在縣委、縣政府的堅強領導下，在省、市林業(yè)局相關部門的精心指導下，我局以“提升森林質(zhì)量、打造精品工程、造護并重、防管結合”為工作重點，搶抓機遇，團結拼搏，攻堅克難，真抓實干，較好地完成了省、市林業(yè)局和縣委、縣政府確定的各項目標任務。

一、X年半年工作回顧：

我局堅持保護與發(fā)展并重，以林長制改革、“守護青山”行動為抓手，持續(xù)加大森林資源保護，深化林業(yè)改革，上半年實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值X億元，其中林下經(jīng)濟X億元。

（一）推深做實林業(yè)改革。一是持續(xù)推進林業(yè)“三權分置”試點改革。X村落實林地所有權山場X塊，面積X畝。其中已經(jīng)落實承包權到戶X畝，X畝山場確權到村民組，村集體、個人山場林權權屬關系全部理清。二是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進黃山白水口旅游開發(fā)有限公司旅游+林業(yè)示范點等項目建設，積極開展林權抵押貸款，共辦理林權抵押X筆，抵押山場X畝，抵押貸款X萬元。指導第七批省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報復審認定工作。三是完善國有林場改革。加強休寧縣國有林場和西田國有林場基礎設施建設以及森林資源管護工作。同時完成國有林場危舊房改造房屋分配工作，改善林場職工生活條件。對全部X套房屋實行抽簽分配，目前已完成X套房屋辦證手續(xù)。四是開展X年度林長制改革考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制改革成效進行評估考核，總結林長制改革成效、經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。結合實際，制定了X年全縣林長制改革工作要點，進一步深入推行河長制林長制一體化管理。積極推進“五個一”林長服務平臺建設。“一林一檔”工作已經(jīng)基本完成，建立檔案X份。五是開展“一林一策”編制。建成“一林一技”服務網(wǎng)絡，落實林業(yè)科技人員X人；
建成“一林一警”、“一林一員”護林網(wǎng)絡，全縣森林資源管護實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，共設立森林警長X名，聘請生態(tài)管護員X名，全部上崗履職。

（二）加強松材線蟲病防控。一是持續(xù)開展枯死松樹清理。嚴格按照技術標準，安排人員全程進行技術指導，全縣累計清理枯死松樹X萬株。開展松木及其剩余物大排查大整治專項行動，累計集中焚燒、粉碎處理松木及其制品X余立方米、松柴X萬余斤。二是完成X萬株健康松樹打孔注藥。齊云山景區(qū)全面實施打孔注藥，約X萬株；
除治區(qū)及其它區(qū)域選擇性保護一批古樹、大樹、風景樹。三是開展松褐天牛綜合防治。懸掛誘捕器X套，人工化學防治X萬畝次，有效降低松褐天牛蟲口密度，減小自然傳播幾率。四是完成松材線蟲病春季普查工作。調(diào)查松林面積X萬畝，普查率達X%，發(fā)現(xiàn)枯死松樹X株，取樣X份，經(jīng)鑒定，病死X株，其它原因死亡X株。無新增疫點。五是開展松材線蟲病疫木執(zhí)法專項行動，全面加強疫木監(jiān)管。目前已經(jīng)出動執(zhí)法人員達X人次，行動次數(shù)達到X次，共對X家木材加工或涉及木材的企業(yè)進行排查登記，與X家企業(yè)簽訂了承諾書。

（三）積極開展造林綠化。完成營造林計劃X畝，其中人工新造林X畝，占任務X%。封山育林X畝，退化林修復X畝，森林撫育經(jīng)營X畝。完成“四旁四邊四創(chuàng)”房前屋后綠化X畝，路旁水旁綠化長度X公里，公路綠化X公里，河流綠化X公里，城鎮(zhèn)周邊退化林修復X畝，景區(qū)周邊退化林修復X畝。占任務X%。X個省級森林村莊創(chuàng)建正在實施當中。

（四）強化資源林政管理。一是健全保護與發(fā)展森林資源管理長效機制。試行黨員保護森林資源承諾制，建立林木采伐不良信用記錄和“黑名單”管理制度，劃定林木采伐禁伐、限伐區(qū)，實行商品林減伐制度，完善破壞森林資源案件查處通報機制，森林資源管理水平逐步提升。二是做好商品性采伐的禁伐、減伐、限伐工作。全縣商品性采伐指標控制在X萬立方米以以內(nèi)，較X年下降X%。對全縣X余株三級古樹全部重新掛牌保護。編制《XX水庫工程古樹移植保護方案》《XX水庫工程古樹就地保護方案》，對庫區(qū)范圍內(nèi)X棵古樹實行移植。三是大力宣傳林地保護利用。嚴厲打擊各類違規(guī)違法侵占用林地行為。認真做好重點項目建設征占用林地服務工作。截止目前，共上報林地X件，面積X公頃，目前已完成審批X件，總面積X公頃。

