駐縣委辦紀(jì)檢組工作總結(jié)

　 駐縣委辦紀(jì)檢組工作總結(jié)

　 伴隨全縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作的全面完成，駐縣委辦紀(jì)檢組 2019 年以來積極參與紀(jì)委監(jiān)委組織的學(xué)習(xí)，建立派駐組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真履行“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、調(diào)查、處置”五項(xiàng)職能，融入監(jiān)督取得新成效，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)取得新進(jìn)展，隊(duì)伍建設(shè)形成新合力，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)得到新顯現(xiàn)�，F(xiàn)將我們進(jìn)駐以來工作開展情況匯報(bào)如下：

　 1、學(xué)起來，提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)。今年以來，嚴(yán)格按照“補(bǔ)短板建機(jī)制強(qiáng)能力見成效”整改方案要求排查出的 42 項(xiàng)問題，制定整改計(jì)劃，堅(jiān)持每周召開一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)《黨章》、《監(jiān)察法》等法律法規(guī)和《派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督監(jiān)察工作辦法(試行)》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)系列課程講義匯編 18 講》等業(yè)務(wù)文件，全面提升理論素養(yǎng)，儲(chǔ)備業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持把講政治貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程、各方面。

　 2、融進(jìn)來，調(diào)整思維方向。實(shí)行派駐工作后，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督性質(zhì)和監(jiān)督對(duì)象都有了較大改變，既要適應(yīng)新的崗位，又要熟悉新的政策，更要融入新的環(huán)境。為此，我們派駐組調(diào)整方向，提高單位融入效率。一是工作融合。通過紀(jì)檢監(jiān)委的業(yè)務(wù)工作與駐在單位建立文件報(bào)送、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)備、信息報(bào)告等制度;

　 凡是監(jiān)督單位涉及執(zhí)行民主集中制、干部任免、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪舉報(bào)問題等事項(xiàng)，都要報(bào)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組存檔備案;

　 共簽訂《個(gè)人承諾書》112 份，科級(jí)干部《自查登記表》26 份，初步有“門外漢”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;知情人”，迅速完成角色轉(zhuǎn)換。二是環(huán)境融合。堅(jiān)持開展專項(xiàng)活動(dòng)，

　提高駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)作風(fēng)紀(jì)律的認(rèn)識(shí)，在縣委辦公室開展了“懂規(guī)矩、守紀(jì)律、重?fù)?dān)當(dāng)、有作為，我為縣委辦公室添光彩”專題作風(fēng)建設(shè)提升年專項(xiàng)活動(dòng);

　 在縣財(cái)政局開展了“財(cái)政系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決戰(zhàn)年”行動(dòng);

　 各駐在單位開展《河南省省級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)工作人員上交有價(jià)證券、禮品處置操作暫行細(xì)則》學(xué)習(xí)活動(dòng);

　 結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，督促駐在單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。

　 3、擔(dān)起來，加強(qiáng)監(jiān)管力度。一是全面監(jiān)督。以“以案促改”工作為抓手，強(qiáng)化派駐監(jiān)督工作，今年共召開民主生活會(huì) 7 次、組織生活會(huì) 9 次，開展警示活動(dòng)10 次，接受教育人數(shù) 320 多人次。二是重點(diǎn)監(jiān)督。規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶事宜等情況，要求駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部按照干部管理權(quán)限，及時(shí)向縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)科室和派駐組報(bào)告相關(guān)事宜;

　 加強(qiáng)對(duì)駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主題責(zé)任執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促駐在單位主題責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)。三是節(jié)點(diǎn)監(jiān)督。按照工作要求，在每個(gè)節(jié)點(diǎn)都要求駐在單位上報(bào)假期值班人員名單，派駐組與縣紀(jì)委監(jiān)委第十審查調(diào)查室聯(lián)合隨機(jī)開展檢查，促使駐在單位假日期間無空崗現(xiàn)象;

　 節(jié)前召開駐在單位重要科股(室)負(fù)責(zé)人廉政談話，提醒他們要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，看住手、管住口、守住心。截至目前，與第十審查調(diào)查室聯(lián)合中發(fā)現(xiàn)了 5 條問題。

