守正出新  擔(dān)當使命

為打造高素質(zhì)過硬鐵軍奠定堅實基礎(chǔ)

——在全市XX思政工作會議上的講話

根據(jù)會議安排，下面，我向大家報告去年全市XX機關(guān)思政工作和隊伍建設(shè)情況，并對今年工作進行部署。2019年，全市XX機關(guān)政工部門緊緊圍繞X局黨委的總體部署，牢牢把握“四句話、十六字”的總要求，堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向，深入實施“素質(zhì)提升工程”，為打贏“三場攻堅戰(zhàn)”提供了強有力的思想基礎(chǔ)、組織保障和精神動力。

主要體現(xiàn)在五個方面：

一是以黨建促隊建，忠誠警魂更加牢固。積極推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“踐行十九大精神、爭創(chuàng)模范警隊”“講政治、守規(guī)矩、嚴紀律、優(yōu)警風(fēng)”“永遠忠于黨、忠誠保平安”、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神等一系列學(xué)習(xí)教育實踐活動，隆重舉行“向人民報告——先進事跡報告會”，組織“不忘初心，牢記使命”全市政法干警永遠忠于黨主題報告會。制定出臺《全市XX機關(guān)基層所隊黨支部工作指導(dǎo)意見》，開展基層所隊黨建特色亮點事例推薦評選活動。X局黨委和兩項黨建工作調(diào)研課題分別被XX部確定為黨建工作調(diào)研聯(lián)系點和黨建工作重點調(diào)研課題。

二是以改革促發(fā)展，組織管理更加科學(xué)。大力推進體制機制改革，增強了三級實戰(zhàn)實體，構(gòu)建了大指揮、大偵查、大監(jiān)管、大防控、大數(shù)據(jù)五大警務(wù)體系，推動市編制、人社、財政等部門出臺了警力增長、“團圓計劃”、警輔招錄等三項深化改革的規(guī)范文件。主動適應(yīng)改革需要，配齊配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，科學(xué)配置警力資源，不斷完善民警崗位交流和平戰(zhàn)考核機制，探索實行輔警“四同四責(zé)”規(guī)范管理模式，X縣局創(chuàng)新實施“三單三分”隊伍管理模式，X局創(chuàng)新開展“筑夢計劃”，堅持考核“三個百分制”評定制度，推動了隊伍管理精細化。

三是以練兵促實戰(zhàn)，履職能力更加過硬。圍繞重大安保維穩(wěn)等任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、實戰(zhàn)引領(lǐng)，以考促練，以賽促戰(zhàn)，突出安全檢查、反暴恐、突發(fā)事件處置、警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)等實景實兵訓(xùn)練。制定出臺全市實戰(zhàn)實訓(xùn)大練兵工作指導(dǎo)意見，開展全警練兵競賽，組織全市公共基礎(chǔ)科目“送教下基層”、抽考普考、比武競賽、集中強化訓(xùn)練，以及警種專業(yè)知識培訓(xùn)等活動，X余人次參考參訓(xùn)。在XX大學(xué)舉辦全市XX派出所長能力提升培訓(xùn)班，組織X余名警務(wù)實戰(zhàn)教員、教官集中培訓(xùn)和赴X戰(zhàn)訓(xùn)基地開展拓展培訓(xùn)。X分局還舉辦了X期軍轉(zhuǎn)干部、警校畢業(yè)生等新入警標準化接處警培訓(xùn)班，X局開展“全警大練兵”活動，均取得顯著成效。

四是以激勵促建功，士氣斗志更加高昂。全面啟動戰(zhàn)時思想政治工作機制，實行加強戰(zhàn)時思想政治工作“十個一”上戰(zhàn)場。啟動立功受獎快速通道，實行陣前考核、火線表獎、上門送獎，實施X批次戰(zhàn)時獎勵，組織X次送獎上門活動。成立宣傳報道和輿情處置應(yīng)急工作小組，深入一線、隨警作戰(zhàn)，及時挖掘宣傳先進典型。省級以上媒體發(fā)稿數(shù)在全省處于前列，以“XX警方”微信公眾號為龍頭的全市XX新媒體建設(shè)，受到市委宣傳部表彰，全市新聞輿論業(yè)務(wù)技能大賽獲得一等獎。隊伍中涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀XX基層單位、全國特級優(yōu)秀人民警察、全國優(yōu)秀人民警察、全省優(yōu)秀XX局、“XX最美警察”“XX忠誠衛(wèi)士”“XX鐵軍警隊”等一大批先進典型。XX縣局還實施“七個到一線”暖警行動，XX分局邀請警察協(xié)會作家、記者走基層、進警營采風(fēng)，組織開展平安XX“最美警色”有獎?wù)魑幕顒印?/p>

