X XX 縣縣域內(nèi)義務(wù)教育學校布局優(yōu)化實施方案

　根據(jù)《XX 省教育廳關(guān)于認真做好縣域內(nèi)義務(wù)教育學校優(yōu)化方案制定工作的通知》(X 教基〔2020〕X 號)精神要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

　一、基本情況和現(xiàn)狀分析 （一）基本情況 XX 縣地處 XX 市 XX 部，縣域面積 XXXX 平方公里，轄 X 鄉(xiāng) X 鎮(zhèn)，XXXX 個行政村，人口約 XX 萬。截止目前，全縣共有義務(wù)教育學校 XX 所，其中公辦義務(wù)教育學校 XX所（完全中學 1 所、九年一貫制學校 7 所、初中 11 所、完全小學 46 所、教學點 21 所）；民辦義務(wù)教育學校 4 所（十二年一貫制學校 2 所、初中 1 所、小學 1 所）。義務(wù)教育階段在校學生共 28045 名（小學生 18173 名，初中生 9872 名），住宿生人數(shù) 10226 人，占比 37%。鄉(xiāng)村小規(guī)模學校（100 人及以下）XX 所，在校學生 XXXX 人。義務(wù)教育階段教職工數(shù)為 XXXX 人，專業(yè)任課教師 XXXX 名（小學 XXXX 名，初中 XXX 名）。

�。ǘ�）現(xiàn)狀分析 近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，縣城人口急劇增加，特別是適齡兒童入學人數(shù)的急劇增加，給縣城現(xiàn)有中小學入

　學帶來極大壓力，縣城有限的教育資源和不斷增長的入學需求之間矛盾更加凸顯。

　縣城小學一年級學位共計 XXX 個（XX 小學 XXX 人、XX 小學 XX 人。從近三年數(shù)據(jù)看，縣城上學需求逐年增加，農(nóng)村上學需求逐年減少，縣城短缺學位增加，隨著國家放開二胎政策，到 2022 年預計短缺學位 800 個左右。

　縣城初中現(xiàn)有學位 XXXX 個（XX 中 XXX、XX 中 XX人；2019 年縣城學校新生入學 XXXX 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校新生入學 XXX 人；2020 年縣城學校新生入學 XXXX 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校新生入學 XXXX 人�，F(xiàn)階段，縣城初中學位由于存在民辦學校的補充，基本可以滿足需求。

　為緩解縣城小學的入學壓力，滿足適齡兒童入學需求，近三年，縣城部分學校采取擴軌的辦法來緩解新生入學帶來的壓力。今年秋季新生入學，匯豐學校小學部由八軌擴至十二軌，西街小學由六軌擴至九軌，北關(guān)小學由八軌擴至十四軌，這三所學校的功能教室已被占用，學校擴軌后一是學生生均占地面積、生均建筑面積、生均活動場地、功能室等達不到《XX 省義務(wù)教育學校辦學的基本標準》；二是通過擴軌消除了大班額現(xiàn)象，但形成了大校額問題，這都是政策不允許的；三是安全壓力增大，廁所等配套設(shè)施不足。

�。ㄈ�）布局優(yōu)化的利與弊 學校布局優(yōu)化后有利于學校均衡發(fā)展，促進教育公平；

　有利于學校資源優(yōu)化配置，提高教育質(zhì)量；有利于教育經(jīng)費集中使用，改善辦學條件；有利于學校開全課程，促進素質(zhì)教育實施。帶來的主要問題是：農(nóng)村校舍校產(chǎn)閑置、學生上學距離增加，加重了交通安全壓力和家長負擔等。

　二、指導思想和基本原則 （一）指導思想 以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育工作系列重要講話精神，圍繞“優(yōu)化教育資源、改善辦學條件、提高辦學效益、提升教學質(zhì)量”的目標，按照布局優(yōu)化與當?shù)匕l(fā)展實際相結(jié)合、與人口變化趨勢相結(jié)合、與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，合理優(yōu)化學校布局。

　（二）基本原則 1.堅持“就近就便服從就優(yōu)”； 2.堅持中學向縣城集聚、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中； 3.堅持因地制宜、科學規(guī)劃； 4.堅持審慎穩(wěn)妥、逐步推進。

