嵊州市石璜鎮(zhèn)人民政府廣告制作采購項目

　項目編號：

　HY- - 202028

　 公

　開

　招

　標

　文

　件

　招標單位: : 嵊州市石璜鎮(zhèn)人民政府

　代理機構: : 浙江華元工程咨詢有限公司

　 日

　期0 :2020 年 年 1 11 月

　 第 1 頁 共 42 頁 目

　錄

　第一部分

　公開招標采購公告

　................................ ...............

　2 2 第二部分

　投標人須知

　................................ .....................

　5 5 前附表

　................................ ................................ ...

　5 5 一、總

　 則 .............................................................. 8 二、

　 招標文件 .......................................................... 10 三、投標文件的編制 ..................................................... 11 四、開標 ............................................................... 15 電子招投標開標及評審程序 ............................................... 15 五、評標 ............................................................... 16 七、定標 ............................................................... 18 八、合同授予 ........................................................... 19 九、貨款的結算 ......................................................... 19 第三部分

　 招標需求

　................................ .....................

　19 第四部分

　評標辦法及評分標準

　................................ ............

　24 一、總則 ............................................................... 24 二、評審程序 ........................................................... 24 三、分值的計算 ......................................................... 24 四、評標內容及標準 ..................................................... 24 第五部分

　政府采購合同主要條款指引

　................................ ......

　27 第六部分

　投標文件的格式

　................................ ................

　30

　 第 2 頁 共 42 頁 第一部分

　公開招標采購公告 根據《中華人民共和國政府采購法》、財政部第 87 號令《政府采購貨物與服務招標投標管理辦法》等有關規(guī)定，浙江華元工程咨詢有限公司受嵊州市石璜鎮(zhèn)人民政府委托，就嵊州市石璜鎮(zhèn)人民政府廣告制作采購項目進行公開招標采購，現(xiàn)將有關事項公告如下：

　一、 項目編號：HY-202028

　 二、 采購組織類型：分散采購委托代理 三、采購方式：公開招標 四、 采購內容及數量

　五、

　合格投標人的資格要求

　1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定投標人資格條件； 2.未被“信用中國”（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（zcccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

　 3.不接受聯(lián)合體投標。

　六、招標文件的發(fā)售：

　1.

　本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質版。供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊； 2.

　地 點：政采云平臺（zczcygov.cn）；

　3. 方式：本項目實行網上報名，不接受現(xiàn)場報名。潛在供應商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件。

　4.招標文件售價：免費。

　5.報名聯(lián)系電話：13735380668。

　6.必須注冊并登記加入浙江省政府采購供應商庫，接受采購單位的誠信管理和評價，并接受財政部門的監(jiān)督管理。供應商可通過浙江政府采購網標段 采購內容 服務期限 采購預算 備注 1 廣告制作 1（廣告設計施工等）

　一年 約 35 萬元/年 本項目每個供應商只允許中一個標段。每個標段綜合得分排名第一的投標人推薦為第一中標候選人。

　2 廣告制作 2（廣告設計等）

　約 32 萬元/年 3 廣告制作 3（廣告制作等）

　約 30 萬元/年 4 廣告制作 4（室外廣告設計等）

　約 28 萬元/年 5 廣告制作 5（室外廣告制作等）

　約 25 萬元/年

　 第 3 頁 共 42 頁 （g://zfcg.czt.zj.gov.cn/）或浙江政采云平臺（zczcygov.cn）進行注冊申請，按規(guī)定審核后，登記加入“浙江省政府采購供應商庫”。

　7.提示：

�。�1）采購機構將拒絕接受非報名供應商的投標文件； （2）本公告發(fā)布之日起五個工作日截止時間之后，還有潛在供應商提出要求獲取采購文件的，允許在 2020 年 11 月 25 日 9:00 時之前獲取，如潛在供應商對采購文件有異議，應當自本公告截止日起在七個工作日之內并于采購響應截止時間之前以書面形式向采購機構提出。

�。�3）招標公告附件內的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件（法律法規(guī)所指的供應商獲取招標文件時間以供應商完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。

