黨課：旗幟鮮明講政治

　對黨忠誠看擔(dān)當(dāng)

　同志們：

　下面，我就以旗幟鮮明講政治、對黨忠誠看擔(dān)當(dāng)為題，談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會。

　一、提高政治站位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威 （一）充分肯定階級、政黨和歷史人物對社會歷史發(fā)展進(jìn)程的巨大促進(jìn)作用，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。歷史唯物主義充分肯定人民群眾是社會實(shí)踐的主體，認(rèn)為人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是推進(jìn)社會發(fā)展的根本動(dòng)力。同時(shí)，歷史唯物主義也充分肯定階級、政黨、階層、團(tuán)體乃至個(gè)人對歷史的巨大推動(dòng)作用。特別是政治家，作為階級、政黨、國家的代表，在一定歷史時(shí)期往往就是一面旗幟，國家的盛衰安危，社會的發(fā)展停滯，人民的安居危困，大都與其緊密關(guān)聯(lián)。馬克思始終強(qiáng)調(diào)‚權(quán)威?的必要性和重要性，指出‚每一個(gè)社會時(shí)代都需要有自己的偉大人物，如果沒有這樣的人物，它就要把他們創(chuàng)造出來。?公元前 2 世紀(jì)，秦始皇滅六國，統(tǒng)一中國，建立郡縣制，推行車同軌、書同文，統(tǒng)一文字、貨幣、度量衡，為中華民族大一統(tǒng)奠定了基石。英國在工業(yè)革命前后，因宗教分裂而陷入國內(nèi)長期混亂的狀態(tài)，從

　1558 年到 1603 年，英國女王伊麗莎白一世‚像一只張著翅膀的母雞一樣把整個(gè)英國庇護(hù)在自己堅(jiān)強(qiáng)的羽翼之下?，成功實(shí)現(xiàn)了英格蘭的統(tǒng)一，打敗了‚無敵艦隊(duì)?西班牙，開拓了北美殖民地，英國的文藝復(fù)興在她統(tǒng)治期間也達(dá)到了頂峰，誕生了莎士比亞、培根等文壇巨匠。為了英國的強(qiáng)大和繁榮，伊麗莎白一世終身未嫁，開創(chuàng)了英國的黃金時(shí)代，被譽(yù)為榮光女王、英明女王。再比如德國，近代以來一直到 19 世紀(jì)中葉，政治上的分裂和經(jīng)濟(jì)上的落后，是德意志歷史的兩大特點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，德意志地區(qū)割據(jù)分裂，有大大小小 360 多個(gè)獨(dú)立邦國、4 萬個(gè)世俗領(lǐng)地和 4 萬個(gè)教會領(lǐng)地。1862 至 1890年，鐵血宰相俾斯麥縱橫捭闔，先是發(fā)動(dòng)普丹戰(zhàn)爭打敗丹麥，然后發(fā)動(dòng)普奧戰(zhàn)爭打敗奧地利，接著發(fā)動(dòng)普法戰(zhàn)爭打敗法國，輔佐德皇威廉一世在凡爾賽宮登基，完成了德意志統(tǒng)一，結(jié)束了德國分裂，復(fù)興德意志民族。俾斯麥被稱為‚德國建筑師?。1896 年 6 月，李鴻章在拜訪俾斯麥時(shí)問道：我們?nèi)绾巫霾拍茉谥袊M(jìn)行改革，走向強(qiáng)盛？俾斯麥回答：最重要的是，如果最高領(lǐng)導(dǎo)層有改革的魄力，就能干成很多事情；如果缺少魄力，則一事無成。再比如俄羅斯的彼得一世，后來被稱為彼得大帝，1682 年至 1725 年俄羅斯帝國皇帝。他 1679年化名秘密出國一年多，在荷蘭、英國等國學(xué)習(xí)考察，回國后立志改革，并不斷向外擴(kuò)張，為俄國從封建農(nóng)奴制向近代國家發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，被稱為不顧一切的彼得大帝。

　（二）維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的領(lǐng)袖核心地位，是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的基本要求。維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的領(lǐng)袖核心地位，是由無產(chǎn)階級政黨的使命任務(wù)和自身建設(shè)規(guī)律決定的。無產(chǎn)階級政黨在產(chǎn)生的時(shí)候是非常弱小的，面對資產(chǎn)階級專政，面對強(qiáng)大的資產(chǎn)階級甚至封建階級的國家機(jī)器，要想進(jìn)行艱難而又頑強(qiáng)的斗爭，就必須有一個(gè)核心的團(tuán)隊(duì)。馬克思、恩格斯一方面講民主，一方面講權(quán)威。恩格斯有著名的《論權(quán)威》，并且在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí)指出：‚巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威。?列寧從無產(chǎn)階級革命和建設(shè)的客觀需要出發(fā)，充分論證了領(lǐng)袖、政黨、階級、群眾之間的關(guān)系。他在《我們運(yùn)動(dòng)的迫切任務(wù)》一文中指出：‚在歷史上，任何一個(gè)階級，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位。?在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的‚左派?幼稚病》一書中他指出：‚政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的。?無產(chǎn)階級在實(shí)現(xiàn)偉大艱巨的歷史使命過程中，不僅需要制定正確的路線方針政策，而且需要一個(gè)‚最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出來擔(dān)任最重要職務(wù)?的比較穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)集體，需要培養(yǎng)和造就自己的、同資產(chǎn)階級政治家比起來毫不遜色的無產(chǎn)階級政治家。

　（三）確立堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是馬克思主義政黨成熟的重要標(biāo)志。共產(chǎn)主義由一個(gè)在歐洲徘徊的‚幽靈?，到成為全世界工人階級的有力思想武器，到指導(dǎo)以工人階級為代表的廣大人民群眾開展斗爭、奪取政權(quán)、建立社會主義國家，都是在強(qiáng)有力的無產(chǎn)階級政黨及其堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)下完成的。發(fā)生在 20 世紀(jì) 80 年代末 90 年代初的蘇東劇變，使國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受重大挫折，無一不是這些國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)人出了問題所致。就我們黨來說，黨成立初期，由于沒有形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的事業(yè)跌宕起伏、屢經(jīng)挫折。遵義會議確立了代表正確路線的毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，在極其危急的情況下挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了革命，這是我們黨走向成熟的重要標(biāo)志。從此，我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的偉大勝利，建立了新中國，繼而取得了社會主義改造和建設(shè)的偉大成就，中國共產(chǎn)黨的面貌、中國人民的面貌、中華民族的面貌因?yàn)橐悦珴蓶|同志為核心的中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體而煥然一新。十年‚文革?，國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰邊緣，正是在以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨制定并實(shí)施‚一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)?這一事關(guān)中國百年大計(jì)的黨在社會主義初級階段的基本路線，逐步探索出一條中國特色社會主義道路。1957 年，毛澤東同志指出：‚中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這樣一個(gè)