五是以關(guān)愛促和諧，服務(wù)保障更加有力。完善警員職務(wù)常態(tài)化管理機制，落實夫妻異地分居民警團聚政策，在全省率先將警銜津貼、加班補貼補發(fā)到位，為全市所有民警及其配偶和子女投保家庭醫(yī)療保險，分批次組織X名功模代表參加健康休養(yǎng)活動，舉辦全市XX機關(guān)乒乓球、羽毛球比賽、籃球比賽和射擊、游泳運動會。民警年休假、體檢、心理健康保護、困難生病民警走訪慰問等愛警措施常態(tài)開展。

2019年全市XX機關(guān)思政工作和隊伍建設(shè)取得了長足進步和全面發(fā)展，這些成績的取得，得益于市局黨委的高度重視和大力支持，得益于全市XX政工干部的辛勤付出與無私奉獻，得益于全體XX民警的共同努力。借此機會，我向所有關(guān)心支持XX機關(guān)思政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，向長期辛勤耕耘、默默奉獻的全市XX政工民警，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我們的工作與黨委政府和上級XX機關(guān)的要求和期望還有較大差距，與新時代新使命對我們提出的新要求相比，還存在不足之處。特別是XX思政工作的創(chuàng)新性、實效性還不夠好，教育訓(xùn)練工作的常態(tài)化、制度化建設(shè)有待進一步加強，XX文化建設(shè)有待進一步豐富和拓展，XX隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)有待進一步探索，政工隊伍自身建設(shè)還有待進一步加強等等，這些問題必須下大力氣解決。我們一定要認清形勢，正視不足，以更強的責(zé)任感、使命感、緊迫感，改革創(chuàng)新，銳意進取，努力實現(xiàn)新時代XX思政工作的新發(fā)展。

在全市XX工作會議上，XX明確提出了“全國有影響、全省爭第一”追求目標，要求全力打造“讓黨中央放心、人民滿意的高素質(zhì)過硬鐵軍”，這為全市XX思政工作和隊伍建設(shè)提供了遵循、指明了方向。2020年，全市XX思政工作和隊伍建設(shè)的總體思路是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和全國政法工作會議精神，緊緊圍繞市局黨委關(guān)于深化改革、基礎(chǔ)攻堅、能力提升的決策部署，牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求，錨定“四個鐵一般”的目標，著眼“全市爭先進、全省爭進位、全國有影響”主動適應(yīng)新時代新要求，積極探索，改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進XX隊伍思想政治、組織管理、能力提升、宣傳陣地和職業(yè)保障“五項建設(shè)”，積極打造政治型、學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、清廉型、服務(wù)型“五型”XX政治工作，不斷提高正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，努力打造鐵一般忠誠、鐵一般素質(zhì)、鐵一般擔(dān)當、鐵一般紀律的鐵軍警隊。主要任務(wù)是：把握“一大主線”，突出“兩大重點”，夯實“三大基礎(chǔ)”，具體細化為抓緊抓實抓細18件大事。

一、把握忠誠教育這一主線，不斷增強隊伍的執(zhí)行力

始終把思想政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大民警嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。

（一）抓好理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線貫徹全年工作始終。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講，通過黨委中心組理論集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)民警在學(xué)深弄懂做實上下功夫，確保廣大民警學(xué)深悟透、學(xué)以致用。

（二）深化主題教育，增強行動自覺。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，精心組織、周密安排，把不忘初心、牢記使命作為加強的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、民警的終身課題常抓不懈，緊密結(jié)合“踐行新要求、履行新使命”“踐行鐵軍精神、爭創(chuàng)模范警隊”等活動，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外踐于行。

