāo)組長填寫評標(biāo)報告。

　2、主持人根據(jù)評標(biāo)報告宣布評標(biāo)結(jié)果和預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商，宣布對本采購文件有關(guān)保證金退還、中標(biāo)公示、合同簽訂等的注意事項(xiàng)。

　3、招標(biāo)失敗，除采購任務(wù)取消情形外，重新組織招標(biāo)，或采取其他方式采購的，在采購活動開始前獲得采購監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。

　 （二十二）采購結(jié)果確認(rèn)

　評標(biāo)結(jié)束后即將評標(biāo)報告及中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件副本一套連同采購結(jié)果確認(rèn)函一并送交采購單位確認(rèn)，采購單位應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后的 5 個工作日內(nèi)按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，并將確認(rèn)意見以書面形式回復(fù)，逾期末回復(fù)的可視為同意。

�。ǘ┲袠�(biāo)公示

　1、中標(biāo)候選人確定后，綜合部信息發(fā)布責(zé)任人在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)公示，公告期限七個工作日。

　2、中標(biāo)公示發(fā)布后，由信息發(fā)布相關(guān)責(zé)任人及時下載所發(fā)公告所在的網(wǎng)頁，以備核查并及時歸檔。

�。ǘ模┙邮苜|(zhì)疑

　1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)依法向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑函后，組織相關(guān)人員對質(zhì)疑內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，必要時邀請專家或法律顧問評審，并在 7 個工作日內(nèi)組織回復(fù)。

　2、綜合部做好質(zhì)疑事項(xiàng)的登記。

�。ǘ澹┲袠�(biāo)通知

　1、中標(biāo)結(jié)果經(jīng)公示無異議后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人起草中標(biāo)通知書，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時通知未中標(biāo)

　 供應(yīng)商（不解釋落標(biāo)原因）。

　2、中標(biāo)通知書發(fā)出后，通知中標(biāo)供應(yīng)商按采購文件規(guī)定簽訂合同，采購人與中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)按采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

�。ǘ┩诉�投標(biāo)保證金

　中標(biāo)通知書發(fā)出后，在 5 個工作日內(nèi)退還末中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。中標(biāo)供應(yīng)商的保證金待履約保證金交納后即可退還。

　（二十七）簽訂合同

　采購人與中標(biāo)供應(yīng)商按《中標(biāo)通知書》規(guī)定的時間和地點(diǎn)，根據(jù)招標(biāo)文件確定的各項(xiàng)規(guī)定和補(bǔ)充要求簽訂政府采購合同。采購中心參與合同的鑒證確認(rèn)，采購中心自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將采購合同副本報政府采購監(jiān)督管理部門備案。

�。ǘ耍┞募s驗(yàn)收

　采購結(jié)束后，凡屬聯(lián)合驗(yàn)收范圍的，采購中心應(yīng)采購人的申請要求，組織聯(lián)合驗(yàn)收小組對供應(yīng)商的履約結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，并出具履約驗(yàn)收報告。

�。ǘ牛┵Y金支付

　按照招標(biāo)文件規(guī)定或合同書約定的辦法執(zhí)行。

�。ㄈ┎少彊n案歸集

　1、業(yè)務(wù)部按項(xiàng)目進(jìn)行采購檔案文書的收集、分類、整

　 理，報送綜合部審核歸檔。

　2、存檔資料目錄如下：

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　采購活動記錄 （2）

　采購委托單 （3）

　價格調(diào)查表 （4）

　有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品中指定品牌采購的審批表（如有）

�。�5）

　采購公告 （6）

　采購文件 （7）

　投標(biāo)文件 （8）

　報名表及報名資料 （9）

　專家抽取工作聯(lián)系單及專家抽取記錄 （10）

　評委簽到單、監(jiān)管及工作人員簽到單、供應(yīng)商簽到單 （11）

　開標(biāo)一覽表 （12）

　評委打分表 （13）

　匯總表 （14）

　評標(biāo)報告 （15）

　采購結(jié)果確認(rèn)單 （16）

　中標(biāo)公示 （17）

　中標(biāo)通知書 （18）

　采購合同

　 采購資料保存期限從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。

　（ 三十一 ）

　采購相關(guān)文件備案

　根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時向采購監(jiān)管部門辦理備案手續(xù)。

　二、 ×× 政府采購競爭性談判操作規(guī)程

�。ㄒ唬┎少徲媱澥芾�

　綜合部負(fù)責(zé)采購計劃的受理，采購人需提供經(jīng)財政部門審批同意的采購計劃書、××政府采購委托單、項(xiàng)目價格調(diào)查表、并簽訂年度政府采購委托協(xié)議（每年度首次采購時簽訂），采購中心綜合部人員核對采購需求及技術(shù)要求的提供情況，即時完成登記。

　（二）確定 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

　科室負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、采購需求，分派采購任務(wù)，確定采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

�。ㄈ┎少徯枨髮彶�

　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在 2 個工作日內(nèi)完成對采購人提供的采購需求的合理性、合法性進(jìn)行審查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對采購項(xiàng)目的需求審查把握不準(zhǔn)的，應(yīng)書面向科室負(fù)責(zé)人申請委托專家論證或公開征詢供應(yīng)商意見。

