同志們

根據(jù)工作計(jì)劃安排，今天我們召開2020年市直機(jī)關(guān)黨的工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)2019年工作，對2020年工作任務(wù)進(jìn)行部署。市委《意見》和《2020年市直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》《2020年度市直機(jī)關(guān)黨建工作考評細(xì)則》已經(jīng)印發(fā)，請大家抓好落實(shí)。剛才，市直4個部門的機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了大會述職，聽了很受啟發(fā)，一些好經(jīng)驗(yàn)好做法值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、全面認(rèn)清形勢，增強(qiáng)政治自覺

一要充分肯定過去一年的工作。2019年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市直機(jī)關(guān)各級黨組織認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，在服務(wù)中心大局、建強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍上做了大量富有成效的工作，為推進(jìn)XX綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、決勝全面小康提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。在思想政治建設(shè)上，圍繞迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和方式，廣泛開展“微培訓(xùn)、微創(chuàng)作、微黨課”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個意識”，堅(jiān)定了“四個自信”。在服務(wù)中心大局上，通過選樹“清廉為官、事業(yè)有為”好干部、整改落實(shí)群眾意見、創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌等一系列措施，提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平，有力地促進(jìn)了中心工作圓滿完成。在基層組織建設(shè)上，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“支部建設(shè)年”活動，黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在作風(fēng)建設(shè)上，認(rèn)真落實(shí)市委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”工作要求，狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部教育、監(jiān)督、管理，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，紀(jì)律意識顯著增強(qiáng)。市委對市直機(jī)關(guān)黨建工作是滿意的。

二要清醒看到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是“燈下黑”問題。“燈下黑”就是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、重要部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部所在的機(jī)關(guān)黨組織的黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，甚至出現(xiàn)低級錯誤。去年省委巡視組向XX反饋巡視“回頭看”情況時，就點(diǎn)出“燈下黑”，這說明我們的黨建工作責(zé)任體系還不健全，工作沒有硬碰硬的督落實(shí)。這個問題值得認(rèn)真反思，各級機(jī)關(guān)黨組織都要拿出措施加以解決。二是黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。在圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展上，還一定程度存在跟得不夠緊、貼得不夠近、抓得不夠有力的問題。三是作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，照抄照搬、應(yīng)付差事的行為屢有發(fā)生。工作大而化之、概念化口號化現(xiàn)象依然存在。

2020年，市直機(jī)關(guān)黨建面臨著新形勢、新任務(wù)。一是新時代黨的建設(shè)給我們提出了新要求、作出了新部署，機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，要帶頭貫徹好落實(shí)好。二是市委X屆X次全會提出了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的目標(biāo)，任務(wù)很重，涉及到方方面面，機(jī)關(guān)黨建要精準(zhǔn)發(fā)力、主動作為。三是市委《意見》突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，為當(dāng)前和今后一個時期機(jī)關(guān)黨建作出了頂層設(shè)計(jì)，為我們抓好機(jī)關(guān)黨建工作營造了良好的條件，要認(rèn)真貫徹落實(shí)到位。四是推動XX高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市，其中一項(xiàng)重要措施就是要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。貫徹落實(shí)市委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”部署，市直機(jī)關(guān)要拿出過硬措施，以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好機(jī)關(guān)黨建和干部作風(fēng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

市直機(jī)關(guān)作為服務(wù)和推動市委決策部署貫徹落實(shí)的政治機(jī)關(guān)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建是首要政治任務(wù)，必須切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和行動自覺，在今后的工作中，要堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，爭取有更大的作為。

二、明確工作要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)

2020年市直機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為主線，以落實(shí)《中共XX市委關(guān)于加強(qiáng)新時代機(jī)關(guān)黨建工作的意見》為重點(diǎn)，以“雙爭”活動為抓手，突出政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、基層組織力和黨員先進(jìn)性，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)新要求，著力提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。有5個方面重點(diǎn)任務(wù)：

