黨支部 意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志站在戰(zhàn)略和全局高度，就抓好意識(shí)形態(tài)工作作出一系列重要論述，要求各級(jí)黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這是黨中央著眼加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全作出的重大決策部署和重要制度安排。XX 黨支部堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行，推動(dòng)主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)、落地生根。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法及上級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合我站實(shí)際，制定如下實(shí)施細(xì)則。

　一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央、省委、市委、市衛(wèi)生健康局黨組關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的部署精神，充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不折不扣地把意識(shí)形態(tài)工作的任務(wù)要求落到實(shí)處。

　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作�！饵h章》規(guī)定，“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)”。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)增強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作的履職自覺(jué)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，真正把主體責(zé)任放在心上，擺在重要位置。牢固樹(shù)立抓意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，定期聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)，定期在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，切實(shí)當(dāng)好意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、執(zhí)行者。

　二、基本原則 （一）堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作。牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在本領(lǐng)域的重要地位。

�。ǘ�）堅(jiān)持黨性和群眾性相統(tǒng)一。以人為本，服務(wù)群眾，把意識(shí)形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結(jié)合起來(lái)。

�。ㄈ�）堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化方向。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn)，不斷提高做好意識(shí)形態(tài)工作的能力。

　（四）堅(jiān)持把控正面輿論導(dǎo)向。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入文化建設(shè)之中，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

�。ㄎ澹﹫�(jiān)持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。遵循黨的意識(shí)形態(tài)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化工作要求，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

　三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　組

　長(zhǎng)：

　副組長(zhǎng)：

　 成

　員：

　科負(fù)責(zé)人 科負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)人 科負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，梁輝同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。

　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：

�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

�。ǘ�）組長(zhǎng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)第一責(zé)任，必須旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線(xiàn)，重要工作親自部署，重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重大事件親自處置。

�。ㄈ�）副組長(zhǎng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任，必須協(xié)助黨支部書(shū)記抓好意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

�。ㄋ模┌嘧映蓡T、其他支委成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　四、主要責(zé)任 （一）把意識(shí)形態(tài)工作擺在極端重要的位置 要站在全面從嚴(yán)治黨的政治高度，將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容：

　1.將意識(shí)形態(tài)工作擺在黨支部重要議事日程中，作為學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和民主生活會(huì)等活動(dòng)議程的重要內(nèi)容，定期舉行研究意識(shí)形態(tài)工作的專(zhuān)題，形成制度化、規(guī)范化的工作機(jī)制。支部每年至少一次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作。要將意識(shí)形態(tài)工作與 XX 工作和黨的建設(shè)一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。

　2.充分利用主題黨日活動(dòng)、宣傳專(zhuān)欄、學(xué)習(xí)交流等多種形式，切實(shí)做到內(nèi)容實(shí)在，形式豐富，群眾接受。積極開(kāi)展好人

　模范、先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，向職工講好身邊故事，營(yíng)造出濃厚的 XX 文化氛圍。

　3.要善于運(yùn)用 QQ 群、微信群微信公眾號(hào)、微官網(wǎng)等多渠道、多形式進(jìn)行宣傳，注重做好輿論引導(dǎo)，有效應(yīng)對(duì)社會(huì)各類(lèi)輿情信息，及時(shí)做好化解工作。

　4.積極打造高素質(zhì)宣傳隊(duì)伍，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，凝聚共識(shí)，用先進(jìn)文化理念教育和引導(dǎo)群眾。著力提高意識(shí)形態(tài)的預(yù)判、分析等能力，確保在關(guān)鍵時(shí)刻既能站出來(lái)、頂?shù)米。�也能沖得上、打得贏。

　5.將意識(shí)形態(tài)工作納入年終考核。將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部績(jī)效考核范圍，并將年終考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用和獎(jiǎng)懲黨員干部的重要依據(jù)。

　6.納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍。著力引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)政治方向。把意識(shí)形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，接受監(jiān)督和評(píng)議，像抓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一樣，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。