（三）夯實基層黨建，發(fā)揮兩個作用。按照新時代黨的建設(shè)的總要求，突出黨的政治建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用。組織開展“貫徹黨的十九大精神、XX黨建工作怎么辦”主題討論和征文活動，繼續(xù)推進基層所隊黨建亮點特色事例評選和“我身邊的好黨員”講述活動。舉辦全市XX基層政工干部培訓(xùn)班。依托革命烈士陵園、紀念館、XX好人園等教育基地，推進XX黨建紅色陣地建設(shè)，建好市、縣兩級XX機關(guān)警博館、警史館。發(fā)揮X局作為XX部黨建聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用，展示我市XX黨建工作成效。

二、突出能力提升這一重點，不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力

圍繞“五個過硬”目標，堅持實戰(zhàn)實訓(xùn)、從嚴治訓(xùn)，扎實開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考核、大建設(shè)活動。

（一）堅持實戰(zhàn)導(dǎo)向，抓好常態(tài)訓(xùn)練。按照市局搭臺、警種組訓(xùn)原則，以各警種為主體抓好訓(xùn)練，在市警校分層、分級開展實戰(zhàn)輪訓(xùn)，強化警種專業(yè)知識、規(guī)范執(zhí)法及現(xiàn)場處置能力、單兵作戰(zhàn)技能等實戰(zhàn)訓(xùn)練。辦好全市XX機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部春訓(xùn)班，各縣分局要將本地科所隊長全部輪訓(xùn)一遍。深化跟班學(xué)習(xí)交流機制，開展機關(guān)、基層民警輪崗鍛煉，在實戰(zhàn)中鍛煉隊伍。

（二）堅持精準發(fā)力，抓好考核競賽。以考核競賽為抓手，堅持全面施訓(xùn)和精準施訓(xùn)相結(jié)合，推動警種業(yè)務(wù)科目和公共基礎(chǔ)科目“月月練、季季考、年度比”，以考促練，以考促賽，培養(yǎng)民警尚武精神，打造尚武型鐵軍。采取抽查考核、過關(guān)測試、比武競賽等形式，增強民警提升實戰(zhàn)能力的迫切需要，并將考核成績納入全年XX工作綜合績效考評。積極探索警務(wù)技能比武與競技體育相結(jié)合的新模式，進一步豐富考核競賽活動的形式載體。

（三）堅持“軟硬兼?zhèn)洹保ズ萌姹Ｕ�。組織教官隊伍赴X訓(xùn)練基地開展能力提升拓展培訓(xùn)，開展新一輪初級教官講課評審工作，分級分類建立警務(wù)人才庫。加快市XX升級改造、縣級XX機關(guān)自建靶場和警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練場館建設(shè)，推進基層XX機關(guān)隨崗培訓(xùn)基地、教學(xué)示范點、實景課堂的建設(shè)。開展優(yōu)秀教學(xué)課件、“微課程”制作與評選工作。

三、突出改革深化這一重點，不斷增強隊伍的內(nèi)生力

進一步深化體制改革，強化機制創(chuàng)新，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺等科技手段，推動智慧政工和隊伍建設(shè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

（一）用足用好政策，抓好分類管理制度改革。出臺警員職務(wù)序列套改實施方案和警務(wù)技術(shù)職務(wù)任職資格首次評定辦法，并付諸實施。要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，積極向黨委政府匯報，主動與相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)，提早開展隊伍數(shù)據(jù)測算工作，探索建立與新職務(wù)序列相適應(yīng)的考核評價、繼續(xù)教育和工資警銜等配套措施，確保省廳部署實施后，確保第一時間落地落實。要利用政策導(dǎo)向，推動警力下沉，為基層創(chuàng)造拴心留人的條件，調(diào)動民警工作積極性和主動性。