（一）切實(shí)抓好政治建設(shè)。市直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員必須把講政治作為首要責(zé)任、第一位的要求，做到旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、無條件地遵從。一要堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。要把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。市直機(jī)關(guān)各級黨組織要把“兩個維護(hù)”落實(shí)到確保中央、省委和市委政令暢通上，確保各項(xiàng)決策部署落地生根上，確保各項(xiàng)工作任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成上。機(jī)關(guān)廣大黨員要把“兩個維護(hù)”落實(shí)到增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”上，落實(shí)到干好本職工作上，落實(shí)到管好自己的一言一行上。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治制度，堅(jiān)持黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用。三要營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治文化建設(shè)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部做有原則、有定力的“明白人”“老實(shí)人”，堅(jiān)持忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔，樹立機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和諧、人心思進(jìn)、積極向上、正氣充盈的良好形象。

（二）強(qiáng)化思想理論武裝。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入，用最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。一要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。市直機(jī)關(guān)各級黨組織要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為機(jī)關(guān)黨建工作的頭等大事，按照中央、省委和市委的安排部署，聚焦學(xué)懂弄通做實(shí)這一要求，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部把自己擺進(jìn)去，原原本本學(xué)、系統(tǒng)深入學(xué)、融會貫通學(xué)，學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)、學(xué)出高強(qiáng)本領(lǐng)。二要扎實(shí)推進(jìn)不忘初心、牢記使命制度化。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是中央繼“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。中央即將作出專題部署，市直機(jī)關(guān)要鞏固去年集中教育成果，帶頭貫徹落實(shí)，切實(shí)抓緊抓好，形成良好風(fēng)氣和濃厚氛圍。三要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式突出學(xué)習(xí)實(shí)效。發(fā)揮中心組示范帶動作用、支部主體作用，采取輔導(dǎo)宣講、研討交流、實(shí)踐體驗(yàn)等多種形式開展學(xué)習(xí)教育，推動學(xué)習(xí)入腦入心。深入開展“微培訓(xùn)、微創(chuàng)作、微黨課”活動，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力、感染力和時代感。今年，工委將在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建一批“市直機(jī)關(guān)黨員黨性教育基地”，使學(xué)習(xí)接地氣、更直觀，要用好用活，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。

（三）全力提升服務(wù)水平。今年市委提出要在打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、抓實(shí)項(xiàng)目投資等七個方面有新作為，這是我們工作的中心和大局。機(jī)關(guān)黨建要牢牢把握中心大局，不斷提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平。一要廣泛開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”主題實(shí)踐活動。機(jī)關(guān)各級黨組織要發(fā)揮部門職能作用和優(yōu)勢，幫助基層破解發(fā)展難題，既要錦上添花，更要雪中送炭，興辦一批實(shí)事好事。機(jī)關(guān)廣大黨員要積極投身基層，踐行“一線工作法”，爭做“工匠+猛將”型干部，以扎扎實(shí)實(shí)的舉措，推動各項(xiàng)工作取得新成績。二要深化爭創(chuàng)“群眾滿意機(jī)關(guān)”活動。聚焦群眾反復(fù)提、機(jī)關(guān)反復(fù)改、久拖不改、屢改屢犯的問題，加大督辦力度，認(rèn)真抓好整改，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民、惠及于民。三要深化機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建。突出優(yōu)化服務(wù)這一重點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒浙江“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷優(yōu)化辦事流程，改進(jìn)服務(wù)方式，提高行政效率，努力打造與XX高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政務(wù)環(huán)境。

（四）打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。市直機(jī)關(guān)各級黨組織要準(zhǔn)確把握黨支部的職責(zé)定位、提升基層黨組織的組織力提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)抓好抓到位。一要深入推進(jìn)“紅旗黨支部”創(chuàng)建。認(rèn)真總結(jié)、推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，提高標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建“紅旗黨支部”的過程作為提升基層黨組織組織力的過程，作為強(qiáng)化基層黨組織政治功能的過程，作為落實(shí)新時代黨要管黨、從嚴(yán)治黨的過程。二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)支部建設(shè)。按照有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于開展黨的活動、有利于黨員教育管理監(jiān)督的原則，優(yōu)化支部設(shè)置方式，配強(qiáng)支部書記，配齊支部班子，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。三要強(qiáng)化支部功能。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等基本制度，把支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)落到實(shí)處。發(fā)揮支部熟悉黨員情況、管到人頭的優(yōu)勢，把黨員管住管好。四要改進(jìn)支部工作。深入做好“支部工作法”總結(jié)、提煉和推廣工作，增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，使支部真正成為黨員的“主心骨”。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際，搭建支部活動載體，豐富支部活動內(nèi)容，充分調(diào)動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮好先鋒模范作用。