　 4、嚴(yán)起來，加大處置力度。派駐組始終堅(jiān)持盯緊四風(fēng)問題和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題的整改落實(shí)不放松，在駐在單位開展了財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、紅白喜事操辦和干部選拔任用四個(gè)方面警示預(yù)防工作。一是打通執(zhí)紀(jì)

　通道。利用派駐財(cái)政局的優(yōu)勢(shì)，聚焦主業(yè)，派駐組在接到審理室下發(fā)的“處分文件”后，第一時(shí)間進(jìn)行研判，對(duì)涉及工資的處分決定，立刻建立臺(tái)賬，下發(fā)到財(cái)政局相關(guān)科室，要求次月必須執(zhí)行，今年共執(zhí)行違紀(jì)人員工資***人。二是運(yùn)用“四種形態(tài)”。下發(fā)專項(xiàng)通知 10 次。在派駐單位開展作風(fēng)紀(jì)律檢查 4 次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開展作風(fēng)紀(jì)律檢查1次、參與上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員考核1次，開展脫貧攻堅(jiān)檢查 10 次，對(duì) 7 名不在崗人員進(jìn)行了提醒約談。配合紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)科室，督促相關(guān)駐在單位調(diào)取證據(jù) 7 件次，在審查調(diào)查四室的指導(dǎo)配合下，參與辦理案件 8件次，其中中紀(jì)委轉(zhuǎn)辦案件1起、省紀(jì)委轉(zhuǎn)辦案件2起，涉黑案件1起，自辦案件4 起，立案 6 起，處理人員 8 人。

　 當(dāng)前存在的問題

　 結(jié)合上半年工作，我們認(rèn)真對(duì)照“補(bǔ)短板建機(jī)制強(qiáng)能力見成效”問題整改落實(shí)方案自查，發(fā)現(xiàn)自身還存在業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問題，辦案能力偏弱，監(jiān)督范圍不全面等問題，尤其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的以案促改工作落實(shí)，還過于簡單，形式不多，警示教育作用發(fā)揮還不夠有力，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦谐掷m(xù)改進(jìn)。

　 下半年工作計(jì)劃

　 一要持續(xù)抓教育培訓(xùn)，規(guī)范組織實(shí)施。派駐組將繼續(xù)采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、點(diǎn)題交流等方式深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的執(zhí)紀(jì)法律法規(guī)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。同時(shí)，有針對(duì)性地制定學(xué)習(xí)方案，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到坐標(biāo)定準(zhǔn)、上下同頻。

　 二要持續(xù)抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，規(guī)范責(zé)任落實(shí)。持續(xù)監(jiān)督駐在單位貫徹落實(shí)縣紀(jì)委全會(huì)精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”。監(jiān)督駐在單位按照 2019 年度黨風(fēng)廉政方案，列出清單，明確任務(wù)、目標(biāo)和完成時(shí)限，做到任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位，認(rèn)真履行

　監(jiān)督職責(zé)，經(jīng)常督促提醒各單位黨組、黨支部和班子成員將責(zé)任制落實(shí)到分管的具體工作中去，做到業(yè)務(wù)工作部署到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里，不留死角，不留空檔。

　 三要持續(xù)抓早抓小，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。開展廉政談話活動(dòng)，對(duì)駐在單位班子成員、股室干部或存在的苗頭性問題的干部開展廉政談話、誡勉談話，監(jiān)督駐在單位對(duì)其他黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行提醒警誡。緊盯中央和省、市、縣作風(fēng)紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極開展監(jiān)督檢查和明察暗訪，使黨員干部受警示、有壓力。結(jié)合崗位職責(zé)定位，動(dòng)態(tài)篩查駐在單位重點(diǎn)股室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別是對(duì)管人、管事、管物等崗位，定期開展督促檢查。突出節(jié)假日時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不定時(shí)開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處駐在單位公款吃喝、公款旅游、公務(wù)用車、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利、收送禮品禮金、婚喪嫁娶、出入私人會(huì)所、領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房等方面存在的違規(guī)違紀(jì)問題。

