各位委員、同志們：

受區(qū)總工會常委會委托，我向全委會作工作報告，請予審議。

一、上半年主要工作

今年是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，又遭遇突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，各項工作任務更重、要求更高。在這種形勢下，全區(qū)各級工會認真學習貫徹習近平總書記一系列重要講話和指示精神，在區(qū)委和市總的領導下，堅定信心、勇于擔當、砥礪前行，各項工作取得積極進展。

（一）全力以赴參與疫情防控，推動企業(yè)安全有序復工復產。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，X工會認真貫徹落實市總和區(qū)委的部署要求，動員帶領廣大職工抗疫防疫、復工復產，積極主動作為、充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，為奪取疫情防控勝利、推動經濟社會發(fā)展作出重要貢獻。一是組織力量直接參與疫情防控。大量工會系統干部主動要求、主動請戰(zhàn)，下沉一線，當好“守門員、服務員、咨詢員、宣傳員、指導員、管理員”，支援幫助企業(yè)、社區(qū)做好疫情防控工作。其中，區(qū)總機關系統先后有X名同志下沉村居一線支援，參與社區(qū)、道口、機場的防控工作，受到基層好評。二是精準、及時做好關心關愛疫情防控一線職工工作。各級工會積極慰問一線防控人員，用好工會的資源，送去工會組織的關心關懷。區(qū)領導“五一”前分四路走訪X工匠系列高技能人才，勉勵廣大職工以高技能人才為榜樣，立足崗位抗疫情、促生產；
區(qū)總工會第一時間向醫(yī)務、公安等工會下撥專項補助資金X萬元，用于關心關愛一線防控人員；
組織“上海工匠”李建鋼帶隊赴療養(yǎng)院為上海援鄂醫(yī)護人員現場制作南翔小籠，開展援鄂女性醫(yī)務人員家庭走訪慰問活動。三是指導、幫助企業(yè)落實疫情防控和協商解決相關問題。在統籌做好復工復產、經濟社會發(fā)展和疫情防控工作中，各級工會積極開展工作，督促企業(yè)落實防控措施，相關工會及時幫助企業(yè)協調解決口罩、額溫槍、消毒用品等防疫物資，深入一線、加強調研，及時反映企業(yè)和職工的意見訴求，特別是扎實做好就業(yè)幫扶和勞動關系矛盾化解工作，為疫情防控和社會穩(wěn)定作出貢獻。

（二）始終堅持正確政治方向，加強對職工思想引領。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，結合職工群眾的思想實際和工作實際，深化“中國夢?勞動美”主題宣傳教育活動，切實使學習貫徹工作往深里走、往實里走、往心里走。一是做好勞模先進典型選樹。堅持面向一線、面向基層，堅持自下而上、民主推薦，產生X名全國勞動模范（先進工作者）候選人、X名上海市勞動模范（先進工作者）候選人、X個上海市模范集體候選對象，選樹了一批具有時代特征、X特點的勞模先進典型。評選表彰X個“X年度區(qū)工人先鋒號示范崗”和X個“區(qū)工人先鋒號”，引導廣大職工群眾學習先進、爭當先進、趕超先進。二是拓展宣傳渠道載體。有效運用X工會微信公眾號等新媒體手段，提高工會網絡輿情引導的針對性和有效性。“X工會官方抖音號”于“五一”勞動節(jié)正式上線，先后推出“X工匠”系列短視頻宣傳、“dou出我嘉勞動美”視頻大賽等活動，通過“X人、X景、X事”分享正能量，唱響勞動美。三是持續(xù)健康發(fā)展職工文化。舉辦“奮進新時代、創(chuàng)造新奇跡”X工匠風采展，啟動“黨的光輝照我心”職工原創(chuàng)詩歌征集推廣活動，選送攝影作品參加《“致敬!逆行者”上海職工抗擊疫情主題圖片展》。工人文化宮充分發(fā)揮主陣地作用，組織職工創(chuàng)作演繹“抗疫”主題文藝作品，其中公益歌曲《等你回家》登上“學習強國（上海戰(zhàn)疫）”板塊。各級工會廣泛深入開展內容豐富、形式多樣的職工文體活動，展示了新時代X職工的風采。