　2、審查中若發(fā)現(xiàn)采購人有全部或部分采購進(jìn)口產(chǎn)品的，須要求采購單位提供經(jīng)××財政局審批同意的書面意見，并

　 同時提供參與進(jìn)口產(chǎn)品專家論證的專家名單。

　3、因項(xiàng)目特殊確需指明相關(guān)產(chǎn)品品牌的，經(jīng)專家論證確定，品牌數(shù)量不得少于 3 個，且品牌之間有可比性和合理性。須要求采購人提供××財政局審批同意的書面意見，同時附專家論證意見。

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　需求審查完畢后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在委托單上簽字確認(rèn)，正式受理委托，開始計算采購時限。

�。ㄎ澹┐_定采購方式

　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及采購人的需求，確定競爭性談判的采購方式。項(xiàng)目預(yù)算在 50 萬以上的項(xiàng)目，采購人要求采用競爭性談判方式進(jìn)行采購的，應(yīng)以書面形式說明原因并經(jīng)過采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)同意后方可采用。

　（六）制作談判文件

　①采購文件中要詳細(xì)說明所采購的貨物、設(shè)備或工程的內(nèi)容，標(biāo)明實(shí)質(zhì)性的要求和條件，制定技術(shù)規(guī)格和合同條款不能有歧視性條款。

　②若有指定品牌采購的，須在采購文件中標(biāo)注“除采購文件明確的品牌外，歡迎其他能滿足本項(xiàng)目技術(shù)需求且性能與所明確器牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參加”。

�、廴粲胸斦块T審核同意采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品的表述。

　 ④采購產(chǎn)品屬于政府采購清單規(guī)定的采用強(qiáng)制采購，以進(jìn)入最新一期“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”作為采購文件中實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款要求。

�、輧�(yōu)先采購環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品，在采購文件中載明對產(chǎn)品的環(huán)保要求，凡進(jìn)入“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”的采購的產(chǎn)品，要在評分標(biāo)準(zhǔn)中予以體現(xiàn)。

　⑥小型和微型企業(yè)產(chǎn)品參與投標(biāo)的，其產(chǎn)品價格給予6%-10%的扣除，扣除后的價格參與評審；如組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體一方有小型或微型企業(yè)的，且聯(lián)合體協(xié)議中有約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，其價格給予 2%-3%的扣除。

�、邞�(yīng)在采購文件中事先明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)； ⑧需對采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，要在遞交采購響應(yīng)文件截止時間前 1 個工作日內(nèi)，以書面形式通知所有采購文件的收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容作為采購文件的組成部分。

�。ㄆ撸┱勁形募W(wǎng)上公示或咨詢專 家意見

　將談判文件在政府采購信息發(fā)布媒體上公示 3 個工作日，征求潛在供應(yīng)商意見，或者咨詢評審專家意見。

�。ò耍⿲徍苏勁形募�

　談判文件按采購文件內(nèi)部審核程序?qū)徍恕⑿薷摹?/p>

　 （九）談判文件確認(rèn)

　經(jīng)內(nèi)部審核修改完成的采購文件交采購人確認(rèn)，采購單位需在 3 個工作日內(nèi)簽字確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的采購文件報政府采購監(jiān)督管理部門備案。

�。ㄊ┌l(fā)布信息

　1、談判文件經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門備案后，由信息發(fā)布責(zé)任人在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布談判公告。

　2、談判公告發(fā)布后，由信息發(fā)布相關(guān)責(zé)任人及時下載所發(fā)公告所在的網(wǎng)頁，以備核查并及時歸檔。

�。ㄊ┙邮茼�(xiàng)目報名

　1、綜合部負(fù)責(zé)對前來報名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，受理項(xiàng)目的報名咨詢； 2、談判文件發(fā)售截止時間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取談判文件的，允許其獲取。

　3、談判開始前，不得向無關(guān)人員透露已獲取談判文件的潛在供應(yīng)商的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的其他情況。

�。ㄊ模﹫竺Y料匯總

　報名截止時間后，綜合部將報名資料匯總，形成報名情況匯總表后報科室負(fù)責(zé)人審核。

　（十三）談判文件的澄清、修改

　 業(yè)務(wù)部根據(jù)采購項(xiàng)目的具體情況，組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召談判前答疑會，對談判文件進(jìn)行必要澄清或者修改。

　業(yè)務(wù)部對已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在談判文件要求提交采購響應(yīng)文件截止時間一個工作日前，在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有談判文件收受人。

�。ㄊ模┱勁袝h前準(zhǔn)備

　綜合部人員負(fù)責(zé)通知采購單位、公證處、監(jiān)督人員參加談判會議，檢查談判場所的設(shè)施是否完備；業(yè)務(wù)部準(zhǔn)備好談判所需的表格（簽到表、各類評分表格、談判報告等）及按談判小組人數(shù)準(zhǔn)備談判文件。

�。ㄊ澹⿲＜页槿�

　1、綜合部人員提前一小時利用計算機(jī)隨機(jī)抽取語音自動通知系統(tǒng)抽取談判專家，談判小組由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為三人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購單位代表由采購單位按一比二以上的比例推薦，由采購監(jiān)督人員在評審前一個小時內(nèi)隨機(jī)抽取，如采購單位不派代表參加談判的，應(yīng)當(dāng)在談判前 2 個工作日內(nèi)書面通知采購中心。

