移民信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位事跡材料

　 創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制

　 維護(hù)庫區(qū)和諧穩(wěn)定

　 -----移民信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位事跡材料

　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣水庫移民信訪案件總量從 2009 年的 40 多件減少到 20**年的18 件，降幅達(dá) 50%以上，實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)慶和敏感時(shí)期水庫移民無一例進(jìn)京赴省上訪事件。20**年，縣移民局榮獲“全省移民信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

　 一、關(guān)口前移重源頭，增強(qiáng)社會(huì)管理的前瞻性

　 采取各項(xiàng)制度措施，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移和源頭治理，是解決好庫區(qū)矛盾糾紛工作的重要基礎(chǔ)。一是完善維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)關(guān)口。為更好的了解庫區(qū)和移民安置區(qū)移民生產(chǎn)生活情況，在第一時(shí)間了解和掌握庫區(qū)及移民安置區(qū)社會(huì)管理情況，我縣成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)移民動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)，各庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合各自實(shí)際，成立庫區(qū)維穩(wěn)信息員、調(diào)解員和維穩(wěn)群眾工作隊(duì)“三支隊(duì)伍”，從組織上保障在第一時(shí)間“知民情”。同時(shí)我們?cè)谧畲髱靺^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“移民服務(wù)工作室”，局班子成員不定期到“移民服務(wù)工作室”接訪，聽取移民群眾的意見及訴求，及時(shí)掌握移民困難中最急需、最緊迫、最盼望等方面的信息。方便移民遇到問題時(shí)，能及時(shí)反映，移民部門能及時(shí)受理，架通了與移民群眾的“連心橋”。二是嚴(yán)把后扶政策實(shí)施關(guān)口�？h移民局根據(jù)各自實(shí)際情況和特點(diǎn)，結(jié)**庫移民后扶政策實(shí)施工作，通過開展定期或不定期走訪形式，一方面重點(diǎn)了解庫區(qū)移民熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)移民生產(chǎn)生活狀態(tài)，為科學(xué)規(guī)劃庫區(qū)及移民安置區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打好基礎(chǔ)。另一方面，檢查和落實(shí)移民對(duì)后扶項(xiàng)目管理的參與情況，保證移民對(duì)項(xiàng)目的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從政策源頭上預(yù)防和減少矛盾糾

　紛的產(chǎn)生。三是矛盾糾紛排查化解關(guān)口。定期召開移民穩(wěn)定分析會(huì)，立足于抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在第一現(xiàn)場(chǎng)，解決在萌芽狀態(tài)。深入分析庫區(qū)社會(huì)管理問題，對(duì)可能存在的各類矛盾糾紛進(jìn)行分析排查。一方面，發(fā)揮移民機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，急移民之所急，想移民之所想。另一方面，與有關(guān)部門共同協(xié)商解決矛盾糾紛的辦法和措施，力爭(zhēng)將矛盾或因矛盾造成的損失減少到最低程度。

　 二、科學(xué)發(fā)展促穩(wěn)定，增強(qiáng)社會(huì)管理的實(shí)效性

　 自《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17 號(hào))實(shí)施以來，我縣庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著改善，為移民生產(chǎn)和增收打下了良好基礎(chǔ)。我們始終把加快科學(xué)發(fā)展，改善庫區(qū)民生作為工作的重中之重，認(rèn)真抓好落實(shí)。如我縣針對(duì)部分搬遷移民收入與當(dāng)?shù)鼐用袢杂幸欢ú罹�，�?ldquo;特殊公民”思想問題，我縣采取“助、解、促”三管齊下保穩(wěn)定：一是“助”移民扶持生產(chǎn)。我們組織聘請(qǐng)縣農(nóng)技、畜牧水產(chǎn)專家等深入庫區(qū)對(duì)移民種養(yǎng)業(yè)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，使移民較好地適應(yīng)了當(dāng)?shù)赝临|(zhì)氣侯環(huán)境下種植水果蔬菜，發(fā)展養(yǎng)殖；鼓勵(lì)移民發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)，如承包當(dāng)?shù)鼗纳健Ⅳ~塘、田地等給予補(bǔ)助；甚至在生活細(xì)節(jié)上予以幫助。二是“解”移民生活難題。我們通過深入基層，深入移民村寨，走村串戶，了解移民群眾疾苦，解決移民群眾困難。如幫助**閣鄉(xiāng)羅家沖村特困移民滕建松修建了一棟磚瓦房（房屋因大雪壓跨）；幫助石羊哨鄉(xiāng)新建村的滕建軍、巒潭村的周喜菊、**閣鄉(xiāng)棕樹園村的滕久生等解決無房、危房戶建房資金，等等。三是“促”移民政策支持。認(rèn)真開展國家移民搬遷補(bǔ)償和后扶政策宣傳，未搬遷的失地農(nóng)民對(duì)不享受直補(bǔ)政策表示不理解，并有上訪意向，為此，縣移民局及時(shí)深入到庫區(qū)及移民安置區(qū)對(duì)國家水庫移民后扶政策進(jìn)行了深入淺出的宣傳解釋，使移民群眾充分了解政策的目的和意義，化解了矛盾，保證了庫區(qū)和移民安置區(qū)的安定穩(wěn)定。

