主動作為 勇于擔當 為推動高質量發(fā)展走在前列貢獻巾幗力量 ——在區(qū)婦聯工作會議上的講話

　同志們：

　剛才×對下步年初以來婦女兒童工作進行了講評和總結。下一步，區(qū)婦聯將以貫徹落實黨的十九屆四中全會精神為主線，圍繞中心，強化黨建引領，持續(xù)深化改革，將婦聯組織的工作優(yōu)勢轉化為參與社會治理的工作成效，團結帶領全區(qū)婦女在全面加強基層基礎建設推進區(qū)域社會治理現代化進程中發(fā)揮“半邊天”作用。為此，我再強調幾點：

　一、以“巾幗心向黨”為抓手，進一步強化思想政治引領。加強意識形態(tài)工作，廣泛開展理想信念教育，把思想政治引領貫穿于婦聯開展的各項活動，團結帶領廣大婦女堅定不移聽黨話，跟黨走。。

　學習培訓全覆蓋。把學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神作為婦聯領導班子建設、婦聯干部教育培訓和婦聯基層組織建設的重點，聯系實際，學深悟透習近平總書記關于群團工作、婦女工作的重要論述，開展多形式、多層次、全覆蓋學習培訓，把學習貫徹的成效轉化為維護核心、維護大局、做好婦聯工作的實際行動，確保黨中央部署決策和區(qū)委工作要求在婦聯工作中不折不扣的落實。

　宣傳宣講求實效。線上線下深化“十百千”巾幗大宣講，用婦女群眾喜歡的方式，到婦女群眾集中的地方，廣泛開展“巾幗心向黨、奮進新時代”群眾性宣傳教育活動。倡議號召全區(qū)女性“堅守

　初心使命、爭做新時代巾幗奮斗者”。發(fā)揮中國婦女×大代表、各級婦聯執(zhí)委、三八紅旗手、專家學者、巾幗志愿者等優(yōu)秀婦女群體的作用，深入基層與婦女群眾面對面開展學習宣講，進一步增強宣講的感染力、實效性。

　培樹典型“ 接地氣” 。切實履行群團組織的政治職能，引導婦女大力弘揚社會主義核心價值觀。注重從基層一線、平凡崗位、婦女群眾身邊推選出“接地氣”的新時代女性典型，及時挖掘和大力培樹在疫情防控工作中涌現出的優(yōu)秀婦女，舉辦紀念“三八”國際婦女節(jié)系列活動，評選表彰一批“巾幗最美”典型。探索婦女典型激勵機制，培育更多走在前列、引領發(fā)展的巾幗時代標桿。

　二、以“巾幗建新功”為主線，深度融入服務發(fā)展大局。主動擔當作為，團結帶領廣大婦女在改革發(fā)展穩(wěn)定一線建功立業(yè)，為實現全面建成小康社會目標發(fā)揮半邊天作用。

　深化“ 巾幗雙創(chuàng)行動” 。以巾幗創(chuàng)業(yè)聯誼會為平臺，挖掘和培育更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，助推廣大婦女在產業(yè)興旺中大顯身手。以女大學生、留守流動婦女、單親貧困婦女等婦女群體為重點，引導和幫助她們在“互聯網+”和實體經濟深度融合中積極參與發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務、來料加工業(yè)，拓寬增收渠道。擴大婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款和婦女雙創(chuàng)基金優(yōu)惠政策的受益面。

　實施“ 鄉(xiāng)村振興巾幗行動” 。加大“巾幗現代農業(yè)示范基地”的創(chuàng)建和扶持力度，引導支持農村婦女因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)，打造巾幗農業(yè)專業(yè)合作社、巾幗家庭農場、巾幗示范民宿等新型項目品牌。深化“美麗家園”創(chuàng)建，引導農村婦女在凈化、美化、綠化房屋、

　庭院、村莊的同時大力發(fā)展庭院經濟，引領農村婦女居家就業(yè)、增收致富，實現經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的高度統(tǒng)一。

　推進“ 巾幗文明崗” 創(chuàng)崗升級。豐富“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動內涵，通過巾幗技能大賽等活動,引領廣大女職工積極投身新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展�？偨Y推廣城鄉(xiāng)婦女崗位建功活動經驗和特色做法，創(chuàng)新開展“巾幗建功標兵”“巾幗文明崗”評選命名活動，最大限度調動全區(qū)婦女在各自平凡的崗位上創(chuàng)新業(yè)、建新功的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　三、以“家家幸福安康工程”為重點，持續(xù)深化家庭文明建設。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，樹立新時代家庭觀，發(fā)揮廣大婦女在道德風尚建設中的獨特作用。

　持續(xù)開展創(chuàng)建“ 五好家庭” 和尋找“ 最美家庭” 活動。持續(xù)抓好“最美家庭”、“五好文明家庭”創(chuàng)建和“好家風、好家訓”傳播行動，聯合相關部門積極開展廉潔家庭、綠色家庭、書香家庭等各具特色的家庭創(chuàng)建系列活動。通過評選、表彰、宣講好家風、好故事，帶動更多家庭學習最美、弘揚最美，以良好家風影響黨風政風、滋養(yǎng)社風民風。

