市委書記黨員開展以案促改工作情況匯報

　按照會議安排，現(xiàn)將 XX 市開展 XX、XX 嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作情況匯報如下：

　 一是旗幟鮮明講政治，改出永葆忠誠的政治擔(dān)當(dāng)。堅持把開展以案促改作為凈化政治生態(tài)、夯實管黨治黨責(zé)任的重要抓手，以堅定決心和實績實效增強(qiáng)“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”。一是牢記關(guān)懷囑托。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平來陜考察重要講話作為首要政治任務(wù)，時刻對國之大者心中有數(shù)，市委中心組帶頭學(xué)習(xí)研討，全市分層分級舉辦專題學(xué)習(xí)班，健全常態(tài)化貫徹落實習(xí)近平重要指示批示工作機(jī)制，X 名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn) X 個方面 X 項重點(diǎn)任務(wù)，不斷對標(biāo)對表，及時校正偏差，緊扣五項要求，加快追趕超越，前三季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。二是高位強(qiáng)力推進(jìn)。堅決維護(hù)黨中央決定，認(rèn)真落實省委關(guān)于以案促改工作的各項要求，市委常委班子以上率下、靠前指揮、示范帶動，先后召開全市以案促改動員會、推進(jìn)會和警示教育大會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、組建工作專班，徹底肅清反面典型流毒和惡劣影響，教育引導(dǎo)全市黨員干部以案為鑒、深刻反思、汲取教訓(xùn)，始終做到對黨忠誠、為黨盡責(zé)。三是強(qiáng)化支持保障。結(jié)合市情實際，制定了以案促改《實施方案》和《具體措施》，抽調(diào)精干力量組成 X 個督導(dǎo)組，專項督導(dǎo)推進(jìn)全市以案促改

　工作，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、具體措施和工作要求，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位。

　 二是學(xué)思踐悟強(qiáng)黨性，改出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。持續(xù)加強(qiáng)案件剖析，深挖問題根源，細(xì)化整改舉措，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。一是狠抓學(xué)習(xí)教育。牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線,以“學(xué)用新思想、奮進(jìn)新時代”主題競賽為抓手，組織各級各部門專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，堅持不懈用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，累計開展各類學(xué)習(xí)研討和廉政教育 XX 場次，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺修正思想偏差、清除政治灰塵、改進(jìn)工作作風(fēng)。二是深刻檢視剖析。緊緊圍繞省委“四個查一查”要求，明確 X 個方面 XX 項重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合行業(yè)部門和崗位實際，逐條逐項開展自查自糾，建立臺賬、銷號管理，共排查出問題 XXXX 個，制定整改措施 XXXX 條。按照“六個聚焦”要求，結(jié)合意見征集和自查情況，XX 個市級部門、各縣區(qū)已全部高質(zhì)量召開以案促改專題民主生活會。三是構(gòu)建長效機(jī)制。針對 XX 案、XX案暴露出的拍腦袋決策、破壞民主集中制、違規(guī)插手工程項目等問題，深入查找制度漏洞，著力推動審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、財政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。扎實做好“四個專項工作”，探索建立違規(guī)收送禮品禮金專項治理長效機(jī)制，督促全市 XX 市級領(lǐng)導(dǎo)、XX

　名處級領(lǐng)導(dǎo)作出不插手干預(yù)工程建設(shè)的公開承諾，糾正 XX名公職人員“掛證取酬”行為，收繳禮金 X 筆 XX 萬元。大力弘揚(yáng)實事求是的工作作風(fēng)，堅決糾治形式主義、官僚主義，建立發(fā)文開會動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和調(diào)研解決問題報告機(jī)制，不斷改進(jìn)督查檢查方式，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，實現(xiàn)督查考核、基層調(diào)研質(zhì)量“雙提升”和文件會議數(shù)量“雙下降”，讓干部有更多時間和精力抓落實。

