堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)不松勁

以精準(zhǔn)監(jiān)督保障疫情防控和安全生產(chǎn)雙勝利

——在2020年全面從嚴(yán)治黨工作會議上的講話

今年是全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時刻，我們召開全局全面從嚴(yán)治黨工作會議，對進(jìn)一步鞏固全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性成果，充分發(fā)揮精準(zhǔn)監(jiān)督保障性作用，奪取疫情防控和安全生產(chǎn)雙勝利意義重大。下面，我講兩個方面的意見。

一、2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧

2019年，在X、X黨組和局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在X的有力指導(dǎo)下，我們牢記監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察基本職責(zé)、第一職責(zé)的要求，堅守協(xié)助局黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的定位，以鮮明的態(tài)度引領(lǐng)全體黨員干部堅決做到“兩個維護(hù)”，以有力的措施確保中央重大決策部署落實落細(xì)，以精準(zhǔn)的監(jiān)督釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，我們的腳步堅定有力、工作積極穩(wěn)妥、成效有目共睹。

——我們聚焦“主題”強(qiáng)化理論武裝。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主要載體，推動局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級黨組織負(fù)責(zé)同志帶頭集中學(xué)習(xí)，帶頭交流發(fā)言，帶頭講黨課，帶頭檢視整改，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”；
督促全體黨員干部對《綱要》《選編》《摘編》全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，對黨章黨規(guī)經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，對重要講話跟進(jìn)學(xué)、持續(xù)學(xué)，對黨史和新中國史對照過去學(xué)、聯(lián)系現(xiàn)實學(xué)，確保學(xué)習(xí)教育走心走深走實；
鼓勵全局各級黨組織在黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合上出新招，將臨時黨支部設(shè)在執(zhí)法小組，將政治理論學(xué)習(xí)開展到執(zhí)法一線，將政治引領(lǐng)功能發(fā)揮在執(zhí)法現(xiàn)場，有效解決了工學(xué)矛盾。在全方位的“補(bǔ)鈣”、“充電”中，我們體味到信仰的甘醇和黨性的光輝，催生出奮進(jìn)的力量和使命的擔(dān)當(dāng)。

——我們聚焦“主體”強(qiáng)化責(zé)任落實。始終牽住責(zé)任落實這個“牛鼻子”，以全面履行監(jiān)督責(zé)任推動全面落實主體責(zé)任。年初及時印發(fā)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要點，安排部署X項重點工作；
協(xié)助局黨組制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，明確各級黨組織、黨組織書記和班子成員的管黨治黨責(zé)任；
督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處室主要負(fù)責(zé)同志、帶隊負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”；
連續(xù)2年組織所有部門、單位和全體黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險排查，查找隱患漏洞，確定風(fēng)險等級，制定防范措施。在更加細(xì)密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)中，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的思想自覺和行動自覺。

——我們聚焦“主責(zé)”強(qiáng)化政治監(jiān)督。始終把監(jiān)督落實“兩個維護(hù)”作為首要的政治責(zé)任。建議局黨組制定印發(fā)《貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作實施細(xì)則》，用制度保障習(xí)近平總書記重要指示批示精神落地見效；
制定《深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利專題整治，不斷鞏固和擴(kuò)大落實中央八項規(guī)定精神成果；
在整治形式主義、官僚主義上持續(xù)發(fā)力，借助辦公自動化平臺實施網(wǎng)上監(jiān)督。在自覺踐行“兩個維護(hù)”中，我們做到了黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

——我們聚焦“主業(yè)”強(qiáng)化日常監(jiān)督。堅持不敢腐、不能腐和不想腐一體推進(jìn)，配套制定了落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督檢查實施細(xì)則、廉政檔案管理辦法等制度；
為各單位、部門配發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案例警示錄》和《黨員干部“禁令”手冊》，為處級干部配發(fā)《黨的十九大以來查處違紀(jì)違法黨員干部案件警示錄》；
扎實開展“警示教育月”和“紀(jì)律教育月”活動，自編學(xué)習(xí)材料4期，組織全局黨員干部集中學(xué)習(xí)《內(nèi)部情況通報》，觀看警示教育片；
在元旦春節(jié)、中秋國慶等節(jié)假日，通過辦公平臺、政府網(wǎng)站、微信工作群等轉(zhuǎn)發(fā)上級通知，發(fā)送廉政提醒X批次X余人次。在全方位推進(jìn)廉政建設(shè)中，我們更加筑牢了不想腐的思想堤壩。