　核心，社會主義事業(yè)就不能勝利。?1989 年，鄧小平同志在與中央領(lǐng)導(dǎo)集體談話時(shí)指出：‚任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是毛主席。因?yàn)橛忻飨黝I(lǐng)導(dǎo)核心，‘文化大革命’就沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實(shí)際上我是核心。因?yàn)橛羞@個(gè)核心，即使發(fā)生了兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)，都沒有影響我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是穩(wěn)定的。?國際共運(yùn)和中國社會主義革命、建設(shè)、改革開放的歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明：第一，無產(chǎn)階級政黨必須擁有堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。這是革命和建設(shè)‚絕對必要的?。沒有偉大的革命運(yùn)動(dòng)，固然不可能產(chǎn)生偉大的革命領(lǐng)袖；沒有長期實(shí)踐中造就出的一流的領(lǐng)導(dǎo)集體，革命和建設(shè)的勝利也是難以想象的。正是從這個(gè)意義上，列寧有一句名言：‚給我們一個(gè)革命家組織，我們就能把俄國翻轉(zhuǎn)過來。?有沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，是判斷一個(gè)無產(chǎn)階級政黨是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。第二，中央領(lǐng)導(dǎo)集體必須有一個(gè)核心，就是恩格斯所說的‚第一小提琴手?，毛澤東說的‚班長?。毛澤東同志說：‚一個(gè)桃子剖開來有幾個(gè)核心嗎？只有一個(gè)核心?‚要建立領(lǐng)導(dǎo)核心，反對‘一國三公’?。鄧小平同志也說過：‚如果沒有毛澤東同志，我們中國人民至少還要在黑暗中摸索更長的時(shí)間?。我們今天同樣應(yīng)當(dāng)說，如果沒有鄧小平同志，中國人民就不

　能有今天的新生活，中國人民就不可能有今天改革開放的新局面和社會主義現(xiàn)代化的光明前景。

�。ㄋ模﹫�(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，是推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)的迫切需要和必然要求。對于中國共產(chǎn)黨這樣一個(gè)擁有 9100 多萬名黨員、在 13 億多人口的大國長期執(zhí)政的大黨，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，與其他國家是完全不同的，其艱難程度可想而知。要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，經(jīng)受住‚四大考驗(yàn)?、克服‚四種危險(xiǎn)?，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，排除國內(nèi)外的干擾，克服前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，就必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，必須有一個(gè)全黨公認(rèn)的核心。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，實(shí)現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護(hù)，受到國際社會高度贊譽(yù)。習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭實(shí)踐中，已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。黨的十八屆六中全會明確以習(xí)近平同志為核心的黨中央，全黨有了‚主心骨?，人民有了‚當(dāng)家人?，黨和國家就更有向心力、凝聚力，全黨全國各族人民就能更加步調(diào)一致，不斷開辟中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面。確立習(xí)近平總書記的核心地位，是我們黨

　思想上政治上理論上組織上成熟的集中體現(xiàn)，是眾望所歸、當(dāng)之無愧、名副其實(shí)，是全黨的選擇、人民的選擇、歷史的選擇。隨著時(shí)間的推移、歷史的發(fā)展，十八屆六中全會的重大決定，會更加熠熠生輝，我們會在新的實(shí)踐中不斷體悟出其深邃而雋永的意義。

　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在維護(hù)黨中央權(quán)威上，我們必須要有政治自覺，深刻認(rèn)識全黨只有黨中央權(quán)威、只有向黨中央看齊，各地區(qū)各部門各單位都必須維護(hù)黨中央的權(quán)威，誰也沒有天馬行空、為所欲為的權(quán)力。深刻認(rèn)識、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同堅(jiān)持民主集中制、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是一致的而不是對立的。要深刻認(rèn)識到，地方和部門的權(quán)威都是來自黨中央的權(quán)威，我們的工作都是對黨中央決策部署的貫徹執(zhí)行。我們是統(tǒng)一的中國共產(chǎn)黨，只有一個(gè)權(quán)威、一個(gè)核心，在政治問題上只能向中央看齊。黨的十八大以來，大家之所以都感覺政治生態(tài)越來越好，根本原因就在于黨中央營造了一個(gè)好的大環(huán)境。因此，任何人都不能把功勞簿記在自己身上，要清楚權(quán)威、功勞、業(yè)績均來自黨中央。要切實(shí)增強(qiáng)‚四個(gè)意識?特別是核心意識、看齊意識，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在思想上深刻認(rèn)同核心，持續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治

　國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握貫穿其中的堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義鮮明主題、科學(xué)思想方法，用以武裝頭腦、指導(dǎo)工作。在政治上堅(jiān)決維護(hù)核心，以黨中央的旗幟為旗幟，以黨中央的方向?yàn)榉较�，以黨中央的意志為意志，做政治上的明白人。在組織上自覺服從核心，黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，這是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基本準(zhǔn)則，也是處理個(gè)人與組織、組織與組織、上級與下級的基本準(zhǔn)則。在行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟核心，增強(qiáng)經(jīng)�？待R的清醒、主動(dòng)看齊的自覺、堅(jiān)定看齊的擔(dān)當(dāng)、善于看齊的能力，經(jīng)常與黨中央的要求‚對表?，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整、糾正、校準(zhǔn)，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

　擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，向黨中央看齊，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，至少做到‚六個(gè)看齊?。一是堅(jiān)定的信仰信念。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，一個(gè)突出感受，就是充滿著對共產(chǎn)主義、社會主義的堅(jiān)定信仰，充滿著‚革命理想高于天?的豪邁情懷�？倳浿赋�，一切迷惘遲疑的觀點(diǎn)，一切及時(shí)行樂的思想，一切貪圖私利的行為，一切無所作為的作風(fēng)，都與共產(chǎn)黨人的政治信仰、革命理想、根本宗旨格格不入。‚精神之鈣?‚四個(gè)自信?‚核心使命?