　三、工作目標 （一）總體目標 經(jīng)過三年優(yōu)化，到 2022 年末，確定我縣公辦義務(wù)教育保留學校 XX 所，其中初中 X 所，完全中學 X 所，完全小學XX 所，特教學校 1 所。城區(qū)小學增加學位 1170 個，城區(qū)初

　中增加學位 350 個。

�。ǘ�）具體目標 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校：

　2020 年：撤并教學點 11 所，分別是：XX 鎮(zhèn) XX 初小并入 XX 完小。

　2021 年：一是撤并教學點 XX 個，分別是：XX 鎮(zhèn) XX初小并入 XX 完小，XX 初小和 XX 初小并入 XX 完�。欢�是撤并完全小學 XX 所，分別是：XX 鄉(xiāng) XX 完小并入 XX完小；三是撤并初中 2 所，分別是：XX 學校小學部并入 XX完小、初中部并入 XX 初中，XX 鄉(xiāng) XX 初中并入 XX 學校。

　2022 年：一是撤并教學點 2 個，分別是：XX 鎮(zhèn) XX 初小和 XX 初小并入 XX 完小；二是撤并完全小學 11 所，分別是：XX 鎮(zhèn) XX 完小并入 XX 完��；三是撤并初中 4 所，分別是：XX 鄉(xiāng) XX 初中并入 XX 中；四是撤并九年一貫制初中部 3 所，分別是：XX 鄉(xiāng) XX 學校初中部并入 XX 初中。

　擬撤學校要做好校產(chǎn)的清理和登記，符合條件的，改建幼兒園。

　2.城區(qū)學校：

　一是把唐興中心校轄區(qū)內(nèi)的 XX 完小和 XX 完小調(diào)整為縣直小學，軌制 XX 完小 4 軌、XX 完小 2 軌，由縣教育科技局直接管理；二是在城東新建一所 12 軌寄宿制初中，XX中遷入該校區(qū)，XX 原校區(qū)改為 XX 小學二部；三是擴建 XX

　小學，把 XX 小學辦成 XX 小學南校區(qū)；四是在 XX 大道新建一所 12 軌寄宿制初中，XX 學校初中部遷入該校區(qū)，XX學校校區(qū)變?yōu)閮伤?10 軌制小學。

　四、保障措施 （一）加強領(lǐng)導，精心組織。成立以分管副縣長為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、相關(guān)部門負責人為成員的中小學布局優(yōu)化工作領(lǐng)導小組，指導、協(xié)調(diào)全縣學校布局優(yōu)化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，及時研究和解決中小學布局優(yōu)化中存在的困難和問題，確保布局優(yōu)化工作順利實施。

�。ǘ�）加大投入，整合資源。貫徹落實經(jīng)費保障機制改革政策，進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，依法保證教育經(jīng)費的“三個增長”。加大對中小學布局優(yōu)化支持力度，先建后撤，努力改善學校的辦學條件，保證并入學生的學習、生活正常有序。

�。ㄈ�）強化管理，規(guī)范運作。要把學校建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，按標準核定用地位置和界限，并嚴格加以控制，任何單位或個人不得擅自侵占或挪作他用，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、均衡推進。同時，加強被撤并學校的資產(chǎn)管理，任何單位、組織和個人無權(quán)處置和占用。相關(guān)撤并學校要認真做好資產(chǎn)的統(tǒng)計、登記造冊和交接工作。

　（四）加強宣傳，營造氛圍。學校布局優(yōu)化涉及到千家萬戶和人民群眾切身利益，各單位要加大宣傳力度，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳集中辦學的優(yōu)勢和重

　要意義，做好群眾的思想工作，切實解決實際問題，積極爭取社會各界和人民群眾的理解和支持，營造一個良好的集中辦學氛圍，確保學校布局優(yōu)化工作順利實施。

　（五）強化專項督查與督導�？h政府教育督導室對學校布局優(yōu)化工作全程進行督導，縣政府督查室對布局優(yōu)化工作進行跟蹤督查，對督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題將進行公開通報，情節(jié)嚴重的，將依法嚴肅問責。

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