北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點》的通知 信息來源：發(fā)布時間：2017 年 11 月 29 日

　京建發(fā)〔2017〕503 號

　京建發(fā)〔2017〕503 號 各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)房地局、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各有關(guān)單位：

　為深刻汲取近期本市發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，落實市委市政府安全隱患排查治理的工作部署，按照《北京市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動的通知》（京安發(fā)〔2017〕15 號）要求，我委在《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動工作方案的通知》（京建發(fā)〔2017〕493 號）的基礎(chǔ)上，依照物業(yè)管理法律法規(guī)及合同約定，制定了《物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　特此通知。

　附件：物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點

　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　2017 年 11 月 28 日

　附件

　物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點

　 一、消防方面 （一）明確消防安全責(zé)任人，對本項目的消防安全工作全面負責(zé)。

�。ǘ�）制定物業(yè)管理項目的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。

�。ㄈ�）按照檢測規(guī)范對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。

�。ㄋ模┌匆�(guī)定配置或維護消防設(shè)施、器材，保證。正常、有效使用。

�。ㄎ澹┍Ｕ鲜枭⑼ǖ馈�安全出口、消防車通道暢通，落實防火防煙分區(qū)、防火間距消防技術(shù)標準。

　（六）維護安全疏散指示標志、應(yīng)急照明設(shè)施、機械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

�。ㄆ撸┙M織防火檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取有效措施，及時消除火災(zāi)隱患。

　（八）消防控制室實行每日 24 小時專人值班制度，每班不應(yīng)少于 2 人。

�。ň牛┲蛋嗳藛T掌握突發(fā)火情處理流程。

�。ㄊ�）屬于消防重點單位的項目，要建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理。實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。每半年至少組織一次有針對性的消防演練。

　（十一）對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為予以勸阻并督促改正；對拒不改正的，及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所報告。

　二、電梯方面 （十二）建立電梯技術(shù)檔案，內(nèi)容包括技術(shù)資料、竣工驗收資料、定期檢測報告、日常維修養(yǎng)護記錄、中大修記錄等。

�。ㄊ�三）配置電梯專職安全管理人員，履行電梯安全管理責(zé)任。

�。ㄊ�四）電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)掌握突發(fā)事件處理流程。

　（十五）建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度。

　（十六）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標志和有效的《安全檢驗合格》標志。

�。ㄊ�七）維護電梯緊急報警裝置能夠有效應(yīng)答緊急呼救。

�。ㄊ�八）制定電梯事故應(yīng)急措施與救援預(yù)案，并定期組織演練。

�。ㄊ�九）委托取得資質(zhì)的單位實施電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)活動。

　（二十）電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書。

　（二十一）對在用電梯進行定期檢驗，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

　三、供水設(shè)施方面 （二十二）取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證. （二十三）建立水質(zhì)管理制度，定期進行常規(guī)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒（每半年不得少于 1 次）。

　（二十四）建立健全飲用水衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職衛(wèi)生管理員。

�。ǘ�十五）禁止下列行為：擅自接裝、改裝公共供水設(shè)施；擅自在水表井內(nèi)安裝水管或穿插其他管道；擅自啟動、拆卸、挪動公共供水設(shè)施；在城市公共供水管網(wǎng)上直抽加壓；將自備水源管道、加壓設(shè)備等與公共供水設(shè)施接通；在埋設(shè)公共供水設(shè)施的地面上及兩側(cè)安全間距內(nèi)，挖坑、取土、植樹、埋桿、傾倒廢渣廢液；在埋設(shè)公共供水設(shè)施的地面上及兩側(cè)安全間距內(nèi)，修建與供水無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，或堆物、堆料。

　四、排水方面 （二十六）制定年度養(yǎng)護計劃，并按照計劃對設(shè)施進行巡查、養(yǎng)護、維護，并保存記錄。

�。ǘ�十七）遵守安全操作規(guī)程，進入排水和再生水設(shè)施有限

　空間實施作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護措施。

�。ǘ�十八）定期巡查、維護排水和再生水井蓋、雨水箅子。

�。ǘ�十九）制定排水和再生水設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并按照規(guī)定進行演練。專用排水和再生水設(shè)施運營單位不具備應(yīng)急搶修能力的，應(yīng)當(dāng)事先與具備搶修能力的單位簽訂搶修協(xié)議，共同制定應(yīng)急預(yù)案并進行演練。