　 駐縣委辦紀(jì)檢組工作總結(jié)

　 自縣紀(jì)委召開派駐紀(jì)檢組籌備組全覆蓋工作動(dòng)員部署會(huì)以來，駐縣委辦紀(jì)檢組籌備組迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，根據(jù)職責(zé)權(quán)限，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。

　 一是主動(dòng)對(duì)接，傳導(dǎo)壓力。注意理順與駐在單位的關(guān)系，既主動(dòng)接受縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，又積極與駐在部門和綜合監(jiān)督單位黨組溝通，講明派駐紀(jì)檢組的主要職責(zé)、監(jiān)督權(quán)限、開展工作的方式，爭取“一把手”的支持，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)和日常工作具體工作人員，把主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)到各相關(guān)單位。

　 二是摸清底數(shù)，掌握情況�；I備組通過走訪對(duì)接，及時(shí)摸清了 8 家單位的部門職能職責(zé)、黨組織及黨員干部情況和近年來的信訪舉報(bào)及查處情況，及時(shí)了解掌握駐在單位特點(diǎn)、工作機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)等情況，研判各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)總體水平、干部隊(duì)伍總體狀況，做到底數(shù)清、情況明。

　三是清單明責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督。籌備組組長通過參加或列席各駐在部門的班子會(huì)議及其他重要會(huì)議掌握各單位決策情況。籌備組根據(jù)縣委和縣紀(jì)委年初黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，制作《半年檢查工作資料自查清單》，要求各駐在單位對(duì)照清單明確的***個(gè)方面內(nèi)容對(duì)本單位上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況進(jìn)行自查，籌備組在各單位自查的基礎(chǔ)上再開展檢查。

　 駐縣委辦紀(jì)檢組工作總結(jié)

　 今年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，全面貫徹中央、省、市反腐倡廉工作會(huì)議精神，圍繞水利中心任務(wù)，以開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)水利特色的教育、制度、監(jiān)督、管理并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建，取得了一定成效。

　 一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，不斷提高反腐倡廉工作水平

　 我局始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，通過落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等系列措施，強(qiáng)力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　 1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓”。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入水利中心工作，通盤考慮和研究，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，形成反腐倡廉工作合力。年初，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專門會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究制定《郴州市水利局 2015 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《郴州市水利局規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于落實(shí)反腐倡廉重點(diǎn)專項(xiàng)工作交辦任務(wù)工作方案》和《郴州市水利局 2015 年度綜合績效評(píng)估工作任務(wù)分解方案》等文

　件。同時(shí)，在全市水利系統(tǒng)聘請(qǐng)了鄺孔昌等***名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到保證。

　 2、明確任務(wù)分工，層層落實(shí)責(zé)任。為了強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)制”、“目標(biāo)責(zé)任制”和“分級(jí)負(fù)責(zé)制”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，突出抓了兩方面工作：一是抓責(zé)任分解。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定下發(fā)了《郴州市水利局 2015 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)一步明確了“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍和應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。二是抓責(zé)任制的落實(shí)。年初，我局根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和要求，制定了《郴州市水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》、《郴州市水利局 2015 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人向局黨組書記、局長鄧廣興同志遞交責(zé)任書共 22 份，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局，有力地促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。

　 二)抓好教育、注重預(yù)防，有效筑牢思想堤防

　 我局結(jié)合開展作風(fēng)大整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，圍繞水利工作五大改革和創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性和有效性。

　 1、搞好主題教育。我局先后召開了作風(fēng)大整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、市直農(nóng)口系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)暨作風(fēng)大整頓推進(jìn)會(huì)、作風(fēng)大整頓活動(dòng)點(diǎn)評(píng)大會(huì)和落實(shí)全市作風(fēng)大整頓推進(jìn)會(huì)精神的再動(dòng)員大會(huì)，局長親自作了《開展作風(fēng)大整頓，推動(dòng)水利大發(fā)展》動(dòng)員報(bào)告，組織學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》和《水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)(試行)》等內(nèi)容。我局以世界水日、中國水周等活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利，保障國家糧食安全”和“興水惠民，