　2、抽取結(jié)果密封打印，于談判前半小時交給談判區(qū)內(nèi)

　 管理人員，用于核對到場專家身份。

�。ㄊ┖炇照勁许憫�(yīng)文件

　綜合部人員核對談判保證金交納收據(jù)、檢查收取供應(yīng)商遞交的談判響應(yīng)文件、簽收登記，逾期送達(dá)或密封不符合要求的談判響應(yīng)文件不予接收。

　（十七 ）談判會議

　1、談判會議由采購中心按談判文件確定的時間和地點(diǎn)組織進(jìn)行，采購人、供應(yīng)商和有關(guān)方面代表參加。

　2、談判會議由政府采購監(jiān)督管理部門派員現(xiàn)場監(jiān)督；必要時邀請紀(jì)監(jiān)委或人大、政協(xié)及審計部門人員現(xiàn)場監(jiān)督，談判會議可以邀請公證部門對談判全過程進(jìn)行公證。

　3、談判會由綜合部人員主持，談判會議前主持人宣布項(xiàng)目基本情況（信息發(fā)布情況、保證金交納情況、收取談判響應(yīng)文件情況等）；介紹談判程序；宣布談判會議注意事項(xiàng)；程序答疑。

　4、談判會議宣布開始后，由公證機(jī)構(gòu)檢查談判響應(yīng)文件的密封情況，依據(jù)談判文件的規(guī)定核查供應(yīng)商提交的證件和資料。

　5、談判響應(yīng)文件的拆封。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由公證人員按送達(dá)談判響應(yīng)文件時間先后的逆順序當(dāng)眾拆封談判響應(yīng)文件，送談判小組進(jìn)行評審。

　6、采購中心指定專人負(fù)責(zé)談判過程的記錄，并存檔備

　 查。

　7、談判會議程序：

　（1）主持人宣布談判會議開始；介紹項(xiàng)目基本情況（項(xiàng)目名稱、采購人等）； （2）介紹參加談判會議的單位和人員名單； （3）宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單； （4）宣讀標(biāo)前基本情況；包括投標(biāo)截止前受理有效投標(biāo)人名稱、家數(shù)； （5）宣布談判原則、成交辦法； （6）拆封談判響應(yīng)文件，送談判小組評審； （ 十八）談判

　1、談判工作由業(yè)務(wù)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，具體談判事務(wù)由依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。

　2、談判前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向談判小組宣布談判紀(jì)律，要求談判小組成員簽署《評標(biāo)專家聲明書》，介紹本項(xiàng)目談判要點(diǎn)，征求談判小組意見，是否要求回避，推選談判小組組長等； 3、談判小組按公正、公平、獨(dú)立、擇優(yōu)的原則，對談判響應(yīng)文件進(jìn)行審查評審，與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判，根據(jù)供應(yīng)商的情況和對談判文件的響應(yīng)程度，分輪與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判，并逐輪予以淘汰，但進(jìn)入最后一輪的供應(yīng)商不得少于 3 家；談判時談判小組單獨(dú)與每一位供應(yīng)商就報價、技術(shù)、

　 服務(wù)等方面進(jìn)行多輪談判，逐家談判為一輪次，談判最多不超過 3 輪。供應(yīng)商必須對談判小組所提出的問題以書面形式進(jìn)行澄清或承諾，澄清或承諾的內(nèi)容將構(gòu)成談判響應(yīng)文件的一部分。

　4、談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)結(jié)合談判響應(yīng)文件內(nèi)容和供應(yīng)商的承諾進(jìn)行綜合評審，在符合采購需求的情況下，選擇質(zhì)量、價格、資信、服務(wù)等方面較好的供應(yīng)商進(jìn)入最終報價程序。

　5、進(jìn)入最后一輪報價的供應(yīng)商，在統(tǒng)一的時間、地點(diǎn)填寫報價單，最終報價不得超過前一輪的報價。在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以最終報價最低的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商。

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　確定成交候選供應(yīng)商

　1、最終報價最低的為第一成交候選人，報價次低的為第二成交候選人，談判小組組長審核最終結(jié)果并填寫談判報告。

　2、 主持人根據(jù)談判報告宣布談判結(jié)果和成交候選供應(yīng)商，宣布對本采購文件有關(guān)保證金退還、采購公示、合同簽訂等的注意事項(xiàng)。

　3、談判失敗，除采購任務(wù)取消情形外，重新組織談判，或采取其他方式采購的，在采購活動開始前獲得采購監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。

　 （二十）采購結(jié)果確認(rèn)

　談判結(jié)束后即將談判報告及成交候選供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件副本一套連同采購結(jié)果確認(rèn)函一并送交采購單位確認(rèn)，采購單位應(yīng)當(dāng)在收到談判報告后的 5 個工作日內(nèi)按照談判報告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商，并將確認(rèn)意見以書面形式回復(fù)，逾期末回復(fù)的可視為同意。

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　1、成交候選人確定后，綜合部信息發(fā)布責(zé)任人在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)公示，公告期限七個工作日。