（五）切實抓好森林防火。一是完善人員設施。在重點林區(qū)配備了X名森林防火“三員”，設立X個防火哨卡。做好X畝生物防火林帶、防火隔離帶清雜工作，實現(xiàn)了西山大嶺森林資源保護的全面覆蓋，全區(qū)今年至今為止未發(fā)生一起重特大森林火災。二是加大宣傳力度。為提高全民防火意識，宣傳車輛不間斷進行巡回宣傳并發(fā)放防火宣傳單X萬余張。三是強化火源管理。嚴格控制火源，嚴禁攜帶火種入山、嚴禁一切野外用火，加大對林區(qū)火險隱患排查，對智障等人員及未成年人進行重點監(jiān)控。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急隊伍、撲火物資、應急預案進行檢查。除夕、清明專門抽調(diào)了X人的專業(yè)應急隊伍X小時待命，全面加強野外火源管控，實現(xiàn)春節(jié)、清明期間“零火災”的目標。

（六）依法打擊涉林犯罪。結合“掃黑除惡”專項斗爭，先后開展了“打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動”、“X守護餐桌行動”、深入推進林區(qū)矛盾糾紛重大風險大排查大化解工作。重點打擊林區(qū)涉黑涉惡，整治林區(qū)矛盾焦點突出，疑難復雜等涉林問題。截至目前，共受理報警X起，各類森林、野生動物行政案件立案共計X起，查處X起。其中查處森林行政案件X起，處罰X人次，林政罰款X萬元。刑事案件立案X起，查處X起，刑事拘留X人，取保候?qū)廥人，移送休寧縣人民檢察院X人。

（七）扎實推進林業(yè)精準扶貧。產(chǎn)業(yè)帶動。選定X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個貧困村種植特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，X鄉(xiāng)種植香榧X畝和獼猴桃X畝；
X鄉(xiāng)葛根種植X畝；
X鄉(xiāng)香榧種植X畝和石蛙養(yǎng)殖；
X石蛙養(yǎng)殖及榆村鄉(xiāng)資產(chǎn)收益項目，市縣補助資金X萬元。生態(tài)補償。退耕還林涉及貧困戶X戶，年度補助資金X萬元， X年度資金已經(jīng)發(fā)放到位；
公益林涉及貧困戶共X戶，年度補助資金X萬元，目前已經(jīng)完成核查工作，待上級資金撥付到位，立即發(fā)放。生態(tài)護林員。在全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用X名貧困人員為生態(tài)護林員，沒人每年X員，目前正進行半年考核，考核結束后下發(fā)護林員工資到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）全面從嚴治黨。一是強化學習教育。科學安排局黨組理論中心組學習，強化意識形態(tài)領域?qū)W習和掌控。加強“學習強國”平臺學習管理。明確學習管理員，供稿通訊員，黨支部帶動，全員參與做到“橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋”。組織各支部組織到上饒集中營、涇縣新四軍軍部舊址參觀學習，開展主題黨日活動，接受革命傳統(tǒng)教育堅定理想信念。二是推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設。嚴格執(zhí)行縣委《重溫入黨誓詞活動制度（試行）》等“六項制度”，X年基層黨組織標準化規(guī)范化建設機關黨委及所屬X個黨支部已申報達標，同時完成黨支部“六項指數(shù)”考評自查。舉辦迎接建黨99周年系列活動。開展局機關黨委“兩先一優(yōu)”推薦、“七一”表彰先進基層黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者等工作。三是加強黨風廉政建設。制定《X年X縣林業(yè)局黨風廉政工作要點》，扎實開展了“嚴強轉”專題警示教育。組織黨員干部集中進行了塞罕壩精神學習教育；
定期開展廉政約談。班子成員深入基層，與各單位負責人、職工進行面對面的約談，共開展廉政談話X人次；
加強機關作風效能建設，開展效能督查X次，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時提醒，督促整改；
認真做好信訪件辦理工作。共接待來訪群眾X批次，受理各類信訪X起，查結X起，按期查結率達到X%。截止X月底無重大群眾集體上訪事件發(fā)生。

二、工作中存在的問題

一是林長履職有待加強。部分林長特別是鄉(xiāng)、村兩級林長對林長制重要性認識不足，重視不夠；
對肩負的責任認識不清，履職不到位。有的甚至仍然認為林長制單純是林業(yè)部門一家的工作，形式大于內(nèi)容。

二是森林資源保護壓力持續(xù)存在。我區(qū)林地保護與利用的矛盾日益突出，公路、鐵路和項目建設征占用林地較多，違法違規(guī)占用林地、破壞森林資源的問題還比較突出。

