9 2019 年縣委書記、縣人大常委會主任換屆考察材料（政績概要）

　 （主持縣委、縣人大常委會全面工作）

　?xx 同志自 2020 年 4 月?lián)�任縣委書記、縣人大常委會主任以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力抓發(fā)展、開拓創(chuàng)新求實(shí)效，既能把準(zhǔn)方向作決策，又能撲下身子抓落實(shí)。在 xx 工作期間，xx 的經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。

　?一、能夠運(yùn)用戰(zhàn)略思維，開拓創(chuàng)新，提出符合客觀規(guī)律和 xx 實(shí)際的新思路、新理念，xx 的經(jīng)濟(jì)社會在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型、大步發(fā)展 ?圍繞實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略和“四基地、五名縣”的發(fā)展定位，開辟了引人進(jìn)城區(qū)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)、居住進(jìn)社區(qū)的“三進(jìn)區(qū)”的發(fā)展路徑，“三化”建設(shè)得到快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式得到快速轉(zhuǎn)型。2020 年，全縣實(shí)現(xiàn) GDP31.13 億元，同比增長 13.2%； ?規(guī)模以上工業(yè)增加值 7.19 億元，同比增長 9.94%； ?全社會固定資產(chǎn)投資 19.81 億元，同比增長 33.13%； ?財(cái)政總收入 4.2 億元，同比增長 10.5%，其中地方財(cái)政收入 2.46 億元，同比增長 6%； ?城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11487 元，農(nóng)民人均純收入 3710 元，分別同比增長12.6%、9%。

　?1、以“雙提”工程為抓手，城市建設(shè)日新月異。為加快新型城市化步伐，實(shí)施城市化進(jìn)程提速、城市功能和品位提升“雙提”工程，走出了一條外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提升并重的城市建設(shè)新路。近兩年來，投入資金 10 個(gè)多億，組織實(shí)施了路網(wǎng)建設(shè)、節(jié)點(diǎn)景觀改造、綠化亮化工程以及城市功能性建設(shè)等 70 多個(gè)項(xiàng)目，縣城總建成區(qū)面積達(dá) 8.95 平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá) 45.21%，城市框架、城市品味和功能都有了翻天覆地地變化。同時(shí)，為改善城市人口結(jié)構(gòu)、壯大城市經(jīng)濟(jì)總量，大力推進(jìn)“引人進(jìn)城區(qū)”，吸引農(nóng)民、縣外人員和珠三角成功人士 5000 多人到xx 縣城就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　?2、以“雙轉(zhuǎn)型”工程為抓手，產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。為加快新型工業(yè)化步伐，實(shí)

　施招商工作方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型“雙轉(zhuǎn)型”工程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)型、優(yōu)化升級。從 2020 年下半年開始，創(chuàng)造性地規(guī)劃建設(shè)了生態(tài)工業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、旅游產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、中學(xué)教育園等五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力引導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)”。隨著五大園區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，招商的品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)逐步釋放，越來越多的企業(yè)紛紛慕名來到 xx 考察投資，先后落戶農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)、臺商工業(yè)園、山地體育公園和風(fēng)水文化園、恒明珠工業(yè)園等項(xiàng)目 73 個(gè)，其中投資 5000 萬元以上的項(xiàng)目 29 家，實(shí)際引進(jìn)外資 8374 萬美元、內(nèi)資 22.53億元，僅 2020 年 10 月份就集中簽約投資總額達(dá)百億元重大項(xiàng)目 9 個(gè)，2020 年 1月份集中簽約投資總額達(dá) 40 億元重大項(xiàng)目 7 個(gè)，xx 縣也被評為全省、全市利用外資先進(jìn)縣。

　?3、以“雙推”工程為抓手，新農(nóng)村建設(shè)推陳出新。為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，實(shí)施推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推動可持續(xù)發(fā)展的“雙推”工程，新農(nóng)村建設(shè)水平和層次得到全面提升，新農(nóng)村建設(shè)被評為全市綜合先進(jìn)縣。2020 年以來，全縣 20 個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)完成了試點(diǎn)建設(shè)工作，打造出了歷市鎮(zhèn)百樂排新村、巋美山古地新村、龍?zhí)伶?zhèn)洪洲新村、天九鎮(zhèn)九曲新村等一批風(fēng)格迥異、特色紛呈的鄉(xiāng)村漫游景區(qū)，形成了農(nóng)村居住、自治、組織、管理社區(qū)化和生活城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展新格局，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會組織結(jié)構(gòu)和生活形態(tài)的重大變革。

　?二、能夠駕馭全局，攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題和應(yīng)對復(fù)雜社會矛盾的新局面、新氣象，xx 的各項(xiàng)工作在短時(shí)期內(nèi)迅速鋪開、全面推進(jìn) ?1、拓寬渠道，努力破解資金投入難題。針對城市和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金緊張的問題，通過向上爭資、銀行融資、激活民資等方式，積極搞好資本運(yùn)作和資產(chǎn)經(jīng)營，較好地破解了投入難題。近兩年來，共籌措各類資金近 20 億元，有力地推動了城市和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐。特別是在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上，實(shí)行了園區(qū)整體開發(fā)模式，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園都引進(jìn)一家以上園區(qū)開發(fā)商，由其對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一建設(shè)，大大緩解了政府投入壓力。