�。�4）招標文件及更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網，在招標公告及更正公告頁面中下載。

　七、 在線投標響應（電子投標）說明

　1.本項目通過“政府采購云平臺（zczcygov.cn）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

　“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應商項目采購-電子招投標操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢400-881-7190。

　2.為確保網上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領 CA 數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA 驅動和申領流程”進行查閱； 3.投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。

　4.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，以EMS、順豐郵寄形式在投標截止時間前（以快遞簽收時間為準）送達以介質（U 盤）存儲的數據電文形式的“備份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。異常處理時若以介質（U 盤）存儲的“備

　 第 4 頁 共 42 頁 份投標文件”損壞，投標供應商應在 10 分鐘內把“備份投標文件”發(fā)至浙江華元工程咨詢有限公司公司郵箱（2418551644@qq.com），若未在規(guī)定的時限內提交或仍解密失敗，做無效標處理。

　5.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。

　八、投標截止時間、地點及要求：2020 年 11 月 25 日上午 9:00 時整之前將電子投標文件上傳到“政采云”平臺。

　九、開標時間及地點：2020 年 11 月 25 日上午 9:30 時整在浙江華元工程咨詢有限公司（嵊州市興旺街 288-20 號七樓）。

　開標時間后半小時內（2020 年 11 月 25 日上午 9:30 前）供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。

　十、質疑和投訴：

　十一、聯(lián)系方式：

　1.采購代理機構名稱：浙江華元工程咨詢有限公司 聯(lián)系人：張工 聯(lián)系電話：13735380668 地址：嵊州市興旺街 288-20 號七樓 2.采購人名稱：嵊州市石璜鎮(zhèn)人民政府 聯(lián)系人：羅婷 聯(lián)系電話：18868192193

　 地址：嵊州市石璜鎮(zhèn)鎮(zhèn)東路 23 號 3.同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：嵊州市政府采購管理辦公室 聯(lián)系人：張老師 監(jiān)督投訴電話：0575-81397906 地址：嵊州市領帶一路 403 號國資大樓 10 樓

　 第 5 頁 共 42 頁 第二部分

　投標人須知

　前附表 序號 名

　稱 內

　 容 1 項目名稱 嵊州市石璜鎮(zhèn)人民政府廣告制作采購項目 2 采購內容 詳見第三部分采購需求 3 投標報價 1.投標人的報價超過預算價或最高限價的將作無效標處理。

　。

　2.不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用 4 信用記錄

　根 據 財 庫 [2016]125 號 文 件 ， 通 過 “ 信 用 中 國 ” 網 站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（zcccgp.gov.cn），以開標當日網頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商， 其投標將作無效標處理。

　5 小微企業(yè)

　有關政策

　1.根據財庫〔2011〕181號的相關規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)給予扶持。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中供應商必須提供的《中小企業(yè)聲明函》以及本單位、制造商（如有）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結果（查詢時間為投標前一周內，并加蓋本單位公章），并在報價明細表中說明制造商情況。

　2.根據財庫[2017]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中扶持政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。

　3.根據財庫[2014]68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中扶持政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含x）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。” ( ( 注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。

　6 踏勘現(xiàn)場 不集中組織。自行前往現(xiàn)場踏勘，投標人因自身原因未進行實地踏勘的，成交后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加合同外造價或索賠的要求。

　7 履約保證金 合同簽訂前，各中標單位需向采購單位各繳納 1 1 萬元的履約保證金，合同期滿 后無違約問題 5 15 個工作日內無息退回。

　 第 6 頁 共 42 頁 9 答疑與澄清 供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自收到采購文件之日（公告截止日之后收到采購文件的，以公告發(fā)布之日起五個工作日截止時間為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（即為招標公告發(fā)布后的第 6 個工作日）起 7 個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

　10 投標文件的形式 電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）； （1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。

