在政府系統(tǒng)全體人員會(huì)議上的講話
發(fā)布時(shí)間:2020-08-26 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)擊:
今天借這個(gè)機(jī)會(huì),我們召開縣政府班子以及縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會(huì)議。剛才,X作了非常好的講話,提了明確要求,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),貫徹落實(shí)。政府系統(tǒng)需要抓縣委部署任務(wù)的具體落實(shí),想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。關(guān)于抓落實(shí),我結(jié)合工作實(shí)際,提幾點(diǎn)要求,和大家共勉。
一要立足于爭一流。當(dāng)前疫情防控形勢穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)全面展開,大家磨拳擦掌、躍躍欲試,希望早日打勝翻身仗。怎么干?首先是定位,定位就是要爭一流。特別是目前獲嘉的優(yōu)勢、特點(diǎn)、基礎(chǔ),具備爭一流條件。雖然我們總量小,但是增幅能夠提升較快。2019年政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作,大部分在全市里面都是排名前三,甚至一些重點(diǎn)工作排名是第一或第二。例如,商務(wù)、發(fā)改、科工等部門,都在爭先創(chuàng)優(yōu),但有些單位這方面意識不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)原則上在全市七縣(市)處于中游偏上位次,但是不能進(jìn)后三名。涉及到榮譽(yù)類的,在排名上要爭第一。比如,招商引資、項(xiàng)目建設(shè),包括每個(gè)先進(jìn)單位創(chuàng)建,原則上這些工作要保三爭一,鼓勵(lì)大家爭第一。同時(shí),單項(xiàng)工作要爭取全市現(xiàn)場會(huì)在我縣召開,這是一個(gè)非常重要的工作方法。比如,去年全市改廁現(xiàn)場會(huì)、放管服現(xiàn)場會(huì),包括馬上要進(jìn)行的河湖保潔現(xiàn)場會(huì)、人居環(huán)境現(xiàn)場會(huì)等,對這些工作我們要有敏銳的意識。市里開始謀劃這些工作,我們就朝著全市現(xiàn)場會(huì)在我縣召開的目標(biāo)開展,提前預(yù)知,及早捕捉,及早下手,這是非常關(guān)鍵的。河湖保潔從去年第一次市政府常務(wù)會(huì)開始醞釀這事,我當(dāng)時(shí)就安排,要爭第一。我們把市里面的政策研究透,提前下手,四個(gè)月左右,把工作做出明顯成效。所謂的定位,就是工作從上到下要立足于爭一流。
二要立足于善謀劃。古人常說“不謀全局者,不足于謀一域,不謀萬世者,不足于謀一時(shí)”。只有運(yùn)籌帷幄之中,才能決勝千里以外。謀劃非常關(guān)鍵,就是要盯上看下、瞻前顧后、學(xué)左右。要盯上。所謂盯上,就是要學(xué)習(xí)好職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的政策、法律、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作思路和系統(tǒng)安排。這一塊必須要學(xué)習(xí)研究。比如,匯報(bào)工作,市級領(lǐng)導(dǎo)來檢查,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門,怎樣匯報(bào)?如果平時(shí)沒有研究上級政策,不了解領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)的思路、講話、重點(diǎn)安排,那你的匯報(bào)難以出彩。大家可以研究一些非常精彩的匯報(bào)。要看下。古人說,知屋漏者在宇下,知政失者在朝野。我們在盯上的同時(shí)要看好下面。加強(qiáng)調(diào)研,我們下去調(diào)研,要解剖麻雀,帶著問題下去了解情況,聽意見和建議。要確保接地氣,特別是分管的縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門,更應(yīng)該多到鄉(xiāng)里面去,F(xiàn)在很多部門同志,平時(shí)研究不透,只知其一不知其二。