——我們聚焦“主角”強(qiáng)化專項監(jiān)督。始終把管住關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時的要求落實到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程。就黨建工作督促檢查不力等問題約談X人次；
對新錄用的X名公務(wù)員進(jìn)行任職前廉政談話，分批對X名處級干部和四級調(diào)研員以上職級干部進(jìn)行了任前廉政談話；
全程參與新公務(wù)員招錄工作，按照規(guī)定對面試招考、體檢和延伸考察等環(huán)節(jié)進(jìn)行了監(jiān)督；
嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)這個硬杠杠，實事求是對X人次黨風(fēng)廉政建設(shè)征求意見進(jìn)行了回復(fù)；
督促X名處級干部按規(guī)定進(jìn)行了婚喪事宜報告。在常態(tài)化的紅臉出汗、咬耳扯袖中，我們讓“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職必問責(zé)”成為共識，也成為常態(tài)。

——我們聚焦“主線”強(qiáng)化整改落實。把整改落實作為檢驗“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個維護(hù)”堅決不堅決的“試金石”，持續(xù)加壓、久久為功。全力做好政治巡視期間的配合工作，針對初步交流反饋的問題，著眼提質(zhì)增效開展了專項整治。針對政治巡視和信訪核查暴露出來的問題，督促各部門及時整改。在對標(biāo)檢視與反思自省中，我們逐步實現(xiàn)了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

——我們聚焦“主力”強(qiáng)化自身建設(shè)。始終把鍛造高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察“主力軍”作為基礎(chǔ)性、長期性工作來抓。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真研讀X、X等文件，準(zhǔn)確識變，積極應(yīng)變，主動求變，在落實改革措施中推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。為紀(jì)檢監(jiān)察干部配置監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)圖解叢書、規(guī)則規(guī)定釋義等書籍，組織開展集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)X次。在不斷的淬火歷練中，我們以自身硬、業(yè)務(wù)精確保了監(jiān)督緊、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)。

同志們，全面從嚴(yán)治黨是大棋局，越往后越嚴(yán)是大趨勢，崇廉尚儉是大境界。我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)中付出的每一份努力、取得的每一點成績，都離不開黨中央的英明決策，離不開X、X的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開局黨組的大力支持，離不開全局黨員干部的自我革命�；赝�走過的路，我們對做好紀(jì)檢監(jiān)察工作形成了6個方面的體會和認(rèn)識：一要毫不動搖的推動踐行“兩個維護(hù)”；
二要毫不動搖的協(xié)助做好管黨治黨；
三要毫不動搖的聚焦主責(zé)主業(yè)；
四要毫不動搖的常態(tài)化警示提醒；
五要毫不動搖的堅持抓細(xì)抓早抓�。�
六要毫不動搖的恪守干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格。我們將以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著傳承好這些經(jīng)驗做法，堅守我們的初心和使命，展現(xiàn)我們的無畏和擔(dān)當(dāng)。

二、2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)

2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，按照X、X、X工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“三個一以貫之”要求，堅守職責(zé)定位，忠誠履職盡責(zé)，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。重點抓好以下工作。

