在全市檢察機關工作推進會上的講話

　同志們：

　這次會議是經(jīng)市院黨組研究召開的一次重要會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記重要講話和全國“兩會”精神以及高檢院、省委、省院、市委相關部署，聽取各縣區(qū)院上半年工作情況匯報，分析形勢、明確任務，交流經(jīng)驗、取長補短，推動下半年檢察工作深入開展。

　剛才，各縣區(qū)院結合 PPT 匯報了今年以來的工作情況，以視頻形式展示了特色亮點工作�？傮w感覺，今年以來，全市兩級院認真貫徹落實省院、市委部署，團結進取、爭先創(chuàng)優(yōu)，工作可圈可點、亮點紛呈。出臺證據(jù)審查標準、辦理涉疫情案件、落實“一號檢察建議”、服務民營經(jīng)濟發(fā)展等做法先后得到省院、市委肯定；公益訴訟在服務打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深化軍地檢察協(xié)作方面邁出了新步伐；一些核心業(yè)務數(shù)據(jù)持續(xù)向好，認罪認罰從寬適用率×至×月份平均值達×%，“案-件比”持續(xù)下降，排名升至全省第四；很多縣區(qū)院的工作有發(fā)展、有創(chuàng)新，形成了自己的特色經(jīng)驗，“一院一新”活動不斷深化拓展，這些經(jīng)驗和做法值得我們很好的總結鞏固深化，形成×的特色品牌，進一步提高我們的工作質(zhì)量和水平，推進全市檢察工作持續(xù)向前發(fā)展。下面，我講幾點意見：

　一、強化“黨”的意識，把黨的絕對領導貫徹檢察工作全過程

　中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。習近平總書記指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量”。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，正是由于黨中央的堅強領導，各級黨組織和全體黨員的無私奉獻，疫情形勢得到了迅速扭轉，疫情防控工作取得了重大戰(zhàn)略成果。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證。全市檢察機關要自覺從維護黨的領導的高度，始終以政治建設為首要任務，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，主動提高政治能力，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　到×工作以來，我先后到各縣區(qū)院進行了調(diào)研，總體情況良好，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題，特別是在黨的政治建設方面發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。比如，政治理論學習不深入、不系統(tǒng)，重痕跡輕效果。這在黨組會議記錄和支部工作手冊中都有反映。有的院學習筆記與集中學習記錄不一致，有的院對應知應會的政治理論常識“一問三不知”，院黨組沒有起到政治理論學習的示范引領作用。貫徹中央、省市委、省院、市院決策部署存在短板。有的院表態(tài)調(diào)門高、實際落實差，具體工作上缺乏實際舉措，工作推進緩慢，成效不明顯；有的院對上級的部署重視不夠，反應遲緩，落實力度和深度不到位。再比如，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。具體表現(xiàn)在：黨的意識淡化，執(zhí)行政治規(guī)矩存在盲區(qū)。有的院黨組領導核心作用發(fā)揮不充分，擔當作為不夠。

　在執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》 《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)方面打折扣、搞變通，沒有盡到應盡的責任。對一些重大事項不及時請示報告，甚至漏報瞞報！市院黨組對各縣區(qū)院的政治巡察工作已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，在驗收巡察整改情況時發(fā)現(xiàn)，有的縣區(qū)院對問題麻木不仁，整改工作敷衍應付，我已要求市院巡察辦深入調(diào)查、嚴肅問責。領導班子凝聚力不強。有的院民主集中制貫徹落實不充分，班子內(nèi)部不團結，相互拆臺、掣肘；有的院黨組會召開不規(guī)范，“三重一大”集體決策制度落實不到位；有的院班子不善于抓大事謀全局，對上級決策部署學習貫徹不深入不充分，推動落實不到位。黨支部規(guī)范化建設存在差距。通過檢查支部學習手冊，“三會一課”、民主評議黨員、黨支部書記述職等制度都沒有得到很好的落實。

　上述這些問題，雖然是局部性，但有的問題性質(zhì)惡劣，反映出有的領導班子、領導干部在政治建設上麻木。問題是表象，根源在于思想，關鍵在于黨組班子。必須高度重視起來，認真加以整改。重點抓好三個方面。

　一是要進一步加強政治理論學習。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。市縣兩級院黨組必須堅持不懈抓好理論武器，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習黨章黨規(guī)，不斷提高馬克思主義思想覺悟和政治理論水平。“改造思想、改變習慣、改進作風”，加強政治理論學習是首要政治任務。截至目前，市委已經(jīng)在全市組織了×場政治理論應知應會考試，×萬名黨員參考，其中，市委×書記親自組織了