（三）廣泛動員職工建功立業(yè)，推動經濟社會高質量發(fā)展。充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，組織廣大職工立足崗位、建功立業(yè)，為推動X經濟社會高質量發(fā)展作貢獻。一是組織開展勞動競賽。圍繞推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，開展“奮進新時代、創(chuàng)造新奇跡——推進高質量發(fā)展勞動和技能競賽”，廣泛動員職工積極參與虹橋商務區(qū)勞動競賽、加快科創(chuàng)中心建設立功競賽和“迎世賽穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展”機器人操作、數控及家政服務等系列技能競賽。組織X萬名職工參加“安康杯”競賽。二是實施以“X工匠”為引領的高技能人才品牌建設工作。選樹“X工匠”X名、技能標兵X名、技術能手X名。實施“資助晉升技師”等項目，為職工申請晉升技師（高級技師）獎勵X名，發(fā)明專利獎勵X項，帶教師傅獎勵X人次。三是開展職工群眾性科技創(chuàng)新活動。組織職工參加第X屆上海市優(yōu)秀發(fā)明選拔賽，有X個項目入圍金獎。上報X個合理化建議、X個先進操作法參加上海市X年度合理化建議、先進操作法征集命名活動。

（四）切實履行工會基本職責，深化維權服務工作。及時研判勞動關系領域的新情況、新問題，把握重點，把握規(guī)律，找準著力點，在維護職工合法權益中切實發(fā)揮好作用。一是全力做好勞動關系矛盾預防和調處工作。組建“X工會疫情防控期間勞資矛盾預警調處工作組”，按區(qū)域劃分三個應急工作小組，負責對疫情期間因裁員減員、降低薪酬等引發(fā)的勞資矛盾的預警調處。對年內可能涉及重大改革調整企業(yè)開展了勞資矛盾隱患專項排查，加強前期指導，主動與勞動監(jiān)察和環(huán)保等部門溝通協調，確保改革調整過程平穩(wěn)有序。二是加強特殊時期集體協商工作。聯合區(qū)工商聯制定印發(fā)《關于在疫情防控特殊時期開展集體協商工作指引》，指導基層工會根據不同企業(yè)的生產經營狀況，就薪酬方案、輪崗輪休、縮短工時等特殊時期應對舉措，積極開展協商，找準企業(yè)生存發(fā)展和職工權益保障的平衡點，發(fā)揮集體協商機制在疫情防控特殊時期的穩(wěn)定勞動關系作用。三是優(yōu)化服務職工工作。推出維權服務、技能晉升、就業(yè)援助、生活服務、幫扶救助和文體服務等六大類，共X個“X年工會服務職工實事項目”。根據防疫工作實際，適時調整服務方式，將線下服務改為線上服務，推出職工法律援助“網上辦”、職工心理服務網上直播課程、“毓秀X·法治‘工’開課”線上課程等項目。組織開展好元旦、春節(jié)幫困送溫暖活動，在“五一”前走訪慰問受疫情影響困難職工。配合相關部門做好“穩(wěn)就業(yè)”工作，開展“勞模先進送崗位”等招聘活動。運用市總工會“會聘上海”小程序，搭建智能工會就業(yè)服務平臺。