　7.納入黨支部中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。將中央和省市關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要決策部署作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

�。ǘ�）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、市衛(wèi)生健康局黨組關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神

　1.黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭閱讀中央和上級(jí)黨委要求的黨報(bào)（黨刊）、理論學(xué)習(xí)讀本、帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷深化對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握，率先站在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域前沿，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動(dòng)性、堅(jiān)定性。

　2.黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)范，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

�。ㄈ�）定期分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況 1.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況日常監(jiān)控，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、整理并反饋社情民意和重要輿情信息。

　2.對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性進(jìn)行引導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早匯報(bào)、早安排、早處理。

　3.對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、宗教節(jié)日、重大節(jié)慶活動(dòng)需注意問(wèn)題，進(jìn)行前瞻性專(zhuān)題分析判斷。

　4.定期指導(dǎo)和督促檢查各科室意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)對(duì)中層干部意識(shí)形態(tài)工作的培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、提高政治鑒別力。

�。ㄋ模�強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地的管理 一是著力推進(jìn)理論學(xué)習(xí)再創(chuàng)新。統(tǒng)籌抓好個(gè)人自學(xué)和中心組集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行第一議題要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神作為重中之重。切實(shí)做到一手抓XX 業(yè)務(wù)工作，一手抓意識(shí)形態(tài)工作。同時(shí)把意識(shí)形態(tài)工作作為

　黨的建設(shè)重要內(nèi)容，列入年度黨建工作要點(diǎn)，納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

　二是營(yíng)造導(dǎo)向鮮明的輿論氛圍。突出宣傳引導(dǎo)，充分利用XX 微信公眾號(hào)、微官網(wǎng)、工作簡(jiǎn)報(bào)等媒介及時(shí)刊載習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，轉(zhuǎn)載主流媒體的正面報(bào)道，全方位立體式營(yíng)造導(dǎo)向鮮明的輿論氛圍，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)。同時(shí)，完善信息發(fā)布機(jī)制，提升輿情處置能力，加強(qiáng)對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的涉及意識(shí)形態(tài)工作的信息審核把關(guān)，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。

　三是文化育人，涵養(yǎng)向上向善力量。堅(jiān)持和完善黨支部中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課等制度，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極弘揚(yáng) XX 正能量，培養(yǎng)干部職工積極樂(lè)觀(guān)、陽(yáng)光向上的精神面貌，形成覺(jué)悟，以文化自信支撐政治定力。扎實(shí)開(kāi)展廉潔主題教育活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好風(fēng)氣。

�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)履行意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍管理 黨支部要把意識(shí)形態(tài)隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，提升隊(duì)伍的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，發(fā)揮好干部工作的“指揮棒”作用，確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

　1.選優(yōu)、配齊、配強(qiáng)宣傳崗位人員，確保宣傳干部隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。

　2.對(duì)敢抓敢管、敢于同錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的同志，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)支持、大膽使用，對(duì)不適合、不適應(yīng)宣傳思想崗位的黨員干部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出調(diào)整。

　五、監(jiān)督考核 黨支部要將意識(shí)形態(tài)工作作為述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議；將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入干部考核，作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。結(jié)合年度工作考核，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行督查。

　六、責(zé)任追究 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評(píng)教育，責(zé)令作出書(shū)面檢查、進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予組織處理和紀(jì)律處分。

�。ㄒ唬�對(duì)黨中央或上級(jí)黨委織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭(zhēng)組織開(kāi)展不力的； （二）在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題上，支部書(shū)記沒(méi)有站在第一線(xiàn)、沒(méi)有帶頭與錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的； （三）管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題引發(fā)群體性事件的； （四）對(duì)所管理的黨員干部公開(kāi)發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的； （五）管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的；

�。�六）管轄范圍內(nèi)舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇有否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度言論，造成嚴(yán)重影響的; （七）其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

　受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)先資格，情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定報(bào)告上級(jí)部門(mén)進(jìn)行處理。

　2020 年 5 月 6 日

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