基層黨建觀摩、檢查、測評工作實施方案
發(fā)布時間:2020-08-26 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點擊： 
為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，夯實基層基礎(chǔ)，促進(jìn)城市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，按照上級文件精神和具體要求，結(jié)合全縣實際，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于抓基層黨建工作重要講話精神，按照省委組織部《關(guān)于在全省組織開展基層黨建觀摩檢查測評活動的通知》文件要求，結(jié)合市委黨建工作計劃總體部署，通過縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，采取鄉(xiāng)級黨委所屬基層黨組織內(nèi)部觀摩、各鄉(xiāng)級所屬黨組織交叉觀摩、全縣示范觀摩等方式，擴大亮點、找準(zhǔn)差距、補齊短板、破解難題，使先進(jìn)基層黨組織示范引領(lǐng)、達(dá)標(biāo)基層黨組織奮力趕超、落后基層黨組織加壓前進(jìn)，進(jìn)一步掀起“大抓黨建，抓大黨建”的新高潮，全面推動基層黨建工作再上新臺階。
二、工作目標(biāo)
按照市委關(guān)于抓好基層黨建工作“五個兩”和縣黨建工程方案要求，結(jié)合轄區(qū)實際，重點圍繞黨建基礎(chǔ)、組織建設(shè)、黨員管理、活動開展和工作保障五個方面（具體內(nèi)容見附件1、附件2），采取先由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對所屬村（社區(qū)）和“兩新”黨組織進(jìn)行逐個觀摩，再由各鄉(xiāng)級黨委進(jìn)行交叉觀摩，最后由縣委組織部牽頭組織全縣示范觀摩的方法，實現(xiàn)對全縣X個鄉(xiāng)級黨組織所屬黨組織全部觀摩一遍，從而達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗、挖掘典型、查找問題、探討思路、傳導(dǎo)責(zé)任的工作目標(biāo)。
三、實施方法
（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）內(nèi)部逐個觀摩。由黨（工）委書記帶隊，每季度組織全體班子成員、村（社區(qū)）書記和專職副書記，采取“聽、看、查、評”的方式，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所屬的村（社區(qū)）和“兩新”組織黨建工作開展情況逐個進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，黨（工）委書記、副書記進(jìn)行點評，對好的做法進(jìn)行表揚，對落實不到位的工作提出整改要求。參與觀摩人員進(jìn)行現(xiàn)場打分，匯總后對觀摩的村（社區(qū)）和“兩新”黨組織依次排名，依據(jù)排名情況對所轄黨組織進(jìn)行分類管理，排名結(jié)果和分類情況報縣委組織部備案。對觀摩中發(fā)現(xiàn)的問題，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）逐個建立整改臺賬，并下發(fā)《整改通知單》，不定期開展“回頭看”，對整改工作逐項驗收“銷號”。通過巡回觀摩，真正實現(xiàn)開展一次觀摩交流，推廣一批經(jīng)驗做法，查找一批突出問題，補齊黨建短板，提升工作水平的目的。第一輪觀摩要在X月X日前完成。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）之間交叉觀摩。按照縣委組織部統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）派出X個督導(dǎo)組，由黨工委副書記帶隊，參與全縣X個街道辦事處之間的黨建工作交叉觀摩。通過交叉觀摩學(xué)習(xí)，達(dá)到啟發(fā)思路、開闊眼界、學(xué)習(xí)經(jīng)驗、尋找差距，調(diào)動各級黨組織抓黨建的自覺性和主動性的目的。交叉觀摩原則上于X月份進(jìn)行。
（三）全縣統(tǒng)一組織示范觀摩。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，選派黨（工）委書記、副書記、X名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記和X名“兩新”黨組織書記參與到縣委常委、組織部長帶隊的觀摩督查組，對全縣X個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展一次集中觀摩。全縣范圍內(nèi)的集中觀摩主要突出“示范帶動、示范引領(lǐng)”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）將推薦村（社區(qū)）、“兩新”黨建示范點各X個，作為縣級觀摩對象。村（社區(qū)）、“兩新”黨組織要加大投入力度，精心打造，充分發(fā)揮示范點的示范引領(lǐng)作用。觀摩結(jié)束后，參與人員進(jìn)行現(xiàn)場打分，由縣委組織部匯總后，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）依次進(jìn)行排名通報。示范觀摩安排在交叉觀摩結(jié)束后，原則上于X月份進(jìn)行。
四、有關(guān)要求
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、“兩新”黨組織要把開展“逐社觀摩整街推進(jìn)全面提升”工作作為一項重要任務(wù)來抓，黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，做到示范作用到位、攻堅破難到位、具體指導(dǎo)到位、跟蹤問效到位。各村（社區(qū)）、“兩新”黨組織要按照工作要求，抓緊對工作任務(wù)進(jìn)行分解，列出時間表、路線圖，明確責(zé)任人，一項一項抓好落實。