　‚不忘初心?等，講的都是理想信念。正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系，講的也是信仰、信念的問題。二是鮮明的人民立場。習(xí)近平總書記系列重要講話精神，最為鮮明的就是人民至上的立場。比如，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)；讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；以人民利益為重、以人民期盼為念，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正解決好‚為了誰、依靠誰、我是誰?的問題；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、工作導(dǎo)向，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)；全面小康路上一個(gè)都不能少；要立下愚公移山志，以‚繡花?功夫抓好精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，等等。這些重要論述，是對我們黨執(zhí)政為民理念的生動(dòng)闡釋。三是強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記系列重要講話中有一個(gè)關(guān)鍵詞、高頻詞，就是‚擔(dān)當(dāng)?。反復(fù)就擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)對全黨、對各級領(lǐng)導(dǎo)干部寄予殷切期望、提出明確要求。比如，強(qiáng)調(diào)人民把權(quán)力交給我們，我們就要以身許黨許國、報(bào)黨報(bào)國，始終堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，有不負(fù) 13 億多人民的使命擔(dān)當(dāng)和毅然決然；強(qiáng)調(diào)每一代人都有每一代人的長征路；強(qiáng)調(diào)看干部就是看肩膀，看能不能負(fù)重、能不能負(fù)荷，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就；要牢記責(zé)任重于泰山，夙夜在公、勤勉工作，敢啃最硬的骨頭、敢挑

　最重的擔(dān)子，等等。這些重要論述，鏗鏘有力、擲地有聲，展現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的大境界和大擔(dān)當(dāng)。四是求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是習(xí)近平總書記系列重要講話的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。在這方面，總書記有許多非常鮮活、生動(dòng)、精彩的論述。比如，空談?wù)`國，實(shí)干興邦；一分部署，九分落實(shí)；嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)；堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‚四風(fēng)?；對已經(jīng)部署的重要任務(wù)、關(guān)鍵工作，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘釘下去，抓常抓細(xì)抓長，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓落實(shí)，等等。這些我們都耳熟能詳。五是勇于創(chuàng)新的精神。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是創(chuàng)新，而且這種創(chuàng)新是歷史性、全局性、系統(tǒng)性、革命性的。治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，‚新?是最突出的特征，可以說是別開生面、一股新風(fēng)，體現(xiàn)了開時(shí)代先河的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)舉。比如，提出實(shí)現(xiàn)‚兩個(gè)一百年?奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，進(jìn)一步揭示了當(dāng)代中國最鮮明的時(shí)代主題；提出協(xié)調(diào)推進(jìn)‚四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局，指明了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的總抓手，進(jìn)一步豐富了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)；提出樹立和貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)造性地回答了新形勢下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的

　重大問題，闡明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，展現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論光芒，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧；提出作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合，堅(jiān)持‚老虎?‚蒼蠅?一起打，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論。六是科學(xué)的方法論。習(xí)近平總書記既講是什么、怎么看，又講怎么辦、怎么干；既部署‚過河?的任務(wù)，又指導(dǎo)解決‚橋或船?的問題。習(xí)近平總書記系列重要講話貫穿著辯證思維。從紛繁復(fù)雜的社會表象中把準(zhǔn)脈搏、掌握規(guī)律，在對歷史和現(xiàn)實(shí)的深入思考中做好現(xiàn)實(shí)工作、更好走向未來。貫穿著戰(zhàn)略思維。觀大勢、定大局、謀大事，善于從政治上認(rèn)識和判斷形勢，善于從全球視野中謀劃事業(yè)發(fā)展，把當(dāng)今世界的風(fēng)云變幻看準(zhǔn)、看清、看透，在權(quán)衡利弊中作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇，不能犯方向性、根本性錯(cuò)誤。貫穿著歷史思維。把歷史作為最好的教科書，善于從歷史中獲取智慧，聯(lián)系 5000 多年中華文明史來思考中華民族的前途命運(yùn)，聯(lián)系 500 年世界社會主義發(fā)展史來思考中國社會主義運(yùn)動(dòng)的前進(jìn)方向，聯(lián)系中國近代以來 170 多年奮斗史來理解中華民族偉大復(fù)興的正確道路，聯(lián)系 99 年革命建設(shè)改革的歷程來把握黨的歷史方位和歷史使命，聯(lián)系‚兩個(gè)一百年?奮斗目標(biāo)來把握黨和國家的光明前景。貫穿著底線思維。凡

　事從壞處準(zhǔn)備、努力爭取最好的結(jié)果，認(rèn)真評判重大決策的風(fēng)險(xiǎn)和可能出現(xiàn)的最壞局面，把應(yīng)對預(yù)案和政策措施謀劃得更充分、更周密，做到有備無患、遇事不慌，處變不驚、應(yīng)對自如。貫穿著系統(tǒng)思維。把治國理政作為系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌黨和國家事業(yè)全局，學(xué)會‚十個(gè)指頭彈鋼琴?，既注重總體謀劃、又要以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。

　作為省轄市黨委，X 市各級黨組織要向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，必須堅(jiān)定跟著黨中央‚令旗?走，把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)到工作中去，把自己的事情辦好，為全國全省大局作出更大貢獻(xiàn)。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為重要抓手，堅(jiān)持在思想政治建設(shè)上從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)持在作風(fēng)建設(shè)上長抓常管，堅(jiān)持在干部隊(duì)伍建設(shè)上選優(yōu)用好，堅(jiān)持在基層組織建設(shè)上強(qiáng)基固本，堅(jiān)持在懲治腐敗上利劍高懸，堅(jiān)持在制度體系建設(shè)上探索創(chuàng)新，把全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的意識、嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)始終貫穿黨的建設(shè)全過程，確保各級黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、干部隊(duì)伍清正廉潔、黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正。要堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線。始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一些同志總覺得 X 發(fā)展得不錯(cuò)、X 發(fā)展得也不錯(cuò)，開始變得驕傲自滿，甚至還會頭腦發(fā)熱，就會做出一些超越歷史發(fā)展