三是行政執(zhí)法形勢嚴峻。森林公安已轉隸，木材運輸證等制度在新修訂公布的《森林法》中已被取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革林管站被整合、執(zhí)法權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列原因，對森林資源保護管理造成較大影響，林業(yè)行政執(zhí)法面臨形勢更加嚴峻。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)生態(tài)建設不夠重視。對無補助的退化林修復積極性不高，經(jīng)營主體難以落實，任務難以完成。

五是租地比較困難。制約了我區(qū)經(jīng)營企業(yè)或造林公司發(fā)展油茶和苗圃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，同時也提高了我區(qū)造林建設任務難度。

三、下半年工作打算

堅持全面加強從嚴治黨和作風效能建設，以優(yōu)良的政治生態(tài)環(huán)境和過硬的作風，促進林業(yè)各項重點工作落到實處，取得實效，以優(yōu)異的成績向建黨X周年、新中國成立X周年獻禮。

（一）深入推進黨建工作和廉政建設。認真推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，緊密結合林業(yè)實際，突出問題導向，確保取得實效。進一步落實縣委“六項制度”，全面加強黨員學習教育。同時圍繞信訪維穩(wěn)和林業(yè)熱點難點工作，強化重大風險防范化解能力，營造穩(wěn)定良好的林業(yè)環(huán)境。

（二）科學開展松材線蟲病防控。一是繼續(xù)開展疫木執(zhí)法專項行動，確保對木材加工企業(yè)排查全覆蓋，排查，同時聯(lián)合各部門開展聯(lián)合執(zhí)法，不定期對木材加工企業(yè)、工廠工地、電力電信公司、物流公司等單位進行執(zhí)法檢查，每月不低于X次。二是認真開展松材線蟲病秋季普查工作，摸清底數(shù)，精準防治，持續(xù)做好枯死松樹清理工作；
三是開展松褐天牛綜合防治。懸掛誘捕器、進行人工地面化防等。

（三）完善林長制體系建設。加快林長制信息化平臺建設，依托市級林長工作系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。實時調(diào)度林長制工作，加強林長制工作督查，充分發(fā)揮各級林長作用，提高森林資源管理水平。

（四）持續(xù)加強資源林政管理。一是加強采伐事中事后監(jiān)管。開展“綠衛(wèi)X”森林執(zhí)法專項行動，嚴厲查處破壞森林資源違法行動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護發(fā)展森林資源責任制相關工作。二是做好重點項目建設用地服務，積極向上對接，做好項目征占用林地報件組織上報工作，針對涉及博村林場林地等難點問題，將全力協(xié)調(diào)爭取，確保重點項目有序推進。三是做好全縣三級古樹掛牌“回頭看”，確保圓滿完成。同時對亟需保護的名木古樹進行修復保護。

（五）完善營造林工作。對X-X年度造林山場進行第二次撫育，并對年度新造林開展補植補造，完成X個省級森林村莊創(chuàng)新任務。做好迎接省局核查驗收準備工作。同時謀劃好X年度造林任務，做好造林設計、造林地塊選址和冬季造林整地等工作。

（六）狠抓森林防火。堅持全年都是防火期，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲備、防火設備更新等工作督查，適時開展防火演練，做好護林員培訓管理，編制國慶、冬至等關鍵節(jié)點森林防火應急預案，全力保障森林資源安全。

（七）推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。對年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目實行跟蹤服務，確保項目落地見效，同時聯(lián)合相關部門開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目督促檢查，做到完工一個，驗收一個，確保項目資金及時撥付。

（八）開展橫江國家濕地公園試點建設。根據(jù)總體規(guī)劃和方案要求，進一步完善宣傳牌、觀鳥臺等基礎設施建設，對典口橋頭等地開展?jié)竦匦迯凸こ碳榜g岸改造工程，持續(xù)做好橫江與夾溪河匯入口截污和水質(zhì)、疫情監(jiān)測等工作。

四、幾點建議

（一）各級林長要落實巡林制度。各級林長要積極履職盡責，按《新建區(qū)林長巡林工作制度》的要求開展巡林督查，推動各級林長主動協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)現(xiàn)的問題。

（二）“三定生”要兼顧林業(yè)工作。通過考核發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦在文件報送、檔案管理、信息報道等方面普遍水平不高，對此，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好林業(yè)三定生兼顧林業(yè)工作。

（三）涉林案件要及時銷號。上級林業(yè)部門對涉林案件的處理十分重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時整改配合處理完成銷號。在項目建設中需占用林地的，要及時辦理林地征占用手續(xù)，我局將協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處、場）積極向省、市爭取林地指標，避免出現(xiàn)未批先占、未批先用的現(xiàn)象。

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