二是強化督查落實。各村（社區(qū)）、“兩新”黨組織要對照觀摩方案要求，切實抓好工作落實，辦事處黨工委將采取觀摩督查、暗訪抽查、專項督導(dǎo)等方式，適時了解各村（社區(qū)）、“兩新”黨組織觀摩活動開展情況，適時通報進(jìn)度，確保工作取得實效。
三是注重宣傳推廣。各村（社區(qū)）、“兩新”黨組織要根據(jù)各自特點和工作實際，創(chuàng)新工作方法，激發(fā)工作活力，力爭在“逐社觀摩整街推進(jìn)全面提升”工作上取得新成效。同時，要通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等媒體，加大對工作中取得的成效、觀摩中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型以及特色做法的宣傳推廣，努力打造具有特色的黨建品牌。各村（社區(qū)）、“兩新”黨組織要結(jié)合各自工作實際，明確時間任務(wù)和推進(jìn)措施，保證工作扎實有序推進(jìn)，創(chuàng)造性地抓好工作落實。
村（社區(qū)）黨建觀摩、檢查、測評得分表
黨組織名稱： 得分：
序號 | 考核指標(biāo) | 考核內(nèi)容 | 扣分 | 扣分原因 | 得分 |
一 | 黨建基礎(chǔ) （25分） | 1.村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心按照“普及、規(guī)范、提升”要求，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一口號，科學(xué)設(shè)置服務(wù)項目（3分） | |||
2.基層黨組織班子健全，能夠按時換屆，程序規(guī)范，臺賬完整，未出現(xiàn)不良反映（3分） | |||||
3.優(yōu)化黨組織設(shè)置，建立健全網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組，實現(xiàn)社區(qū)黨建縱向管理，上下貫通，建強基層堡壘（3分） | |||||
4.建立3—7人的后備干部隊伍，有臺賬記錄，有培養(yǎng)機制和措施（3分） | |||||
5.建立書記抓基層黨建工作臺賬，措施有力，按時上報推進(jìn)情況（2分） | |||||
6.制定基層黨建問題、任務(wù)、責(zé)任“三個清單”，建立臺賬，扎實有序推進(jìn)（4分） | |||||
7.基層黨組織書記每人至少帶頭授課1次，黨課教育能夠結(jié)合不同黨員進(jìn)行分類實施，并借助現(xiàn)代媒體積極創(chuàng)新教育形式，效果良好（2分） | |||||
8.“三務(wù)”按照要求公開及時（2分） | |||||
9.“四位一體”綜合信息服務(wù)平臺中黨建信息上傳及時，日常管理有效，明確黨建信息員（3分） | |||||
二 | 組織建設(shè) （30分） | 1.扎實推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實專題學(xué)習(xí)、集中研討等各項內(nèi)容（4分） | |||
2.嚴(yán)格落實“三會一課”制度，使用縣委統(tǒng)一印制的記錄本規(guī)范記錄，其中支委會、黨員大會會議記錄需由黨支部書記和記錄人在記錄內(nèi)容結(jié)尾處簽字，上級黨組織每季度調(diào)閱一次（3分） | |||||
3.規(guī)范召開民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、經(jīng)常性談心談話等，程序規(guī)范，記錄完整，有圖片資料和歸檔材料（3分） | |||||
4.村（社區(qū)）黨建示范點建設(shè)扎實推進(jìn)，工作富有成效，特色鮮明，品牌效應(yīng)明顯（4分） | |||||
5.樹立區(qū)域化大黨建理念，鞏固提升社區(qū)“大黨委”，完善工作機制，創(chuàng)新活動載體，搭建工作平臺（4分） | |||||
6.每月召開1次“大黨委”會議，每季度召開1次黨建聯(lián)席會議，會議記錄規(guī)范（3分） | |||||
7. “兩新”黨組織應(yīng)建盡建，黨建指導(dǎo)員根據(jù)工作需要及時調(diào)整，作用發(fā)揮明顯，黨的工作覆蓋率達(dá)100%（3分） | |||||
8. 指導(dǎo)轄區(qū)“兩新”組織積極開展“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，并組織對“兩新”組織開展星級創(chuàng)評工作進(jìn)行半年初評，工作措施扎實有效（3分）
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9.“四議兩公開”“一征三議兩公開”工作法應(yīng)用盡用，記錄規(guī)范，有具體事例和成效（3分） | |||||
三 | 黨員管理（20分） | 1.嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，落實“雙推雙評三全程”制度，記錄規(guī)范（3分） | |||
2.黨員花名冊及時更新、內(nèi)容準(zhǔn)確（2分） | |||||
3.黨費按月收繳，使用、管理規(guī)范（2分） | |||||
4.開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)，并及時進(jìn)行公開（1分） | |||||
5.流動黨員管理有措施，有具體分包聯(lián)系人，確保無失聯(lián)黨員（2分） | |||||
6.對年老體弱黨員開展送學(xué)上門活動，并開展有針對性的幫扶活動（1分） | |||||
7.通過黨建信息平臺、黨建網(wǎng)、微信公眾號等信息化手段聯(lián)系服務(wù)黨員群眾（3分） | |||||
8.探索黨員“積分管理制度”（1分） | |||||
