XX鎮(zhèn)秸稈禁燒工作調(diào)研報告 秸稈禁燒工作既是污染防治攻堅戰(zhàn)中的重要一環(huán)，也是推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要組成部分。XX 鎮(zhèn)一直以來都將秸稈禁燒工作放在極其重要的位置。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要批示精神，按照市委宣傳部《XXXXX》有關(guān)要求，為做好今年的秸稈禁燒工作，XX 鎮(zhèn)黨委書記 XX 同志帶隊針對秸稈焚燒問題，在 XX 鎮(zhèn)部分涉農(nóng)社區(qū)開展調(diào)研工作，現(xiàn)整理出調(diào)研報告如下：

　一、XX 鎮(zhèn)秸稈禁燒工作總體情況 （一）基本情況 XX 鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有 X 個涉農(nóng)社區(qū)。每年涉農(nóng)社區(qū)中共有近 X 萬畝耕地產(chǎn)生秸稈。按照 XX 地區(qū)的秋收和春耕時間，每年 X 月初（農(nóng)民秋收后）到第二年 X 月初（農(nóng)民春耕前）的這段時期是秸稈禁燒工作的重點時期，并以冬季有效降雪階段為界分為“秋冬季秸稈禁燒”和“春季秸稈禁燒”兩個階段。

�。ǘ�）工作情況及分析 XX 鎮(zhèn)自 20XX 年以來共完成 X 年 X 個階段（20XX 年春季、20XX年秋冬季及 20XX 年春季）的秸稈禁燒工作。結(jié)合各方面因素，對每個階段的火點進行深入分析。

　1、20XX 年春季秸稈禁燒工作 根據(jù) X 藍天行動領(lǐng)導(dǎo)辦公室小組統(tǒng)計，本階段 XX 鎮(zhèn)北部 X 個涉農(nóng)社區(qū)共發(fā)生火點 X 處。

　（1）各社區(qū)火點數(shù)量 根據(jù) X 處火點的分布位置，結(jié)合各社區(qū)耕地面積及實地調(diào)研。

　我們發(fā)現(xiàn)：耕地面積較大的社區(qū)，火點較多。例如元科、施家寨、收兵臺。但是也存在面積多火點少（如：XXX）和面積少火點多的情況（如：XXX）。造成此類情況發(fā)生的主要原因是在于村干部及巡邏隊員是否能因地制宜，根據(jù)本社區(qū)的耕地情況、村民情況，采用合適的禁燒工作方法。

�。�2）火點發(fā)生時間 根據(jù) X 處火點的發(fā)生時間繪制出上圖。結(jié)合當(dāng)時的節(jié)氣、天氣等因素，本階段火點發(fā)生時間有以下特征：

　① 雖然春季秸稈禁燒一般在 X 月末到 X 月末之間，但是 X 月X 日——X 月 X 日近 X 天為火點高發(fā)期。

�、� 清明節(jié)前期火點高發(fā)。X 月 X 日——X 月 X 日期間火點較多，根據(jù)火點情況報告，此期間的火點多數(shù)是處于清明節(jié)前期，村民上墳燒紙，因當(dāng)時風(fēng)力過大將未燃盡的紙屑吹落到秸稈堆積的地方，造成秸稈燃燒。

�、劢涤昵昂�，火點高發(fā)。根據(jù)天氣預(yù)報，X 月 XXX 日均有降雨。在降雨之前或之后，村民會產(chǎn)生怕秸稈潮濕無法點燃影響春耕的想法，便抓緊時間清理耕地里的秸稈，因此發(fā)生多處火點。

　2、20XX 年秋冬季及 20XX 年春季秸稈禁燒工作 吸取 20XX 年春季秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，在 20XX 年秋冬季和 20XX 年春季秸稈禁燒工作中，XX 鎮(zhèn)采用人員巡邏和土地深翻相結(jié)合的方式，火點數(shù)量明顯減少。在此階段中，XX 鎮(zhèn)北部 XX個涉農(nóng)社區(qū)共有火點 XX 處。