　建設(shè)秀美山川”這個(gè)主題，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規(guī)制度。2015 年 3 月 22 日，《郴州日?qǐng)?bào)》在頭版刊登了市長瞿�！杜d水利保平安惠民生》的署名文章，《郴州新報(bào)》在頭版刊登了《郴州水資源報(bào)告—不進(jìn)行強(qiáng)有力管理，20 年后我們可能沒有安全的水可飲用》，郴州電視臺(tái)在晚上八點(diǎn)半的法制欄目，從 22 日到 24 日，每晚播出一集《護(hù)航水利：中國水利法制建設(shè)紀(jì)實(shí)》(共三集)�！冻恢萑�?qǐng)?bào)》23 日又在頭版以圖片新聞形式進(jìn)行了報(bào)道。同時(shí)，號(hào)召干部職工向全省水利系統(tǒng)先進(jìn)典型羅宇同志學(xué)習(xí)。積極開展“每月讀一本好書”、“格言警句”創(chuàng)制展示和“讀書報(bào)告會(huì)”等活動(dòng)，豐富了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。今年，我局按要求完成《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《中國監(jiān)察》、《清風(fēng)》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等報(bào)刊雜志的征訂。

　 2、突出警示教育。結(jié)合作風(fēng)大整頓活動(dòng)，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)省紀(jì)委等五部門出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，市委《問責(zé)暫行辦法》、“五個(gè)一律免職”和問責(zé)通報(bào)等內(nèi)容。組織大家觀看《貪欲使他走向深淵》、《忠誠與背叛》和全市作風(fēng)大整頓“電視問政”節(jié)目等警示教育片，結(jié)合實(shí)際開展自我問政和自查自糾活動(dòng)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。

　 三)整頓作風(fēng)，完善制度，注重從源頭預(yù)防腐敗

　 圍繞水利工作管理職能和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)為契機(jī)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

　 1、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。以開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)為主線，按照“三進(jìn)三問三同”工作要求，積極踐

　行“忠誠、責(zé)任、創(chuàng)新、超越”的郴州水利行政文化理念。一是明確目標(biāo)要求。年初，成立了以局長鄧廣興同志為組長的作風(fēng)大整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定了《開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)實(shí)施方案》、《“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于召開黨員干部專題民主生活會(huì)的通知》和《關(guān)于開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)點(diǎn)評(píng)的實(shí)施方案》等一系列活動(dòng)方案，提出了明確目標(biāo)要求和工作措施，并結(jié)合每一階段特點(diǎn)進(jìn)行了廣泛的動(dòng)員部署。二是強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)大整頓。我局全體黨員干部對(duì)照市委《問責(zé)暫行辦法》、“五個(gè)一律免職”規(guī)定和“電視問政”內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾工作，形成了書面的個(gè)人自查報(bào)告。召開以“密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)”為主題的黨員干部專題民主生活會(huì)和作風(fēng)大整頓點(diǎn)評(píng)大會(huì)。各級(jí)黨組織和黨員干部將整改措施、服務(wù)要求和目標(biāo)任務(wù)等向社會(huì)作出了專項(xiàng)公開承諾 100 余份。局作風(fēng)辦向市直有關(guān)單位、局屬各單位和各縣市區(qū)水利(水務(wù))局發(fā)放征求意見函 50 余份，收回 38 份，歸納整理意見建議 16 條。深入開展“捐書惠民”、“義務(wù)植樹”、“明星科室、工作標(biāo)兵”、“明星支部、黨員之星”評(píng)比、“格言警句”創(chuàng)制展示、“亮牌踐諾、創(chuàng)先奪標(biāo)”、“八字理念”演講解讀、“讀書報(bào)告會(huì)”和“民生水利”大推進(jìn)等一系列活動(dòng)。截止目前，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層 500 多人次、幫扶基層水管單位 60 多個(gè)、監(jiān)督檢查重點(diǎn)項(xiàng)目 200余個(gè)、召開座談會(huì) 30 多次、接訪群眾 20 余次，編發(fā)活動(dòng)簡報(bào) 22 期，制作活動(dòng)宣傳專欄 18 期，《郴州日?qǐng)?bào)》上稿 10 余篇，郴州電視臺(tái)報(bào)道多次。一年來，多次召開了專門會(huì)議，深入傳達(dá)全市作風(fēng)大整頓活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議精神，原原本本學(xué)習(xí)向書記和瞿市長等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并對(duì)每階段作風(fēng)大整頓活動(dòng)進(jìn)行了專題研究和工作部署。三是嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。我局采取定期或不定期開展了明查暗訪工作，認(rèn)真部署落實(shí)全市作風(fēng)大整頓“電視問政”等工作。做到舉一反三，開展“自我問政”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)人員上班考勤、辦公秩序、敬業(yè)履職和全市防汛