9.創(chuàng)新方式方法，年內(nèi)實現(xiàn)黨員輪訓(xùn)1遍，年度集中培訓(xùn)不少于32個學(xué)時（3分） | |||||
10.暢通遠(yuǎn)程教育站點，建立每月調(diào)閱制度（1分） | |||||
11.紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園運行良好，示范點建設(shè)扎實有序推進(jìn)（1分） | |||||
四 | 活動開展 （15分） | 1.每月開展黨支部主題黨日，有活動計劃、主題、記錄等圖文資料（4分） | |||
2.扎實開展“亮身份、當(dāng)先鋒”活動，設(shè)置“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，活動開展能夠結(jié)合工作實際，特色鮮明，成效明顯（4分） | |||||
3.每季度組織黨員到開放式組織生活基地至少開展一次活動（2分） | |||||
4.與駐地國有企業(yè)建立地企黨建聯(lián)系平臺，每月至少開展一次活動（2分） | |||||
5.在職黨員向社區(qū)報到聯(lián)系服務(wù)群眾，能夠結(jié)合在職黨員工作實際和自身特長進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，活動開展經(jīng)常，成效明顯（3分） | |||||
五 | 工作保障 （10分） | 1.抓好社區(qū)活動陣地建設(shè)，道路沿線、黨建活動陣地有醒目黨建宣傳標(biāo)語，宣傳氛圍濃厚（4分） | |||
2.每個社區(qū)每年三項經(jīng)費合計不低于10萬元，有文件或支付憑證（3分） | |||||
3.社區(qū)黨組織工作經(jīng)費按照每戶不低于10元標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，有文件或支付憑證（3分） |
“兩新”組織黨建觀摩、檢查、測評得分表
序號 | 考核指標(biāo) | 考核內(nèi)容 | 扣分 | 扣分原因 | 得分 |
一 | 黨建基礎(chǔ)（15分） | 1.選優(yōu)配強黨組織書記，配齊專職黨務(wù)工作人員，黨組織班子和公司行政管理層交叉任職，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)（5分） | |||
2.黨組織書記能夠按要求參加上級組織培訓(xùn)，完成對黨員的全員輪訓(xùn)（2分） | |||||
3.建立書記抓基層黨建工作臺賬，措施有力，按要求上報推進(jìn)情況（5分） | |||||
4.建立黨建微信群，經(jīng)常發(fā)布相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展交流，作用發(fā)揮良好（3分） | |||||
二 | 組織建設(shè) （30分） | 1.扎實推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實專題學(xué)習(xí)、集中研討等各項內(nèi)容（5分） | |||
2.黨組織“三會一課”開展及時、記錄規(guī)范，需使用區(qū)委統(tǒng)一印制的記錄本，其中支委會、黨員大會會議記錄，需由黨支部書記和記錄人在記錄內(nèi)容結(jié)尾處簽字，上級黨組織每季度調(diào)閱一次（5分） | |||||
3.規(guī)范召開民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、經(jīng)常性談心談話等，記錄規(guī)范（5分） | |||||
4.深化“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，有關(guān)資料規(guī)范齊全（10分） | |||||
5.黨組織能夠按時換屆，程序規(guī)范，臺賬完整（5分） | |||||
序號 | 考核指標(biāo) | 考核內(nèi)容 | 扣分 | 扣分原因 | 得分 |
三 | 黨員管理（25分） | 1.嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，落實“雙推雙評三全程”制度，記錄規(guī)范，教育培養(yǎng)制度落實嚴(yán)格（5分） | |||
2.黨員花名冊及時更新、內(nèi)容準(zhǔn)確（5分） | |||||
3.黨費按月收繳，使用、管理規(guī)范（5分） | |||||
4.創(chuàng)新方式方法，年內(nèi)實現(xiàn)黨員輪訓(xùn)1遍，年度集中培訓(xùn)不少于32個學(xué)時，黨組織書記至少帶頭授課1次（5分） | |||||
5.在職員工組織關(guān)系能夠及時接轉(zhuǎn)，無隱身黨員（5分） | |||||
四 | 活動開展（20分） | 1.結(jié)合企業(yè)實際，開展與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的黨建載體活動（5分） | |||
2.開展“亮身份、當(dāng)先鋒”“雙培雙創(chuàng)”活動，設(shè)置“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等（5分） | |||||
3.每月開展支部主題黨日活動，有活動計劃、主題、記錄等圖文資料，活動形式新穎靈活，效果明顯，深受黨員歡迎（5分） | |||||
4.積極組織黨員到開放式組織生活基地開展活動，每季度不少于1次（5分） | |||||
五 | 工作保障 （10分） | 1.“兩新”組織黨建氛圍濃厚，黨員活動陣地健全完善，標(biāo)識規(guī)范清楚（5分） | |||
2.社會組織黨組織工作經(jīng)費納入預(yù)算，單獨列支，足額保障； |
黨建觀摩、檢查、測評工作整改臺賬
單位（蓋章）： 時間： 年 月 日
黨組織 名稱 | 整改事項 | 整改措施 | 整改時限 | 責(zé)任人 | 完成銷號時間 |
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