（二）推動建章立制，抓好輔警管理制度改革。進一步細化落實輔警隊伍管理“四同四責(zé)”“五個統(tǒng)一”工作方案，重點在輔警招錄、培訓(xùn)、考核、著裝等方面建章立制。全力推進落實輔警統(tǒng)一著裝，各地要抓緊做好相應(yīng)的準備。落實輔警工資及社會保障待遇，并建立動態(tài)調(diào)整機制。各地按照市局考核方案設(shè)立輔警考核專項基金，當月兌現(xiàn)獎懲。在崗前必訓(xùn)基礎(chǔ)上，以警種條線為主，有計劃開展輔警崗位技能及專業(yè)培訓(xùn)。嚴格把好入口關(guān)，市局開發(fā)的輔警招錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)即將完成，很快將在全市進行測試并推廣，以后招錄工作要做到網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上資格審核。同時，要暢通出口，不合格的要堅決淘汰。

（三）強化數(shù)據(jù)支撐，抓好“智慧政工”建設(shè)應(yīng)用。當前，省廳政治部抓住“智慧警務(wù)”建設(shè)的有利契機，正在推進全省“智慧政工”建設(shè)，實行省市兩級建庫模式，共同應(yīng)用需求由省廳負責(zé)開發(fā)，個性化應(yīng)用模塊由省市各自開發(fā)。按照進度，今年底，要實現(xiàn)全省政治工作主要業(yè)務(wù)的信息化、全網(wǎng)辦。這項工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各地、各部門要積極配合，特別是大數(shù)據(jù)管理支隊、審計處、警保處等部門要在數(shù)據(jù)匯聚、技術(shù)建設(shè)、經(jīng)費落實等方面給予全力保障，確保這項任務(wù)順利完成。

四、夯實隊伍管理這一基礎(chǔ)，不斷增強隊伍的向心力

發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，采取科學(xué)嚴密、有效管用的措施，把管黨、治警的螺絲擰得更緊，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（一）發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。X局黨委對縣分局和市局部門領(lǐng)導(dǎo)班子進行了過堂式考核，對部分班子進行了約談。同時，召開民主生活會，并就加強市局黨委班子作風(fēng)建設(shè)，出臺“十項措施”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要以市局黨委為榜樣，勇于擔(dān)當，敢于管理，找準問題并落實整改。要完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部上下掛職及交流任職制度，大力實施青年干部培養(yǎng)“3060工程”計劃。

（二）堅持聯(lián)席會商，抓好隊伍質(zhì)態(tài)研判。建立健全由分管領(lǐng)導(dǎo)主持、政工部門牽頭，機關(guān)黨委、信訪、審計、警保、法制、督察等警種部門和派駐紀檢組參加的隊伍質(zhì)態(tài)研判會商機制，緊盯隊伍中的苗頭性、傾向性問題，開展深度分析研判，發(fā)現(xiàn)隊伍管理漏洞，精確預(yù)警、因情施策、對癥下藥。各縣分局每季度要向市局政治部報送隊伍質(zhì)態(tài)研判情況以及改進工作的對策措施。

（三）改進監(jiān)督考核，抓好民警日常管理。狠抓八小時外管理，積極構(gòu)筑組織、社會、家庭“三位一體”管理模式，通過建立民警家屬微信群、定期家訪、送獎進家門以及組織家屬進警營等方式，加強“單位大家”和“民警小家”的溝通聯(lián)系。加強全警日�？己嗽u價工作，進一步完善考核評價體系，強化考核評價的結(jié)果應(yīng)用。

五、夯實XX宣傳這一基礎(chǔ)，不斷增強隊伍的源動力

面對新媒體飛速發(fā)展的形勢，轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新方法，積極構(gòu)建新型XX宣傳工作體系，實現(xiàn)XX宣傳工作的融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。

（一）推動力量整合，抓好新型陣地建設(shè)。推動影視、報紙、新媒體宣傳力量整合，組建“融媒體”核心團隊，通過同步策劃、采編、發(fā)稿，形成立體化、全覆蓋的XX宣傳矩陣，打造XX宣傳特色品牌。積極構(gòu)建“大宣傳”工作格局，建強網(wǎng)絡(luò)，配齊力量，市局各部門配備一名兼職宣傳民警。要加大考核力度，積極營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，對宣傳成績突出的民警要予以表彰獎勵。