　通過對本階段工作的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：

　（1）耕地秸稈深翻是適合于我鎮(zhèn)的秸稈處理方式。

�。�2）在整體的秸稈禁燒工作中，春季的火點要多于秋冬季。村民在 X 月初開始進行春耕，基于此更多的村民選擇在春季焚燒秸稈。

�。ㄈ�）分析小結(jié) 綜合上述分析，關(guān)于 XX 鎮(zhèn)已完成的秸稈禁燒工作，我們可以得出以下結(jié)論：

　1、春季火點多于秋冬季。

　2、春季有近 X 天為火點高發(fā)期。

　3、降雨前后火點多發(fā)。

　4、清明節(jié)期間多發(fā)上墳燒紙引燃秸稈的情況。

　5、各社區(qū)要因地制宜，采用適合自身耕地情況的方式方法開展秸稈禁燒工作。例如通過深翻，使秸稈還田。

　二、秸稈焚燒的原因 盡管各級黨委、政府每年都加大秸稈禁燒的工作力度，但是每年依舊有焚燒秸稈的情況發(fā)生。針對焚燒秸稈屢禁不止的問題，李明主任帶隊一一走訪了 X 個涉農(nóng)社區(qū)，向各村干部詳細了解以往的秸稈禁燒工作開展情況；深入群眾中，了解村民對于秸稈禁燒工作的看法。

　焚燒秸稈屢禁不止主要有以下幾點原因：

�。ㄒ唬┙斩掚x田過程有不足 1、秸稈收割有殘留 大部分的村民反映秋收時，機器收割秸稈有殘留。一是機器不能從根部切割秸稈，耕地內(nèi)至少會近 30cm 高的秸稈殘留，這部分殘留不能被打卷成捆，村民只能自己清理，在很大程度上會選

　擇焚燒的方式。

　2、邊溝地區(qū)機器無法操作 邊溝地帶過于狹窄、有深溝，機器無法進入進行秸稈收割。只能人工處理，為省事、省錢，農(nóng)民多選擇一焚了之。

　3、清運不徹底 秸稈收割成捆后，不能保證秸稈捆 100%離田。秸稈捆一旦經(jīng)歷降雪、降溫、冷凍、緩凍這一過程后，就會重新散落到田地，且沾上泥土后不能再次成卷。最終導(dǎo)致秸稈散落在田地?zé)o人清理。

　4、清理荒草 農(nóng)民采用焚燒的方式清理耕地周邊的荒草。這部分火點也被歸為秸稈焚燒的火點。

�。ǘ�）傳統(tǒng)耕作方式的延續(xù) 在傳統(tǒng)的耕作方式中，焚燒秸稈是春耕前農(nóng)民必做的行為。農(nóng)民認為焚燒秸稈有利于春耕。焚燒秸稈可以將土壤里的蟲卵殺死。焚燒后的草木灰是一種原生態(tài)的肥料，還有很好的礦物質(zhì)元素，可以增強土地的肥力。而且焚燒的方式省時省力。

　在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多村民現(xiàn)在也抱著同樣的想法。因此在傳統(tǒng)觀念的影響下，農(nóng)民往往選擇直接在田地里燒掉秸稈。

�。ㄈ�）新生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變 1、畜牧業(yè)減少，秸稈飼料消耗少 玉米秸稈是畜牧業(yè)飼料的主要原料，之前農(nóng)民常用秸稈喂養(yǎng)牛、羊、馬、騾。但是由于生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，目前轄區(qū)內(nèi)從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖的農(nóng)戶很少，原本可作為飼料的秸稈消耗大大減少，造成秸稈變成廢棄物丟棄在耕地里，農(nóng)民只能自己處理。

