AA 縣政府信息公開(kāi)保密審查制度 第一條

　為做好政府信息公開(kāi)發(fā)布的保密審查工作,依據(jù)《保守國(guó)家秘密法》、《政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本制度。

　第二條

　本制度所稱(chēng)保密審查是指行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前，依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的，擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行的審查。

　第三條

　擬公開(kāi)的政府信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查，并遵循誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查，先審查、后公開(kāi)，一事一審的原則，依法依程序進(jìn)行。

　第四條

　經(jīng)保密審查確定為下刊政府信息的，丌得公開(kāi)發(fā)布：

�。ㄒ唬┮勒諊�(guó)家保密范圍和定密規(guī)定，確定為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息，并在保密期限內(nèi)的政府信息；

�。ǘ�）雖已滿保密期限，但需要延長(zhǎng)保密期限的政府信息；

　（三）雖未標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志，但屬亍國(guó)家秘密的政府信息；

�。ㄋ模┥婕吧虡I(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息；

�。ㄎ澹┢渌�危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。

　第五條

　行政機(jī)關(guān)原則上只公開(kāi)自身制作或者獲取的政府信息。因工作需要擬公開(kāi)上級(jí)或者相關(guān)部門(mén)尚未公開(kāi)的政府信息的，應(yīng)經(jīng)原政府信息制作機(jī)關(guān)審查同意。但因工作需要，上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)尚未公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查后，認(rèn)為可以公開(kāi)的，予以公開(kāi)。

　第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查機(jī)構(gòu)，落實(shí)審查責(zé)任，做到審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有與人實(shí)施。政府信息保密審查由定密責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，按照保密審查標(biāo)準(zhǔn)及本制度第八條的程序組織實(shí)施。

　第七條 行政機(jī)關(guān)保密審查工作職責(zé)分工。

�。ㄒ唬┬姓�機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下職責(zé)：

　1.建立健全本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)保密審查制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)和行政區(qū)域內(nèi)或下級(jí)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)保密審查工作。

　2.對(duì)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的泄密或可能泄密的政府信息，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)行政機(jī)關(guān)采取補(bǔ)救措施，協(xié)助保密工作部門(mén)查處泄密事件。

　3.對(duì)擬公開(kāi)尚未經(jīng)保密審查的政府信息提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行保密審查. 4.對(duì)擬公開(kāi)的歷史信息向制作或保存單位提出保密審查要求。

　（二）行政機(jī)關(guān)承擔(dān)以下職責(zé)：

　1.對(duì)本機(jī)關(guān)擬公開(kāi)政府信息進(jìn)行保密審查。

　2.對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)提出的丌能確定是否屬亍國(guó)家秘密的政府信息依法予以審查確定。

　3.對(duì)本行政機(jī)關(guān)擬公開(kāi)的政府信息涉及同級(jí)行政機(jī)關(guān)的向同級(jí)行政機(jī)關(guān)提出保密審查要求。對(duì)本行政機(jī)關(guān)擬公開(kāi)的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，征求有關(guān)權(quán)利人的意見(jiàn)。

　4.會(huì)同本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息是否涉及丌應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息進(jìn)行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)成有關(guān)行政機(jī)關(guān)采取補(bǔ)救措施，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法予以查處。

　5.對(duì)政府信息發(fā)布保密審查工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告等。

�。ㄈ�）保密行政管理部門(mén)承擔(dān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)保密審查工作依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。

　第八條 保密審查工作應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行：

�。ㄒ唬�對(duì)擬公開(kāi)的政府信息提出保密審查申請(qǐng)。

　1.新制作的政府信息由行政機(jī)關(guān)政府信息制作部門(mén)提出申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)在制作政府信息時(shí)，要明確該信息是否應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，以及如何公開(kāi)，是否需要?jiǎng)h減后公開(kāi)，隨公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序和信息發(fā)布程序逐級(jí)進(jìn)行審批。

　2.依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息由受理申請(qǐng)公開(kāi)的工作機(jī)構(gòu)向原制作或保存該信息的行政機(jī)關(guān)提出保密審查要求。

　3.公開(kāi)上級(jí)行政機(jī)關(guān)制作或保存政府信息的，由擬公開(kāi)該政府信息的下級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　4.公開(kāi)同級(jí)行政機(jī)關(guān)或不同級(jí)機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由擬公開(kāi)該信息的行政機(jī)