（二）搶占輿論高地，抓好宣傳攻堅行動。緊緊圍繞中心工作、重點任務(wù)，強化措施，聚焦發(fā)力，廣泛宣傳，贏得社會各界對XX工作的理解和支持。健全落實重大案事件輿情處置“三同步”工作機制，每個縣分局必須要有一個專門用于新聞宣傳工作的官方微博賬號、微信公眾號，日常開展新聞宣傳，關(guān)鍵時刻發(fā)出官方權(quán)威聲音，引導(dǎo)社會輿論。要按照副省長、XX廳長XX同志“一方發(fā)聲、萬警響應(yīng)”的網(wǎng)評工作指示精神，市局機關(guān)帶頭建立核心網(wǎng)評員隊伍，每個部門都要積極組織民警參與網(wǎng)評工作；
每個縣分局網(wǎng)評員人數(shù)必須達到省廳、市局規(guī)定的標準，網(wǎng)評情況要及時進行通報。重點圍繞國家和省級主流媒體開展宣傳攻堅，多出有深度有力度有影響的宣傳作品。

（三）注重典型引路，講好XX警察故事。建立健全先進典型選樹培育、跟蹤培育長效機制，聚焦基層，深入一線，善于在平凡之中洞察先進，在普通之中發(fā)現(xiàn)典型。積極利用新媒體平臺，加大XX暖新聞的挖掘報道力度，在以小見大、潤物無聲中講述凡警壯舉，讓XX先進典型接地氣、有溫度。繼續(xù)做好“XX最美警察”“忠誠衛(wèi)士”“鐵軍警隊”選樹活動，開展“十佳輔警”、“輔警之星”等評選活動，以豐富多樣的方法手段，講好XX警察故事，講好XX輔警故事。

六、夯實職業(yè)保障這一基礎(chǔ)，不斷增強隊伍的凝聚力

想方設(shè)法為民警提供良好的工作條件、工作環(huán)境以及生活待遇、優(yōu)撫待遇，真正將從優(yōu)待警落到實處。

（一）推動齊抓共管，整合內(nèi)外優(yōu)勢資源。省廳已成立由廳領(lǐng)導(dǎo)掛帥、廳政治部牽頭的全省XX機關(guān)關(guān)愛民警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對關(guān)愛民警工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。市縣兩級XX機關(guān)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極爭取黨委政府的支持，形成全市上下聯(lián)動、齊抓共管的整體合力。要加強與慈善總會、紅十字會的協(xié)調(diào)，探索成立XX分支機構(gòu)，發(fā)揮好各方作用，更好地服務(wù)廣大民警。

（二）堅持以警為本，抓好愛警措施落實。結(jié)合“智慧政工”建設(shè)，推進民警職業(yè)生涯規(guī)劃管理工作。推動解決民警夫妻異地分居問題等惠警政策常態(tài)化落實。健全完善民警因公負傷緊急救治“綠色通道”，加大民警傷亡撫恤慰問力度。開展“全警健康呵護”行動，邀請醫(yī)療專家赴基層單位巡診，為全警配備具有心率、血壓監(jiān)測功能的智能手環(huán)。通過送教上門、心理講座等形式，保障民警心理健康。解決民警醫(yī)療保險理賠、子女寄托管理等方面困難，推動民警子女夏令營建設(shè)，探索戰(zhàn)時雙警家庭子女寄托管理工作。

（三）豐富警營文化，培育警察職業(yè)精神。實施XX文藝創(chuàng)作精品工程，深化XX機關(guān)精神文明創(chuàng)建工作。加強XX體協(xié)、文聯(lián)、警察協(xié)會等組織體系和自身建設(shè)，開展“XX基層文化建設(shè)工作示范窗口”評選、XX文藝作品創(chuàng)作有獎?wù)骷�、“全警閱讀”、“書香警營”、全警健身等活動，調(diào)動全警參與積極性。

同志們，2020年的XX思政工作任務(wù)繁重而艱巨，希望各級XX政工干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和務(wù)實苦干的工作作風(fēng)，銳意進取，扎實工作，為全市XX工作跨越發(fā)展提供堅強的思想、組織和人才保證。

我就講這些，謝謝大家！

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