　×場考試，×人次參考。全市共有×名黨員領導干部向市委做出了深刻檢查，我們在座的檢察長中就有人做了檢查。通報這個數(shù)據(jù)就是想告訴大家，市委對政治理論學習的高度重視。全市兩級院要把政治理論學習牢牢抓在手中。一方面以理論中心組學習、黨支部學習等制度為主要抓手，推動政治理論學習常態(tài)化。另一方面跟進學習習近平總書記重要講話和黨中央決策部署，在政治上思想上行動上與以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致；按照省院、市委要求，積極主動將黨的領導主張和重大決策部署轉化為具體工作措施，轉化為服務發(fā)展、護航奧運、維護穩(wěn)定的實際成效。

　二是要深入學習貫徹全國“ 兩會” 精神。要原原本本學習習近平總書記在全國“兩會”期間系列重要講話精神，學習全國“兩會”精神，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，強化責任擔當、積極主動作為，全力保障全國“兩會”確定的目標任務落實落地。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，《中華人民共和國民法典》經(jīng)十三屆全國人大三次會議審議通過并頒布實施�！睹穹ǖ洹肥切轮袊闪⒁詠淼谝徊恳�“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果，具有里程碑意義。要充分認識頒布實施《民法典》的重大意義，以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺，帶頭學習宣傳《民法典》，帶頭貫徹實施《民法典》。×月×日，中央政治局就“切實實施《民法典》”舉行了集體學習，習近平總書記專門強調(diào)“要加強民事檢察工作”。全市檢察機關要堅決貫徹習近平總書記重要指示精

　神，以保障《民法典》切實實施為重點，加強對民事司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟渠道，健全對不服生效民事裁判申訴的受理、審查機制，加大監(jiān)督力度。針對民間借貸、以物抵債、企業(yè)破產(chǎn)等領域，為獲取非法利益，而虛構事實打“假官司”的問題，深入開展民事虛假訴訟專項監(jiān)督，著力維護訴訟秩序和司法權威。針對人民群眾反映強烈的執(zhí)行難等問題，要切實加強民事執(zhí)行活動監(jiān)督，對明顯超標的執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、隨意處置被執(zhí)行財產(chǎn)等，及時提出檢察建議。要加強對民事非訴法律文書執(zhí)行中違法情況的監(jiān)督，從源頭上促進仲裁和公證嚴格依法規(guī)范進行。對農(nóng)民工、貧困群眾等民生領域提起訴訟維護自己合法權益的，加大支持起訴力度，體現(xiàn)司法溫度。要認真貫徹落實高檢院、省院要求，將《民法典》的精神內(nèi)涵、基本理念融入檢察機關司法辦案中，貫穿法律監(jiān)督全過程，聚焦實施《民法典》“四大檢察”綜合發(fā)力，加強精準監(jiān)督，努力提高運用《民法典》維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。

　三是要進一步加強全市檢察機關黨建工作。習近平總書記指出，“機關黨的建設是機關建設的根本保證”，×檢察長強調(diào)，“講政治、抓黨建和強業(yè)務必須融為一體”。所有黨員領導干部必須認識到，自己首先是黨組成員、黨員，然后才有院領導、主任、科長等法律、行政職務。不抓黨建，就違背了黨章規(guī)定的基本責任，首先就不是一名合格的黨員領導干部，也不可能是稱職的院領導、部門領導。要以“黨支部規(guī)范化建設年”活動

　為抓手，強化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。市院基層建設指導處要摸清全市檢察機關黨建工作底數(shù)，加強指導督導，壓實黨建主體責任。要參照省院做法，市院成立基層黨的建設領導小組。抓黨建說到底是做人的工作，要結合每一項具體工作，結合每一名同志的思想動態(tài)、實際問題、切身利益去做，把黨建工作實化深化具體化，用真心、熱心提高黨建工作的吸引力，把廣大檢察干警凝聚在黨旗下，引領各項業(yè)務工作深入開展。

