鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)工作責任制實施方案

　 為落實中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨工委意識形態(tài)工作責任制相關(guān)文件精神，強化意識形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

　 一、工作目標

　 深入貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委意識形態(tài)工作決策部署，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，切實抓好意識形態(tài)工作。

　 二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　 成立以街道黨工委書記為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負責人為成員的意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在黨政辦，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(附件)。

　 三、工作職責

　 按照分級負責、屬地負責和誰主管誰負責的原則，街道黨工委對全局意識形態(tài)工作負總則，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室對負責業(yè)務(wù)領(lǐng)域、包抓村(社區(qū))的意識形態(tài)工作負主體責任。

　 街道黨工委書記是第一責任人，應(yīng)當旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置;街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識形態(tài)工作;領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負責人，協(xié)助主要負責人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動意識形態(tài)各項工作落實;各領(lǐng)導(dǎo)班子成員

　根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室和包抓村(社區(qū))的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。

　 四、工作任務(wù)

　 (一)堅持黨管意識形態(tài)原則。認真貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀工委、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)

　 (二)強化黨員干部的學習教育培訓。堅持把思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù)，認真學習貫徹習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。扎實抓好黨組中心組為龍頭，各級黨組織的政治理論學習，制定中心組理論學習計劃，進一步規(guī)范和完善中心組學習制度，把意識形態(tài)工作作為中心組學習的必要內(nèi)容。加強黨員干部學習教育管理，把意識形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容。(牽頭單位:黨政辦、基層科，責任單位:各科室、各基層黨組織)

　 (三)建立健全分析研判機制。每季度至少一次專題研究意識形態(tài)工作，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導(dǎo)，作出工作安排，維護意識形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時報黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦，責任單位:各科室)

　 (四)加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求，維護意識形態(tài)安全，切實形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、

　分工負責的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務(wù)大廳、經(jīng)濟發(fā)展辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)

　 (五)加強“兩微一端”管理。按“誰組建、誰負責”管好微信群，切實對各科室、各業(yè)務(wù)微信群管理，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號，做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)

　 (六)堅持正面引導(dǎo)和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績，充分挖掘先進典型，規(guī)范選人用人機制，及時通報反面典型案例，堅持用正面典型引導(dǎo)和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀工委。責任單位:各科室)

　 (七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。堅決打擊和防治邪惡勢力侵入，抓好“掃黑除惡”工作，凈化城區(qū)精神環(huán)境，設(shè)置文明創(chuàng)建和社會主義核心價值觀公益廣告。加強對出國出境人員管理，嚴防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀工委。責任單位:各科室)

　 (八)加強綜合治理防治不穩(wěn)定因素。認真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理，落實信訪舉報投訴，及時化解矛盾糾紛，維護少數(shù)民族人員合法權(quán)益。(牽頭單位:綜治辦。責任單位:各科室)

　 (九)加強涉密文件的管理。嚴格按照保密要求，加強對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室)

　 (十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案，認真組織實施，聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)

　 二、工作要求

　 (一)統(tǒng)一思想，提高認識。各科室、各基層黨組織要認真貫徹落實黨中央和

　上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上時刻同黨中央保持高度一致。

　 (二)加強協(xié)作，及時溝通。建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，切實加強網(wǎng)絡(luò)信息管控，確保網(wǎng)絡(luò)宣傳思想文化陣地可管可控。對重大輿情、傾向性苗頭性問題，一切錯誤思想、觀點、言論，必須立場堅定、態(tài)度鮮明地開展斗爭，并同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室匯報。

　 (二)完善機制，嚴肅紀律。街道黨工委把意識形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，嚴格落實責任，強化監(jiān)督檢查、考核，凡對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，實行“一票否決”和嚴肅追究責任。

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)工作責任制實施方案

　 為落實中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨工委意識形態(tài)工作責任制相關(guān)文件精神，強化意識形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

　 一、工作目標

　 深入貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委意識形態(tài)工作決策部署，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，切實抓好意識形態(tài)工作。

　 二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　 成立以街道黨工委書記為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負責人為成員的意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在黨政辦，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(附件)。

