質疑答復

　供應商：中國人民財產保險股份有限公司四川省分公司

　地址：四川省成都市錦江區(qū)東御街 57 號人保大廈 郵政編碼：610016 聯(lián)系人：陳雅玲、羅華東

　聯(lián)系電話：028-82990669、13308166108 法定代表人：吳焰 公司負責人：侯志軍 傳真：028-82990669

　 被質疑人：

　名稱：雅安市人力資源和社會保障局

　雅安市政府采購中心 地址：雅安市雨城區(qū)大眾路 19 號

　雅安市雨城區(qū)雅州大道456 號雅安政務中心 B 區(qū)二樓

　 郵政編碼：625000 聯(lián)系人：王先生 吳女士 聯(lián)系電話：0835-5963017（座機）

　0835—2235137(座機)

　傳真：0835-5963021

　 0835—2220860

　 供應商中國人民財產保險股份有限公司四川省分公司因認為“雅安市人力資源和社會保障局雅安市城鄉(xiāng)居民大病保險商業(yè)保險承辦機構項目（項目編號：5118012017000648）”的評標結果使其合法權益受到損害，于 2018 年 1 月 16 日向雅安市人力資源和社會保障局、雅安市政府采購中心提起書面質疑，我雙方單位依法于 2018 年 1 月 16 日依法予以受理。

　質疑事項：

　1.關于“服務機構數量情況”的評分結果與客觀事實存在較大偏差。

　2.關于“履約能力”的評分結果與客觀事實存在較大偏差。

　質疑答復 ：

　雅安市人力資源和社會保障局、雅安市政府采購中心根據質疑處理流程，于 2018 年 1 月 19 日依法組織原評審委員會對中國人民財產保險股份有限公司四川省分公司所提質疑事項進行復議�，F答復如下：

　1.關于“服務機構數量情況”項目的評分，招標文件綜合評分明細表序號 4 中，“服務機構數量情況”評分標準：“能夠提供本地化服務得 6 分”，招標文件中設置了“服務機構數量情況”，但評分標準中未對其機構和數量做限定性規(guī)定，評審委員會認為“只要對其設立機構或窗口能夠滿足服務條件的承諾，即可以對其主觀評分”。同時，評審中，兩位專家認為貴單位“在此項內容中有服務機構數量情況，但在遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網點中未全覆蓋，所以評分 5 分，扣了 1 分”。

　2.關于“履約能力”項目的評分，招標文件綜合評分明細表序號 5 中，“履約能力”評分標準：“根據對投標人提供的其在本項目中配合醫(yī)保經辦機構開展大病保險醫(yī)療費用管理工作（包括審核、稽核、巡查、理賠結算、風險防控等具體措施）項目管控措施（管控措施應包含崗位職責、操作流程、管理制度、工作措施等具體措施）進行綜合分析比較評分。”招標文件沒有對履約能力部分的應答字數、業(yè)績、承包經驗作為評分因素，專家“對

　其服務、外部管理與對接能力、誠信履約等方面橫向比較”。比較中，評審委員會認為：“中國太平洋人壽保險股份有限公司四川分公司在項目管控措施方面已制定規(guī)范合理的崗位職責和管理制度，共設置 10 個崗位，對每個崗位的職責、風險點進行了詳細描述，建立了《城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務管理辦法》、《醫(yī)保經辦業(yè)務管理辦法》、《醫(yī)保經辦項目服務質量考核辦法》、《崗位培訓管理辦法》等制度和規(guī)定，認定該公司管控措施為完善。”“中國人民財產保險股份有限公司四川省分公司在項目管控方面描述粗略，沒有對每個項目流程的所有崗位設置、職能職責及風險點進行詳細描述；在管理制度方面，投標文件中提供的有的管理制度和規(guī)定并非由該公司制定，認定該公司的管控措施基本完善。” 綜上，本質疑書中所涉兩項質疑內容不成立。

　質疑人對本質疑答復不滿意的，可以在質疑答復期滿十五個工作日內向本級財政部門依法提起投訴。

　特此答復。

　雅安市人力資源和社會保障局

　 雅安市政府采購中心

　2018 年 1 月 25 日

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