　2、成交公示發(fā)布后，由信息發(fā)布相關(guān)責(zé)任人及時下載所發(fā)公告所在的網(wǎng)頁，以備核查并及時歸檔。

　（二十二）接受質(zhì)疑

　1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)依法向采購人、采購中心提出書面質(zhì)疑，采購中心在收到質(zhì)疑函后，組織相關(guān)人員對質(zhì)疑內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，必要時邀請專家或法律顧問評審，并在7 個工作日內(nèi)組織回復(fù)。

　2、綜合部做好質(zhì)疑事項(xiàng)的受理和登記。

�。ǘ┏山煌ㄖ�

　1、談判結(jié)果經(jīng)公示無異議后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人起草成交通知書，

　 向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》，同時通知未成交供應(yīng)商（不解釋落選原因）。

　2、成交通知書發(fā)出后，通知成交供應(yīng)商按采購文件規(guī)定簽訂合同，采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)按采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

�。ǘ模┩诉�談判保證金

　成交通知書發(fā)出后，在 5 個工作日內(nèi)退還末成交供應(yīng)商的談判保證金。成交供應(yīng)商的保證金待履約保證金交納后即可退還。

�。ǘ澹┖炗喓贤�

　采購人與成交供應(yīng)商按《成交通知書》規(guī)定的時間和地點(diǎn)，根據(jù)談判文件確定的各項(xiàng)規(guī)定和補(bǔ)充要求簽訂政府采購合同。綜合部參與合同的鑒證確認(rèn)，自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將采購合同副本報政府采購監(jiān)督管理部門備案。

�。ǘ┞募s驗(yàn)收

　采購結(jié)束后，凡屬聯(lián)合驗(yàn)收范圍的，采購中心應(yīng)采購人的申請要求，組織聯(lián)合驗(yàn)收小組對供應(yīng)商的履約結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，并出具履約驗(yàn)收報告。

�。ǘ撸┵Y金支付

　按照談判文件規(guī)定或合同書約定的辦法執(zhí)行。

�。ǘ耍┎少彊n案歸集

　 1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目進(jìn)行采購檔案文書的收集、分類、整理，報送綜合部人員審核歸檔。

　2、存檔資料目錄如下：

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　采購活動記錄 （2）

　采購委托單 （3）

　價格調(diào)查表 （4）

　有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品中指定品牌采購的審批表（如有）

　（5）

　采購公告 （6）

　談判文件 （7）

　談判響應(yīng)文件 （8）

　報名表及報名資料 （9）

　專家抽取工作聯(lián)系單及專家抽取記錄 （10）

　評委簽到單、監(jiān)管及工作人員簽到單、供應(yīng)商簽到單 （11）

　談判承諾書 （12）

　評委打分表 （13）

　匯總表 （14）

　報價單 （15）

　談判報告 （16）

　采購結(jié)果確認(rèn)單 （17）

　成交公示

　 （18）

　成交通知書 （19）

　采購合同 采購資料保存期限從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。

　（二十九）采購相關(guān)文件備案

　根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時向采購監(jiān)管部門辦理備案手續(xù)。

　 三、 ×× 政府采購詢價采購業(yè)務(wù)操作規(guī)程

�。ㄒ唬┎少徲媱澥芾�

　綜合部負(fù)責(zé)采購計劃的受理，采購人需提供經(jīng)財政部門審批同意的采購計劃書、××政府采購委托單、項(xiàng)目價格調(diào)查表、并簽訂年度政府采購委托協(xié)議（每年度首次采購時簽訂），采購中心綜合部人員核對采購需求及技術(shù)要求的提供情況，即時完成登記。

�。ǘ┐_定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

　科室負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、采購需求，分派采購任務(wù)，確定采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

�。ㄈ┎少徯枨髮彶�

　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在 1 個工作日內(nèi)完成對采購人提供的采購需求的合理性、合法性進(jìn)行審查。

　2、審查中若發(fā)現(xiàn)采購人有全部或部分采購進(jìn)口產(chǎn)品的，須要求采購單位提供經(jīng)××財政局審批同意的書面意見，并

　 同時提供參與進(jìn)口產(chǎn)品專家論證的專家名單。

　3、因項(xiàng)目特殊確需指明相關(guān)產(chǎn)品品牌的，經(jīng)專家論證確定，品牌數(shù)量不得少于 3 個，且品牌之間有可比性和合理性。須要求采購人提供××財政局審批同意的書面意見，同時附專家論證意見。

　（四）接受委托

　需求審查完畢后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在委托單上簽字確認(rèn)，正式受理委托，開始計算采購時限。

�。ㄎ澹┲谱髟儍r文件

　①采購文件中要詳細(xì)說明所采購的貨物、設(shè)備或工程的內(nèi)容，標(biāo)明實(shí)質(zhì)性的要求和條件，制定技術(shù)規(guī)格和合同條款不能有歧視性條款。

　②若有指定品牌采購的，須在采購文件中標(biāo)注“除采購文件明確的品牌外，歡迎其他能滿足本項(xiàng)目技術(shù)需求且性能與所明確器牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參加”。