　階段的事情，這都是因?yàn)閷椤⑹∏�、市情認(rèn)識不夠到位。我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，是最大的國情，對 X 來講也是最大的市情，是我們保持工作定力的‚定海神針?。我們一定要按照中央、省委部署，按照市第 X 次黨代會部署，堅(jiān)持抓好黨建是最大政績、推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，心無旁騖抓發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)‚五位一體?總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‚四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力深化改革擴(kuò)大開放，著力推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力強(qiáng)化法治維護(hù)穩(wěn)定，著力改善民生補(bǔ)齊短板，確保如期全面建成小康社會，爭取率先建成小康。當(dāng)前，X 的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展指標(biāo)中有很多與全面小康指標(biāo)還有差距，必須結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，努力補(bǔ)短板。要堅(jiān)定不移擔(dān)負(fù)好惠一方百姓、保一方平安的責(zé)任。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好大氣、水、土壤污染防治，扎實(shí)做好就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、社會保障等民生工作，積極推進(jìn)全面依法行政，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定，讓省委放心，讓老百姓滿意。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線，堅(jiān)定不移惠一方百姓、保一方平安，這是全市各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，也是向黨中央看齊、維護(hù)黨中央權(quán)威的自覺行動(dòng)。

　二、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài) 習(xí)近平總書記講，作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場和政治意識，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)；強(qiáng)調(diào)干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，甚至比腐敗問題更嚴(yán)重；強(qiáng)調(diào)有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價(jià)，誰都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。作為共產(chǎn)黨人，我們的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，講政治是合格黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的現(xiàn)實(shí)路徑，是改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)保證。

　黨中央認(rèn)為，一些高級干部腐化墮落的深層次原因最重要的就是不講政治。為此，黨中央把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，通過理論武裝凝心聚魂，通過整飭作風(fēng)激濁揚(yáng)清，通過嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化約束，通過從嚴(yán)治吏匡正用人導(dǎo)向，通過‚打虎?‚拍蠅?‚獵狐?懲治腐敗，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，贏得了黨心軍心民心。實(shí)踐證明，一個(gè)黨、一個(gè)地方什么時(shí)候講政治，什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活

　正常健康，就會風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力；反之，就會弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，給黨的事業(yè)、地方發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失。

　近年來，市委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化，廣大黨員干部政治意識不斷增強(qiáng)，但一些黨員干部不講政治的問題依然存在。有的犯個(gè)人主義，擺不正個(gè)人與組織的關(guān)系，跟組織討價(jià)還價(jià)、挑肥揀瘦，只想做官、不想干事，只想掌權(quán)、不愿擔(dān)責(zé)，想問題、辦事情首先考慮的是個(gè)人得失。有的犯分散主義，考慮局部利益、眼前利益多，考慮全局利益、長遠(yuǎn)利益少，貫徹執(zhí)行中央決策部署搞變通、打折扣，甚至有令不行、有禁不止，自作主張、瞞天過海，弄虛作假、欺上瞞下。有的犯自由主義，政治上不設(shè)防，對社會上的一些錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤言論，不能敢于亮劍，甚至跟風(fēng)附和、口無遮攔，立場不穩(wěn)、喪失原則，自以為是、胡言亂語，對黨中央沒有敬畏。有的犯好人主義，搞一團(tuán)和氣，對一些明顯的政治問題視而不見，是非面前不開口，遇到矛盾繞著走，不求有功但求無過；對分管干部存在的問題，不提醒、不教育，組織調(diào)整干部時(shí)跑風(fēng)漏氣、邀功買好。有的犯宗派主義，信奉‚有能力不如有關(guān)系?‚琢磨事不如琢磨人?，熱衷于組織參加同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等各種聚會，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、相互關(guān)照、權(quán)權(quán)交易。有的犯山頭主義，把黨管干部原則變成個(gè)人管干部，在用人上搞親親疏疏，看

　親疏、看遠(yuǎn)近，重老鄉(xiāng)、看地域。有的犯拜金主義，世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀漸漸扭曲，政治操守、政治紀(jì)律拋之腦后，甚至成了權(quán)力、金錢、美色的俘虜，權(quán)欲熏心、腐化墮落。無論是政治上的模糊、政治上的糊涂、政治上的遲鈍麻木，還是經(jīng)濟(jì)上生活上的奢靡貪腐，都是政治上的問題，都是在政治上變了質(zhì)。政治問題就要用政治來解決，要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　隨著管黨治黨力度不斷加大，我市政治生活呈現(xiàn)新的局面，但也存在很多問題，主要是政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，有的組織活動(dòng)隨意化，有的對中央、省委和市委決策部署執(zhí)行不力，講起來重要、忙起來次要，甚至中央開展的旨在加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、‚三嚴(yán)三實(shí)?專題教育等做得不夠、不好；有的政治生活程序化，政治學(xué)習(xí)灌輸多研討少，重形式不重實(shí)際；有的黨內(nèi)政治生活庸俗化，認(rèn)為同志之間面子重要、友情至上，明知不對、少說為佳，批評上級談期望、批評下級提希望、自我批評說愿望�？偟膩砜矗�(dāng)前我市的政治生態(tài)整體較好，但總書記提到的一些問題在一些地方不同程度存在，個(gè)別單位還比較嚴(yán)重。比如，我們在市委 X 屆二次全會上審議通過了《中共 X 市委關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的實(shí)施意見》，這是市委貫徹中央、省委全面從嚴(yán)治黨的重要決定，但在巡察中發(fā)現(xiàn)，一些黨組織根本就沒有學(xué)習(xí)研究過，更別