　二、提升“干”的狀態(tài)，精準服務全市大局 服務大局是檢察機關的職責所在、使命所在。今年以來，市院聚焦全市大事要事，部署了“服務中心大局大調(diào)研”活動和七個專項行動。從大調(diào)研活動來看，共收到兩級院調(diào)研文章×篇，其中在國家級刊物刊發(fā)×篇，省級刊發(fā)×篇。但也存在一些問題，調(diào)研的目的在于查找和解決問題，有的以理論文章代替調(diào)研報告，有的院涉嫌抄襲、有的院調(diào)研內(nèi)容陳舊，均被市院退回修改。從護航冬奧專項行動來看，縣區(qū)院大多開通辦理涉奧案件綠色通道，前期調(diào)研基本摸清了底數(shù)，正在制定專門文件。目前，全市開展具體服務保障活動不多，護航冬奧實效性不夠突出。從保障“首都兩區(qū)”建設專項行動來看，×個院主動作為，結合當?shù)貙嶋H開展了的專項行動，效果突出。從優(yōu)化營商環(huán)境專項行動來看，有的縣區(qū)院仍停留在發(fā)文件、建臺賬等基礎性工作階段，×個院開展了有針對性的專項活動。從保衛(wèi)食品藥品安全專項行動來看，截至目前，全市兩級院刑事部門只辦

　理了×件相關案件，其中審查批捕案件×件、一審公訴案件×件，刑事監(jiān)督數(shù)據(jù)空白，其他工作都停留在紙面上；公益訴訟部門辦理食品藥品領域案件×件，截至目前，×個院辦理食品藥品案件空白。從貧困人口贍養(yǎng)和社會兜底保障依法監(jiān)督專項行動來看，截至目前，辦理社會兜底監(jiān)督公益訴訟案件×件，貧困人口贍養(yǎng)支持起訴案件×件。×縣院率先行動，找準重點問題深挖細查，形成“四三二一”工作模式；×個院積極主動，爭取當?shù)攸h委政府支持，在短時間完成專項資金摸排調(diào)查，并積極辦理相關案件。從提升辦案質(zhì)效專項行動來看，今年以來，市院先后研究出臺了關于提升辦案質(zhì)效的一系列相關文件，開展了精品案例指導和低質(zhì)效案例警示教育，營造了濃厚的提升辦案質(zhì)效氛圍，“案-件比”降至×：×，居全省第四，×區(qū)院、×縣院連續(xù)×個月在全市領跑，全省領先；×縣院從×：×降至×：×，降幅×，降幅最大。但部分縣區(qū)院對提升辦案質(zhì)效仍不夠重視，×個院退回補充偵查、延長審查起訴期間案件占比依然偏高，特別是×縣院×至×月受理案件×件，退查×件，延長審查起訴期限×件，“案-件比”指數(shù)高達×：×。從認罪認罰從寬適用來看，×至×月份×縣院、×縣院、×縣院適用率分別為×%、×%、×%，排名全市前三，×區(qū)院、×區(qū)院、×區(qū)院分別為×%、×%、×%，明顯低于全市×%的平均值。截至目前，全市兩級院組織業(yè)務數(shù)據(jù)研判×次，其中市院×次，縣區(qū)院×次，×等×個縣區(qū)院還沒有進行業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判，要抓緊補課。此外，今年以來，全市兩級院案卡信息錯填、漏填、亂填×件次，每一個不規(guī)范問題的背后都是不負責任。

　下步，全市兩級院要堅持問題導向，真抓實干，進一步增強服務全市中心大局實效。

　一是要堅定不移服務“ 六穩(wěn)”“ 六保” 。“六穩(wěn)”“六保”是當前全黨全國最重要的中心工作。全市檢察機關要主動找準切入點，充分發(fā)揮檢察職能服務“六穩(wěn)”“六保”，靶向施策、精準發(fā)力。要堅決維護國家安全和社會大局穩(wěn)定，警醒、妥善辦理利用網(wǎng)絡造謠傳謠、抹黑攻擊、煽動顛覆等各類危害國家安全案件。要深化×專項斗爭，要以專項斗爭為牽引，突出打擊個人極端暴力犯罪以及強奸、拐賣婦女兒童等犯罪，維護良好社會秩序，決不讓嚴重暴力犯罪在疫后報復性反彈。要堅守“一個不放過、一個不湊數(shù)”的底線，高標準辦理上級督辦的重大案件，加快起訴進度，積極推動建立長效長治機制，確保專項斗爭完美收官。要認真辦理涉疫情案件，準確把握疫情發(fā)展，嚴格把握案件尺度，依法維護疫情防控秩序。要進一步加大服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展力度，“六穩(wěn)”“六保”關鍵是保市場主體。只有企業(yè)“留得住”“活得好”，就業(yè)才能穩(wěn)，社會才能穩(wěn)。全市檢察機關要認真落實市委、市政府“營商環(huán)境建設落實年”部署要求，以“三覆蓋四清零”“服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展專項行動”為抓手，審慎辦理涉企案件，為企業(yè)送法送服務，解決實際問題，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造最佳營商環(huán)境。