　打造“ 好家風” 宣傳教育陣地。大力弘揚中華傳統(tǒng)文化，緊扣重要時間節(jié)點，開展愛祖國、愛家鄉(xiāng)親子實踐活動。依托村（社區(qū)）“婦女兒童之家”等陣地，通過制作宣傳版面、懸掛張貼家規(guī)家訓書法作品、實物展出等形式，打造好家風展示基地，提升家風美德傳承陣地的影響力，促進家風家訓有形化傳播，推動家庭美德在千家萬戶落地生根。

　提升家教指導服務水平。深入貫徹《×省家庭教育實施條例》，實施“父母成長計劃”，引導家長強化家庭教育

　責任意識。充分發(fā)揮家庭教育志愿講師團作用，持續(xù)深入開展“文明家風·科學家教”親子大講堂巡講活動，為家庭教育提供精準化、專業(yè)化的指導和服務。結合實際，開展主題鮮明、內容豐富、具有特色的慶“六一”系列活動，積極營造有利于兒童健康成長的社會環(huán)境。

　開展巾幗家政專項行動。主動參與家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”城市建設行動。開展巾幗家政服務培訓專項工程，加強家政從業(yè)人員崗前培訓、“回爐”培訓和職業(yè)經理人的培訓，并進一步加強職業(yè)道德和職業(yè)能力建設。培樹推動優(yōu)秀企業(yè)掛牌“好×嫂”實訓基地、優(yōu)秀服務示范門店，開展“最美巾幗家政人”尋訪、宣傳活動，推動“優(yōu)秀家政服務進社區(qū)”活動，助力家政服務規(guī)范化、品牌化發(fā)展。

　四、以“巾幗暖人心”為動力，不斷提升關愛幫扶服務。牢牢把握增強群眾性的要求，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，扎實開展“巾幗暖人心”系列活動。

　鞏固婦女兒童活動陣地。加強基層婦女兒童活動陣地示范點建設，在有愛心、有條件的婦聯執(zhí)委家中或合適的場所推廣“婦女微家”、婦女宣傳站、婦女兒童維權崗等聯系服務基層婦女群眾的建設項目，力爭在新興領域中新建婦聯組織×個、“婦女微家”×個，培育打造區(qū)級“婦女兒童之家”示范點，發(fā)揮村（社區(qū)）婦女兒童活動場所服務婦女兒童的積極作用。

　創(chuàng)新維權常態(tài)化機制。健全男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則宣傳教育工作機制，規(guī)范婦聯信訪維權工作程序和接訪制度，推動“維權在源頭、維權在基層、維權在婦女群眾身邊”層層落實。持續(xù)開展法律進家庭“以案說法”大宣講活動，進一步引導婦女學法守法用法。加

　大培訓力度，提高基層維權干部解決實際問題的能力。完善婦女議事制度，擴大婦女議事會影響力和知曉率。

　落實婦兒民生實事。加強對新一輪“8+2”件婦兒民生實事項目的調研督導，推動成員單位按照職責分工，做好實事項目的落實。重點推進殘疾婦女幫扶、出生缺陷防治、留守和困境兒童救助保護、性別平等進課堂等重點項目的實施和落實，確保“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃完美收官。繼續(xù)實施“春蕾計劃”、“蒲公英關愛行動”、“困境兒童助學金”等社會公益項目，不斷擴大困境兒童受益面。

　五、以“巾幗大提升”為目標，切實鞏固婦聯改革成效。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全面提升婦聯干部黨建質量。

　加大婦聯干部培訓力度。對新當選的基層婦聯主席、副主席、執(zhí)委開展能力提升大培訓，實現全區(qū)各級婦聯執(zhí)委培訓全覆蓋，激發(fā)婦聯執(zhí)委活力。把鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）婦聯主席輪值制度、基層婦聯執(zhí)委議事制度、執(zhí)委聯系婦女群眾制度建起來、運行好，幫助她們提高履職能力，更好的服務婦女兒童，讓婦聯組織的根基更牢、活力更強。

　推進婦聯系統(tǒng)媒體融合發(fā)展。以陣地建設和隊伍建設為重點，抓好網絡意識形態(tài)工作。用好婦聯網站、婦聯微信公眾號等網上陣地，加大推廣應用力度，加強與本地新媒體的合作和交流，不斷提高運用互聯網組織動員婦女、宣傳引導婦女、聯系服務婦女的本領，提升網宣隊伍的理論素養(yǎng)、馭網能力和化解輿情、引導輿論的整體水平。

　持續(xù)開展主題教育活動。把不忘初心、牢記使

　命作為永恒課題，創(chuàng)新工作機制，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。把深入基層開展調查研究作為一項常態(tài)工作，領導帶頭、上下聯動，廣泛開展下基層、訪婦情、解難題、辦實事、大調研、大走訪活動，從嚴從實打造忠誠干凈、務實擔當的婦聯干部隊伍。