　（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

　11 投標文件份數 （1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標文件”：密封包裝后（EMS、順豐郵寄形式）投標截止時間前送達一份（郵寄地址：嵊州市興旺街 288-20 號七樓謝益芳收）。異常處理時若以介質（U 盤）存儲的“備份投標文件”損壞，投標供應商應在 10 分鐘內把“備份投標文件”發(fā)至浙江華元工程咨詢有限公司公司郵箱（2418551644@qq.com），若未在規(guī)定的時限內提交或仍解密失敗，做無效標處理。

　12 投標文件的上傳和遞交 （1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

　a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。

　b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。

　（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：

　a.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（EMS、順豐郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U 盤）存儲的 “備份投標文件”（一份）；異常處理時若以介質（U

　 第 7 頁 共 42 頁 盤）存儲的“備份投標文件”損壞，投標供應商應在 10 分鐘內把“備份 投 標 文 件 ” 發(fā) 至 浙 江 華 元 工 程 咨 詢 有 限 公 司 公 司 郵 箱（2418551644@qq.com）一份。

　b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收； c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

　13 投標文件的接收 投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。

　14 電子加密投標文件的解密和異常情況處理 （1）開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后 30 分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。

　（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。

�。�3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

　15 公告媒體 評標結束結果經采購人確認后2個工作日內發(fā)出中標通知書，并在浙江省政府采購網(g://zfcg.czt.zj.gov.cn/)發(fā)布中標公告。

　16 有效期 投標文件有效期：90 天 17 代理服務費 投標人須向招標代理機構按如下標準和規(guī)定交納中標服務費，請在投標報價中自行考慮：

　1.招標代理機構按照國家計委計價格[2002]1980 號文、【2011】534 號

　 第 8 頁 共 42 頁 文規(guī)定的收費標準的 80%，標段一：5250 元，標段二：4800 元,標段三：4500 元 ，標段三：4200 元，標段三：3750 元其他費用按實支付（各中標單位均攤），在招標成功后領取中標通知書前向中標人收取。

　2.交付方式：以支票、網上銀行或轉賬等形式。

　收款單位（戶名）：浙江華元工程咨詢有限公司嵊州分公司 開戶銀行：工行嵊州城西支行

　銀行賬號：1211026809200053379

　3.中標服務費交納時間：領取中標通知書前交納。

　18 投標人注冊 未注冊加入“浙江省政府采購投標人庫”的投標人，應當按照《浙江省政府采購投標人注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定進行注冊登記（網址：g://zfcg.czt.zj.gov.cn//）。中標或成交供應商應在簽訂合同前在浙江省政府采購網上進行登記注冊，否則視為放棄中標。

　19 解釋權 本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

　一、總

　則

�。ㄒ唬�

　適用范圍

　僅適用于本次招標文件中采購項目的的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

�。ǘ�）定義

　1.“招標人”系指組織本次招標的招標單位(或采購人/采購單位)。

　2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的制造商或投標人。

　3.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

　4.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。

　5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。

　6.“★”系指實質性指標要求條款，“▲” 系指主要性能指標條款。

�。ㄈ�）招標方式

　本次招標采用公開招標方式進行。

�。ㄋ模┩稑巳思拔�托有關說明 1.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。

　 第 9 頁 共 42 頁 投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為投標人員工（或投標人控股公司正式員工）。

　2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

　3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

　（五）投標費用

　不論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

�。�六）聯(lián)合體投標

　本項目不接受聯(lián)合體投標。

�。ㄆ撸┺D包與分包

　本項目不允許轉包 （八）質疑和投訴

　1.供應商認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。投標人對招標采購單位的質疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向上級主管部門投訴。

　供應商應知其權益受到損害之日，是指：

�。�1）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日。

�。�2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日。

　(3）對中標結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。

　2.質疑應當采用書面形式并署名。質疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；質疑人為法人或其他組織的，應當由法定代表人或主要負責人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質疑應明確闡述招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理，否則，招標方將不予受理。質疑應當包括下列主要內容：

　a 質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質疑人名稱及聯(lián)系方式； b 被質疑采購項目名稱、編號及采購內容； c 具體的質疑事項及事實依據；

　 第 10 頁 共 42 頁 d 認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料； e 提出質疑的日期。