　?2、爭取支持，努力破解項(xiàng)目用地難題。圍繞產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)的用地需求，堅(jiān)持以園區(qū)化的方式整體打包項(xiàng)目，積極開展了爭用地指標(biāo)、爭基地授牌工作，得到了上級有關(guān)部門的高度關(guān)注和大力支持，并取得了顯著成績：生態(tài)工業(yè)園電鍍集控區(qū)建設(shè)獲得省環(huán)保廳核準(zhǔn)；

　?農(nóng)業(yè)科技園成功申報(bào)省級農(nóng)業(yè)科技園； ?文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園被省旅游局確定為全省首個(gè)文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園； ?中學(xué)教育園被列為全省教育示范園區(qū)試點(diǎn)。這些基地牌子為 xx 的項(xiàng)目建設(shè)贏得了更大的用地空間，至目前省里已批準(zhǔn)各類園區(qū)用地規(guī)模 6750 畝，是全市爭取項(xiàng)目用地最多的一個(gè)縣。

　?3、豐富手段，努力破解征地拆遷難題。為解決好城市和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的征地拆遷問題，采取典型帶動、單位包干、利益調(diào)節(jié)、政策攻心等各種手段和方法，有力地確保了征地拆遷工作的順利推進(jìn)。2020 年 9 月份以來，順利完成城市建設(shè)征地拆遷近 1500 戶，均未引發(fā)一起群體性事件。今年春節(jié)后，我們僅用半個(gè)月時(shí)間又順利完成了一批土地征用。

　?4、創(chuàng)新機(jī)制，努力破解社會穩(wěn)定難題。為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)抓好了信訪和突發(fā)事件等工作機(jī)制的建立健全，確保了社會和諧穩(wěn)定，我縣也被評為全省社會穩(wěn)定先進(jìn)縣、全市綜治工作及和諧平安創(chuàng)建先進(jìn)縣。比如在全市率先出臺《社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)評估作為定政策、作決策、上項(xiàng)目、搞改革的前置工作，從源頭上消除影響社會穩(wěn)定的各類因素。又比如在國土、林業(yè)、衛(wèi)生等系統(tǒng)成立了行業(yè)矛調(diào)中心，如醫(yī)患糾紛調(diào)處中心設(shè)立在相對中立的司法局，由專家、醫(yī)生和法院參與，成立后成功處理 3 起醫(yī)患糾紛，取得了較好的效果。

　?三、能夠抓住主要矛盾，創(chuàng)新工作方法，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，xx 領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和工作作風(fēng)在短時(shí)期內(nèi)全面更新、深刻轉(zhuǎn)變 ?1、開展主題教育活動，攪動干部思想活力。實(shí)行“一年一個(gè)主題、一年推進(jìn)一步”，先后開展了“發(fā)展八問”、“破解三大突出問題、實(shí)現(xiàn)追趕跨越發(fā)展”等主題教育活動，組織了《仇和政道十年》、《解構(gòu)金陽》、《成都方式》系列讀書活動，并邀請了魏達(dá)志、包永輝、嚴(yán)介和、徐延安等十多位國內(nèi)外知名學(xué)者專家作專題報(bào)告和演講，進(jìn)一步攪動了廣大干部群眾思想，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍不斷深厚。

　?2、創(chuàng)新干部任用機(jī)制，增強(qiáng)干部工作動力。堅(jiān)持“兩個(gè)重視”（重視基層鍛煉、重視工作實(shí)踐）、“三個(gè)重用”（重用想干事、敢干事、會干事的干部）的用人

　導(dǎo)向，進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人機(jī)制，全面推行“縱橫排位”的考察方式、“三推三考”的離崗培訓(xùn)方式以及“雙推一考”的競爭上崗和公開選拔方式。2020 年，先后選派 2 批次 40 名優(yōu)秀年輕干部到“三化”工作一線離崗考察培訓(xùn)鍛煉，競爭性選拔了縣紀(jì)委宣教室主任等 15 個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，公開考錄了 65 名事業(yè)單位工作人員。通過建立科學(xué)、客觀、公正的選人用人制度，充分調(diào)動了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，真正做到讓想干事的有機(jī)會、能干事的有平臺、干成事的有地位。

　?3、實(shí)行“臉皮工作法”，激發(fā)干部工作潛力。為超常規(guī)推進(jìn)“三化”建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn) xx 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的追趕與跨越，在全縣推行了“臉皮工作法”。通過實(shí)行公開承諾制度、定期調(diào)度制度，全面激發(fā)了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部你追我趕抓工作的熱情，不管是縣級領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，都把黑夜當(dāng)作白天干、雨天當(dāng)作晴天干、假日當(dāng)作平常干，以“五加二”、“白加黑”的工作激情，超常規(guī)推進(jìn)“三化”建設(shè)各項(xiàng)工作的開展，創(chuàng)造了城市和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的“xx 速度”。到目前為止，城市建設(shè)絕大部分已在一年多時(shí)間內(nèi)全部建成并投入使用，工業(yè)項(xiàng)目落地速度也大大加快。如明高電子公司等一批電子、涂料化工企業(yè)，從洽談、開工到投產(chǎn)只用了不到一年的時(shí)間，被同行稱贊超過了“深圳速度”。

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