　加強黨風廉政建設。落實全面從嚴治黨主體責任，推進黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，落實“三會一課”、談心談話等制度，堅持“三重一大”事項集體決策，提高民主生活會和組織生活會質量。加強婦聯組織黨的建設，強化干部教育管理，注重黨員干部價值觀教育和黨性鍛煉，推動婦聯機關黨的建設再上新臺階。

　同志們，讓我們進一步堅定理想信念，增強擔當意識，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，履職盡責，積極進取，奮力推進新時代婦女事業(yè)和婦聯工作再上新臺階，為決勝全面建成小康社會貢獻巾幗力量！

　機關文字工作，以起草領導講話稿居多，這也是直接服務領導的一種有效方式。文稿起草者常為此點燈熬油、大費苦心，有時甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。如果我們靜下心、跳出來審視就不難發(fā)現，領導講話稿在絕對的變化中蘊含著相對的不變。把握領導講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導和推動我們的文稿寫作。

　一、內容常變，主導思想不變 我們說領導講話要能指導和推動工作落實，而工作本身

　在每一個階段都有新的進展和成效，所以每一篇講話的具體內容也要隨之變化，才能更有針對性和指導性。但不管講話內容如何變化、領導認知怎樣發(fā)展，講話的主導思想、基本立場和核心觀點必須體現一慣性。

　具體來說，有三點需要我們把握：一是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。二是始終堅持科學理論的指導。三是始終堅持實事求是的原則。

　二、形式常變，基本章法不變 領導講話稿作為一種常見的事務公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽眾、場合、時間、種類、素材、領導風格等各種因素變化，最終呈現出的形式不拘一格、靈活多樣。講話稿雖無“定體”，但須有“大體”。

　這里的“大體”，主要指一些基本的章法。

　從邏輯順序看，各種形式的領導講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來展開，“是什么”闡釋概念，“為什么”說明依據和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡短講話，領導同志一上來直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語前提，只不過因為之前已經很明確，所以沒必要再講。

　從框架結構看，各種形式的領導講話稿，一般可歸結為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領導同志風格習慣而異，有的領導習慣嚴密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級標題；有的領導習慣平鋪直敘，一字排開講七、八條，都是可

　以的。

　從總體脈絡看，各種形式的領導講話稿，無非要按照“總結成績、分析問題形勢、部署工作”“提高認識、明確任務、做好保障”“查擺問題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡來進行，以把問題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務交代清楚為要。

　三、問題常變，解題思維不變 每一篇領導講話所要研究解決的實際問題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復雜問題，在每一次講話中分析和研究的側重點也不同。舊的問題解決了，新的問題又會產生。但無論問題怎么變化，解決問題的思維是有章可循的，方法論的要求從來都是一致的。

　常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學好用好：

　一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地看待問題，善于運用矛盾分析法來研究問題，善于處理局部與全局、當前與長遠、重點與非重點等的關系，拿出切實可行的措施辦法。

　二是歷史的思維。從歷史的視角來認識事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現狀，把握前進的方向和趨勢，指導當下和未來的工作。只有把問題的來龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機遇、強化擔當，在歷史進程中創(chuàng)造新的歷史。

　三是法治的思維。研究問題、作出決策，必須時刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺把各項工作納入制度和法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責任。

　四、表述常變，文風要求不變 不同類型的講話，有不同的語言表述，比如工作大會上的講話宜莊重嚴謹，座談會上的講話宜親和貼切，開幕詞、歡迎詞等禮儀類講話宜熱情洋溢，等等。但是從總體來看，各種類型的講話稿對于“短實新”的文風要求是一以貫之的。

　要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后人常引用魯迅先生那句“寫完后至少看兩遍，竭力將可有可無的字、句、段刪去，毫不可惜”的經典論述，來說明這個問題。今年以來，各地在解決形式主義突出問題為基層減負過程中，再次提出開短會、講短話、發(fā)短文的要求，強調領導講話稿要開門見山、直奔主題，堅決摒棄不得要領的冗詞贅語和于工作毫無益處的大話、空話、套話、假話。對于這些要求，文稿起草者都要認真把握。

　要在“實”上下功夫。“五講五不講”的重要要求挺好，即“講符合實際的話不講脫離實際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發(fā)的話不講無病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”。對此，文稿起草者必須學深悟透、學懂弄通做實。

　要在“新”上下功夫。實踐中，同一工作內容常開會、

　常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措�！度嗣袢請蟆吩�刊發(fā)過一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評有的領導同志講話習慣于套用“萬能句式”，既無屬于自己的真知灼見，又無推進工作的真招實策，說的就是這個道理。

　在領導講話稿的起草實踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領導講話稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。

　由于領導講話的場合、對象、內容、作用、風格不同，加上領導講話稿又是高度自由的文體，因而它沒有固定不變的格式。如何設計結構、安排層次，寫什么、怎么寫，都可以根據需要和領導的個性風格而定。下面介紹一些比較常見、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機關干部參考。

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