　二、

　招標文件

�。ㄒ唬┱袠宋募�的構成

　本招標文件由以下部份組成：

　1. 公開招標采購公告 2. 投標須知 3. 采購項目內容及要求 4. 合同主要條款 5. 評標辦法及評分標準 6. 附件——響應文件格式 7. 本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容 （二）投標人的風險

　投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

�。ㄈ�）招標文件的澄清與修改

　1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在投標須知前附表規(guī)定的招標文件答疑與澄清截止時間前以書面形式要求招標采購單位澄清。

　2.招標采購單位必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人。

　3.招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應在招標文件要求提交投標文件截止時間 3 日前，在浙江政府采購網（g://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。

　4.為保證投標人有足夠的時間按修改、補充后的招標文件的要求編制和修正其投標文件，招標采購單位可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件截止時間 3 日前，將變更后的時間書面通知所有招標文件收受人，同時在浙江政府采購網（g://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上發(fā)布變更公告。

　5.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與

　 第 11 頁 共 42 頁 招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

　三、投標文件的編制 （一）投標文件的形式和效力 投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份文件分為以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件。

　1.電子投標文件，按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。

　2.以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件，即電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”制作的備份文件。

　3.投標文件的效力 （1）投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

�。�2）

　投標響應文件未按時解密，供應商提供了備份投標響應文件的，以備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標、響應文件已按時解密的，備份投標自動失效。

�。ǘ�）投標文件的組成

　投標文件組成均為資格證明文件、技術及商務文件、報價文件三部份組成。其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用 CA 簽章。

　1. 資格證明文件目錄 （1）

　營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府采購，提供身份證)復印件； （2）最近一年財務報表(新成立的公司提供情況說明)； （3）法定代表人身份證明書、授權委托書及授權代理人有效身份證明（投標代表是法定代表人不需提供）(格式見附件)； （4）投標資格聲明書(格式見附件)； （5）提供自采購公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止日內任意時間的“信用中國”網站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（zcccgp.gov.cn）投標人信用查詢網頁截圖。（以開標當日采購人或由采購人委托的評審小組核實的查詢結果為準）； （6）提供近三個月的依法繳納稅收證明（完稅憑證或稅務部門出具的證明）；

　 第 12 頁 共 42 頁 （7）提供近三個月的依法繳納社會保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）； （8）提供采購公告中符合投標人的特定條件要求的有效的其他資質復印件并加蓋公司公章及需要說明的資料。

　2. 技術及資信文件 目錄 （1）投標函 (格式見附件)； （2）

　營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府采購，提供身份證)（復印件加蓋公章）； （3）法定代表人身份證明書、授權委托書及授權代理人有效身份證明（投標代表是法定代表人不需提供）(格式見附件)； （4）資信及商務響應表（格式見附件）； （5）投標人情況介紹（格式自擬）； （6）近 3 年同類項目業(yè)績（投標人同類項目實施情況一覽表）； （7）采購公告中所要求的投標人的特定條件及需要說明的其他文件和說明； （8）投標方認為需要的其他文件資料（格式自擬）； （9）

　針對本項目技術服務方案（包括對本項目涉及內容的理解程度、總體設計、組織實施、獨到優(yōu)勢等）；

　(10)項目時間保證措施（格式自擬）； （11）項目的人員配備情況（格式自擬）

�。�12）售后服務承諾（格式自擬）； （13）小微企業(yè)聲明函、網頁證明資料（若有，格式見附件）； （14）監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關的充分的證明材料監(jiān)獄企業(yè)聲明函（若有，格式見附件）； （15）殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件）； （16）投標人認為與評分有關的需要提供的其他資料。

　3. 報價文件：

�。�1）開標一覽表（格式見附件）；

�。�2）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

　注：法定代表人授權委托書、投標函必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章，簽章不齊的視同未提供；資格證明文件、技術及商務文件中不得出現(xiàn)項目報價信息，否