　 三、工作職責

　 按照分級負責、屬地負責和誰主管誰負責的原則，街道黨工委對全局意識形

　態(tài)工作負總則，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室對負責業(yè)務(wù)領(lǐng)域、包抓村(社區(qū))的意識形態(tài)工作負主體責任。

　 街道黨工委書記是第一責任人，應(yīng)當旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置;街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識形態(tài)工作;領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負責人，協(xié)助主要負責人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動意識形態(tài)各項工作落實;各領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室和包抓村(社區(qū))的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。

　 四、工作任務(wù)

　 (一)堅持黨管意識形態(tài)原則。認真貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀工委、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)

　 (二)強化黨員干部的學習教育培訓。堅持把思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù)，認真學習貫徹習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。扎實抓好黨組中心組為龍頭，各級黨組織的政治理論學習，制定中心組理論學習計劃，進一步規(guī)范和完善中心組學習制度，把意識形態(tài)工作作為中心組學習的必要內(nèi)容。加強黨員干部學習教育管理，把意識形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容。(牽頭單位:黨政辦、基層科，責任單位:各科室、各基層黨組織)

　(三)建立健全分析研判機制。每季度至少一次專題研究意識形態(tài)工作，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導(dǎo)，作出工作安排，維護意識形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時報黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦，責任單位:各科室)

　 (四)加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求，維護意識形態(tài)安全，切實形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、分工負責的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務(wù)大廳、經(jīng)濟發(fā)展辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)

　 (五)加強“兩微一端”管理。按“誰組建、誰負責”管好微信群，切實對各科室、各業(yè)務(wù)微信群管理，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號，做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)

　 (六)堅持正面引導(dǎo)和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績，充分挖掘先進典型，規(guī)范選人用人機制，及時通報反面典型案例，堅持用正面典型引導(dǎo)和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀工委。責任單位:各科室)

　 (七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。堅決打擊和防治邪惡勢力侵入，抓好“掃黑除惡”工作，凈化城區(qū)精神環(huán)境，設(shè)置文明創(chuàng)建和社會主義核心價值觀公益廣告。加強對出國出境人員管理，嚴防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀工委。責任單位:各科室)

　 (八)加強綜合治理防治不穩(wěn)定因素。認真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理，落實信訪舉報投訴，及時化解矛盾糾紛，維護少數(shù)民族人員合法權(quán)益。(牽頭單位:綜治辦。責任單位:各科室)

　(九)加強涉密文件的管理。嚴格按照保密要求，加強對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室)

　 (十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案，認真組織實施，聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)

　 二、工作要求

　 (一)統(tǒng)一思想，提高認識。各科室、各基層黨組織要認真貫徹落實黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上時刻同黨中央保持高度一致。

　 (二)加強協(xié)作，及時溝通。建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，切實加強網(wǎng)絡(luò)信息管控，確保網(wǎng)絡(luò)宣傳思想文化陣地可管可控。對重大輿情、傾向性苗頭性問題，一切錯誤思想、觀點、言論，必須立場堅定、態(tài)度鮮明地開展斗爭，并同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室匯報。

　 (二)完善機制，嚴肅紀律。街道黨工委把意識形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，嚴格落實責任，強化監(jiān)督檢查、考核，凡對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，實行“一票否決”和嚴肅追究責任。

　 習近平總書記曾明確表示“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”可見做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作的重要性。為深入貫徹中央和省市各級黨組織關(guān)于做好意識形態(tài)工作的決策部署，根據(jù)上級文件要求和本單位實際情況，制定《****年度意識形態(tài)工作實施方案》。

　 一、加強領(lǐng)導(dǎo)

　 對原意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整，明確職責具體如下：

　 組長：***

　副組長：******

　 成員：*********

　 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)意識形態(tài)辦公室，由***兼任辦公室主任。

　 二、落實責任

　 按照“一崗雙責、誰分管誰負責”的原則，由黨支部承擔意識形態(tài)工作主體責任，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專班工作人員的工作職責。

　 支部書記***：為意識形態(tài)工作第一責任人。其主體責任進入支部書記黨建主體責任體系，按黨建工作主體責任要求對意識形態(tài)工作親自部署、親自過問、親自處理。對執(zhí)行意識形態(tài)管理的情況做到定期向上級黨委和全體黨員述職。