　二是要以更大力度打好“ 三大攻堅戰(zhàn)” 。要貼近服務脫貧攻堅。一方面，深入開展貧困人口贍養(yǎng)和社會救助兜底保障依法監(jiān)督專項行動，堅決懲治扶貧領域職務犯罪，確保剩余人口全

　部按時脫貧。用足用好司法救助政策，對因案致貧、因案返貧的“應救盡救”。另一方面，充分發(fā)揮兩級院駐村工作組的作用，千方百計、因地制宜、因人施策幫助群眾解決實際困難，鞏固脫貧成果。要深化服務污染防治。以保障“首都兩區(qū)”建設專項行動為主線，加強檢察機關與行政執(zhí)法機關聯(lián)動，完善案件信息共享機制，統(tǒng)一鑒定評估標準，建立案件辦理無縫對接體系。扎實開展“藍天、碧水、綠地、凈土”四大專項行動，協(xié)力打擊污染環(huán)境、非法采砂采礦、偷排廢水廢液或有毒有害氣體、盜伐濫伐林木、非法狩獵、非法破壞林地草原、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為。完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟機制，常態(tài)化對生態(tài)環(huán)境領域公益訴訟案件開展“回頭看”，做細做深做實“河長+檢察長”治理工作，下大力辦理一批在本地有影響有震動的生態(tài)環(huán)境領域公益訴訟案件。要精準服務防范化解重大風險。以持續(xù)推進“三號檢察建議”落實為重點,加強與公安、法院溝通聯(lián)系，統(tǒng)一司法辦案尺度，突出懲治金融犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪，加大追贓挽損力度，及時發(fā)現(xiàn)并防范化解可能引發(fā)經(jīng)濟、社會風險的苗頭問題。

　三是要扎實推進七個專項行動。七個專項行動是市院黨組緊扣全市大局作出的部署，是全市檢察機關保障全市大事要事的重要抓手。各縣區(qū)院要圍繞鞏固、深化、提升，持續(xù)推動七個專項行動見質(zhì)見效。鞏固，就是要強化問題導向，對照市院部署認真回頭看，查漏補缺，采取通報、調(diào)度、督辦要賬等措施，加速推進各項工作。深化，就是要強化目標導向，研究謀

　劃深入推動有效舉措，層層壓實責任，辦理一批大局案、民生案、精品案，制發(fā)一批優(yōu)秀檢察建議，總結上報一批典型案例。提升，就是要強化結果導向，認真總結工作經(jīng)驗做法，積極固根本、補短板、強弱項，形成常態(tài)化機制，形成檢察機關服務中心大局的有效模式。

　三、踐行“新”的理念，自覺擔當憲法法律賦予職責 轉變司法理念不是一句空話。司法理念和檢察工作成效具體體現(xiàn)在“四大檢察”“十大業(yè)務”中。今年以來，全市檢察機關多項業(yè)務指標持續(xù)向好，但距離我們提出的上檔進位目標還有一定差距。從立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督工作來看，三大監(jiān)督同比下滑嚴重，×個院立案監(jiān)督仍是白點；×個院辦理了追捕案件，其他院仍沒有破零；×區(qū)院追訴漏犯×人、×縣院追訴漏犯×人，居全市前兩名，×個院辦案數(shù)量仍然為零；×縣院、×縣院、×區(qū)院辦理追訴漏罪分別為×件、×件、×件，居全市前三，×兩院截至目前仍是空白；僅有×個院辦理了抗訴案件，其他縣區(qū)院均為空白。從民事檢察工作來看，×個院生效裁判監(jiān)督仍為空白；×個院審判程序監(jiān)督目前為零；×四個縣區(qū)院截至目前未辦理執(zhí)行活動監(jiān)督案件；在虛假訴訟專項監(jiān)督方面，×四個院已辦理×件相關案件，×個院尚無進展。從行政檢察工作來看，截至目前，全市檢察機關辦理行政實質(zhì)性化解案件仍然空白。×個院通過向相關單位制發(fā)檢察建議履行了行政檢察職能，其他×個縣區(qū)院辦案數(shù)據(jù)為零。從公益訴訟工作來看，地區(qū)差異較大，×個院已完成市院下達辦案任務的×%以上，×個院辦案數(shù)