�。ㄈ�十）禁止下列損害排水和再生水設(shè)施的行為:擅自占壓、拆卸、移動排水和再生水設(shè)施；穿鑿、堵塞排水和再生水設(shè)施；向排水和再生水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土、施工廢料、污水處理產(chǎn)生的污泥等廢棄物；向排水管網(wǎng)排放超標污水、有毒有害及易燃易爆物質(zhì)；在排水和再生水設(shè)施用地范圍內(nèi)取土、爆破、埋桿、堆物；擅自接入公共排水和再生水管網(wǎng)；住宅區(qū)再生水設(shè)施處理糞便水和重污染水；其他損害排水和再生水設(shè)施的行為。

　五、電氣方面 （三十一）按照《北京市電氣火災(zāi)綜合治理實施方案》（京安發(fā)〔2017〕4 號）附件 2《電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查要點》開展自查。

　六、有限空間 （三十二）建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有限空間作業(yè)負責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責(zé)。

　（三十三）制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)范、事故應(yīng)

　急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。

　（三十四）保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品。

�。ㄈ�十五）對進入有限空間進行施工、檢修、清理作業(yè)的實施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)審批，任何人不得進入有限空間作業(yè)。

�。ㄈ�十六）按規(guī)范在有限空間進入點附近設(shè)置警示標志。

　（三十七）對有限空間作業(yè)負責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)有記錄。

�。ㄈ�十八）簽訂有限空間承發(fā)包合同時，應(yīng)當(dāng)與分包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承發(fā)包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　七、地下空間 （三十九）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定依法承擔(dān)普通地下室安全使用責(zé)任。

�。ㄋ氖�）制定落實治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施。

　（四十一）建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度。與使用人簽訂地下空間安全使用責(zé)任書，明確使用人對地下空間的安全使用義務(wù)，并對使用人履行義務(wù)的情況進行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的，及時制止、糾正，并向有關(guān)行政主管部門報告；發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法

　律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的，及時制止、糾正，并向有關(guān)行政主管部門報告。

�。ㄋ氖�二）使用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照所在地人民防空主管部門批準的要求使用。

　（四十三）不得擅自改變地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)或者拆除地下空間工程的設(shè)備設(shè)施。

�。ㄋ氖�四）安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)拉門，門向疏散方向開啟。

�。ㄋ氖�五）在地下空間的入口處設(shè)置人民防空主管部門、建設(shè)（房屋）行政主管部門制發(fā)的人民防空工程、普通地下室使用標志牌。

�。ㄋ氖�六）建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度，保障安全設(shè)施正常使用。

　（四十七）對有關(guān)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，在規(guī)定的時間內(nèi)予以消除。

�。ㄋ氖�八）依法及時報告火災(zāi)、傳染病疫情等突發(fā)性事件。

　（四十九）不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明的單位或者個人。

�。ㄎ迨�）遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

�。ㄎ迨�一）地下空間的安全使用應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)房屋建筑

　使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標準。地下空間用于出租的，應(yīng)當(dāng)按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設(shè)的地下空間出租，禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。

　八、建筑安全 （五十二）對房屋建筑進行檢查維護，發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問題時及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告，并對危害房屋建筑使用安全的行為進行制止。

�。ㄎ迨�三）按規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。

�。ㄎ迨�四）禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為:擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品；超過設(shè)計使用荷載使用房屋建筑；損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為；在人員密集場所門窗上設(shè)置障礙物；損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備；其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　九、高空作業(yè) （五十五）從事高處懸吊作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書。

�。ㄎ迨�六）在施工現(xiàn)場配備安全檢查人員，負責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的

　安全檢查和施工過程的安全監(jiān)控。在其作業(yè)下方設(shè)置警戒線，在醒目處設(shè)置安全警示標志牌，并設(shè)專人看守，確保施工現(xiàn)場的安全。

�。ㄎ迨�七）與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確約定各自安全管理職責(zé)。

　十、公共區(qū)域 （五十八）維護公共區(qū)域內(nèi)標志標識，確保安全有效。

�。ㄎ迨�九）檢查路燈、草坪燈、景觀照明、宣傳欄照明、廣告燈（箱）及相關(guān)配電柜（箱）電路，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。