　提落實(shí)了。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員干部作風(fēng)。黨的十八大以來，黨中央致力于黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)的‚瘦身?‚強(qiáng)身?，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，逐步完善了黨內(nèi)法規(guī)體系，形成了‚一黨章?（《中國共產(chǎn)黨章程》）‚兩準(zhǔn)則?（《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)。這些都是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的標(biāo)準(zhǔn)，是規(guī)矩紀(jì)律。全面從嚴(yán)治黨，最根本的就是要學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)總書記系列重要講話，建設(shè)黨內(nèi)政治文化，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性。政治性是靈魂，決定著黨內(nèi)政治生活的方向，如果沒有靈魂，一切就無從談起。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，首先要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，不斷解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‚總開關(guān)?問題，不斷增強(qiáng)政治定力，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

　要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性。時(shí)代性是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，離開時(shí)代性，黨內(nèi)政治生活就失去生機(jī)活力。現(xiàn)在我們黨內(nèi)政治生活中的一些做法不是不對，而是時(shí)代不一樣了，用老辦法解決新問題不管用了，黨員、群眾不愿聽了，必須與時(shí)俱進(jìn)。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，根本問題是堅(jiān)持用當(dāng)代中國馬克思主義武裝全黨，關(guān)鍵就是要用習(xí)近平總書記系列重要講話精神把全黨思想武裝好。

　要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性。習(xí)近平總書記指出：黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)；對領(lǐng)導(dǎo)班子來說，原則性是基本要求。作為一個(gè)政黨，政黨就有紀(jì)律，政黨就有規(guī)矩，規(guī)矩就是原則，原則就是規(guī)矩。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，理所當(dāng)然要把堅(jiān)持原則、增強(qiáng)原則性擺在突出位置。堅(jiān)持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則開展黨的工作和活動(dòng)，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講原則、平淡庸俗的傾向。

　要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。作為黨員干部，要旗幟鮮明堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于開展批評和自我批評，敢于同一切錯(cuò)誤傾向作斗爭，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。我們講戰(zhàn)斗性、講‚斗爭精神?，不是無原則的互相攻擊、發(fā)泄私憤，而是一種積極的、健康的思想交鋒，是一種同志之間的

　相互關(guān)愛、相互提醒、共同提升。各級黨組織要發(fā)揚(yáng)將革命進(jìn)行到底的精神，以刀刃向內(nèi)的勇氣，對照黨章和黨紀(jì)黨規(guī)，對照黨的理論和路線方針政策，檢視自身的不足和短板，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。

　三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛牢抓黨建促發(fā)展的政治責(zé)任 對黨員干部來說，有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)，必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。西方政治學(xué)家馬克思·韋伯講過一句話，‚在政治領(lǐng)域，最嚴(yán)重的罪惡有二：一是不切合實(shí)際，二是沒有責(zé)任感?。領(lǐng)導(dǎo)崗位不是一般的工作崗位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不是一般的黨員，擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)著我們的黨性和覺悟。擔(dān)當(dāng)是一種對人民的責(zé)任，不為老百姓擔(dān)當(dāng)就是‚不仁?；擔(dān)當(dāng)是對同志、對事業(yè)的負(fù)責(zé)，‚千斤重?fù)?dān)大家挑?，人人身上都要有目標(biāo)，大家都在一個(gè)工作單位，該擔(dān)當(dāng)?shù)牟粨?dān)當(dāng)，該負(fù)責(zé)的不負(fù)責(zé)，該你做的工作讓別人做，該你擔(dān)的責(zé)任讓別人擔(dān)，這就是‚不義?；擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)的是對黨組織的忠誠，我們講要同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，有的人把政治口號掛在嘴上，實(shí)際行動(dòng)中不擔(dān)當(dāng)不作為，這就是‚不忠?。鄧小平同志講，‚不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有?。不擔(dān)當(dāng)、不干事，是不講政治的表現(xiàn)。入黨誓詞中明確寫道，共產(chǎn)黨員要‚對黨忠誠、積極工作?；黨章規(guī)定共產(chǎn)黨員的八項(xiàng)義務(wù)中就有‚帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生

　產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中起先鋒模范作用?；黨的干部必需具備的六個(gè)條件之一就是‚有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和責(zé)任感?；《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中明確需要問責(zé)的六種基本情形，重點(diǎn)是對不擔(dān)當(dāng)、不作為行為的問責(zé)追究。擔(dān)當(dāng)是一種政治紀(jì)律，是一種職業(yè)道德，更是黨性、良心。黨把我們放在工作崗位上，從‚一把手?到班子成員再到一般干部，每個(gè)崗位都有自己的職責(zé)，必須做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，遇到事情要擔(dān)責(zé)、負(fù)責(zé)。

　現(xiàn)在，群眾反映比較突出的問題是部分干部為官不為，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)。

　一是當(dāng)老好人，不講黨性講人情。怕‚丟選票?、怕惹麻煩，該管的事情不管，該研究的問題不研究，該觸及的矛盾不觸及，該批評人不批評，得罪人的事情什么都不想干，觸及矛盾的事情什么都不想做。

　二是擺花架子，不尚實(shí)干尚空談。有的唱功好、做功差，思考問題膚淺、工作作風(fēng)浮躁、總結(jié)匯報(bào)浮夸；有的只發(fā)號令不出實(shí)招、只造聲勢不做實(shí)事，以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，照搬照套、囫圇吞棗；有的好大喜功，熱衷于說大話、吹牛皮，表態(tài)時(shí)什么都敢說，盲目提大任務(wù)、定高指標(biāo)，到頭來對市委的任務(wù)無法完成、對群眾的承諾無法兌現(xiàn)，民心工程變成傷心工程，給人民群眾、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展留下爛攤子、后遺癥；有的重顯績輕潛績，重面子輕里子，對打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情不重視、不研究、不部署，喜歡搞‚短平快?，熱衷于面

　子工程、形象工程。

　三是變臉子， 不給好處不辦事。現(xiàn)在，門難進(jìn)、臉難看、話難聽的問題明顯好轉(zhuǎn)，但不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象依然存在。有的辦事不公平不公開、不依法不按政策，人為設(shè)置障礙，拖拉懶散、效率低下，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，留后門、設(shè)暗門、開天窗；有的混日子，不思進(jìn)取，覺得提拔無望，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，應(yīng)付差事，在一個(gè)地方工作多年‚濤聲依舊?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明顯起色，城鄉(xiāng)面貌沒有大的變化，人民群眾怨聲載道。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們都要捫心自問，我們做過什么工作？其中有哪些對人民群眾是有意義的？大道理小道理，不干事沒道理。千好萬好，干不成事不好。對于一名黨員干部來說，不講政治是次品，不干事是廢品。只有忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，才是合格品、才是合格黨員。

