質(zhì)疑答復(fù)

　供應(yīng)商：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司四川省分公司

　地址：四川省成都市錦江區(qū)東御街 57 號人保大廈 郵政編碼：610016 聯(lián)系人：陳雅玲、羅華東

　聯(lián)系電話：028-82990669、13308166108 法定代表人：吳焰 公司負責(zé)人：侯志軍 傳真：028-82990669

　 被質(zhì)疑人：

　名稱：雅安市人力資源和社會保障局

　雅安市政府采購中心 地址：雅安市雨城區(qū)大眾路 19 號

　雅安市雨城區(qū)雅州大道456 號雅安政務(wù)中心 B 區(qū)二樓

　 郵政編碼：625000 聯(lián)系人：王先生 吳女士 聯(lián)系電話：0835-5963017（座機）

　0835—2235137(座機)

　傳真：0835-5963021

　 0835—2220860

　 供應(yīng)商中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司四川省分公司因認為“雅安市人力資源和社會保障局雅安市城鄉(xiāng)居民大病保險商業(yè)保險承辦機構(gòu)項目（項目編號：5118012017000648）”的評標(biāo)結(jié)果使其合法權(quán)益受到損害，于 2018 年 1 月 16 日向雅安市人力資源和社會保障局、雅安市政府采購中心提起書面質(zhì)疑，我雙方單位依法于 2018 年 1 月 16 日依法予以受理。

　質(zhì)疑事項：

　1.關(guān)于“服務(wù)機構(gòu)數(shù)量情況”的評分結(jié)果與客觀事實存在較大偏差。

　2.關(guān)于“履約能力”的評分結(jié)果與客觀事實存在較大偏差。

　質(zhì)疑答復(fù) ：

　雅安市人力資源和社會保障局、雅安市政府采購中心根據(jù)質(zhì)疑處理流程，于 2018 年 1 月 19 日依法組織原評審委員會對中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司四川省分公司所提質(zhì)疑事項進行復(fù)議。現(xiàn)答復(fù)如下：

　1.關(guān)于“服務(wù)機構(gòu)數(shù)量情況”項目的評分，招標(biāo)文件綜合評分明細表序號 4 中，“服務(wù)機構(gòu)數(shù)量情況”評分標(biāo)準(zhǔn)：“能夠提供本地化服務(wù)得 6 分”，招標(biāo)文件中設(shè)置了“服務(wù)機構(gòu)數(shù)量情況”，但評分標(biāo)準(zhǔn)中未對其機構(gòu)和數(shù)量做限定性規(guī)定，評審委員會認為“只要對其設(shè)立機構(gòu)或窗口能夠滿足服務(wù)條件的承諾，即可以對其主觀評分”。同時，評審中，兩位專家認為貴單位“在此項內(nèi)容中有服務(wù)機構(gòu)數(shù)量情況，但在遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點中未全覆蓋，所以評分 5 分，扣了 1 分”。

　2.關(guān)于“履約能力”項目的評分，招標(biāo)文件綜合評分明細表序號 5 中，“履約能力”評分標(biāo)準(zhǔn)：“根據(jù)對投標(biāo)人提供的其在本項目中配合醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)開展大病保險醫(yī)療費用管理工作（包括審核、稽核、巡查、理賠結(jié)算、風(fēng)險防控等具體措施）項目管控措施（管控措施應(yīng)包含崗位職責(zé)、操作流程、管理制度、工作措施等具體措施）進行綜合分析比較評分。”招標(biāo)文件沒有對履約能力部分的應(yīng)答字數(shù)、業(yè)績、承包經(jīng)驗作為評分因素，專家“對

　其服務(wù)、外部管理與對接能力、誠信履約等方面橫向比較”。比較中，評審委員會認為：“中國太平洋人壽保險股份有限公司四川分公司在項目管控措施方面已制定規(guī)范合理的崗位職責(zé)和管理制度，共設(shè)置 10 個崗位，對每個崗位的職責(zé)、風(fēng)險點進行了詳細描述，建立了《城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務(wù)管理辦法》、《醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理辦法》、《醫(yī)保經(jīng)辦項目服務(wù)質(zhì)量考核辦法》、《崗位培訓(xùn)管理辦法》等制度和規(guī)定，認定該公司管控措施為完善。”“中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司四川省分公司在項目管控方面描述粗略，沒有對每個項目流程的所有崗位設(shè)置、職能職責(zé)及風(fēng)險點進行詳細描述；在管理制度方面，投標(biāo)文件中提供的有的管理制度和規(guī)定并非由該公司制定，認定該公司的管控措施基本完善。” 綜上，本質(zhì)疑書中所涉兩項質(zhì)疑內(nèi)容不成立。

　質(zhì)疑人對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十五個工作日內(nèi)向本級財政部門依法提起投訴。

　特此答復(fù)。

　雅安市人力資源和社會保障局

　 雅安市政府采購中心

　2018 年 1 月 25 日

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