有的連其一都說不清,這就是平時(shí)功夫下的不到。今天新成員較多,要盡快把這些知識、數(shù)字了解的清清楚楚。同時(shí),看下還需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、培樹典型、推廣典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),高手在民間,每項(xiàng)工作都有一部分鄉(xiāng)村,及時(shí)破解困難走到前面,這些需要我們抓好典型,好多單位在這方面做的不夠好。要讓典型說話,領(lǐng)導(dǎo)干部少說話,這是個(gè)非常好的工作方法,大家要掌握好。讓典型說話,抓先進(jìn)典型、落后典型,把中間帶上去。發(fā)現(xiàn)問題,不要光批評,要把工作弄清,更要慎重問責(zé),基層干部不容易,只要不是主觀上、惡意地、嚴(yán)重的失職瀆職,慎用問責(zé)手段。批評背后更多的是支招撐腰教方法。要瞻前。工作要往前看,所有工作都有連續(xù)性,除非一些突發(fā)事件、緊急情況。瞻前就是希望各位把你所在單位的歷史、各項(xiàng)工作發(fā)展過程,特別是近一年來形成的工作臺(tái)賬,把主要問題、歷史淵源、來龍去脈吃透,方方面面了解清楚。每個(gè)單位都要有三年行動(dòng)計(jì)劃,要有工作重點(diǎn),特別是我們重點(diǎn)關(guān)注的問題,要做到心里有數(shù)。要顧后。我們干工作,在職一任,決不能為了個(gè)人政績升遷,干貽害后人的事。所謂顧后,就是要認(rèn)真研判,干工作不能留后遺癥,不能損害政府公信力,不能干寅吃卯糧的事,不能對不起良心,注意關(guān)注問題發(fā)展走向,提前考慮好趨利避害。
三要立足于早著手。先下手為強(qiáng),后下手遭殃。工作上也不例外,我們一定要主動(dòng),實(shí)干加巧干。實(shí)干不用說了,巧干,就是下手早。舉個(gè)例子,去年的破解財(cái)政困難,財(cái)政困難是我們的實(shí)際情況,但是想破解財(cái)政困難不是一朝一夕的事,需要提前謀劃、統(tǒng)籌兼顧,把計(jì)劃落實(shí)到每周、每月上才有可能完成。去年我們提前謀劃,年初開始著手,制定短期資產(chǎn)變現(xiàn)、中期土地出讓、長期投資公司轉(zhuǎn)型、根本上靠招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的工作思路,然后把任務(wù)分解到單位,盤點(diǎn)每月還本付息。又如,土地出讓,從規(guī)劃指標(biāo)、計(jì)劃指標(biāo)、占補(bǔ)平衡到報(bào)批,然后進(jìn)行招、拍、掛,需要大半年時(shí)間,有些土地到12月底才能形成收入,所以我們要及早著手。去年情況特殊,我們把這些分解到各單位,每次政府常務(wù)會(huì)上聽匯報(bào),有問題及時(shí)召開會(huì)議調(diào)度,這就是早安排早著手。我們現(xiàn)在有一些熱詞,如灰犀牛、黑天鵝。什么是灰犀牛?就是人人都能看到,危險(xiǎn)也大,但不注意。舉個(gè)例子,鍛煉身體,平時(shí)不鍛煉,身體也不好,短期不會(huì)有事,這就是個(gè)灰犀牛,但是時(shí)間一長,突然給你弄個(gè)黑天鵝,如中風(fēng)、腦溢血都會(huì)有可能。如果平時(shí)注意加強(qiáng)鍛煉,注重飲食,膳食調(diào)養(yǎng),就不容易出問題。所謂黑天鵝就是灰犀牛多了,在一個(gè)特殊的時(shí)期突然形成黑天鵝。金融危機(jī)就是黑天鵝,會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)崩潰、政治動(dòng)蕩,給你毀滅性的打擊,所以說需要我們早點(diǎn)著手。在座的各局委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要編制三年行動(dòng)計(jì)劃,因?yàn)檎ぷ饔羞B續(xù)性,要考慮三年事情,很多項(xiàng)目有前期,工作有爭取的過程,資金有謀劃的過程,各單位一定要滾動(dòng)編制三年行動(dòng)計(jì)劃,沒有工作就會(huì)盲目。在這個(gè)基礎(chǔ)上,要清楚年度工作計(jì)劃。比如財(cái)政上,投資公司、國土局、國資局、住建局、保障房中心,甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要收入多少,如何增收,都要有一個(gè)非常清楚的年度計(jì)劃。