　第一，講政治責(zé)任。黨員干部肩負(fù)著黨和人民的重托，責(zé)任重大。每一名黨員都要有一種義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在抓好黨建、推動(dòng)發(fā)展中找準(zhǔn)定位、建功立業(yè)。要扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要牢記第一身份是黨內(nèi)職務(wù)、第一責(zé)任是管黨治黨、第一政績是抓好黨建、第一形象是務(wù)實(shí)清廉，做到主體責(zé)任、第一責(zé)任、‚一崗雙責(zé)?責(zé)任、黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任各司其職，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，靠管黨治黨促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。要扛起改革發(fā)展的政治責(zé)任。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，仍然是解決 X 當(dāng)前所有問題的

　重中之重，X 很多問題的癥結(jié)就在于發(fā)展不夠。要緊緊圍繞市第 X 次黨代會確定的目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。要集中精力抓要事、祛‚痛點(diǎn)?、破難題，著重破解一批影響和制約 X 發(fā)展的體制機(jī)制問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要抓住國家大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策機(jī)遇，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，更注重用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要抓住國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)和 X 省開展百城建設(shè)提質(zhì)工程的戰(zhàn)略機(jī)遇，理順城市肌理，增強(qiáng)城市內(nèi)涵，提升城市品位，推進(jìn)全域城鄉(xiāng)一體化，不斷增強(qiáng)中心城市綜合承載力、輻射能力和區(qū)域競爭力。X 省開展百城建設(shè)提質(zhì)工程對 X 來說是一次千載難逢的重要發(fā)展機(jī)遇。一方面，X 發(fā)展到今天各方面都需要再發(fā)展再提升；另一方面，我們要建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市，所謂區(qū)域性中心城市，最起碼要對周邊地區(qū)的輻射力和吸引力。所以，市委對此高度重視，如果抓不住這次發(fā)展機(jī)遇，再過幾年，X 城市發(fā)展必將遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，宜居城市等榮譽(yù)稱號也將不復(fù)存在。要扛起為民服務(wù)的政治責(zé)任。要扎實(shí)辦好民生實(shí)事，堅(jiān)持面向大多數(shù)、緊盯最底層，在民生事業(yè)、群眾增收、社會保障等方面，拿出更多、更實(shí)、更具體的舉措，盡力為群眾辦一批實(shí)事、解一批難題。要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，帶著黨性、帶著責(zé)任，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)目標(biāo)，

　落實(shí)好政策，謀劃好項(xiàng)目，制定好舉措，解決好問題，真正讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。要扛起平安穩(wěn)定的政治責(zé)任。平安是人民幸福安康的基本要求，穩(wěn)定是根本的大局，沒有平安穩(wěn)定的社會政治局面，一切改革發(fā)展都無從談起。全市各級各部門要切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，把平安建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定擺上重要位置，放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來謀劃。當(dāng)前，平安穩(wěn)定工作要以迎接黨的十九大召開為主線，工作要圍繞十九大安保來謀劃，措施要緊扣十九大安保來推進(jìn)，成效要通過十九大安保來檢驗(yàn)。要做到嚴(yán)防發(fā)生危害國家政治安全的政治事件，嚴(yán)防發(fā)生重大暴恐事件，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件和進(jìn)京赴省非訪聚訪，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事故，嚴(yán)防發(fā)生持續(xù)性負(fù)面輿情炒作熱點(diǎn)，確保全市大局和諧穩(wěn)定有序。

　第二，要講使命擔(dān)當(dāng)。面對大是大非要敢于亮劍。黨員干部一定要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，面對錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤言論決不能只當(dāng)紳士不當(dāng)戰(zhàn)士，沉默失語，必須有理有據(jù)地正面回應(yīng)，理直氣壯地講黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，講我們的道路、理論、制度、文化所具有的巨大優(yōu)勢、韌性、活力、潛能，講黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的偉大成就，凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。面對矛盾要敢于迎難而上。‚為官避事平生恥?。目前，我們有的干部面對矛盾不敢迎難而上，不敢觸及矛盾，遇到問題‚打太極?，避重就輕，敷衍了事。有不少干部，

　缺少的不是能力和水平，也不是智慧和思維，而是缺乏敢于迎難而上的勇氣和精神，一些干部在其位而不擔(dān)其責(zé)不謀其職，成績榮譽(yù)面前爭先恐后，問題矛盾面前一哄而散。面對發(fā)展中的各種難題，要有知難而進(jìn)、迎難而上的氣魄，敢于披荊斬棘、攻堅(jiān)克難，逢山開路、遇河架橋，在壓力面前見本事，在困難面前顯英雄，以破難題的實(shí)際成效，帶動(dòng)全局工作整體提升。面對危機(jī)要敢于挺身而出�，F(xiàn)在已進(jìn)入危機(jī)事件高發(fā)的社會轉(zhuǎn)型期，有效應(yīng)對危機(jī)已成為擺在黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重大課題。當(dāng)前，我們?nèi)杂幸恍└刹吭谖C(jī)面前畏首畏尾、瞻前顧后，有的顧慮重重、采取‚鴕鳥政策?，有的憂心忡忡、茫然不知所措，有的慌亂以對、以致亂中出錯(cuò)，導(dǎo)致事件發(fā)酵升級，給工作造成被動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敢于直面危機(jī)、善于應(yīng)對危機(jī)，遇到緊急情況時(shí)，要果斷決策、科學(xué)決策，決不能優(yōu)柔寡斷、患得患失；遇到重大事故時(shí)，要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，臨危不懼、靠前指揮，決不能躲閃回避、貽誤時(shí)機(jī)；遇到突發(fā)群體性事件，要及時(shí)穩(wěn)控局面、抓緊研究解決辦法，真正成為帶領(lǐng)干部群眾戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)的主心骨。面對失誤要敢于承擔(dān)責(zé)任。人非圣賢，孰能無過。知過能改需要勇氣，面對失誤敢于負(fù)責(zé)也是擔(dān)當(dāng)。出現(xiàn)失誤不可怕，可怕的是掩飾失誤、推卸責(zé)任，不能‚思其過、改其行?。面對失誤，領(lǐng)導(dǎo)干部要坦然處之，對就是對，錯(cuò)就是錯(cuò)，不能因怕丟‚面子?而丟了‚里子?，不能用一個(gè)