（五）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，打牢工會基層基礎。依法推進實地實體型企業(yè)組建工會工作，工會組織整體建會率、X人以上企業(yè)單獨建會率和職工入會率動態(tài)保持在X%以上。通過典型引路，不斷推進工會組建工作創(chuàng)新發(fā)展。一是總結改革經驗，協調推進產業(yè)工人隊伍建設。發(fā)揮工會牽頭協調作用，積極推進產業(yè)工人隊伍建設�？偨Y“有效緩解產業(yè)園區(qū)職工上下班交通問題”“以‘X工匠’引領高技能人才品牌建設”和“推進勞動關系用工評估”等工作，向市總工會報送長三角地區(qū)推進產業(yè)工人隊伍建設改革工作優(yōu)秀案例。二是選樹非公企業(yè)工會改革典型。聚焦街鎮(zhèn)總工會下設的行業(yè)、園區(qū)、樓宇、商圈工會聯合會，向市總工會推薦X個“小二級”改革示范點。申報南亞公司工會工作案例為上海市民營企業(yè)工會改革示范點案例。加強非公企業(yè)工會組織建設，繼續(xù)完善“小二級”工會組織體系。重視外企工會建設，配合市總工會做好上海著名外企工會聯合會籌建工作，我區(qū)沃爾沃汽車工會主席李香花當選為上海著名外企工會聯合會第一屆委員會主席。三是深入推進職工之家創(chuàng)建活動。以把工會建設成為基層職工群眾信賴的“職工之家”為目標開展創(chuàng)建活動，評選并授予大眾經濟城發(fā)展中心工會等X家基層工會“區(qū)先進職工之家示范單位”榮譽稱號，授予X家基層工會“區(qū)星級先進職工之家”榮譽稱號。四是注重黨建引領，自身建設更加深入。進一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進“四史”學習教育。加強黨風廉政建設，發(fā)揮“四責協同”機制作用，堅持不懈正風肅紀。堅持大調研常態(tài)化制度化，以務實作風更好推動工會改革創(chuàng)新。進一步加強工會財務、資產管理，工會女職工工作，信訪、信息、統計、年鑒等各項工作取得積極進展，工人文化宮、職工服務中心、勞模協會等工作也都取得了新的進步。

在總結上半年工作成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的新情況新問題。比如，面對新形勢新任務，工會組織教育引導職工堅定發(fā)展信心、充分發(fā)揮主力軍作用任務艱巨；
就業(yè)形勢不容樂觀，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)吸納就業(yè)能力下降；
一些行業(yè)和企業(yè)的職工面臨失業(yè)風險，收入待遇下降明顯；
勞動爭議數量有所上升，意識形態(tài)斗爭復雜尖銳，維護勞動領域政治安全責任重大。工會干部作風建設有待加強，服務職工“最后一公里”還沒有完全打通，工會干部做群眾工作的能力仍有欠缺。這些都需要我們在接下來的工作中切實予以改進和提高。

二、下半年主要任務

六屆區(qū)委九次全會指出，要堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，加快打造“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足”的現代化新型城市。下半年，我們要按照區(qū)委、市總的部署和要求，精準發(fā)力、開拓創(chuàng)新，以改革的精神、務實的舉措和過硬的作風，把各項工作抓細抓深、抓出實效，奮力推動工會工作邁上新臺階、邁出新步伐。X年下半年要重點做好以下五個方面的工作：

（一）加強對職工思想政治引領，堅定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。隨著經濟社會的發(fā)展和改革的深化，職工隊伍發(fā)生了深刻變化，特別是疫情的發(fā)生，職工的思想狀況和精神文化需求出現了新情況。一要根據形勢變化，加強和改進職工思想政治工作。聚焦非公經濟組織等領域，青年職工、農民工等群體，把握他們的思想特點、心理需求、實際困難，把加強職工思想政治工作的過程轉化為解決問題、推動工作的過程，引導廣大職工全面、辯證、長遠地看待我國發(fā)展，增強信心、堅定信心。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為加強思想政治引領的第一位任務，引導廣大職工增強對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、情感認同，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。二要大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。勞模是時代的楷模和領跑者，是各行各業(yè)的優(yōu)秀代表，要認真做好勞模事跡、勞模精神的宣傳，講好勞模故事。精心拍攝勞模宣傳片、精心制作勞模畫冊，集中精力做好X區(qū)新一屆全國、上海市勞模座談會、勞模風采展等籌備工作。加大對勞模大會精神宣傳貫徹力度，抓住勞模表彰的有利時機，宣傳勞模事跡，開展勞模走訪慰問，優(yōu)化細化勞模服務，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，為經濟社會發(fā)展提供正能量。三要加強職工文化建設。強化網上思想引領，發(fā)揮工會文化陣地及微信公眾號、抖音號等新媒體作用，推動形成健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化。加強區(qū)工人文化宮建設，健全公益服務機制，增強服務輻射功能，培育發(fā)展特色文化項目，為職工群眾提供更多更好的文化服務�；I辦第十九屆滬蘇浙三區(qū)三市職工文化交流活動，共享經驗做法、共建職工文化。