這一年,至少要知道每月干到什么程度,做到心中有數(shù)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,季度計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃甚至每天計(jì)劃都要清楚,特別是重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,一定要倒排工期,留有余地,大頭靠前,只有這樣才能從容主動(dòng)。所以說一定要注意方法,提前考慮謀劃,打主動(dòng)仗,不打被動(dòng)仗。包括信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等事項(xiàng),提前下手。
四要立足于破難題。古人說的好,當(dāng)官畏事平生恥。什么是領(lǐng)導(dǎo)干部,就是發(fā)動(dòng)群眾,破解難題。在座的每個(gè)同志,都會(huì)遇到或多或少的遺留問題,這里邊能不能面對、會(huì)不會(huì)處理、敢不敢擔(dān)當(dāng),是體現(xiàn)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部水平的最主要方面。只有在困難面前,危機(jī)面前,責(zé)任擔(dān)當(dāng)面前,才能體現(xiàn)自己能力素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)。怎么樣破難題,我講幾點(diǎn)。必須吃透難題。特別是我們這任班子,成立時(shí)間不長,都要在這個(gè)崗位上干相當(dāng)長一段時(shí)間工作,更不可能逃避,所以說我們要主動(dòng)干,吃透難題,把問題來龍去脈、主要矛盾、關(guān)鍵人物得弄清楚,考慮好切入點(diǎn)。怕的是小事拖大,大事拖炸,一直拖出來問題。需要我們在座的各位,抓緊吃透,明白從哪切入。另外,凡事要有底線思維,處理這些問題最壞情況,心里要有個(gè)底。必須吃透法律政策。現(xiàn)在我們處理有些遺留問題,還沒有上訪的群眾懂得多,在座的各位也好,專班也好,分管同志也好,一定要把重點(diǎn)遺留問題涉及到法律政策吃透,心中有數(shù),進(jìn)行對話時(shí)候,才能夠言之有據(jù)。集思廣益,匯聚各方力量,弘揚(yáng)正能量。實(shí)際上破解難題的過程,也是弘揚(yáng)正能量、集思廣益的過程,每個(gè)問題背后都有能降服和破解的人和辦法,關(guān)鍵是你能不能找到,能不能通過大家合理化建議,形成一個(gè)明確的思路和意見。實(shí)際上,上訪的群眾,只要不是說長期溝通不暢,發(fā)現(xiàn)問題一直在推諉扯皮,不會(huì)這樣上訪。我們主動(dòng)找他們,談?wù)勑恼務(wù)勗,真正重視起來,就形不成這樣情況,更不要說到省市上訪,所以這些集思廣益、及時(shí)溝通很重要。理清思路方法。我再舉個(gè)例子,解決遺留問題,有三級處理法。所謂三級處理方式,最低層面是專業(yè)小組,再往上是領(lǐng)導(dǎo)小組,最上面這個(gè)層面是“三重一大”程序。專業(yè)小組一般由政府辦副主任牽頭,主管局委的局長,然后涉及相關(guān)部門副局長、業(yè)務(wù)科長、工作人員,包括社會(huì)上的律師,成立一個(gè)專班來負(fù)責(zé)處理某一個(gè)事,專門處理非常必要。領(lǐng)導(dǎo)小組一般由分管縣長、各涉及部門一把手組成。專班研究通過財(cái)政、審計(jì)、住建、法律等方面拿出集中性建議。然后領(lǐng)導(dǎo)小組把專班小組的意見、法律上的意見、技術(shù)上業(yè)務(wù)上的意見認(rèn)真研究,拿出來相對成熟意見給主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),匯報(bào)過之后,政府常務(wù)會(huì)、人大常委會(huì)、縣委常委會(huì)三級通過,通過這種方式,破解了一大批問題,所以這些東西我們要有思路方法解決,理清思路,做到心里有數(shù)。敢于擔(dān)當(dāng)。一級擔(dān)當(dāng)一級的責(zé)任,該擔(dān)當(dāng)?shù)氖虏荒芡蟼,?dān)當(dāng)不了的拿出來意見建議往上匯報(bào)。