　 支部委員***：為意識形態(tài)工作直接責任人。按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工主要負責協(xié)助支部書記抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作和意識形態(tài)管理。抓好工程建設(shè)施工單位關(guān)于意識形態(tài)方面的宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。搞好黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和信訪維穩(wěn)工作。定期向全體黨員述職。

　 支部委員***：為意識形態(tài)工作分管責任人。按照領(lǐng)導(dǎo)班子分工抓好農(nóng)管中心意識形態(tài)管理，強化宣傳、教育及輿論引導(dǎo)，嚴格財務(wù)管理，財經(jīng)紀律，作好普法、執(zhí)法、綜合治理、安全管理工作。定期向全體黨員述職。

　 領(lǐng)導(dǎo)小組成員***：兼任意識形態(tài)工作辦公室主任。負責相關(guān)文件的制作、處理負責落實意識形態(tài)工作會議、專項活動的組織以及上下通聯(lián)工作。負責資料收集整理，信息上報，工作交流，定期向支部委員匯報該項工作開展情況。

　 領(lǐng)導(dǎo)小組成員***：負責*****機關(guān)和各工程施工項目部意識形態(tài)工作的管理和輿論引導(dǎo)，協(xié)助支部抓好黨建、文明創(chuàng)建、意識形態(tài)工作的各種活動，搞好信息采集、圖片制作。定期向支部委員會匯報工作情況。

　 領(lǐng)導(dǎo)小組成員***：負責意識形態(tài)工作資料管理、文件收發(fā)、傳閱分配和問題

　反饋、協(xié)助***抓好網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。對本單位及工程施工單位出現(xiàn)的不良輿情，及時反饋為領(lǐng)導(dǎo)小組開展活動提供決策依據(jù)。定期向支部委員會匯報工作情況。

　 三、工作方向和做法

　 1.堅持“四個教育”(政治教育、理論教育、宗旨教育、社會主義核心價值觀教育)，強化正面宣傳，正面引導(dǎo)，促使職工弄清意識形態(tài)、上層建筑、社會主義核心價值觀、“兩個一百年”、“中國夢”等概念的核心要義。教育職工樹立正確的世界觀、價值觀，堅定理想信念，牢記使命擔當。

　 2.不斷強化干部黨員黨性意識，宗旨意識、擔當意識和遵紀守法意識，堅定不移執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要求黨員干部站穩(wěn)政治立場，維護黨中央的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。把握好重點辦正確的輿論導(dǎo)向，解決好“為了誰，依靠誰，我是誰”的根本問題，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

　 3.加強輿論宣傳引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負責人、全體黨員要站在意識形態(tài)領(lǐng)域最前沿，做弘揚主旋律，傳播正能量的模范。要按照習總書記提出的“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”的要求，把握正確的輿論導(dǎo)向。全體員工要加強政治理論學習和思想道德修養(yǎng)，提升自身的價值判斷能力，堅決做到不該說的話不說，不該信的謠不聽，日常說話辦事要充分體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張、維護黨的團結(jié)和黨中央的絕對權(quán)威。

　 4.加強政治理論學習，保持清醒的頭腦應(yīng)對西方勢力對我國的攻擊，牢牢把握中國特色社會主義理論的核心，把握政治輿論領(lǐng)域的話語權(quán)。堅定不移地做黨的政策傳播者、社會進步的推進者、公平正義的守望者、和諧社會的建設(shè)者。

　 5.創(chuàng)新抓好意識形態(tài)工作。重點是理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。一是明

　確本單位核心工作理念。愛路敬業(yè)、團結(jié)奉獻、擔當有為、創(chuàng)新超越。二是結(jié)合黨建工作，編印政治讀本，做到人手一冊，引領(lǐng)本單位政治導(dǎo)向。三是結(jié)合精神文明建設(shè)抓好社會主義核心價值觀的宣傳教育，做到在熟讀會背***個字的核心價值觀的前提下，明白個人的價值追求。四是強化正面宣傳。主要內(nèi)容是結(jié)合建國70 周年、抓好黨史教育、愛國教育、廉政教育和履職盡責教育。五是創(chuàng)辦“道德講堂”樹立先進的文化理念，采取多種方式宣傳中國傳統(tǒng)文化。六是建好重點辦黨建微信群，占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域的主陣地。

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