（一）圍繞強(qiáng)化理論武裝，推動學(xué)習(xí)教育走心走深走實。我們要把推動各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務(wù)。一要領(lǐng)悟“綱”與“魂”。堅持從整體上深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記就管黨治黨作出的一系列重要論述，充分領(lǐng)悟以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略視野、居安思危的政治清醒、興黨強(qiáng)國的使命擔(dān)當(dāng)，更加自覺的踐行初心使命，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。二要把握“時”與“勢”。要清醒地認(rèn)識到全面從嚴(yán)治永遠(yuǎn)在路上，正風(fēng)肅紀(jì)反腐沒有“休止符”，越往后越嚴(yán)的要求絕對不會變，在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面，我們一定要動真格、下猛藥。三是促進(jìn)“知”與“行”。只保持理論上的清醒還不行，必須要付諸行動上的自覺，要把全面從嚴(yán)治黨各項要求體現(xiàn)到增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”上，體現(xiàn)到堅決反對“七個有之”上，體現(xiàn)到堅決執(zhí)行“禁酒令”上，真正用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（二）圍繞推動踐行“兩個維護(hù)，精準(zhǔn)開展政治監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察工作強(qiáng)化政治監(jiān)督，就是要立足”兩個維護(hù)“的政治立場，堅守“兩個維護(hù)”的政治責(zé)任，著眼“兩個維護(hù)”的政治效果，把“兩個維護(hù)”作為政治監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點，作為判斷是非、檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)。就宏觀層面而言，一是要加強(qiáng)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，督促全局各級黨組織和黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；
二是要加強(qiáng)對黨章黨規(guī)和憲法法律執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)人民群眾根本利益；
三是要堅決查處各類違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題，監(jiān)督糾正執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等方面的偏差和問題，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、令行禁止；
四是要加強(qiáng)對落實主體責(zé)任、擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查，督促壓實管黨治黨政治責(zé)任，全面凈化政治生態(tài)。

（三）圍繞促進(jìn)公正廉潔用權(quán)，全面強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。公權(quán)力姓公，也必須為公。只要公權(quán)力存在，就必須有制約和監(jiān)督。監(jiān)督的目的就是盯住權(quán)力、看住權(quán)力、管住權(quán)力，防止權(quán)力濫用。我們要緊緊盯住監(jiān)察執(zhí)法、行政許可、事故調(diào)查、項目實施、資金分配、干部選拔、財務(wù)管理等權(quán)力行使關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。一要堅持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要對標(biāo)政治巡視中指出的問題，認(rèn)真做好制度的廢改立工作，建立起科學(xué)嚴(yán)密、運(yùn)行有效的制度體系，完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制，精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膯栘?zé)機(jī)制，讓制度成為硬約束而不是橡皮筋，把制度的籠子扎緊扎密。二要完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。要合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力，確立權(quán)力歸屬，劃清權(quán)力邊界，厘清權(quán)力清單，保證所有部門和單位依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度，堅決杜絕用“敢于負(fù)責(zé)”超越集體領(lǐng)導(dǎo)，用“果斷拍板”取代議事程序，用“強(qiáng)調(diào)集中”排斥民主意見，用“沒有問題”淡化組織原則。三要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步增強(qiáng)主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，以公開促公正、以透明保廉潔，讓暗箱操作失去空間，讓陽光成為最好的防腐劑。

（四）圍繞提升治理能力，大力推進(jìn)制度執(zhí)行監(jiān)督。再好的制度，如果不抓落實、不抓執(zhí)行，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，就會形同虛設(shè)。我們要推動黨員干部自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制和氛圍。一要樹立制度意識和制度思維。要自覺維護(hù)制度的剛性約束力，善于從制度的維度上看待各種現(xiàn)象，善于在制度的框架下解決各類問題，善于在制度的軌道上推進(jìn)各項工作，堅決防止制度成為“稻草人”“橡皮筋”。二要強(qiáng)化制度執(zhí)行力。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，要帶頭遵守和執(zhí)行制度，要求別人做到的，自己必須首先做到，要敢于向破壞紀(jì)律的行為說“不”，要在維護(hù)制度權(quán)威性和嚴(yán)肅性上走在前、作表率。三要同違反制度的行為堅決斗爭。對不遵制度、不守規(guī)則、不按章法辦事的人和現(xiàn)象，要敢于斗爭、善于斗爭，堅決杜絕在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，推動有章必循、有法必依。

