人居環(huán)境整治調(diào)研報告

　改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。

　為優(yōu)化人居環(huán)境，樹立良好形象，提升鎮(zhèn)區(qū)品味，營造文明整潔、和諧優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來，根據(jù)“整治常態(tài)化，管理長效化”的總體要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，取得了巨大成效，得到了廣大干部群眾的一致好評。

　一、基本概況

　位于東部，大廣高速遂川出口處，圩鎮(zhèn)距縣城 19 公里，距泰和火車站 54 公里、井岡山機場 72 公里，大廣高速及其遂川連接線貫穿全境，交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯，是遂川的東大門和“窗口”重鎮(zhèn)。國土面積 115.2 平方公里，轄 11 個村（居），97 個村民小組，2 萬人口。

　對照農(nóng)村清潔工程“六個一”要求（即：成立一個理事會；落實一名保潔員；開展一次“三清”工作；配備一批垃圾處理設(shè)施；舉辦一次垃圾分類宣傳培訓；制定一套約束機制），著力完善配套設(shè)施。成立了人居環(huán)境領(lǐng)導小組，并按“八有”要求（即：有人員分工、有環(huán)衛(wèi)服裝、有電腦電話、有工作計劃、有收支賬目、有流程圖表、有議事記錄、有規(guī)章制度）正常運轉(zhuǎn)。同時，探索垃圾分類試點工作，全面實施農(nóng)村垃圾無害化處理。

　二、經(jīng)驗做法

　1、鎮(zhèn)村引導，發(fā)揮理事會作用。政府在人居環(huán)境整治中，做好規(guī)

　劃指導、政策引導和監(jiān)督檢查等方面工作，主要由村級組織實施，重點發(fā)揮村民理事會的積極作用，參與整治和建設(shè)。

　2、開屋場會，調(diào)動群眾參與。利用村民晚上空余時間，召開屋場會，宣傳有關(guān)政策，征求建設(shè)意見，堅持村民自愿與少數(shù)服從多數(shù)原則，充分尊重村民意愿，發(fā)揮群眾智慧和力量建設(shè)并維護美麗家園。

　3、門前三包，轉(zhuǎn)變村民意識。每個村點選好村莊公益性崗位保潔員，明確工作職責，同時下發(fā)環(huán)境整治倡議書，逐戶簽訂門前三包責任書、掛責任牌，進一步明確各戶的責任和義務(wù)，定期組織督查評比。

　4、評比表彰，推動以點帶面。選出鄉(xiāng)賢理事會先進工作者、最美庭院、最美家庭等大肆宣傳，并舉辦了“共創(chuàng)文明、共建美麗、共筑和諧”文藝演出暨表彰大會，對他們進行表彰。通過優(yōu)秀典型以點帶面，讓村民自覺參與到人居環(huán)境整治中來。

　5、垃圾分類，引領(lǐng)治理新路。推出“垃圾積分兌換超市”有償回收新模式，通過垃圾換生活用品，提高群眾參與積極性，探索出一條農(nóng)村垃圾治理新路徑。

　三、存在的問題

　1、建設(shè)資金缺口大。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，由于鎮(zhèn)財政困難，村級集體經(jīng)濟收入有限，在農(nóng)村人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作過程中，已投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升，除鎮(zhèn)自籌解決資金外，負債較多，缺口較大。

　2、長效機制待健全。人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項民心工程，是一項長期而又復雜的系統(tǒng)工程，不能重一時整治而忽略長期有

　效的管理。我們?nèi)孕杞∪�長效管理機制，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更加平穩(wěn)快速發(fā)展。

　3、其他基礎(chǔ)設(shè)施急需完善。除了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，我鎮(zhèn)其它基礎(chǔ)設(shè)施較為欠缺。如宏山村現(xiàn)有其他公共基礎(chǔ)設(shè)施急需完善，如塔溪橋倒蹋了一半，只能限寬放行，給農(nóng)戶生活帶來嚴重不便；宏山公路公路損毀嚴重，今年已立項但因資金缺口太大，目前還未動工。與目前完成的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相比，群眾呼聲較大等。

　四、措施及建議

　1、加大資金投入支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目前基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，但由于這是一項系統(tǒng)性、長期性工程，需要持續(xù)投入資金進行優(yōu)化提升。

　2、投入資金支持長效機制建設(shè)。在人居環(huán)境整治中，一方面不定期組織人力進行集中環(huán)境整治，另一方面創(chuàng)新管理辦法，建立長效管理機制。落實門前三包、試點垃圾分類、選樹先進典型、保潔員配備、環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入、公益崗位設(shè)置等都需要投入資金去長期維護。

　3、轉(zhuǎn)變村民意識。持續(xù)深入將農(nóng)村人居環(huán)境整治、清潔工程等，按一事一議規(guī)劃納入村規(guī)民約，約束村民的環(huán)境意識和行為，變村級組織活動為村民的共識共為。積極組織農(nóng)戶開展文明戶、清潔戶評比，激勵農(nóng)戶互相監(jiān)督、趕超，濃厚衛(wèi)生保潔氛圍。

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