　 三是勇當(dāng)排頭 促發(fā)展，改出追趕超越的全新局面。扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展要務(wù)、加快追趕超越步伐，確保改出正能量、改出高效能、改出新局面，用發(fā)展成果和群眾滿意度檢驗以案促改成效。一是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。立足產(chǎn)業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場，對標(biāo)找差、補(bǔ)短強(qiáng)弱、奮起直追，全力推進(jìn) XX 園區(qū)、XX 園區(qū)建設(shè)，開復(fù)工 XX 個重點(diǎn)項目，完成投資 XX 億元。以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，全領(lǐng)域加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)跨界融合、場景應(yīng)用創(chuàng)新，XX 家新經(jīng)濟(jì)企業(yè)全年預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入 XX 億元以上。前三季度，預(yù)計 GDP 扭負(fù)為正，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別同比增長 X%和X%，固定資產(chǎn)投資完成 XX 億元。二是繪就幸福民生答卷。扎實開展脫貧攻堅“三排查三清零”“對標(biāo)補(bǔ)短”，XX 個問題全部清零見底，XX 戶“邊緣戶”和“監(jiān)測戶”全面落實精準(zhǔn)幫扶措施。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，主要河流水質(zhì)穩(wěn)定在Ш類標(biāo)準(zhǔn)，上半年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比去年同期

　增加 XX 天�？v深推進(jìn)城市“雙修雙改”，啟動實施 XX 個項目 XX 個老舊小區(qū)改造，完成 XX 個小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。持續(xù)深化教育綜合改革，全面推行校長職級制和教師全員聘用制，新建改擴(kuò)建學(xué)校 XX 所，增加學(xué)位 XXXX 個。深入開展新時代文明實踐活動，圓滿完成全國文明城市迎檢驗收和國家衛(wèi)生城市復(fù)檢任務(wù)。打掉涉黑組織、涉惡犯罪集團(tuán) XX 個，1-9 月份信訪工作實現(xiàn)“四降一平”，妥善化解了 XX、XX 等一批信訪積案，改出了讓群眾看得見、摸得著、感受得到的實際成效。三是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。啟動全省首批、全市首個綜合改革系統(tǒng)集成試點(diǎn)，開通重點(diǎn)項目“綠色通道”，申報通過地方政府專項債券項目 X個，批準(zhǔn)發(fā)債額度 XX 億元，爭取 XXXX 畝園區(qū)用地指標(biāo)，為項目落地提速護(hù)航。以“用戶思維、客戶體驗”為導(dǎo)向，積極構(gòu)建一站式、一網(wǎng)通、一次辦的標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系，新開辦企業(yè)審批時限壓縮至 1 個工作日內(nèi)，全方位提振市場主體對 XX 經(jīng)濟(jì)的信心和預(yù)期，為爭當(dāng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵積蓄強(qiáng)大力量。

　 下一步，我市將始終保持政治上的清醒和堅定，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，著力在制度建設(shè)上下功夫、創(chuàng)新推進(jìn)上出實招、執(zhí)紀(jì)問責(zé)上再加力，上下對照檢視、補(bǔ)齊短板弱項，以整改實效推動全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　附機(jī)關(guān)綜合文稿起草工作的四個著力點(diǎn)（供參考）

　文物秘訣，但有規(guī)律；文無定法，但需得法。機(jī)關(guān)綜合文稿起草主要是為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和推動機(jī)關(guān)各項工作服務(wù)的，是一項理論性、實踐性、時限性和務(wù)實性都很強(qiáng)的工作，除了涉及一般法定公文外，還涉及大量事務(wù)性文書如領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、計劃、方案、思路、要點(diǎn)、情況匯報、典型經(jīng)驗介紹、調(diào)研文稿等等�？梢哉f，這些文稿起草，既要講求“文以載道”，表達(dá)思想，體現(xiàn)政策和措施辦法；又要講求“成文之法”，遵循規(guī)律，合乎規(guī)范和格式“體例”。其關(guān)鍵主要有以下四個要點(diǎn)。

　一、切入點(diǎn)：把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。

　意圖不明，主旨不清，行文就沒有重點(diǎn)和方向，心里就沒有底。這是文字工作者的切實感受，也是文字工作的“大忌”。從文秘工作的性質(zhì)特點(diǎn)來看，綜合文稿實質(zhì)上是一種表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)思想感情、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作個性、展示領(lǐng)導(dǎo)精神風(fēng)貌的重要載體。它的起草工作與文學(xué)創(chuàng)作的最大不同的顯著特點(diǎn)，就是“因是為文、奉命而作”，因此，起草工作必須“唯領(lǐng)導(dǎo)意圖是瞻”；其成功與否，也首先取決于所服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可和滿意。如果一篇文稿不能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的“意圖”（包括領(lǐng)導(dǎo)