（五）圍繞監(jiān)督形成常態(tài)，做實做細(xì)日常監(jiān)督。要按照一體推進(jìn)“三不”的思路舉措，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新，真正實現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)，扎緊不能腐的籠子，筑牢不想腐的堤壩。一要探索創(chuàng)新監(jiān)督方式。充分發(fā)揮直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委委員和各黨總支、黨支部紀(jì)檢委員的“探頭”作用，綜合運(yùn)用個別談話、抽查檢查、專題調(diào)研、列席有關(guān)會議、廉政談話等方式，深入全面掌握黨員干部思想、工作和生活狀況，對苗頭性傾向性的問題及時批評提醒，推動日常監(jiān)督近距離可視化。二要更加聚焦監(jiān)督重點。始終緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，監(jiān)督落實主體責(zé)任；
堅持把監(jiān)督挺在疫情防控一線，扎實有效做好新冠肺炎疫情防控監(jiān)督工作；
加強(qiáng)對脫貧攻堅工作情況的監(jiān)督檢查，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。三要繼續(xù)深化風(fēng)險防控。要進(jìn)一步排查內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位廉政風(fēng)險點，制定具體防控措施，從源頭上預(yù)防和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生；
要學(xué)習(xí)借鑒X政治巡視和省直部門開展巡察工作經(jīng)驗，積極推動對局屬各黨組織開展巡察工作。四要持續(xù)開展廉政教育。堅持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合，通過知識測試、專題講座、觀看警示教育片、談心談話等形式，開展經(jīng)常性黨紀(jì)教育、政德教育、家風(fēng)教育和警示教育，以案為鑒、以案促改，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

（六）圍繞鞏固作風(fēng)建設(shè)整治成果，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。作風(fēng)建設(shè)是一場持久戰(zhàn)，不可能畢其功于一役，只有久久為功，方能化風(fēng)成俗。一要緊盯重要時間節(jié)點。通過編發(fā)廉政短信、印發(fā)文件通知、開展廉政教育等方式，及時提要求、打招呼、明規(guī)矩，防范享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。二要關(guān)注隱形變異新動向。嚴(yán)查吃老板、收送電子紅包等翻新問題；
嚴(yán)查“一桌餐”、私車公養(yǎng)、違規(guī)支出變通下賬等隱形問題；
嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利等重點問題。三要堅決整治形式主義官僚主義。大力糾治不擔(dān)當(dāng)不作為之風(fēng)，重點整治黨員干部精神不振、懶政怠政庸政、責(zé)任下甩不作為、隨意決策亂作為、欺上瞞下假作為等問題。四要組織開展主題教育整改落實“回頭看”。對效果不理想、群眾不滿意的，要“回爐”“補(bǔ)課”，防止老問題復(fù)燃，新問題萌發(fā)。五要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。用足用好“第一種形態(tài)”，采取約談提醒、談話函詢、監(jiān)察建議等多種方式，咬耳扯袖、紅臉出汗，做到關(guān)口前移、抓早抓小、防微杜漸；
正確運(yùn)用第二、第三種形態(tài)，精準(zhǔn)把握適用條件及轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的統(tǒng)一，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去。

（七）圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢干部隊伍，促進(jìn)工作提質(zhì)增效。硬擔(dān)子離不開鐵肩膀，我們要讓專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部接受思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練、實踐鍛煉和自我錘煉，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。一要推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。嚴(yán)格貫徹落實X及相關(guān)配套制度，高質(zhì)量落實“三為主一報告”。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委的作用，建立信息互通、共同研判、聯(lián)合排查等配合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，共同分析研判政治生態(tài)，協(xié)同精準(zhǔn)處置問題線索，形成工作合力。二要強(qiáng)化紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)。通過參加紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“以干代訓(xùn)”實戰(zhàn)練兵，加強(qiáng)對黨章、紀(jì)律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法、刑法、刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，形成人人愛學(xué)習(xí)、勤鉆研、善思考的濃厚氛圍，提升專業(yè)化能力。三要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。公正規(guī)范履職，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防止被“圍獵”，持續(xù)防治“燈下黑”，切實維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。

同志們，讓我們不忘初心、牢記使命，以一往無前的昂揚(yáng)斗志，奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)堅持下去，為奪取疫情防控最終勝利、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、促進(jìn)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，提供堅強(qiáng)有力的政治保障！

相關(guān)熱詞搜索：工作會議上 治黨 講話