�、廴粲胸斦块T審核同意采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品的表述。

　④采購產(chǎn)品屬于政府采購清單規(guī)定的采用強(qiáng)制采購，以進(jìn)入最新一期“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”作為采購文件中實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款要求。

�、輧�(yōu)先采購環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品，在采購文件中載明對產(chǎn)品的環(huán)保要求，凡進(jìn)入“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”的采購的

　 產(chǎn)品，要在評分標(biāo)準(zhǔn)中予以體現(xiàn)。

　⑥小型和微型企業(yè)產(chǎn)品參與投標(biāo)的，其產(chǎn)品價格給予6%-10%的扣除，扣除后的價格參與評審；如組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體一方有小型或微型企業(yè)的，且聯(lián)合體協(xié)議中有約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，其價格給予 2%-3%的扣除。

　⑦需對采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，要在遞交采購響應(yīng)文件截止時間前 1 個工作日內(nèi)，以書面形式通知所有采購文件的收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容作為采購文件的組成部分。

�。⿲徍嗽儍r文件

　詢價文件按采購文件內(nèi)部審核程序?qū)徍�、修改�?/p>

　（七）詢價文件確認(rèn)

　經(jīng)內(nèi)部審核修改完成的采購文件交采購人確認(rèn)，采購單位需在 1 個工作日內(nèi)簽字確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的采購文件報政府采購監(jiān)督管理部門備案。

�。ò耍┌l(fā)布信息

　1、詢價文件經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門備案后，由信息發(fā)布責(zé)任人在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布詢價公告。

　2、詢價公告發(fā)布后，由信息發(fā)布相關(guān)責(zé)任人及時下載所發(fā)公告所在的網(wǎng)頁，以備核查并及時歸檔。

　 （九）接受項(xiàng)目報名

　1、綜合部負(fù)責(zé)對前來報名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，受理項(xiàng)目的報名咨詢； 2、詢價文件發(fā)售截止時間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取詢價文件的，允許其獲取。

　3、詢價開始前，不得向無關(guān)人員透露已獲取詢價文件的潛在供應(yīng)商的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的其他情況。

　（十）報名資料匯總

　報名截止時間后，綜合部將報名資料匯總，形成報名情況匯總表后報科室負(fù)責(zé)人審核。

　（十一）詢價文件的澄清、修改

　業(yè)務(wù)部對已發(fā)出的詢價文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在詢價文件要求提交采購響應(yīng)文件截止時間一個工作日前，在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

�。ㄊ┰儍r會議前準(zhǔn)備

　綜合部人員負(fù)責(zé)通知采購單位、公證處、監(jiān)督人員參加詢價會議，檢查詢價場所的設(shè)施是否完備；業(yè)務(wù)部準(zhǔn)備好詢價所需的表格（簽到表、各類評分表格、談判報告等）及按詢價小組人數(shù)準(zhǔn)備詢價文件。

�。ㄊ⿲＜页槿�

　綜合部人員提前一小時利用計算機(jī)隨機(jī)抽取語音自動

　 通知系統(tǒng)抽取詢價專家，詢價小組由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為三人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購單位代表由采購單位按一比二以上的比例推薦，由采購監(jiān)督人員在評審前一個小時內(nèi)隨機(jī)抽取，如采購單位不派代表參加詢價的，應(yīng)當(dāng)在詢價前 2 個工作日內(nèi)書面通知采購中心。

　（十四）簽收詢價響應(yīng)文件

　綜合部人員核對詢價保證金交納收據(jù)、檢查收取供應(yīng)商遞交的詢價響應(yīng)文件、簽收登記，逾期送達(dá)或密封不符合要求的詢價響應(yīng)文件不予接收。

�。ㄊ澹┰儍r

　1、詢價由采購中心按詢價文件確定的時間和地點(diǎn)組織進(jìn)行，采購人、供應(yīng)商和有關(guān)方面代表參加。政府采購監(jiān)督管理部門派員現(xiàn)場監(jiān)督。

　2、詢價由綜合部人員主持，詢價前主持人宣布基本情況（信息發(fā)布情況、報名供應(yīng)商的名單、保證金交納情況、收取詢價響應(yīng)文件情況等）；介紹詢價程序；宣布詢價會注意事項(xiàng)；程序答疑。

　3、詢價前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向詢價小組宣布紀(jì)律，要求詢價小組成員簽署《專家聲明書》，介紹本項(xiàng)目詢價要點(diǎn)，征求專家意見，是否要求回避，推選詢價小組組長等；

　 4、詢價會議宣布開始后，由公證機(jī)構(gòu)檢查詢價響應(yīng)文件的密封情況，依據(jù)詢價文件的規(guī)定核查供應(yīng)商提交的證件和資料。

　5、詢價響應(yīng)文件的拆封。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員按送達(dá)詢價響應(yīng)文件時間先后的逆順序當(dāng)眾拆封詢價響應(yīng)文件，送詢價小組評審。

　6、詢價小組按公正、公平、獨(dú)立、擇優(yōu)的原則，對詢價響應(yīng)文件進(jìn)行審查評審。

　7、評審合格的供應(yīng)商填寫報價單。

　8、詢價小組根據(jù)符合采購需求,質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有未成交的供應(yīng)商。