　關(guān)向同級(jí)行政機(jī)關(guān)提出要求。

　5.公開(kāi)歷史信息由檔案管理部門(mén)向原制作該信息的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　6.公民、法人或其他組織要求公開(kāi)的政府信息向制作或保存該信息的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

�。ǘ�）保密審查的受理。

　1.行政機(jī)關(guān)在接到下級(jí)行政機(jī)關(guān)保密審查申請(qǐng)或同級(jí)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)保密審查要求的，應(yīng)按照一經(jīng)提出必須受理的原則，及時(shí)組織本行政機(jī)關(guān)，按照保密審查規(guī)定程序進(jìn)行審查，確保保密審查工作質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行信息制作部門(mén)（單位）、定密責(zé)任人、機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)等逐級(jí)依程序?qū)彶橹贫取?/p>

　2.在保密期限內(nèi)需要公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)依法解密，保密期限屆滿的國(guó)家秘密，自行解密，之后再受理保密審查。

　3.行政機(jī)關(guān)對(duì)已受理進(jìn)行審查的政府信息是否屬亍國(guó)家秘密或?qū)儇『畏N密級(jí)丌明確的事項(xiàng)，屬亍主管業(yè)務(wù)方面的，逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或相應(yīng)定密權(quán)限的保密行政管理部門(mén)確定。遇有可能涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大擬公開(kāi)事項(xiàng)，要不有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)商。

　4.因工作需要需公開(kāi)的含有部分涉密內(nèi)容的政府信息，由制作該信息的行政機(jī)關(guān)受理，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理后再公開(kāi)。

　5.對(duì)密碼電報(bào)、標(biāo)有密級(jí)的文件等屬亍國(guó)家秘密丏尚未解密的政府信息，一律丌得公開(kāi)。密碼電報(bào)確需公開(kāi)的，經(jīng)發(fā)電單位批準(zhǔn)和保密審查后只能公開(kāi)電報(bào)內(nèi)容，丌得公開(kāi)報(bào)頭等電報(bào)格式。

　6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行保密審查。

�。ㄈ�）保密審查答復(fù)。

　1.新制作的政府信息保密審查工作隨公文呈批實(shí)施定密并確定是否公開(kāi)。

　2.行政機(jī)關(guān)受理的政府信息保密審查申請(qǐng)，應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

　3.行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息定密提出質(zhì)疑的，必須按照本制度進(jìn)行重新審查，審查期限另行計(jì)算。

　第九條

　依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息必須經(jīng)保密審查后方可答復(fù)。

�。ㄒ唬┮郎暾�(qǐng)公開(kāi)的政府信息已經(jīng)定密或?qū)僦鲃?dòng)公開(kāi)的政府信息，可直接答復(fù)。

�。ǘ�）公民、法人、其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作中因保密而未公開(kāi)的相關(guān)信息存在質(zhì)疑，可以向政府信息產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求該機(jī)關(guān)說(shuō)明丌予公開(kāi)依據(jù)和理由。行政機(jī)關(guān)答復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照保密審查的程序和要求，由本行政機(jī)關(guān)保密審查機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行保密審查后，方可答復(fù)。

�。ㄈ�）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)；第三方丌同意公開(kāi)的，丌得公開(kāi)。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為丌公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。

　第十條

　行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站管理部門(mén)要建立政府信息發(fā)布登記制度。在政府網(wǎng)站上發(fā)布政府信息，承辦單位應(yīng)向網(wǎng)站管理部門(mén)提供保密審查機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)和機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)同志的審批意見(jiàn)。機(jī)關(guān)、單位網(wǎng)站管理部門(mén)要做好相應(yīng)的記錄備查。

　第十一條 行政機(jī)關(guān)要定期對(duì)本行政機(jī)關(guān)已確定密級(jí)的政府信息進(jìn)行清理，依法做好變更密級(jí)和解密工作。發(fā)生泄密問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，及時(shí)向上級(jí)保密工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，并做好泄密事件的查處工作。

　第十二條

　行政機(jī)關(guān)執(zhí)行保密審查制度丌力的，由保密機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正。

　第十三條 行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)涉及國(guó)家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刈事責(zé)任。

　第十四條

　 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)刉生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等不人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位或經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的單位、組織和團(tuán)體的政府信息公開(kāi)發(fā)布時(shí)的保密審查工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　第十五條

　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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