（五）馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。要繼承和發(fā)揚(yáng)XX的好作風(fēng)好傳統(tǒng)。市直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)的思想自覺和行為自覺。一要深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”。XX書記特別強(qiáng)調(diào)今年轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的重點(diǎn)要從縣市區(qū)逐步轉(zhuǎn)向市直部門。機(jī)關(guān)各級黨組織要加大自查自糾力度，機(jī)關(guān)工委、紀(jì)工委要加大明察暗訪、檢查督辦力度，做到紀(jì)律作風(fēng)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，通報一批、教育一批。機(jī)關(guān)廣大黨員干部要守住底線，不能成為轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的反面典型。二要強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育。近年來，各級紀(jì)檢組織處理了不少黨員，有些還是重要部門、關(guān)鍵崗位的黨員干部。究其根源，還是思想上出現(xiàn)了問題。要開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，充分發(fā)揮正面典型示范引領(lǐng)作用和反面典型警示教育功效，用身邊事提醒身邊人，用身邊人教育身邊人。三要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨組（黨委）要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部的日常管理和監(jiān)督，讓機(jī)關(guān)黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作，在約束中生活。用好“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，抓苗頭抓細(xì)節(jié)，出現(xiàn)問題要嚴(yán)肅追責(zé)，既要追究個人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成有力震懾。

三、認(rèn)真落實(shí)市委《意見》，提高工作水平

一要壓實(shí)責(zé)任。市委《意見》對機(jī)關(guān)工委、黨組（黨委）、部門機(jī)關(guān)黨組織、黨支部、黨組（黨委）書記、機(jī)關(guān)黨組織書記、班子成員抓機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任進(jìn)行了明確，要對號入座，主動領(lǐng)責(zé)履責(zé)。各級黨組織書記是抓黨建的第一責(zé)任人，書記職務(wù)是“實(shí)職”而不是“閑差”，抓好黨建是最重要的工作，也是最大的政績。今天在座的都是機(jī)關(guān)黨組織書記，是“第一責(zé)任人”，要履行好主體責(zé)任，再就是要主動跟單位“一把手”匯報，督促他們落實(shí)好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二要真抓實(shí)干。黨建工作是一項(xiàng)細(xì)致的基礎(chǔ)性工作，必須真抓實(shí)抓，走不得過場、容不得漂浮，更不允許弄虛作假。今年X月X日，一個地方的人社局副局長、黨委委員，作為該局機(jī)關(guān)第一黨支部書記，在未按時上黨課、組織生活會未召開的情況下，授意工作人員編造上黨課、組織生活會記錄、黨員評議表格等材料，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這是一個非常典型的例子，對我們是一個警醒。在我們的機(jī)關(guān)黨組織可能也存在類似問題，平時工作不扎實(shí)，到年底了臨時抱佛腳，編造一些資料和記錄應(yīng)付檢查，這種問題我們要真正重視起來，堅(jiān)決杜絕。

三要創(chuàng)新方法。要注重挖掘、總結(jié)、推廣基層實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做到以點(diǎn)帶面、抓兩頭帶中間，促進(jìn)整體提升。《意見》提出要開發(fā)機(jī)關(guān)黨建信息管理平臺，推動機(jī)關(guān)黨建工作管理信息化、扁平化、紀(jì)實(shí)化，目的就是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的優(yōu)勢，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。這個平臺即將上線運(yùn)行，要切實(shí)管好用好。

四要落實(shí)制度。制度管根本、管長遠(yuǎn)，是提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的重要保證。市委這次出臺的《意見》，提出了19條硬措施，市直機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際不折不扣地抓好落實(shí)，集中發(fā)力解決機(jī)關(guān)黨建存在的突出問題，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。

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