關于推進清廉機關建設實施方案

　關于推動清廉機關建設實行方案 ?

　為了深入貫徹落實黨的 109 大、109 屆 4 中全會和省市委有關會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務保障“88 戰(zhàn)略”再深化、改革開放再動身，建設清廉 XX 中的職能作用，根據中共 XX 市委直屬機關工作委員會印發(fā)《中共 XX 市委關于建設清廉 XX 的實行意見》的要求，制定以下實行方案。

　1、指點思想 ?

　以____新時期中國特點社會主義思想為指點，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)大眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以風格建設為保障，不斷推動制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)良化、懲防 1 體化，全面提升機關的清廉度、公信度和大眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

　2、整體目標 ?

　力爭通過 3 年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面構成。

　3、主要內容 ?

　(1)深入推動舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態(tài)體系 ?

　1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強虔誠核心、保護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引

　導機關黨員干部在深入學習貫徹____新時期中國特點社會主義思想上作榜樣，在始終同以____同志為核心的黨中央保持高度 1 致上作榜樣，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作榜樣，增強“4 個意識”，堅定“4 個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)實行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發(fā)展大局。

　2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用____新時期中國特點社會主義思想武裝黨員干部頭腦。延續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推動“兩學 1 做”學習教育常態(tài)化制度化，公眾號逍遙文稿整理，不斷強化黨員干部對黨的虔誠之心、對信心的篤定之力、對使命的擔當之責。進 1 步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。展開黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的良好傳統(tǒng)和良好風格教育，黨支部每一年最少集中展開 1 次黨內法規(guī)和廉政專題學習，最少組織展開 1 次警示教育，使黨員干部知畏敬、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和束縛的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思惟和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權利、實行職責。

　3、營建風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個保護”、避免“7個有之”，嚴明政治規(guī)矩，全面展開黨內政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判，構建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、偏向性問題。全方位展開談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好常常性思想政治工作，展開黨員干部思想狀態(tài)分析研判。探索推動家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“8 小時以

　外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，提倡清清新爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系，宏揚虔誠老實、公道正直、實事求是、清正廉潔的價值觀，修養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

　(2)深入推動強基固本行動，構建高質高效的黨建工作體系 ?

　4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求，自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推動“清廉XX”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉國資機關的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每一年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、平常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、賞罰等掛鉤。

　5.實行組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設、風格建設、先進支部創(chuàng)建、黨內鼓勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推動“模范機關”創(chuàng)建。組織展開“黨內法規(guī)知識比賽”、“ 黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔當好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織大眾、宣揚大眾、凝聚大眾、服務大眾的職責。

　6.嚴肅黨內政治生活。嚴格履行《關于新情勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時期性、原則性、戰(zhàn)役性。堅持民主集中制，推動領導干部兩重組織生活、“3 會 1 課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加兩重組織生活，支部黨員大會 1 般每季度召開 1 次，支委會 1 般每個月召開 1 次，黨課 1 般每季度組織1 次。

　(3)深入推動示范引領行動，構建嚴明嚴謹的紀律風格體系 ?

　7、強化典型示范引領。健全完善“兩優(yōu) 1 先”評選等黨內榮譽鼓勵制度，展開“黨員先鋒崗”和“許諾踐諾評諾”等活動，選樹宣揚身旁先進典型，推動建立崇尚實干、勇于擔當的正向鼓勵體系。進1 步激起廣大黨員干部新時期新擔當新作為，全面落實“3 個辨別開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

　8、深入聯系服務大眾。全面落實黨員干部直接聯系大眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入展開“深化‘3 服務’、奮戰(zhàn)‘5 個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)役堡壘和黨員先進性作用，展開 1 線大結對，推動機關支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地訪問、面對面談心交換、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

　9.鍥而不舍加強風格建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑 1 次”改革強服務強效能風格建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、履行能力，提高工作效力、工作質量和公信力。積極參與“萬名大眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行動。

　10.切實加強紀律建設。有效應用監(jiān)督執(zhí)紀“4 種形態(tài)”，著力在用好“第 1 種形態(tài)”上下更大工夫。落實黨委書記約談提示、簽字背書制度，發(fā)現黨員干部苗頭性偏向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身旁案例為警示，延續(xù)深入展開“以案釋紀明紀，嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀

　律處罰權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不失事。

　(4)深入推動規(guī)范提升行動，構建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系 ?

　11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企計劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監(jiān)督、事跡考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度履行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織展開定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度履行力。

　12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推動出資人 3 項主要職責的落實，依法規(guī)范出資人行權履責行動。依照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調劑國資監(jiān)管事項辦理指引。轉變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織展開違背國資監(jiān)管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。

　13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度�？茖W公道設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。展開行業(yè)對標活動，推動管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物質(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業(yè)經營管理進程全時管控。

　(5)深入推動關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系 ?

　14、實行關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于鼓勵廣

　大干部新時期新擔當新作為的意見，完善關心關愛鼓勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上鼓勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激起黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗豪情。落實黨內關愛幫扶舉措，每一年針對國資國企系統(tǒng)內黨員干部的實際困難和需要展開辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛展開豐富多彩的文體活動，繁華機關文化生活。

　15、展開清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動，辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境地。深入發(fā)掘本單位本系統(tǒng)為民務實、厲行節(jié)儉、清廉自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

　16、營建崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的條件下，建立健全國資監(jiān)管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小 2”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推動政企和諧，當好服務企業(yè)的“榜樣”。國有企業(yè)領導人員要在“親”政中，做到對黨虔誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的”榜樣”。

　4、工作要求 ?

　(1)加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關

　黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的 1 項長時間工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

　(2)探索創(chuàng)新，培養(yǎng)特點。要積極嘗試各種推動廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特點、彰顯國資監(jiān)管風采的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣揚教育，調動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。

　(3)強化監(jiān)督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。

相關熱詞搜索：清廉 實施方案 推進