　仍然停留在個位數(shù)；提起行政公益訴訟空白，只有×個院辦理了×件民事附帶刑事公益訴訟案件；辦理“等”外領域案件不夠多，全市共辦理×件，其中×件、×件、×件、×件、×件。從查辦職務犯罪工作來看，今年以來，全市兩級院共摸排線索×件，至今無一成案。從未成年人檢察工作來看，×個院在落實“一號檢察建議”、特殊制度、亮點工作創(chuàng)建、法治進校園等工作開展較好，×個院工作開展較差。從檢察長接訪工作來看，×個院落實較好，檢察長接訪數(shù)量分別為×件、×件、×件，×個院“一把手”接訪數(shù)為零。從案件公開聽證工作來看，×區(qū)院×次，×縣院×次，×區(qū)院×次，其他縣區(qū)院全部為零。上述工作都是高檢院、省院部署的重點工作，是我們履職水平高低的具體體現(xiàn)。今天會后，各縣區(qū)院黨組要召開專門會議，全面梳理各項重點工作進度，查漏補缺，拿出過硬措施，打通堵點，消除空白，把新司法理念落實到每一項工作中，推動各項重點工作實現(xiàn)突破。

　一要狠抓刑事檢察三大監(jiān)督。充分發(fā)揮工作主動性，強化內(nèi)外協(xié)調(diào)，深挖細查漏罪漏犯，狠抓立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督和審判活動監(jiān)督這三項與審查逮捕、審查起訴業(yè)務并駕齊驅的“主業(yè)”和“基本功”。

　二要努力辦好民事檢察精品案件。選擇關乎大局、民生，具有引領價值和導向作用的典型案件，力爭抗訴一件促進解決一個領域、一個地方、一個時期的司法理念、政策導向等問題，實現(xiàn)辦理一案治理一片的良好政治效果、法律效果、社會效果。

　三要深入推進行政爭議實質(zhì)性化解。將推進行政爭議實質(zhì)

　性化解作為強化府院聯(lián)動，破解行政檢察難題的重要抓手，進一步鞏固、深化專項監(jiān)督，不僅僅要滿足于程序上的合法，也要維護合法行政決定的權威性；對違法的行政決定，有些要通過督促糾正，有些要經(jīng)過和解，最終實現(xiàn)案結事了政和。

　四要推動公益訴訟檢察提 質(zhì)擴容。今年以來，全市檢察機關共發(fā)出訴前檢察建議×件，你所在的院發(fā)出了多少、采納率是多少、有多少沒有回復，各位“一把手”是否掌握，督促了沒有？要采取圓桌會議、公開送達等方式，進一步做實做細。此外，×檢察長提出要積極穩(wěn)妥辦理安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、生物安全、婦女兒童及殘疾人權益保護、網(wǎng)絡侵害、扶貧、文物和文化遺產(chǎn)保護等領域公益訴訟案件，各院要按照要求積極先行先試、穩(wěn)妥扎實辦理相關案件。

　五要“ 沒完沒了” 抓好“ 一號檢察建議” 落實。要繼續(xù)跟進、持續(xù)督導，把對孩子的保護做得更實更細。加強與團委、婦聯(lián)、公安、教育等部門溝通聯(lián)系，推進未成年被害人“一站式”詢問，努力構建未成年人社會支持體系。嚴厲打擊侵害未成年人合法權益犯罪，針對拉攏、誘迫未成年人參與有組織犯罪的檢察政策要在辦案中嚴肅用起來。法治副校長工作要抓實，×縣院此項工作做的不錯，實現(xiàn)了全縣中小學全覆蓋，其他各院也要積極推進，決不能只掛個名，這個方面檢察長要帶好頭。

　六要推動建立入額院領導帶頭辦案機制。入額院領導要堅持帶頭辦理重大疑難復雜案件，親自閱卷，親自辦理，為全院干警樹立榜樣。各縣區(qū)院檢察長要認真做好接訪工作，按照×

　檢察長提出的標準，每年都要辦兩三件、三四件。對上級批辦的信訪積案，檢察長要親自接訪、親自化解，全力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