　9、采購中心指定專人負(fù)責(zé)詢價過程的記錄，并存檔備查。

　10、詢價失敗，除采購任務(wù)取消情形外，重新組織詢價。

　（十六）采購結(jié)果確認(rèn)

　詢價結(jié)束后即將詢價報告及成交供應(yīng)商的詢價響應(yīng)文件副本一套連同采購結(jié)果確認(rèn)函一并送交采購單位確認(rèn)，采購單位應(yīng)當(dāng)在收到詢價報告后的 5 個工作日內(nèi)按照詢價報告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商，并將確認(rèn)意見以書面形式回復(fù)，逾期末回復(fù)的可視為同意。

�。ㄊ撸┏山还�

　 1、成交候選人確定后，綜合部信息發(fā)布責(zé)任人在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布成交公示，公示期限七個工作日。

　2、成交公示發(fā)布后，由信息發(fā)布相關(guān)責(zé)任人及時下載所發(fā)公告所在的網(wǎng)頁，以備核查并及時歸檔。

�。ㄊ耍┙邮苜|(zhì)疑

　按政府采購法的規(guī)定，接受供應(yīng)商的書面質(zhì)疑，采購中心在收到質(zhì)疑函后，組織相關(guān)人員對質(zhì)疑內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，必要時邀請專家評審，并在 7 個工作日內(nèi)組織回復(fù)。

　（十九）成交通知

　1、成交結(jié)果經(jīng)公示無異議后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人起草成交通知書， 向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》，同時通知未成交供應(yīng)商（不解釋落選原因）。

　2、成交通知書發(fā)出后，通知成交供應(yīng)商按采購文件規(guī)定簽訂合同，采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)按采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

�。ǘ┩吮ＷC金

　成交通知書發(fā)出后，退還末成交供應(yīng)商的詢價保證金。成交供應(yīng)商的保證金待履約保證金交納后退還。

�。ǘ唬┖炗喓贤�

　采購人與成交供應(yīng)商按《成交通知書》規(guī)定的時間和地

　 點(diǎn)，根據(jù)詢價文件確定的各項(xiàng)規(guī)定和補(bǔ)充要求簽訂政府采購合同。綜合部參與合同的鑒證確認(rèn)，自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將采購合同副本報政府采購監(jiān)督管理部門備案。

�。ǘ┞募s驗(yàn)收

　采購結(jié)束后，凡屬聯(lián)合驗(yàn)收范圍的，采購中心應(yīng)采購人的申請要求，組織聯(lián)合驗(yàn)收小組對供應(yīng)商的履約結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，并出具履約驗(yàn)收報告。

�。ǘ┵Y金支付

　按照詢價文件規(guī)定或合同書約定的辦法執(zhí)行。

�。ǘ模┎少彊n案歸集

　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目進(jìn)行采購檔案文書的收集、分類、整理，報送綜合崗的人審核歸檔。

　2、存檔資料目錄如下：

�。�1）

　采購活動記錄 （2）

　采購委托單 （3）

　價格調(diào)查表 （4）

　有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品中指定品牌采購的審批表（如有）

　（5）

　采購公告 （6）

　采購文件 （7）

　報名資料

　 （8）

　專家抽取工作聯(lián)系單及專家抽取記錄 （9）

　評委簽到單、監(jiān)管及工作人員簽到單、供應(yīng)商簽到單 （10）

　報價單 （11）

　詢價報告 （12）

　采購結(jié)果確認(rèn)單 （13）

　成交公示 （14）

　詢價響應(yīng)文件 （15）

　成交通知書 （16）

　采購合同 采購資料保存期限從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。

�。ǘ澹┎少徬嚓P(guān)文件備案 根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時向采購監(jiān)管部門辦理備案手續(xù)。

　 四、 ×× 政府采購單一來源采購操作規(guī)程

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　綜合部負(fù)責(zé)采購計劃的受理，采購人需提供經(jīng)財政部門審批同意的采購計劃書、××政府采購委托單、項(xiàng)目價格調(diào)查表、并簽訂年度政府采購委托協(xié)議（每年度首次采購時簽訂），采購中心綜合部人員核對采購需求及技術(shù)要求的提供情況及采購監(jiān)管部門有關(guān)單一來源采購方式審批表，即時完

　 成登記。

�。ǘ┐_定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

　科室負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、采購需求，分派采購任務(wù)，確定采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

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　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在 1 個工作日內(nèi)完成對采購人提供的采購需求的合理性、合法性進(jìn)行審查。

　2、審查中若發(fā)現(xiàn)采購人有全部或部分采購進(jìn)口產(chǎn)品的，須要求采購單位提供經(jīng)××財政局審批同意的書面意見，并同時提供參與進(jìn)口產(chǎn)品專家論證的專家名單。

　（四）接受委托

　需求審查完畢后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在委托單上簽字確認(rèn)，正式受理委托，開始計算采購時限。

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　依據(jù)采購項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)做好市場調(diào)查，了解市場價位、產(chǎn)品性能、技術(shù)參數(shù)等信息及相關(guān)供應(yīng)商基本情況，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擬制該項(xiàng)目的單一來源采購文件初稿。