　的思想意識理念、工作態(tài)度作風(fēng)、思路及方式方法、乃至于語言表達(dá)的風(fēng)格習(xí)慣和特點(diǎn)等），或是不和領(lǐng)導(dǎo)的“口味”那么，即使寫得再好，也終究是徒勞無功，白費(fèi)力氣。因此，綜合文稿的寫作，必須把準(zhǔn)確領(lǐng)會和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖尤其是工作意圖作為起草工作的切入點(diǎn)和先決條件，否則，難以使領(lǐng)導(dǎo)滿意�？梢哉f，把握了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，就等于是把握住了文稿的“要旨”、基調(diào)，把握住了行文的重點(diǎn)和方向、文稿起草工作也就成功了一半。當(dāng)然，工作中，領(lǐng)導(dǎo)意圖的體現(xiàn)或把握有著許多不確定的因素，會出現(xiàn)諸多“難點(diǎn)”、“疑”甚至“盲點(diǎn)”。比如：有時領(lǐng)導(dǎo)只是簡單的提出一兩個問題，或只是粗略的交代幾句話，更多的是需要我們?nèi)プ龃罅康拇�摩、延伸、拓展、補(bǔ)充、細(xì)化和完善等等“拾遺補(bǔ)缺”工作，才能使之明細(xì)化、條理化、系統(tǒng)化。現(xiàn)實工作中有時還常會遇到“上午給題目，下午要文稿”或是領(lǐng)導(dǎo)授意不清等“意外”情況。這就需要我們憑借經(jīng)驗與以靈活把握或機(jī)動處理。這種把握和處理，顯然離不開平時工作中的細(xì)心觀察、體驗、領(lǐng)悟，以及相關(guān)經(jīng)驗的積累。我個人感受較深的是，做好領(lǐng)導(dǎo)意圖把握工作，也有一個“磨合”的過程，其關(guān)鍵點(diǎn)在于要在“三個不斷”上下功夫，即：一是要不斷了解領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)了解其理論素思想內(nèi)涵、決策工作取向；二是要不斷適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)適應(yīng)其思維特征、性格特點(diǎn)、語言習(xí)慣；三是要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)學(xué)習(xí)其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、道德品質(zhì)、人格魅力。

　只有通過這種有意思的了解，適應(yīng)和學(xué)習(xí)，才能使自己的思維理念與領(lǐng)導(dǎo)形成“合拍共振”在文稿起草時產(chǎn)生潛移默化的作用，促進(jìn)文稿內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)“意圖”的有效對接，并在文稿中充分體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格特點(diǎn)，實現(xiàn)準(zhǔn)確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)“意圖”的目的。

　二、核心點(diǎn)：充分占有材料。

　文稿質(zhì)量水平的高低不在于文字的堆砌，而在于對問題的研究分析和對觀點(diǎn)的概況提煉，在于對材料的合理取舍與運(yùn)用。實踐證明，挖取主題、亮明觀點(diǎn)、闡明要以，必須以事實為依據(jù)，既要體現(xiàn)上級精神又要切合當(dāng)?shù)氐膶嶋H；既要源于實踐又要高出與實踐；既能引經(jīng)論典又有具體實例。如此，才能使文稿言之有理、言之有物、言之有據(jù)、深入淺出，富有境界和張力，發(fā)揮出它的功能作用，最終達(dá)到推動工作的目的。而這一切，都必須建立在充分占有材料的基礎(chǔ)之上。古人說：“老于讀書，諭于作文”。我個人認(rèn)為從事綜合文稿寫作其實也是“七分想（看），三分寫”。因為綜合文稿主要形成“構(gòu)件”就是情況和材料，不去看、不去想、不去“消化”，就無從“下筆”。另外，從我國應(yīng)用文體的起源和發(fā)展過程來看，也可以說明這一點(diǎn)。古代的應(yīng)用文本來是起于“言事”，但后來人們在使用過程中發(fā)現(xiàn)，孤立的言事有時還不足