　 第 13 頁 共 42 頁 則將作無效標處理。

�。ǘ�）投標文件的語言及計量

　1.投標文件以及投標人與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

　2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

　（三）投標報價

　1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。

　2.投標報價是履行合同的最終價格，包括勞務、貨款、標準附件、包裝、運輸、裝卸、調試、驗收、保修、稅金、檢測費、培訓、管理、招標代理服務費及其他費用等。

　3.本項目為折扣率報價。

　4.投標人應充分考慮因各種原因可能發(fā)生的費用。對沒有填報的費用，招標人認為所有費用已包含在此次報價中，除合同條款另有規(guī)定外，不得進行調整。

　5. 投標報價必須合理，經評委認定為明顯不合理的報價將被取消中標資格。

�。ㄋ模┩稑宋募�的有效期

　 1.自投標截止日起 90 天內投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

　2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

　3.投標人可拒絕接受延期要求。

　 4.中標供應商的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

　（五）投標文件的簽署和份數

　投標文件的須由投標人在規(guī)定位置加蓋 CA 簽章并由法定代表人或授權委托人簽署，投標人應寫全稱。

�。�六）投標 文件的包裝、遞交、修改和撤回

　1. 投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投

　 第 14 頁 共 42 頁 標、響應截止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。

　2.采購人和采購代理機構可通過修改招標文件酌情延長投標截止日期，在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人的投標截止日期均應以延長后新的截止日期為準。

　（七）串通投標認定

　有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

　1.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； 2.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 3.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； 4.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； （八）投標無效的情形

　1.在資格審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

�。�1）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的； （2）電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內提交備份投標文件的； 2.在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

�。�1）投標文件無法定代表人或授權代表簽字，或授權代理人未經有效授權的； （2）投標文件未按照招標文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的； （3 3 ）投標有效期、交貨期（服務期）、付款方式、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；

�。�4）不響應或者擅自改變招標文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的； （5）未提供或未如實提供投標產品（貨物）技術性能、參數的，或者虛假投標的； 3.在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

　(1)技術標內有商務報價出現(xiàn)的； （2）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的； （3）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質量標準，或者與招標文件中技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的； （4）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的； （5）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內容相同連

　 第 15 頁 共 42 頁 續(xù) 20 行以上或者差錯相同 2 處以上的。

　4.在價格評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

　（1）未采用折扣率報價的； （2）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；

　 5.法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效標情形。

　實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。

�。ň牛�廢標的情形

　在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：

　1.符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的； 2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 3.投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； 4.因重大變故，采購任務取消的。

　四、開標

�。ㄒ唬╅_標準備

　1.投標人應在采購文件規(guī)定投標截止時間前提交投標文件。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購代理機構將不予接收。

　2.采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標。

　3.投標截止時間后參加標項投標的供應商不足三家的，除財政部門另有規(guī)定外，應當終止該標項的開標并作廢標處理。

　（二）

　開標程序：

　招標方將按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織開標，各投標人授權代表及相關人員應參加開標會并接受核驗、簽到，無關人員不得進入開標現(xiàn)場。

　電子招投標開標及評審程序

　 第 16 頁 共 42 頁 1.投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。

　2.評標委員會對資格和商務技術響應文件進行評審； 3.在系統(tǒng)上公開資格和商務技術評審結果； 4.在系統(tǒng)上公開報價開標情況； 5.評標委員會對報價情況進行評審； 6.在系統(tǒng)上公布評審結果。

　特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

�。ㄈ�）情況說明

　1.本項目采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

�。�1）若投標人在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，浙江華元工程咨詢有限公司將開啟所有投標人遞交的以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。若異常處理時以介質（U 盤）存儲的“備份投標文件”損壞，投標供應商應在 10 分鐘內把“備份投標文件”發(fā)至浙江華元工程咨詢有限公司公司郵箱（2418551644@qq.com），若未在規(guī)定的時限內提交或仍解密失敗，做無效標處理。

　（3）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

　1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

　2）電子交易平臺應用或數據庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的； 3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的； 4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

　5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

　五、評標

�。ㄒ唬┙M建評標委員會

　評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數應當為五人以上單數。其中,技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

