民政局關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作 責(zé)任制實(shí)施方案

　為全面落實(shí)中央、省、市和區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的有關(guān)規(guī)定和精神，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，根據(jù) xx 區(qū)民政局實(shí)際制訂本方案。

　一、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求 意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，要把意識(shí)形態(tài)工作擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入干部職工績效考核，納入班組成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。書記是第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一

　線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管黨務(wù)和宣傳的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)各

　項(xiàng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管股室和單位的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落細(xì)落實(shí)、落地生根，形成常態(tài)長效工作機(jī)制。

　二、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任 要牢固樹立抓黨的意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不到是瀆職的理念，做到知責(zé)明責(zé)、守責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到位，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。

　1、落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　2、壯大積極健康主流思想文化。

　（1）堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，持續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)的宣傳教育，加強(qiáng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的宣傳教育，組織好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和踐行。

　3、落實(shí)整體推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作格局。

　（1）加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)

　導(dǎo)、黨政齊抓共管、辦公室組織協(xié)調(diào)、各股室分工負(fù)責(zé)的工作格局。

　（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

　4、加強(qiáng)對(duì)各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理。

�。�1）按照“誰組織誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇的管理。必須事先經(jīng)過本單位黨組織批準(zhǔn)，報(bào)區(qū)委宣傳部備案后，方可組織實(shí)施。不得邀請(qǐng)政治傾向有明顯偏差的報(bào)告人。

�。�2）加強(qiáng)反邪教工作，防范邪教在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透。

　5、做好知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。

　積極同社科理論界、經(jīng)濟(jì)界、科學(xué)界知識(shí)分子交朋友，做好學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人物的工作，通過開展經(jīng)常性走訪、建立聯(lián)系制度、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)、邀請(qǐng)座談等形式，不斷拓展同知識(shí)分子溝通聯(lián)系的渠道。

　三、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核 建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度，健全考核機(jī)制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，推動(dòng)考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

　1、黨委（黨組、總支、支部）要定期向上級(jí)黨委專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作。對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的重要?jiǎng)酉蚝蛦栴}，應(yīng)主動(dòng)在黨員干部中進(jìn)行內(nèi)容通報(bào)。

　2、把意識(shí)形態(tài)工作作為向黨員大會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容。

　3、意識(shí)形態(tài)工作要作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職報(bào)告和黨組織書記履行黨建責(zé)任制情況的重要內(nèi)容。

　4、意識(shí)形態(tài)工作要納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和干部任前考察、年度考核的重要內(nèi)容，作為干部評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　四、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任追究 嚴(yán)格追查問責(zé)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，強(qiáng)化問責(zé)剛性和“硬約束”，既查失職、瀆職，也查“為官不為”“為官慢為”，對(duì)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一，造成不良影響的，視情節(jié)輕重，報(bào)請(qǐng)區(qū)紀(jì)委追究責(zé)任（一般干部職工參照?qǐng)?zhí)行）。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，書面檢查，誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令公開檢討或公開道歉，停職檢查，調(diào)離崗位；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予引咎辭職或責(zé)令辭職、免職、降職、辭退。以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用。

�。�1）對(duì)黨中央或者上級(jí)黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭(zhēng)組織開展不力的；

　（2）在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，黨委（黨組、總支、支部）書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的； （3）管轄范圍內(nèi)發(fā)生因意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的； （4）對(duì)重大敏感問題和突發(fā)事件處置和引導(dǎo)不力，引起思想混亂，造成嚴(yán)重影響的； （5）對(duì)所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的； （6）所屬輿論陣地出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的； （7）管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的出版物和編寫的教材等在意識(shí)形態(tài)方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的； （8）管轄范圍內(nèi)舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會(huì)主義制度言論，造成不良影響的； （9）對(duì)管轄范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題隱瞞不報(bào)的； （10）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊書籍、論壇講座等公開發(fā)表違背中央精神言論，妄議中央大政方針的； （11）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

�。�12）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉外活動(dòng)中，因言行不當(dāng)在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家形象的； （13）其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成不良后果的。

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