　以解決問題，因此要曉之以“理”；而光有“理”也是也不行，還必須再訴之以“情”。所以，人們通常“事、理（義）、情”稱為應(yīng)用文的三個基本要素。在對它們的使用上，主要視“言事”的具體方位和需要而定。就綜合文稿而言， “事、理（義）、情”實際上就蘊(yùn)含在各種各樣的情況和材料之中。也就是說，能客觀反映事物發(fā)展歸路和揭示事物發(fā)展本質(zhì)的種種“情況”和“材料”，就是寫作綜合文稿不可或缺的“構(gòu)件”。在工作中，我們每次接到文稿起草任務(wù)時，第一項工作就是要大量搜集材料，了解實際情況，落實有關(guān)數(shù)據(jù)，盡量大可能的在最短的時間內(nèi)收集到與領(lǐng)導(dǎo)意圖有關(guān)的第一手材料和實際情況，然后要盡最大可能的把方方面面、上上下下的情況“吃深”、 “吃透”，這樣，文稿起草起來才會感到得心應(yīng)手。否則，就會陷入“巧婦難做無米之炊”的尷尬境地，縱使你有天大的本事也沒用。初學(xué)文稿寫作的同志擬稿前常常會感到“沒有什么可寫的”、“不知從何寫起”，恐怕也真是不明白或不重視對材料收集、占有和取舍、運(yùn)用的道理。“充分占有材料”，僅是針對單篇文稿起草情況而言。對從事綜合文字工作的同志來說，還必須熟悉方方面面的情況，識“大體”、講“見識”、飽“學(xué)養(yǎng)”。也就是既要“同上情”、“懂外交”，及時了解掌握上級的大政方針政策和重大決策部署，周邊地區(qū)以及兄弟單位的發(fā)展態(tài)勢；又要“熟內(nèi)情”、“知下情”，對本地、本部門或單位的新情況、存在問題以及新經(jīng)驗、新做法等等心中

　有數(shù)。如此，文稿起草工作才能免去“巧婦難做無米之炊”之難和“沒有什么可寫的”、“不知從何寫起”之感。

　三、根本點(diǎn)：認(rèn)真謀篇布局。

　寫文章，最關(guān)鍵的思路清晰、布局合理。任何一種文體，科學(xué)的做法就是在寫作前先把要表達(dá)的觀點(diǎn)和意圖想好，把要表達(dá)要點(diǎn)和內(nèi)容想到，這就是所謂的“醞釀”、“構(gòu)思”、“謀篇”與“布局”。我個人的體會是綜

　合文稿寫作，動筆前擬列一份提綱既很重要，也很“管用”，不失為一種有效的好辦法，能解決不少實際問題，免除許多“勞心”、“勞累”之苦；特別是能較好地化解文稿寫作中令人頭疼的“程序與效率”這一矛盾，有效提高文稿的成功率、質(zhì)量和效率。這是因為在現(xiàn)實工作中，綜合文稿起草不但是“個人創(chuàng)作”，經(jīng)常還需要集體參與、分塊寫作或有別人提供材料，有時干脆是委托部門代筆，因此前前后后會涉及到很多“中間環(huán)節(jié)”問題和不確定因素，比如材料的收集、補(bǔ)充、綜合、替換、修改、深化、等等。在這種情況下，擬一份相對完整的提綱，事前分別交給領(lǐng)導(dǎo)審閱或相關(guān)人員討論，就能產(chǎn)生“磨刀不誤砍柴工”的功效，避免重頭再來的危險。這是撰寫“大塊頭”的文稿（比如工作總結(jié)、大型會