　三、制度管理重服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)管理的針對(duì)性

　 社會(huì)管理工作要堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與”的社會(huì)管理格局，積極推進(jìn)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。為此，我縣在移民后扶政策實(shí)施中，重視發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。一是落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于庫區(qū)維穩(wěn)工作擺上黨委、政府議事日程，納入綜治工作責(zé)任體系，同部署，同檢查，同考評(píng)。成立了縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的庫區(qū)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并簽訂維穩(wěn)工作責(zé)任書形式分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，做到信訪工作由人管，移民反映的訴求有人做。二是抓好社會(huì)協(xié)同，公眾參與。注重以公開公示等政策制度化民怨，充分落實(shí)好移民后扶項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)制度，促進(jìn)庫區(qū)及移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康穩(wěn)定，尤其是移民項(xiàng)目所在地的公示和通告公眾。在移民敏感的項(xiàng)目管理問題上，嚴(yán)格落實(shí)公示制度，廣泛征集移民群眾意見，項(xiàng)目審批后公示 10 天后方可實(shí)施，確保移民項(xiàng)目工程最大程度地代表民意。三是落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)制度。以抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度的落實(shí)，增強(qiáng)社會(huì)管理的針對(duì)性和有效性，真正化解民怨。制定《信訪制度》、《緊急情況工作預(yù)案》等制度，做到有法可依、有法必依。在項(xiàng)目管理過程中嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)報(bào)賬制，從做廉潔工程的角度，把工作做穩(wěn)做實(shí)做好。

　 四、政策實(shí)施保民生，增強(qiáng)社會(huì)管理的群眾性

　 我縣通過實(shí)施水庫移民后期扶持政策，來豐富社會(huì)管理的內(nèi)涵和外延，更好地促進(jìn)庫區(qū)和諧穩(wěn)定。幾年來，我縣實(shí)實(shí)在在的知民情、解民憂、化民怨、暖民心工程，得到了廣大移民群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣移民后扶工作的認(rèn)可，從 20**年省移民局開展的后扶監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果來看，我縣庫區(qū)移民對(duì)移民工作的滿意度達(dá)99%，縣移民局連續(xù)三年被評(píng)為“縣維穩(wěn)先進(jìn)單位”單位，今年又榮獲“全省移民

　信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。一是實(shí)施項(xiàng)目暖民心。我們重視庫區(qū)后扶政策的實(shí)施效果，給庫區(qū)移民穩(wěn)定和增收帶來的良好推動(dòng)效應(yīng)。如 201

　 0 年向上申請(qǐng)扶助金***萬元，建設(shè)石羊哨鄉(xiāng)**村人飲工程，不但惠及移民所在村村民，而且受益人數(shù)達(dá)***人。20**年**閣鄉(xiāng)西皮溪村野牛塘人飲工程既解決了該村生活飲水難問題，又解決了生產(chǎn)灌溉難題，而且該建設(shè)項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益使村民每年增收 500 元以上，受益人數(shù)達(dá) 300 多人。又如我們整合交通資金***萬元、水利資金***萬元、移民資金***萬元修建了黃土溪庫區(qū)躍馬寨大橋，該項(xiàng)目的建成結(jié)束了黃土溪庫區(qū)躍馬寨村 40 多年來不通路更不通車的歷史等等。一系列的暖人心工程的建成，使移民群眾歡欣鼓舞。二是開展慰問暖人心。為確保移民歡度“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間穩(wěn)定，縣移民局每年在“兩節(jié)”或“兩會(huì)”期間，依托各種形式（如與市局，與縣直部門或單獨(dú)）對(duì)庫區(qū)移民進(jìn)行慰問。分管副縣長親自深入到庫區(qū)，看望特困移民群眾，送上慰問金，并實(shí)地查看和了解移民生產(chǎn)生活情況。三是雪中送炭暖人心。對(duì)全縣庫區(qū)及移民安置區(qū)困難移民進(jìn)行認(rèn)真排查摸底，使生病住院，有特殊困難移民的慰問幫扶不留遺漏，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

　 作者系縣移民局局長

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