�。⿲徍藛我粊碓床少徫募�

　單一來源采購文件按采購文件內(nèi)部審核程序?qū)徍�、修改�?/p>

　（七）單一來源采購文件確認(rèn)

　 經(jīng)內(nèi)部審核修改完成的采購文件交采購人確認(rèn)，采購單位需在 1 個工作日內(nèi)簽字確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的采購文件報政府采購監(jiān)督管理部門備案。

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　發(fā)出談判邀請函

　由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審定的采購文件向供應(yīng)商發(fā)出談判邀請函。

　邀請函內(nèi)容包括：

�、俨少徣�、采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式； ②采購項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求； ③合格供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求； ④獲取采購文件的時間、地點(diǎn)、方式； ⑤采購響應(yīng)文件遞交截止時間和地點(diǎn)、談判時間及地點(diǎn)； （九）單一來源 采購談判會議前準(zhǔn)備

　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通知采購單位、公證處、監(jiān)督人員參加談判會議，檢查談判場所的設(shè)施是否完備，準(zhǔn)備好談判所需的相關(guān)表格。

�。ㄊ┙M成談判小組

　單一來源項(xiàng)目談判小組依法由采購人代表及有關(guān)專家組成。

　（十一）簽收單一來源采購響應(yīng)文件

　工作人員核對單一來源保證金交納收據(jù)，檢查收取供應(yīng)

　 商遞交的單一來源采購響應(yīng)文件，簽收登記。

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　1、單一來源采購會議由采購中心按采購文件確定的時間和地點(diǎn)組織進(jìn)行，采購人、供應(yīng)商和有關(guān)方面代表參加。必要時邀請紀(jì)監(jiān)委或人大、政協(xié)及審計部門人員現(xiàn)場監(jiān)督，政府采購監(jiān)督管理部門派員現(xiàn)場監(jiān)督。

　2、談判會由綜合部人員主持，談判專家針對項(xiàng)目特點(diǎn)就價格、服務(wù)與供應(yīng)商進(jìn)行談判。

　3、在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，雙方商定合理價格作為成交價格。

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　確定成交候選供應(yīng)商

　1、最終報價經(jīng)過采購人確認(rèn)，并填寫單一來源采購報告。

　2、 主持人根據(jù)單一來源采購報告宣布采購結(jié)果和成交供應(yīng)商，宣布對本采購文件有關(guān)保證金退還、采購結(jié)果公示、合同簽訂等的注意事項(xiàng)。

�。ㄊ模┎少徑Y(jié)果確認(rèn)

　單一來源采購會議結(jié)束后即將單一來源采購報告及成交供應(yīng)商的單一來源采購響應(yīng)文件副本一套連同采購結(jié)果確認(rèn)函一并送交采購單位確認(rèn)，采購單位應(yīng)當(dāng)在收到單一來源采購報告后的 5 個工作日內(nèi)按照單一來源采購報告中推薦的成交供應(yīng)商確定成交供應(yīng)商，并將確認(rèn)意見以書面形式回

　 復(fù)，逾期末回復(fù)的可視為同意。

　（十五）成交通知

　1、成交結(jié)果經(jīng)公示無異議后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人起草成交通知書， 向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》。

　2、成交通知書發(fā)出后，通知成交供應(yīng)商按采購文件規(guī)定簽訂合同，采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)按采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

�。ㄊ┖炗喓贤�

　采購人與成交供應(yīng)商按《成交通知書》規(guī)定的時間和地點(diǎn)，根據(jù)單一來源采購文件確定的各項(xiàng)規(guī)定和補(bǔ)充要求簽訂政府采購合同。綜合部參與合同的鑒證確認(rèn)，自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將采購合同副本報政府采購監(jiān)督管理部門備案。

　（十七）履約驗(yàn)收

　采購結(jié)束后，凡屬聯(lián)合驗(yàn)收范圍的，采購中心應(yīng)采購人的申請要求，組織聯(lián)合驗(yàn)收小組對供應(yīng)商的履約結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，并出具履約驗(yàn)收報告。