（二）組織職工積極投身高質量發(fā)展，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。緊緊圍繞全區(qū)戰(zhàn)略布局，聚焦做強“高端制造業(yè)重要陣地、科創(chuàng)中心重要承載區(qū)和長三角重要節(jié)點”三大核心功能，團結動員廣大職工建功立業(yè)，為X現代化新型城市建設作出更大貢獻。一要持續(xù)深化產業(yè)工人隊伍建設改革。聚焦技能提升、職業(yè)發(fā)展、公共服務、維權服務，認真履行工會牽頭職能，發(fā)揮區(qū)推進產業(yè)工人隊伍建設改革領導小組的統籌作用，推動產業(yè)工人隊伍建設改革向縱深發(fā)展、向基層延伸，為產業(yè)工人創(chuàng)造更加良好的發(fā)展條件和環(huán)境。二要著力激發(fā)職工勞動創(chuàng)造熱情。以“奮進新時代、創(chuàng)造新奇跡”為主題，開展推進高質量發(fā)展勞動和技能競賽，圍繞全區(qū)重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產業(yè)，組織職工廣泛深入持久開展多層級、多行業(yè)、多工種的競賽活動，推動企業(yè)與職工共擔責任、共克時艱、共渡難關。三要推動職工隊伍整體素質提高。繼續(xù)重點聚焦先進制造業(yè)和現代服務業(yè)中的優(yōu)勢行業(yè)，加快形成以X工匠、技能標兵、技術能手等所構成的多層次技能人才體系。發(fā)揮“X工匠”的示范和引領作用，辦好“工匠訓練營”，讓更多職工的理想成為現實。鼓勵職工向工匠看齊，推動所在單位建立工作室；
鼓勵工匠與廣大職工分享個人技能、技藝以及心路歷程等，培育更多技能人才。用好地方教育附加專項資金，加強職工教育培訓工作。通過《X工匠》宣傳片、《奮斗者》工匠事跡匯編等，在全區(qū)廣泛宣傳“X工匠”精神，努力形成尊重勞動、崇尚技能的社會共識和良好環(huán)境。

（三）加強服務職工工作，積極為職工辦實事做好事解難事。針對疫情對經濟社會發(fā)展和職工群眾帶來的影響，在做好日常維權服務工作基礎上，深入分析研判，及時了解和掌握職工權益面臨的新情況、新問題，把服務職工工作做得更扎實、更深入、更具體。一要在就業(yè)領域發(fā)揮工會作用，幫助職工提振信心。針對因疫情導致生產經營困難的企業(yè)以及防疫物資生產企業(yè)、民生保障企業(yè)、轉改制企業(yè)、中小微企業(yè)等，推出更精準的就業(yè)服務舉措。適時組織開展各類線上線下就業(yè)服務活動，更加精準地發(fā)揮好基層工會的作用，特別是園區(qū)工會、企業(yè)工會、小二級工會，要在幫助職工解決就業(yè)難、幫助企業(yè)解決招工難過程中發(fā)揮作用。二要落實好工會幫扶工作。在疫情特殊時期，要進一步完善職工援助幫扶機制，加大對權益受到侵害、就業(yè)困難和生活困難職工的法律援助、就業(yè)幫扶和幫困送溫暖工作力度，精準落實服務職工實事項目，確�！澳锛胰恕钡年P懷不缺失、服務不斷檔。加強工會法治宣傳工作，依托“毓秀X·法治‘工’開課”等平臺，不斷提升本區(qū)職工法制意識。三要切實維護職工安全健康權益。督促企業(yè)和職工做好常態(tài)化疫情防控工作，持續(xù)推進“安康杯”競賽活動機制，進一步強化安全生產和勞動保護工作，切實維護職工生命安全和健康權益。開展X區(qū)職工心理健康促進行動，逐步完善職業(yè)人群心理健康服務平臺和體系建設，依托“職工心理健康促進示范點”創(chuàng)建工作，有效落實企業(yè)職工群體心理疏導和支持，基本形成區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)總工會、區(qū)委宣傳部、社會組織和企業(yè)等聯動的職工心理健康服務模式。