�。ǘ�）評標的方式

　本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。

　 第 17 頁 共 42 頁 （三）組織評標程序

　招標方將按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織評標，各評審專家及相關人員應參加評審活動并接受核驗、簽到，無關人員不得進入評審現(xiàn)場。

　1.按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評標現(xiàn)場相關人員通訊工具。

　2.介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應當回避情形；組織推選評標委員會組長。

　3.宣讀提交投標文件的投標人名單，組織評標委員會各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

　4.采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。

　5.根據需要簡要介紹招標文件（含補充文件）制定及質疑答復情況、按書面陳述項目基本情況及評審工作需注意事項等，讓評審專家盡快知悉和了解所評審項目的采購需求、評審依據、評審標準、工作程序等；提醒評標委員會對客觀評審項目應統(tǒng)一評審依據和評審標準，對主觀評審項目應確定大致的評審要求和評審尺度；對評審人員提出的有關招標文件、投標文件的問題進行必要的說明、解釋或討論。

　6.采購人代表或由采購人委托的評標委員會對投標人資格文件進行審查并以開標當日為準對投標人“信用中國”網站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（zcccgp.gov.cn）信用記錄情況進行核實，資格不符合的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。

　7.評標委員會組長組織評審人員獨立評審。評標委員會對擬認定為投標文件無效，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯；招標方可協(xié)助評標委員會組長對打分結果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；評審人員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。

　8.做好評審現(xiàn)場相關記錄，協(xié)助評標委員會組長做好評審報告起草、有關內容電腦文字錄入等工作，并要求評標委員會各成員簽字確認。

　9.評審結束后，招標方應對評標委員會各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道德、遵紀守法等情況進行評價；同時按規(guī)定向評審專家發(fā)放評審費，并交還評審人員及其他現(xiàn)場相關人員的通訊工具。

　（四）澄清問題的形式

　評標委員會可以要求投標人對其投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者

　 第 18 頁 共 42 頁 說明，但澄清或者說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

　評審中需要供應商對投標、響應文件作出澄清、說明或者補正的，評標委員會和供應商應當通過電子交易平臺交換數據電文。給予供應商提交澄清說明或補正的時間不少于半小時，供應商已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。

�。�六）評標原則和評標辦法

　評標原則

　1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

　2.評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評審工作的，應按規(guī)定更換評審專家,被更換的評審人員之前所作出的評審意見不再予以采納，由更換后的評審人員重新進行評審。無法及時更換專家的，要立即停止評審工作、封存評審資料，并告知投標人擇期重新評審的時間和地點。

　3.評審人員對有關招標文件、投標文件、樣品或現(xiàn)場演示（如有）的說明、解釋、要求、標準存在不同意見的，持不同意見的評審人員及其意見或理由應予以完整記錄，并在評審過程中按照少數服從多數的原則表決執(zhí)行。對招標文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內容，應作對投標人而非采購人有利的解釋；對因招標文件中有關產品技術參數需求表述不清導致投標人實質性響應不一致時，應終止評審，重新組織采購。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結果。

　評標辦法

　本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第五部分：評標辦法及評分標準》。

　六、定標

　1.本項目由評標委員會推薦中標供應商，采購代理機構在評標結束后 2 個工作日內將評標報告交采購人確認。

　2.采購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。

　3.采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起 2 個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告。

　 第 19 頁 共 42 頁 七、合同授予

�。ㄒ唬┖炗喓贤�

　1.采購人與中標供應商應當在《中標通知書》發(fā)出之日起 30 日內簽訂政府采購合同。

　2.中標供應商拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格。

�。ǘ�）合同簽訂時間

　中標供應商應在中標通知書發(fā)出后 30 日內與采購人簽訂合同。

　八、款項的結算

　費用按年度或半年度支付。結算時提供正規(guī)發(fā)票、貨物清單（列明名稱、規(guī)格、數量、結算價）經甲方驗收后付至當期款項的95%，余款5％為質量保證金，待質保期滿后且無質量問題7個工作日內付清。