　錯(cuò)誤去掩蓋另一個(gè)錯(cuò)誤，要積極主動(dòng)承認(rèn)、及時(shí)加以改正，把糾正失誤、總結(jié)教訓(xùn)的過程作為成長進(jìn)步的階梯。面對歪風(fēng)邪氣要敢于堅(jiān)決斗爭。當(dāng)前‚四風(fēng)?問題依然存在，一些頂風(fēng)違規(guī)行為由明轉(zhuǎn)暗、由地上轉(zhuǎn)入地下。對這些問題，真管真嚴(yán)才是真愛護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓善管、嚴(yán)厲整治。對紀(jì)律觀念淡薄、作風(fēng)松懈的，要定鐵規(guī)、出重拳；對違紀(jì)違規(guī)違法行為以及各種社會丑惡現(xiàn)象，要不留情面、堅(jiān)決依法打擊。

　第三，樹正確導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，人選得準(zhǔn)用得好，黨內(nèi)政治生活就會正氣充沛，就會形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；用人不公，甚至出現(xiàn)‚劣幣驅(qū)除良幣?的逆淘汰，黨內(nèi)政治生活就會邪氣橫生。我們強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干，既要靠領(lǐng)導(dǎo)干部自身歷練，也需要組織上營造良好的環(huán)境。今后我們在選人用人上要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：讓愚公干事有平臺，讓智叟滑頭無市場。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。執(zhí)行和落實(shí)好黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，�?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公道正派、選賢任能，公道對待干部，公平評價(jià)干部，公正使用干部。嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，建立選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，有‚硬傷?的人選一律排除在外，堅(jiān)決防止用人失真失

　察、帶病上崗、帶病提拔，確保選拔任用的干部組織放心、干部服氣、群眾認(rèn)可。要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)持‚三個(gè)區(qū)分開來?，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚未明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。在容錯(cuò)邊界上要做到‚四看?：一看是出于公心還是源于私利，二看是無心之失還是有心之過，三看是履行程序還是破壞規(guī)則，四看是遵紀(jì)守法還是違法亂紀(jì)。要建立三個(gè)清單：一是權(quán)力清單，二是責(zé)任清單，三是免責(zé)事項(xiàng)清單。在改革過程中由于一些政策性界限不清的原因或者由于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)出現(xiàn)的問題，組織上必須承擔(dān)，不能讓個(gè)人承擔(dān)。但容錯(cuò)免責(zé)是有界線的，違法亂紀(jì)的、失職失責(zé)的，不屬于容錯(cuò)范圍。要完善激勵(lì)機(jī)制。要健全多元正向激勵(lì)機(jī)制，在從解決‚總開關(guān)?入手、教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時(shí)，適應(yīng)干部多層次、多元化、動(dòng)態(tài)化的需求改進(jìn)激勵(lì)考核制度，防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。我們考察評價(jià)干部注重干部的滿意度，但要實(shí)事求是、具體情況具體分析。有的干部平時(shí)當(dāng)偷懶�；�‚老好人?，你好我好大家好，但就是不擔(dān)當(dāng)不干事，到評議考核時(shí)滿意度是 100％，

　這樣的干部可用嗎？反之，如果一個(gè)干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于批評人，因?yàn)榈米锶藖G掉了一些滿意票，這樣的干部不好嗎？不敢觸及矛盾、怕得罪人、不想事不干事的政治生態(tài)不是好政治生態(tài)，不是真正的風(fēng)清氣正。良好的政治生態(tài)應(yīng)該是敢于批評，同志之間沒有個(gè)人是非恩怨，都是為了工作、為了事業(yè)。黨員干部必須敢于批評人、敢于擔(dān)擔(dān)子，真正把良好的導(dǎo)向和風(fēng)氣樹起來、帶起來。

　四、提升政治能力，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程 講政治、重?fù)?dān)當(dāng)既是態(tài)度問題，更是能力問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要注重提高政治能力。在工作中，很多時(shí)候干部可能不是不想擔(dān)當(dāng)，而是不知道如何擔(dān)當(dāng)；不是不想做，而是不會做。提高政治能力，對我們黨員干部來講是一件非常必要、非常迫切的大事。從內(nèi)涵上講，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力就是運(yùn)用政治知識和政治經(jīng)驗(yàn)從事政治活動(dòng)并取得政治績效的能力，包括把握方向、把握大勢、把握全局的能力，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。從標(biāo)準(zhǔn)上講，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力體現(xiàn)為政治意識敏銳、政治態(tài)度鮮明、政治定力堅(jiān)強(qiáng)、政治操守堅(jiān)定、政治擔(dān)當(dāng)果敢、政治考驗(yàn)合格。

　一要在深化政治理論學(xué)習(xí)中修煉政治能力。提高政治能力，首先要把學(xué)習(xí)擺在更加重要的位置。當(dāng)前，最根本的是要深化對黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，努力掌握蘊(yùn)含其中的立場、觀點(diǎn)、方法，打牢提高政治能力的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策。現(xiàn)在中央、省委出臺了許多具有含金量的政策，但一些部門長期不與上級部門聯(lián)系，總是向市財(cái)政要資金、要政策，不給錢就不會開展工作，‚跑拼爭搶?的精神明顯弱化。要切實(shí)加強(qiáng)對中央、省委相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合我市實(shí)際，找準(zhǔn)本部門本單位工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，最大限度地吃透弄懂政策、爭取政策傾斜，真正把上級政策用足用活用好。

　二要在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中錘煉政治能力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中反復(fù)錘煉，才能百煉成鋼，進(jìn)一步提高政治能力。特別是各級‚一把手?，一定要帶頭執(zhí)行民主集中制，熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，凡事該商量商量，重大事項(xiàng)必須堅(jiān)持集體研究、集體決策，堅(jiān)決防止‚分散主義?、獨(dú)斷專行。要認(rèn)真開展批評和自我批評，做到敢批評、真批評，同時(shí)要虛心接受批評、努力糾正錯(cuò)誤。要積極參加黨的組織生活，既要帶頭參加‚三會一課?、民主評議黨員、談