�。�六十）檢查道路、散水、圍墻和人造景觀等，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時修補。修補期間應(yīng)在作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍擋，并于顯著位置設(shè)置警示標識。

　（六十一）檢查樓外立面，包括外墻、外檐、空調(diào)欄板或護欄、外窗（樓道）和其他懸掛物等，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時修補。修補期間應(yīng)在作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍擋，并于顯著位置設(shè)置警示標識。對于需要分流的區(qū)域，應(yīng)加設(shè)指示標識，引導(dǎo)人員或車輛由安全路線通過。

　（六十二）對照室外管網(wǎng)圖和實地情況，對所有污水井、集水坑、化糞池、雨水井及其附屬管線進行檢查，并檢查排水管線與周邊市政排水管網(wǎng)的接口，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時維修或清理，并注意做好檢查、清理和維修的工作記錄。

　（六十三）對屋面防水層、保護層及上一汛期中的漏水點進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時修補。

　十一、監(jiān)控防范 （六十四）建立值班監(jiān)看制度、安全檢查制度、運行維護制度、應(yīng)急處理制度。發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息及時向公安機關(guān)報告。

　（六十五）保持監(jiān)控圖像信息畫面清晰，保證系統(tǒng)正常運行。

�。�六十六）建立圖像信息使用登記制度，對圖像信息的錄制人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途等事項進行登記。

　（六十七）按照規(guī)定期限留存圖像信息，不得擅自刪改、破壞留存期限內(nèi)圖像信息的原始數(shù)據(jù)記錄。

�。�六十八）在公共區(qū)域設(shè)置的公共圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標識。

　十二、電動自行車管理 （六十九）將電動車火災(zāi)防范納入日常工作，加強對居住、商業(yè)、辦公等場所及樓院的電動車存放、充電管理。嚴禁在疏散樓梯間、疏散走道等公共區(qū)域違規(guī)停放電動車，嚴禁亂接亂拉電氣線路充電，嚴格落實電動自行車棚用電安全管理。

�。ㄆ呤�）加強防火檢查、夜間巡查和宣傳提示，及時發(fā)現(xiàn)和制止電動車違規(guī)停放及充電行為。

　十三、避雷檢測

�。ㄆ呤�一）做好防雷裝置的日常維護工作，并按照國家氣象主管機構(gòu)規(guī)定的期限進行檢測。

　十四、藥劑使用 （七十二）向有資質(zhì)的單位購買并指定專人對有害有毒藥劑（品）實施出入庫的管理。

　（七十三）管理人員應(yīng)當(dāng)知曉藥品的使用方法、中毒急救措施和注意事項，并對使用人加以培訓(xùn)。

�。ㄆ呤�四）在放置鼠藥時，應(yīng)當(dāng)張貼明顯標識，并注明藥品名稱、有效時間、解藥名稱、中毒急救措施等注意事項，以起到警示作用。

�。ㄆ呤�五）在處理過期或失效的危險品時，不應(yīng)與生活垃圾混淆，可采取由購買單位回收的方式處理。

　十五、裝飾裝修管理 (七十六)物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進行現(xiàn)場檢查，對違反法律、法規(guī)和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)要求裝修人和裝飾裝修企業(yè)糾正，并將檢查記錄存檔。

　（七十七）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)立裝修垃圾暫存點，設(shè)置明顯標識，并定期組織清運。

　十六、內(nèi)部管理 （七十八）安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全情況。

�。ㄆ呤�九）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

�。ò耸�）事故隱患排查治理制度建立健全情況。

　（八十一）按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案并組織定期演練情況。

�。ò耸�二）對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并建立教育和培訓(xùn)檔案。

　（八十三）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

　（八十四）特種作業(yè)的崗位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，包括電工、焊接、制冷與空調(diào)作業(yè)、電梯、有限空間、消防、高處作業(yè)、供水等。

�。ò耸�五）設(shè)置或維護符合國家標準或行業(yè)標準的安全警示標志。

　（八十六）配置必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，建立臺賬并定期檢查。

�。ò耸�七）不得將物業(yè)管理事項、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。

　 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會辦公室

　2017 年 11 月 29 日印發(fā)

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