　議材料等等）尤須注意的，也是慣用的辦法。如果時間或條件允許，提綱擬的越細(xì)、越實、越到位越好，以便材料收集整理、文字的組織加工和綜合利用等實際操作。對于從事綜合文稿寫作的同志而言，學(xué)會擬列提綱，我認(rèn)為是十分必要的；養(yǎng)成擬寫提綱的習(xí)慣，也將受益多多。它好比是人體的“骨骼”、房屋的“框架”、運(yùn)行的“航線”、指向的“路標(biāo)”，也可以說是一張規(guī)劃設(shè)計“藍(lán)圖”。有了這張“藍(lán)圖”只要按科學(xué)的方法去“備料”、“施工”、“裝飾”就可以了。有時候，一篇好提綱，再加幾份配套材料和數(shù)據(jù)資料，就可供領(lǐng)導(dǎo)作為講話稿使用，這無論是在日常工作中，還是時間緊迫的時候都很管用，可以解決許多“燃眉之急”和被動應(yīng)付等尷尬之事。一般來講，提綱擬列，根據(jù)不同的使用需求，有粗綱、細(xì)綱和粗細(xì)綱結(jié)合三種。粗鋼，也就是只簡略標(biāo)出所要寫（或說）的內(nèi)容的層次段落大意和相互間的大致關(guān)系即可；細(xì)綱，則除粗鋼所標(biāo)內(nèi)容外，還要標(biāo)出開頭結(jié)尾、過度照應(yīng)、分點(diǎn)內(nèi)容、段落層次的安排處理等。通常情況下，提綱擬列會采用粗細(xì)相結(jié)合的辦法，使用也相對比較靈活，因時因事和因個人習(xí)慣而定，只為"實用"，不必太過苛求什么固定模式。

　四、支撐點(diǎn)：日常勤學(xué)積累。

　勤學(xué)是能力之源，思考是謀事之基，而積累則是成事之

　道。知識要靠學(xué)習(xí)積累，思想要靠思考積累。干工作往往是厚積薄發(fā)，搞綜合文字工作尤其如此。古人說：

　“積學(xué)以儲寶，酌理以富才”對于辦公室文字工作者來說，必要的知識，資料和經(jīng)驗的積累和儲備是十分重要的。我們常說，從事辦公室文字工作的同志要“有事能干，無事能思”，“思”實際上是：“學(xué)”與“干”的一個部分；又說，文秘人員要具備一定的“文字功底”，這種文字功底雖然表面上指文字的組織、綜合、概括與表達(dá)能力，實質(zhì)上更是有各種“見識”、“學(xué)養(yǎng)”或是“學(xué)問”和“技能”等支撐起來的。根據(jù)我個人的體會，文稿起草是一些學(xué)問和技能，不完全是從教科書上就能學(xué)到的也不是通過大學(xué)中文系就可以直接培養(yǎng)出來的，有許多是需要通過實踐工作不斷總結(jié)摸索才能培養(yǎng)鍛煉出來的，是長期實踐經(jīng)驗積累的結(jié)果。因此，勤于學(xué)習(xí)，善于積累，是從事綜合文字工作的同志必須養(yǎng)成的良好習(xí)慣。如何學(xué)習(xí)積累，知名記者鄧拓先生曾打過一個生動的比喻。他說：“你看農(nóng)民出門，

　總順手帶個糞筐，見糞就撿，成為習(xí)慣。專門出門撿糞，倒不一定能撿很多。但養(yǎng)成了隨手撿糞的習(xí)慣，自然就會積少成多。積累知識（資料），也要有農(nóng)民積肥的盡頭……古今中外有學(xué)問的人，有成就的人，總是十分注意積累。知識是積累起來的，經(jīng)驗也是積累起來的，沒有積累，就什么也談

　不上。”這正說明學(xué)習(xí)積累對于從事寫作的同志的重要性。比如我們前面提到的要重視領(lǐng)導(dǎo)意圖把握問題，材料收集占有問題，文稿的謀篇布局問題，以及事關(guān)文稿質(zhì)量的修改潤色等等問題，也都離不開日常的勤學(xué)積累、總結(jié)領(lǐng)悟。從綜合文字工作的角度來看，學(xué)習(xí)積累，一是知識的積累，二是資料的積累，三是經(jīng)驗的積累。三方面的積累層次當(dāng)然能做到越寬、越厚越好、越能靠近“博學(xué)而不窮”的程度越好。腦子里裝的東西越多，肚子里裝的“貨色”越多，那么你“綜合”的本錢也就越大，能力也就越強(qiáng)，水平也就越高�？傊�，綜合文字工作是一項長期的艱苦復(fù)雜的腦力勞動，涉及到方方面面的能力，素質(zhì)與修養(yǎng)，不是靠簡單看了幾篇“寫作要訣”之類的文字就能寫好得，還必須依靠自己的勤學(xué)積累。正所謂“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”

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