　七要盡快實現(xiàn)查辦司法人員職務犯罪零突破。第五檢察部要克服畏難情緒，加大線索摸排核查力度，堅決避免應立不立、應查不查問題，切實提升成案率。我聽到了不少政法系統(tǒng)涉嫌職務犯罪的傳聞，包括檢察系統(tǒng)拿檢察權進行交易的問題。各縣區(qū)院要積極提供案件線索，配合市院做好司法人員職務犯罪查辦工作。

　八要加大推進力度，實現(xiàn)年內(nèi)公開聽證各院、各業(yè)務條線。

　全覆蓋。今年以來，×檢察長、丁順生檢察長多次強調(diào)，各級院、各業(yè)務條線都要開展公開聽證。要主動邀請代表、委員、人民監(jiān)督員多方參與，在審查逮捕、審查起訴案件中廣泛運用。各縣區(qū)院要盡快研究謀劃，加強工作指導。有條件、基礎較好的院，每個業(yè)務部門要努力實現(xiàn)零的突破。

　九要加大研判力度，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)分析常態(tài)化。要嚴格按照省、市院要求建立業(yè)務數(shù)據(jù)月分析研判機制，各縣區(qū)院要及時將分析研判會會議紀要、檢察長講話稿報市院案管部備案；市院各業(yè)務部門也要堅持每月對本部門業(yè)務工作進行全面分析，查找問題、完善措施，指導本條線具體工作。

　四、營造“爭”的氛圍，吹響創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的號角 今天這次會議，也是一次亮點工作的擂臺賽，當前，正處在“三個圓滿收官”的關鍵階段，正處在“雙過半”的時間節(jié)點，

　冬奧會籌辦已經(jīng)進入倒計時，檢察系統(tǒng)要以時不我待的緊迫感，在各項工作中全面對接冬奧會籌辦，提高標準，提升質(zhì)量，加快節(jié)奏。要拿出有力措施打破四平八穩(wěn)的狀態(tài)，咬定“爭”的目標、強化“爭”的意識、煥發(fā)“爭”的斗志，進一步營造人爭優(yōu)秀、事爭一流的濃厚氛圍，打造×檢察工作的品牌集群。

　一要健全業(yè)績考評體系。要深入推進領導班子工作實績考核、檢察官業(yè)績考核，班子的整體評價、干部的調(diào)整任用都要依據(jù)考核情況開展，真正把考核指揮棒作用充分發(fā)揮起來。

　二要完善獎優(yōu)罰劣機制。各項工作建立臺賬，鎖定目標，倒排工期，堅持以周保月、以月保季、以季保年，持續(xù)推動落實。建立健全員額動態(tài)調(diào)整、負面清單等工作機制，真正實現(xiàn)精準問責。要用實用好立功受獎舉措，強化正向激勵，使創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位成為全市兩級院和全體檢察干警的自覺追求。×年度市院對基層院表彰指標分配就彰顯了優(yōu)秀檔次與實績一般的差別。

　三要樹立鮮明的用人導向。近期，部分縣區(qū)院報送班子成員調(diào)整意見，市院黨組將嚴格按照“三優(yōu)先三不用”的標準，做到用擔當作為說話、用工作實績說話，真正讓想干事、能干事、干成事的人有舞臺，讓“以作為求地位、無作為無地位”的選人用人導向更加鮮明。

　五、堅持“嚴”的常態(tài)，打造過硬檢察隊伍 一要層層壓實責任。從市縣兩級院黨組做起，堅持以上率下，一級帶著一級干，一級做給一級看，形成上行下效、整體

　聯(lián)動的良好氛圍；相關部門要認真履行專門責任，機關黨委、檢務督察部要加大督導檢查力度，堅持抓問題多發(fā)易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，深入推進內(nèi)部巡察和政治性警示教育，推動政治生態(tài)持續(xù)向好。

　二要嚴明紀律作風。要認真學習貫徹《公職人員政務處分法》，持續(xù)深化作風紀律專項整治。要抓關鍵，嚴肅政治紀律，嚴格落實“三個規(guī)定”，狠抓問題多發(fā)易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)；要抓細節(jié)，從嚴肅會風會紀、上下班、請銷假、值班備勤等細節(jié)抓起，進一步嚴肅各項紀律，充分運用執(zhí)紀問責四種形態(tài)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，真正把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去。

　三要堅持嚴管厚愛。認真實施“愛警暖心”工程，完善關心關愛機制、正向激勵機制、依法履職保障機制，定期開展談心談話，及時為廣大干警解決工作生活中的實際困難，不斷增強隊伍的凝聚力。

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