比如,去年大西關(guān)村樓盤問題,兩個(gè)會(huì)議就研究解決了,就是因?yàn)榭h委和縣政府的擔(dān)當(dāng)。什么叫擔(dān)當(dāng)?擔(dān)當(dāng)就是出于公心,為了發(fā)展,面對歷史,不謀私利,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。大家一定要關(guān)注這一塊,我們各項(xiàng)工作,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,要把自己分管領(lǐng)域、部門領(lǐng)域的問題拿出來,只有破解了問題才能發(fā)展,不去面對這些問題,這些問題早晚會(huì)面對你,而且越晚面對越麻煩,不僅要收集、整理、歸納、破解已經(jīng)暴露的問題,更重要的是一定要分析即將可能發(fā)生存在重大隱患的問題。今年的信訪體制我已經(jīng)說過了,信訪局負(fù)責(zé)落實(shí)好,每周把涉及到政府和政府部門需要牽頭落實(shí)的事項(xiàng)跟政府辦對接上報(bào),我安排有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)解決,每月召開一次例會(huì),專門解決遺留問題。所有的例會(huì)都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不要為了開例會(huì)而開例會(huì)。例會(huì)不僅僅要解決問題,還要匯報(bào)工作進(jìn)展、意見和建議、存在困難。需要幫助解決的地方,我給大家支招、撐腰、解決困難、破解難題。有問題敞開門來反映,我一定會(huì)事不過夜的幫助大家解決,但是你有困難不匯報(bào),自己不愿意解決也不愿意給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),那是不行的。今年原則上涉及到政府系統(tǒng)牽頭落實(shí)的重大遺留問題,今天我再著重強(qiáng)調(diào)一下,從下周開始,分口聽各單位的重點(diǎn)遺留問題匯報(bào),特別是城建口、工業(yè)口等,各單位也是一樣,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn),鼓勵(lì)大家有問題梳理出來、整理出來,哪些需要縣政府層面解決的,向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,跟政府辦對接,我安排時(shí)間專門研究解決。
五要立足于高效率。我們理念也是一般不加班,不在節(jié)假日或周六周日召開大會(huì)。實(shí)際上我和X每周六、日大部分在縣里,一般都是召集兩三個(gè)人,研究一些疑難雜癥,或者交流談心。做好日程安排。除了剛才我講的三年計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月計(jì)劃之外,一定要提前安排好每周甚至每天日程。實(shí)際上你真正排一排,一周三天左右,基本上可以分輕重緩急把主要的事干完。在這個(gè)基礎(chǔ)上,你至少有兩天時(shí)間自己支配,做些應(yīng)急的事,這就不需要加班。所以說日常安排,提前安排很重要。在座的各位和各部門班子成員都要有這個(gè)意識,這樣,你的工作才會(huì)越來越有序,越來越超脫。每個(gè)人都有家庭,都有自己的生活,都有自己的休息權(quán),我們都得尊重,不能無謂的讓大家加班。遵守工作紀(jì)律。大家知道《禮記?大學(xué)》里面講的“格物、致知、正心、誠意、修身、齊家、治國、平天下”。首先從自己做起,管好自己才能管好人。八點(diǎn)之前,只要是沒有會(huì)議,所有領(lǐng)導(dǎo)必須到辦公室;
各部門一把手也不例外。管好自己才能管好別人,己不正焉能正人?不要留下過多的碎片化時(shí)間,給基層更多的時(shí)間抓落實(shí)。另外,開會(huì)不要遲到,沒有特殊情況早來十分鐘,至少五分鐘,提前熟悉了解情況。我再次強(qiáng)調(diào)一下,要嚴(yán)格落實(shí)請銷假制度、帶班制度等,要經(jīng)過審批,離開獲嘉要給我發(fā)個(gè)信息,這是規(guī)矩。特別是值班帶班制度,一定要嚴(yán)格遵守。嚴(yán)格落實(shí)分級管理。這是今天我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的,因?yàn)榍耙欢螘r(shí)間政府班子不到位,今天全部都明確了。我再次重申,要嚴(yán)格層級管理,幾位分管縣長直接給我匯報(bào)工作,任何局長不準(zhǔn)直接向我匯報(bào),希望大家理解。但是我并不是說局長都不準(zhǔn)到我辦公室,幾種情況除外,一是事情特別緊急,必須越級匯報(bào),但是已經(jīng)給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了;
