同志們:

大家上午好！按照全市×系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)計劃，今天上午由我和大家共同學(xué)習(xí)探討十九屆四中全會精神�！烈劳胸S富的×資源優(yōu)勢，加快“高、精、尖”項目的引進與建設(shè)，資源優(yōu)勢正變成經(jīng)濟優(yōu)勢，支柱產(chǎn)業(yè)的帶動作用明顯增強�！两逃�工作高質(zhì)量發(fā)展，中考升學(xué)成績連年穩(wěn)居全縣榜首，教育綜合考核連年位居全縣第一。今天根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，我到×宣講十九屆四中全會精神，對我來說也是難得的學(xué)習(xí)機會。下面我就結(jié)合最近一段時間的學(xué)習(xí)和個人的一些思考體會，同大家進行一個交流，講的不到位的地方還請大家批評指正。

一、充分認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義

第一，這是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)。隨著改革開放逐步深化，我們黨對制度建設(shè)的認識是逐步深化的過程。1980年，鄧小平同志在總結(jié)“文化大革命”教訓(xùn)時就提出，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性�！薄爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)�走向反面�！秉h的十四大提出，“在九十年代，我們要初步建立起新的經(jīng)濟體制，實現(xiàn)達到小康水平的第二步發(fā)展目標(biāo)。”黨的十八大以來，我們黨把制度建設(shè)擺到更加突出的位置。十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題，并把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十九大提出社會主義現(xiàn)代化強國的制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標(biāo)是：到2035年，“各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”；
到本世紀(jì)中葉，“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。黨的十九屆三中全會指出：“我們黨要更好領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義制度。這是擺在我們黨面前的一項重大任務(wù)�！爆F(xiàn)在，我們黨有必要對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行系統(tǒng)總結(jié)，提出與時俱進完善和發(fā)展的前進方向和工作要求。

第二，這是把新時代改革開放推向前進的根本要求。大家都知道，在我國改革開放史上，有兩個具有劃時代意義的三中全會。一個是1978年召開的十ー屆三中全會，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期；
另一個是2013年召開的十八屆三中全會，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的新局面。相比過去，新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設(shè)計的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。比如教育領(lǐng)域，習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，要堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。這必然要求全面落實立德樹人根本任務(wù)，全面推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制等方面的改革，建立科學(xué)評價體系。因此，新時代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，推動各方面制度更加成熟更加定型。

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