　2、生活燃料轉(zhuǎn)變 新的居住條件下，農(nóng)民不再依靠秸稈作為生活和取暖的燃料，秸稈對農(nóng)民而言失去了燃料的價值。剩余秸稈大大增多。

�。ㄋ模┘漓肼�習(xí)的影響 村民的不當(dāng)祭祀方式也是引起秸稈焚燒的重要原因之一。目前，大多數(shù)村民依舊采用燒紙的方式緬懷親人，寄托哀思。但是風(fēng)力過大或是村民滅火不徹底都會導(dǎo)致燃燒的紙錢引燃周邊秸稈和荒草，造成秸稈大面積燃燒。

�。ㄎ澹┙斩捑C合利用不到位 未形成完善的秸稈回收再利用的產(chǎn)業(yè)鏈，未修建秸稈再利用的配套設(shè)施，不具備秸稈綜合利用的條件，例如：沒有固定回收的飼料廠，無法將秸稈轉(zhuǎn)化為青儲飼料。

　未全面推廣深翻。因丘陵坡地不適合深翻作業(yè)、村干部擔(dān)心深翻后各戶承包地地界毀壞容易造成土地糾紛、群眾擔(dān)心深翻后農(nóng)作物易受澇災(zāi)倒伏等原因，所以耕地深翻措施不能全面推廣。

　歸根到底，秸稈屢禁不止的原因是機械化收割不完全造成田地秸稈殘留，而原有的秸稈消耗方式和新型的秸稈綜合利用都無法消耗殘留秸稈，農(nóng)民為了節(jié)省二次處理的費用，便采用焚燒的方式。

　三、創(chuàng)新舉措——深翻 在這兩年的秸稈禁燒工作中，XX 鎮(zhèn)也在不斷的吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，嘗試新方法。

　在 20XX 年秋冬季的秸稈禁燒期間，我鎮(zhèn)選擇在王寶石寨村推廣深翻使秸稈還田。通過深翻，王寶石寨社區(qū)有效解決耕地秸稈

　殘留問題。深翻方式的運用可以完成田地秸稈的清理，同時有利于提高土壤肥力，這也是禁燒秸稈保護生態(tài)的有效措施。與 20XX年春季相比，20XX 年春季該社區(qū)火點明顯減少， 秸稈禁燒工作取得良好效果。村干部和村民在因禁燒秸稈產(chǎn)生的矛盾也大大減少，維護了全村的穩(wěn)定和諧。

　四、做好秸稈工作的建議 針對如何做好秸稈禁燒工作的問題，我們收集多方資料，結(jié)合本次調(diào)研工作，提出以下幾點建議：

�。ㄒ唬╇x田、清運徹底 采用機械化與人工相結(jié)合的方式，保證秸稈收割無殘留，秸稈捆 100%離田。需建立專項資金支付人工費用。

　（二）移風(fēng)易俗，文明祭祀 加大宣傳力度，倡導(dǎo)文明祭祀，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，采取植樹祭祀、鮮花祭祀、不燒紙等文明生態(tài)祭祀方式，改變上墳燒紙的陋習(xí)。

　（三）推動秸稈綜合利用 加大資金投入，建立秸稈綜合利用的基礎(chǔ)配套設(shè)施。區(qū)政府牽頭，為企業(yè)和農(nóng)民架起橋梁，推動企業(yè)與農(nóng)民在秸稈綜合利用方面結(jié)對子。各單位要建立秸稈綜合利用長效機制，確保秸稈綜合利用的有效落實。

�。ㄋ模┩茝V深翻 政府應(yīng)對土地深翻給予適當(dāng)補貼，鼓勵農(nóng)民深翻積極性。集中力量宣傳“深翻整地、秸稈還田”的方式方法。利用村民喜聞樂見的形式，通俗易懂的語言讓村民了解深翻對秸稈清理的益處。

　可采用講座、現(xiàn)場演示的方式讓村民從理論和實際操作所得到的效果兩方面了解深翻，爭取實現(xiàn)深翻方式的廣泛運用。

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