二是分管領(lǐng)導(dǎo)不在家或者委托你來給我匯報(bào),有明確建議和意見;
三是思想問題,包括一些個(gè)人的困難需要找我?guī)椭?br>四是事情重大,向分管領(lǐng)導(dǎo)多次匯報(bào),分管領(lǐng)導(dǎo)不重視,久拖不辦很可能會(huì)出事,可以直接向我匯報(bào)。當(dāng)然這里面也是雙向要求,需要各位分管領(lǐng)導(dǎo),盡職盡責(zé),給我匯報(bào)工作時(shí)候吃透情況,拿出來合理化建議。所以我們都要積極主動(dòng),擔(dān)當(dāng)作為。這是我說的嚴(yán)格落實(shí)分級管理,供大家借鑒。所有的時(shí)候我都是用人不疑、疑人不用,交給你了我就放心,你對我負(fù)責(zé)就行了,時(shí)間都可以檢驗(yàn)。同時(shí),今天再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,每位副縣長,包括分管城建郭部長,都是代表縣政府,安排的工作,大家無條件服從,所有的工作都是分工不分家,政府分工再細(xì),都會(huì)有交叉協(xié)作。
六要立足于聚合力。眾人拾柴火焰高。就是要發(fā)揮合力,運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),調(diào)動(dòng)大家積極性,把事干好,把難題解好,把目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。以德才服人。惟賢惟德,能服于人。大家都是組織任命的,靠什么履職盡責(zé)、安身立命,職務(wù)僅僅是權(quán)力影響力,更重要的還是非權(quán)利影響力。非權(quán)利影響力就是你的能力水平、品格和魅力,這個(gè)非常重要。要有容人之量,助人之心,君子之風(fēng),要靠才干,有目標(biāo)、有思路、有重點(diǎn),有能力、有魄力、有成就,干成別人干不成、不敢干、不想干、干不好的事,這樣才能讓大家服氣。以公心做事待人。吏不畏吾嚴(yán),而畏吾廉;
民不服吾能,而服吾公;
公生明,廉生威。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要一碗水端平,兼聽則明,不能搞團(tuán)團(tuán)伙伙。剛才,王書記給大家講的非常清楚,以事聚人,以事識人用人,不要搞團(tuán)團(tuán)伙伙、一團(tuán)和氣,也不要就事論人。我在這個(gè)崗位一定程度上就是要得罪人的,沒有退路,必須批評,但是一切都是出于公心,希望大家理解。黨風(fēng)廉政建設(shè)的話我不想多說,王書記剛也講了,希望大家一定要珍惜榮譽(yù),不要有任何的僥幸心理,干任何不該干的事。同時(shí),再提醒大家,平時(shí)要加強(qiáng)單位部門審計(jì),尤其是財(cái)務(wù)支出,避免出現(xiàn)漏洞。慧眼識人用人。這是我們經(jīng)常說的,有些部門經(jīng)常反映,單位有八九十個(gè)人,都不會(huì)干活,這是個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。沒有任何一個(gè)地方都是有能干的、能用的人,可能在很多地方都是二八理論,甚至百分之二十的人干百分之八十的活。所以你必須要識好人,用好人,發(fā)揮每個(gè)人優(yōu)勢。大家看看歷史,劉邦是個(gè)亭長出身,開國宰相蕭何只是個(gè)沛縣的獄吏,最后都成就了大業(yè),這說明每個(gè)人都蘊(yùn)藏極大的能量和力量。所以大家要主動(dòng)調(diào)動(dòng)身邊人的積極性,弘揚(yáng)正能量解決問題。
總之,新時(shí)代賦予新使命,新班子要有新氣象。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,上下一心,奮發(fā)有為,不辜負(fù)組織希望,不辜負(fù)人民重托,為建設(shè)富強(qiáng)、文明、美麗、和諧的XX努力奮斗。
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