　心談話等活動(dòng)，又要自覺參加雙重組織生活會，如實(shí)匯報(bào)思想，虛心接受班子成員和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

　三要在破除各種困難風(fēng)險(xiǎn)中磨煉政治能力。面對困難風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，正是考驗(yàn)干部政治能力的時(shí)候。這個(gè)時(shí)候開展工作，一定要有預(yù)案、有方案、有預(yù)警、有準(zhǔn)備，對待任何問題都要知己知彼、知事知源，把事情的來龍去脈搞清楚。要深入調(diào)查研究，出了問題要到現(xiàn)場、回到原點(diǎn)，好多問題不到現(xiàn)場去就是不知道怎么辦，不回到原點(diǎn)就理不出頭緒。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查研判，善于從各種苗頭中甄別信息，查找可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各種隱患，進(jìn)行有效常態(tài)防控，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好，不留隱患；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)由隱性向顯性轉(zhuǎn)化或出現(xiàn)某些征兆時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行管控。

　四要在執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)中歷練政治能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要把執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)作為提高政治能力的‚磨刀石?。面對急難險(xiǎn)重任務(wù)，必須敢于負(fù)起責(zé)任、挑起重?fù)?dān)，敢于啃‚硬骨頭?、涉險(xiǎn)灘。在關(guān)鍵時(shí)刻要能站出來，面對各種急難險(xiǎn)重任務(wù)率先垂范、沖鋒在前，以自己的實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交出合格答卷。在危急關(guān)頭要豁出去，而不是考慮個(gè)人的安危、個(gè)人的得失、個(gè)人的退路，始終把黨、國家和人民的利益擺在首位，真正做到危險(xiǎn)面前不畏懼、不怕犧牲打頭陣。

　五要在以身作則中彰顯政治能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)落實(shí)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在提高黨的先進(jìn)性和純潔性上，體現(xiàn)在推動(dòng)黨中央、省委決策部署在 X 落地生根上，體現(xiàn)在辦好 X 的事情上。

　要牢固樹立政治理想。理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是我們黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。

　要牢牢把握政治方向。中國特色社會主義，是我們必須堅(jiān)持的政治方向。我們一定要堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)形勢存在極大的不確定性，而中國是世界和平發(fā)展繁榮穩(wěn)定最大的確定性，去年美國《紐約時(shí)報(bào)》記者弗里德曼發(fā)表的一篇文章標(biāo)題就是《讓我們做一天中國》。我們比以往任何時(shí)候都更加接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。中國特色社會主義至少有三條底線：一是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能搞‚多黨制?；二是堅(jiān)持人民代表大會這個(gè)根本制度，不能搞‚三權(quán)分立?；三是堅(jiān)持以公有制為主體，不能搞‚全盤西化?。我們一定要保持政治定力，堅(jiān)定‚四個(gè)自信?，始終沿著中國特色社會主義道路闊步前進(jìn)。

　要堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。我們一定要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把人民群眾的安危冷暖放在心上，不能對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾訴求‚打太極?。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，信訪積案、

　問題樓盤等一些事關(guān)群眾切身利益的問題不斷顯現(xiàn)，有的是歷史長期遺留的老問題，有的是由于經(jīng)濟(jì)形勢變化出現(xiàn)的新問題，面對這些問題，我們一定要認(rèn)真研究破解，耐心細(xì)致地做好群眾工作，最大限度地爭取群眾的理解、信任和支持。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。作為黨員干部，要認(rèn)真落實(shí)‚五個(gè)必須?要求，必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，必須維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好自己、親屬和身邊工作人員，堅(jiān)決防止‚七個(gè)有之?。作為共產(chǎn)黨員，必須對黨忠誠，對黨忠誠必須是絕對的、無條件的、純粹的，不能搞假忠誠，不能搞偽忠誠，不能搞摻雜個(gè)人私利的忠誠，表里如一、言行一致、光明磊落，不能當(dāng)面一套背后一套，不能當(dāng)面巧言令色、背后搞小動(dòng)作。古人云：‚口良言，身行惡，國之妖也?。對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，一定要令行禁止，不能搞陽奉陰違。要始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，建立親清的政商關(guān)系、清新的同事關(guān)系、清白的上下級關(guān)系。

　要保持政治本色。嚴(yán)于律己、廉潔奉公、一身正氣、兩袖清風(fēng)，保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要主動(dòng)接受政治監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。任何一個(gè)黨組織、任何一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要無一例外地接受黨的監(jiān)督，接受人民群眾的監(jiān)督，接受社會輿論的監(jiān)督，X 不能存在任何不受監(jiān)督的部門，不能存在任何不受監(jiān)督的組織，不能存在任何不受監(jiān)督的個(gè)人。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要把監(jiān)督當(dāng)

　作組織對個(gè)人的關(guān)心關(guān)愛，把接受監(jiān)督當(dāng)成一種胸襟氣度，當(dāng)成一種必備的政治修養(yǎng)。任何權(quán)力都天然地拒絕監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對待監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，有則改之、無則加勉，這樣我們才能更加嚴(yán)格要求自己。紀(jì)檢部門對一些無中生有、惡意誹謗誣陷他人的要堅(jiān)決查處。

　同志們，當(dāng)前，X 正處在國家產(chǎn)城融合示范區(qū)和國家行政體制改革示范區(qū)的風(fēng)口上，面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，給我們每名黨員干部都提供了廣闊的平臺。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央、省委的要求部署，聚精會神抓好黨建，一心一意謀好發(fā)展，對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對 X 的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，對 X 人民群眾負(fù)責(zé)，對X 的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對自己的前途命運(yùn)負(fù)責(zé)，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，干事創(chuàng)業(yè)、不涉貪腐，發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，鍥而不舍、真抓實(shí)干，經(jīng)過不懈的努力，真正把 X 建設(shè)成為又富又美的區(qū)域性中心城市，用我們扎實(shí)的工作、一流的業(yè)績，全力沖刺建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)！

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