�。ㄊ耍┵Y金支付

　按照單一來源采購文件規(guī)定或合同書約定的辦法執(zhí)行。

�。ㄊ牛┎少彊n案歸集

　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目進(jìn)行采購檔案文書的收集、分類、

　 整理，報送綜合部人員審核歸檔。

　2、存檔資料目錄如下：

�。�1）

　采購活動記錄 （2）

　采購委托單 （3）

　價格調(diào)查表 （4）

　采購文件 （5）

　單一來源采購響應(yīng)文件 （6）

　專家抽取工作聯(lián)系單及專家抽取記錄 （7）

　評委簽到單、監(jiān)管及工作人員簽到單、供應(yīng)商簽到單 （8）

　承諾書 （9）

　報價單 （10）

　單一來源采購報告 （11）

　采購結(jié)果確認(rèn)單 （12）

　成交公示 （13）

　成交通知書 （14）

　采購合同 采購資料保存期限從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。

�。ǘ┎少徬嚓P(guān)文件備案

　根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時向采購監(jiān)管部門辦理備案手續(xù)。

　 退還履約保證金7個工作日內(nèi)合同副本報政府采購監(jiān)督管理部門備案 將采購資料整理,歸檔資金支付履約驗(yàn)收退還中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)保證金中標(biāo)人與采購人簽訂合同備案30日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)保證金,中標(biāo)供應(yīng)商向采購人遞交履約保證金發(fā)中標(biāo)通知書招標(biāo)文件網(wǎng)上公示招標(biāo)文件征求專家意見采購人確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果評標(biāo)組長填寫評標(biāo)報告定標(biāo)評標(biāo)開標(biāo)主持人宣讀評標(biāo)紀(jì)律,推選評標(biāo)小組組長介紹項(xiàng)目評標(biāo)要求專家簽署<<評標(biāo)專家聲明書>>商務(wù)標(biāo)評審技術(shù)資信評審打分符合性審查匯總分?jǐn)?shù)供應(yīng)商在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)以書面形式向采購人提起質(zhì)疑發(fā)布中標(biāo)公告資格預(yù)審采購人確認(rèn)招標(biāo)文件(5個工作日內(nèi))確定采購方式公證處檢查投標(biāo)文件密封情況開標(biāo)前準(zhǔn)備答疑澄清修改招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布資格預(yù)審公告市場調(diào)查邀請專家審查簽收投標(biāo)文件評標(biāo)專家抽取個工作日內(nèi)完成個工作日內(nèi)完成匯總報名資料采購計劃受理審查采購需求接受委托確定采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人標(biāo)書制作審核標(biāo)書衢州市政府采購公開/邀請招標(biāo)采購業(yè)務(wù)操作流程圖(實(shí)施)

　 ××政府采購競爭性談判操作流程圖

　采購計劃受理 確 定 項(xiàng) 目 負(fù)責(zé)人 采購需求審查 接受委托 確定采購方式 2個工作日內(nèi) 邀請專家 審查 市場調(diào)查 編 制 談 判 文 件 初 稿 談判文件初稿的審核 采購人確認(rèn)談判文件

　5個工作日內(nèi) 發(fā)布談判公告 發(fā)售談判文件 5 個工作日 匯總報名資料 答疑 澄清修改 談判文件 談判前準(zhǔn)備 談判專家抽取 簽收談判響應(yīng)文件

　檢查談判響應(yīng)文件密封情況 按指定順序拆封談判響應(yīng)文件 對談判響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查 與每個供應(yīng)商進(jìn)行逐輪談判 主持人宣讀談判紀(jì)律、推選談判小組組長 介紹項(xiàng)目特點(diǎn)及要求 簽署評審家家申明書 采購需求的修正 最 終 報 價 技術(shù)資信 評審 匯總分?jǐn)?shù) 現(xiàn)場記錄 談判小組編寫談判報告 宣布成交候選 供應(yīng)商 采購人確認(rèn) 談判結(jié)果 采購結(jié)果 公示 發(fā) 成 交 通 知 書 供應(yīng)商在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)以書面形式向采購人提出質(zhì)疑 保證金退還 簽定采購 合同 履約驗(yàn)收 資金支付 檔案歸集 備 案

　 退還履約保證金7個工作日內(nèi)合同副本報政府采購監(jiān)督管理部門備案 30日內(nèi)成交方與采購人簽訂合同公示7個工作日將采購資料整理,歸檔發(fā)成交通知書采購代理機(jī)構(gòu)退還未成交供應(yīng)商詢價保證金,成交供應(yīng)商向采購人遞交履約保證金,發(fā)布成交公告采購單位確認(rèn)成交結(jié)果按照成交原則,確定成交供應(yīng)商評審合格的供應(yīng)商填寫報價單詢價小組對詢價響應(yīng)文件進(jìn)行評審采購文件報采購辦備案采購人確認(rèn)采購文件衢州市政府采購詢價采購業(yè)務(wù)

　操作流程圖(實(shí)施)在指定媒體上發(fā)布公告審核詢價文件編制詢價文件進(jìn)行市場調(diào)查,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)并確定采用詢價采購方式確定采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受委托審查采購需求采購計劃受理統(tǒng)計報名資料個工作日內(nèi)完成個工作日內(nèi)完成個工作日內(nèi)完成抽取專家組成詢價小組詢價響應(yīng)文件接受主持人宣讀評審紀(jì)律,推選詢價小組組長公證處檢查詢價響應(yīng)文件密封及保證金交納情況資金支付履約驗(yàn)收退還成交供應(yīng)商詢價保證金供應(yīng)商在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)以書面形式向采購人提起質(zhì)疑

　 ××政府采購單一來源操作流程圖

　 采購計劃受理 確 定 項(xiàng) 目 負(fù)責(zé)人 采購需求審查 接受委托

　確定采購方式 1個工作日內(nèi) 邀請專家 審查 市場調(diào)查 編制單一來源采購文件初稿 采購文件初稿的審核 3個工作日內(nèi)

　采購前準(zhǔn)備

　組成談判小組

　簽收響應(yīng)文件

　 談

　 判

　協(xié)商確定合理價格

　編寫單一來源采購報

　采購人確認(rèn) 談判結(jié)果

　采購結(jié)果 公示

　發(fā) 成 交 通 知 書

　保證金退還 簽定采購 合同

　履約驗(yàn)收 資金支付 檔案歸集 采購人確認(rèn)采購文件

　備 案

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