　結算費用時，乙方必須將甲方所有電子文稿及經辦人簽字的原始記錄交甲方黨政綜合辦存檔。

　 第 20 頁 共 42 頁 第三部分

　招標需求

　一、

　采購清單

　單位：元

　序號 制作項目 數量 單位 單價最高限價 備注 1 彩色打印/復印，A3，單面 1 張 9 單次超過 200 張，最高限價為 8 元/ 張（按投標報價同比列下�。�

　2 彩色打印/復印，A4，單面 1 張 4.5 單次超過 200 張，最高限價為 4 元/ 張（按投標報價同比列下�。�

　3 黑白打印/復印，A3，單面 1 張 1 單次超過 1000 張，最高限價為 0.7 元/張（按投標報價同比列下�。�

　4 黑白打印/復印，A4，單面 1 張 0.5 單次超過 1000 張，最高限價為 0.35 元/張（按投標報價同比列下�。�

　5 藍圖/白圖，打印/復印，A0 1 張 14

　 6 藍圖/白圖，打印/復印，A1 1 張 7

　 7 藍圖/白圖，打印/復印，A2 1 張 3.5

　 8 藍圖/白圖，打印/復印，A3 1 張 1.8

　 9 藍圖/白圖，打印/復印，A4 1 張 1

　 10 彩打圖紙，A0 1 張 50

　 11 彩打圖紙，A1 1 張 25

　 12 彩打圖紙，A2 1 張 15

　 13 彩打圖紙，A3 1 張 9

　 14 彩打圖紙，A4 1 張 4.5

　 15 塑封 1 張 10

　 16 膠裝 1 本 16

　 17 圈裝 1 本 30

　 18 騎馬釘 1 本 5

　 19 精裝本 A4 版面 1 本 100

　 20 錦旗（60CM*90CM) 1 面 90 絨布 21 易拉寶，60*160cm 1 件 160 戶外高清寫真 22 易拉寶，80*200cm 1 件 200 戶外高清寫真 23 X 展架，60*160cm 1 件 105 戶外高清寫真 24 X 展架，80*200cm 1 件 145 戶外高清寫真

　 第 21 頁 共 42 頁 25 快展架（租賃）

　1 套 350 戶外高清寫真 26 現(xiàn)場會展架 1 套 750 戶外高清寫真 27 名片，普通紙 1 盒 55 200 張 28 名片，特種紙 1 盒 100 200 張 29 小通訊錄 1 本 23

　 30 大通訊錄 1 本 33

　 31 車貼 1 平方 65 含安裝 32 室內寫真貼 1 平方 56 含安裝 33 戶外寫真貼 1 平方 66 含安裝 34 KT 板（車貼）

　1 平方 85 含安裝 35 KT 板（室內寫真貼）

　1 平方 66 含安裝 36 KT 板（戶外寫真貼）

　1 平方 75 含安裝 37 包邊 1 m 3

　 38 1cmPVC 覆寫真 1 平方 260 戶外高清寫真 39 5mmPVC 覆寫真 1 平方 180 戶外高清寫真 40 3mmPVC 覆寫真 1 平方 165 戶外高清寫真 41 8mmPVC 字 1 cm 3

　 42 雕刻字 1 cm 2

　 43 烤漆字 1 cm 4

　 44 1mm 不銹鋼字 1 平方 350

　 45 0.8mm 鈦金字 1 平方 350

　 46 發(fā)光字 1 平方 450

　 47 橫幅 1 m 15 含安裝 48 噴繪 1 平方 35 含安裝 49 油畫布 1 平方 80 含安裝 50 圍擋 1 平方 220 含制作、安裝 51 噴繪桁架 1 平方 80 含制作、安裝 52 噴繪+鐵架 1 平方 120 含制作、安裝 53 卡布燈箱 1 平方 400 規(guī)格 8-10 公分，含安裝 54 道旗 1 平方 135 含制作、安裝 55 宣傳窗制作（門幅 1.3 米）