（四）完善維權協調機制，促進職工隊伍和勞動關系和諧穩(wěn)定。在復工復產、完成經濟社會發(fā)展目標的過程中，扎實做好勞動關系協調工作。一要動員勞資雙方有事好商量、共克時艱。按照《疫情防控特殊時期集體協商工作指引》要求，進一步加強對非公企業(yè)在疫情防控期間工資支付、休息休假等內容開展協商工作的指導，有效解決企業(yè)在復工復產中各類困難和勞動關系問題。二要深化工會協調勞動關系體系建設。繼續(xù)推進“四方聯動”工作機制，重點是推動疫情防控常態(tài)化下“四方聯動”向街鎮(zhèn)層面延伸，不斷細化合作事項。加強和指導街鎮(zhèn)、園區(qū)、行業(yè)以及企業(yè)內部等勞動爭議調解組織建設，夯實基層工作基礎。推動各街鎮(zhèn)普遍開展勞動關系用工評估工作。推動區(qū)、街鎮(zhèn)兩級政府與工會聯席會議制度落地見效，切實研究解決經濟社會發(fā)展及職工群眾切身利益問題。三要持續(xù)強化群體性勞資糾紛排摸和預防化解工作。加大對街鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和重點行業(yè)層面的工作指導和監(jiān)督檢查，對區(qū)域內可能存在勞資矛盾隱患的非公企業(yè)，尤其是受疫情影響而拖欠工資和社會保險、大規(guī)模裁員和倒閉的企業(yè)要重點關注，梳理風險隱患，對排查出的矛盾問題，及時錄入網上工作平臺，按照應急預案流程，積極應對，最大限度把勞動爭議解決在基層。

（五）深化工會改革創(chuàng)新，不斷夯實基層基礎。圍繞增強工會組織的政治性、先進性、群眾性，在建機制、強功能、增實效上下功夫，著力夯實工會基層基礎，把工會改革創(chuàng)新不斷引向深入。一要深入推進非公企業(yè)工會改革。進一步加強非公企業(yè)工會經費收支管理，更好地凝聚和服務職工會員，充分發(fā)揮工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。重點推進民營企業(yè)工會組織建設及經費管理體制調整試點工作，不斷擴大工會組織在民營企業(yè)的有效覆蓋，更好推動民營企業(yè)工會的組建和運轉。開展非公企業(yè)工會改革成果交流，將近年來推進非公企業(yè)工會改革工作中形成的好的舉措和經驗進行總結推廣。加強靈活就業(yè)群體入會和服務工作，推動各街鎮(zhèn)總工會持續(xù)發(fā)力，力爭足額完成市總建議的《靈活就業(yè)會員專享保障》D類、C類各X名的指標。二要深入推進實地實體型工會組建。加強全區(qū)實地實體型企業(yè)的排摸梳理工作，圍繞規(guī)模以上企業(yè)、知名企業(yè)和建會老大難企業(yè)等重點，進一步加大依法組建工會工作力度。以百人以上企業(yè)為重點，深入摸底排查，集中力量突破，力爭到 X 年底百人以上企業(yè)建會率顯著提升，帶動中小企業(yè)建會實現新的增長，工會組建工作穩(wěn)中有進、持續(xù)發(fā)展。三要深化工會自身建設。各級工會干部要把政治建設放在首位，“不忘初心、牢記使命”，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想。深入開展“四史”學習教育，讓初心薪火相傳，把使命勇擔在肩。把工作重心真正放在狠抓落實、務求實效上，馳而不息落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”特別是形式主義、官僚主義。加強調查研究，推動各級工會干部進一步改進工作作風，聚焦重點區(qū)域、重點群體，深入基層一線、職工群眾，及時發(fā)現問題、解決問題，更好服務職工、推動發(fā)展。落實“過緊日子”要求，加強工會財務資產管理工作，推進“四位一體”立體經審監(jiān)督體系建設，確保工會經費更多地用在服務職工和基層建設上。加強女職工工作，進一步形成做好女職工工作的長效機制。抓好工會信訪、信息、統計、年鑒等各項工作。強化區(qū)工人文化宮、區(qū)職工服務中心的公益性、服務性職能，更直接、便捷地服務職工群眾的需求。

各位委員、同志們！面對特殊時期的重大考驗，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，充分發(fā)揮工會的職能作用，始終與職工群眾打成一片，扎實工作、拼搏奮斗，為奪取疫情防控和實現經濟社會發(fā)展目標“雙勝利”，加快建設“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足”的現代化新型城市作出新的更大貢獻！

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