　1 m 1250 含制作、安裝 56 鈦金/鈦銀牌（榮譽牌）

　1 塊 225 鈦金/鈦銀（不銹鋼鍍膜）

　含安裝 57 普通警示宣傳牌 1 平方 220 含制作、安裝(

　 第 22 頁 共 42 頁 58 不銹鋼宣傳標牌 1 平方 450 含制作、安裝 (201 不銹鋼，0.5mm) 59 烤漆宣傳標識牌 1 平方 950 含制作、安裝 60 三角桌牌 1 塊 35 含安裝 61 科室牌 1 塊 60 含安裝 62 榮譽證書 1 本 27 含內頁、排版 63 烤漆草地牌 （總高 120cm，畫面 40cm*60cm）

　1 塊 110 含安裝 64 原木框 60cm*40cm 1 塊 45 含安裝 65 開啟式鋁框 （含畫面 60cm*90cm）

　1 塊 180 含安裝 66 工作證 1 套 16 含繩、內頁、排版 67 文化墻 1 平方米 95 粉刷、畫圖案(若有包括腳手架及腳手架搭設、墻體老粉鏟除、水泥砂漿等）

　備注：1.實際供貨數量根據工程實際需求，以采購人的書面通知或傳真為準。

　2.本項目采用固定綜合單價合同，按實結算。合同期間綜合單價不予調整。

　3.本項目采用統(tǒng)一單價折扣率報價，投標報價單價=單價最高限價×折扣率；結算時按實結算，固定綜合單價=單價最高限價×最高折扣率；合同期間固定綜合單價不予調整。（例：若 5 個標段中標單位報價折扣率分別為 60%、65%、70%、80%、90%，各中標單位按 60%結算，膠裝固定綜合單價=16*60%=9.6 元/本）。

　4.如在合同期內采購人所需制作項目在本次招標采購清單中未列入的，價格則根據采購人市場調研后確定單價同比例下�。ㄒ员卷椖看_定的結算折扣率為準）。

　二、服務要求

　1.各中標單位需按照采購人要求的質量、標準完成本項目。

　 2.橫幅、易拉寶、展示架等破損需及時修復或更換。

　3.嚴格按照采購人的有關規(guī)定和要求實施項目，接受采購人的指導、監(jiān)督和管理，同時按采購人的質量和進度要求及時提供結果以及與項目相關的資料。

　4.若采購人對中標單位的服務質量不滿意或達不到制定的標準，可終止合同，擇優(yōu)選擇其他中標單位完成。

　 第 23 頁 共 42 頁 三、資信及商務響應表

　質保期 質保期：驗收合格之日起提供 2 年免費質保。

　投標報價 不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

　驗收 1.符合我國國家有關技術規(guī)范要求和技術標準； 2.驗收由采購單位組織相關人員進行驗收。

　交貨時間及地點 1.交貨地點：采購人指定地點。

　2.交貨時間及要求：接到采購人書面通知或傳真后 2 天內按采購人要求的數量、規(guī)格送到現(xiàn)場。（具體供貨時間須配合采購單位要求）

　服務期 服務期一年（雙方合同簽訂生效之日起）。

　結算依據 結算時按實結算，固定綜合單價為所有中標單位的最低價，固定綜合單價=單價最高限價×最高折扣率；合同期間單價不予調整（例：若 5 個標段中標單位報價折扣率分別為 60%、65%、70%、80%、90%，各中標單位按60%結算，膠裝固定綜合單價=16*60%=9.6 元/本）

　付款方式 費用按年度或半年度支付。結算時提供正規(guī)發(fā)票、貨物清單（列明名稱、規(guī)格、數量、結算價）經甲方驗收后付至當期款項的 95%，余款 5％為質量保證金，待質保期滿后且無質量問題 7 個工作日內付清。

　結算費用時，乙方必須將甲方所有電子文稿及經辦人簽字的原始記錄交甲方黨政綜合辦存檔。

　 第 24 頁 共 42 頁 第四部分

　評標辦法及評分標準

　 一、總則

　1.本次評標采用綜合評分法，總分為 100 分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按商務得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數 2 位。

　2.本項目每個供應商只允許中一個標段。每個標段綜合得分排名第一的投標人推薦為第一中標候選人。

　二、評審程序

　1.評標委員會對通過資格性檢查的投標人進行符合性檢查。依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。

　2.澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評...

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