　抗災(zāi)等工作進(jìn)行了明查暗訪。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行問責(zé)通報(bào)，并責(zé)令整改，進(jìn)一步整頓作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年，我局開展明察暗訪 20 余次，發(fā)現(xiàn)各類問題 30 多件，糾正不規(guī)范個(gè)人行為 40 余人次。對(duì)存在問題較多的 2 個(gè)單位和***名干部職工進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)和通報(bào)批評(píng)。

　 2、完善規(guī)章制度。按照精簡、高效、統(tǒng)一原則，對(duì)每個(gè)崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作流程進(jìn)行梳理，由局辦公室起草了十大“公務(wù)規(guī)范化管理制度”(公務(wù)績效考核、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)用品采購、公共財(cái)務(wù)、公務(wù)會(huì)議、公務(wù)形象、公共衛(wèi)生、公共網(wǎng)絡(luò)及公共食堂等規(guī)范化管理制度)，重新修訂了《局黨組工作規(guī)則》、《市水利局工作人員考勤試行辦法》和《作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)分實(shí)施細(xì)則(試行)》等一系列規(guī)章制度。同時(shí)，完善了辦點(diǎn)幫扶制、上班簽到制、工作督查制、首問責(zé)任制、一次告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制和信訪接待制等一系列激勵(lì)約束及便民利民的工作機(jī)制。積極倡導(dǎo)不讓上門的群眾在我這里受到冷落、不讓單位的工作在我這里受到延誤、不讓組織的形象在我這里受到影響的工作作風(fēng)和只為成事想辦法，不為“三誤”找理由的工作理念，做到用制度管人，按制度辦事，靠制度成事。

　 3、創(chuàng)新工作方法。為規(guī)范干部職工的廉潔從政行為，進(jìn)一步提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合“水利建設(shè)三年行動(dòng)”工作要求，努力在創(chuàng)新工作思路和方法上求突破。一是切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察工作。突出硬件建設(shè)，為水資源科(水政監(jiān)察支隊(duì))購置兩臺(tái)新計(jì)算機(jī)替換原有的老舊計(jì)算機(jī)，配備了照相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備，***名同志辦理了個(gè)人數(shù)字證書，集中組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保相關(guān)人員熟練掌握系統(tǒng)的操作和簡單的維護(hù)，保證我局網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察系統(tǒng)的正常運(yùn)行。二是積極開展專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督。根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局有關(guān)文件要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，今年我局對(duì)行政審批科進(jìn)行

　專項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)科進(jìn)行重要崗位效能監(jiān)督，重點(diǎn)督查其行政效能和服務(wù)質(zhì)量。三是有效推進(jìn)涉企檢查備案工作。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，我局制定了《涉企檢查備案工作實(shí)施方案》等文件，嚴(yán)格落實(shí)檢查范圍、內(nèi)容和時(shí)間，提高了工作效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。四是認(rèn)真落實(shí)制度廉潔性評(píng)估工作。按照制度廉潔性評(píng)估文件要求，依法依規(guī)開展規(guī)范性文件評(píng)估工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批程序。今年，完成了《郴州市加快水利改革實(shí)施方案》和《郴州市小型水庫管護(hù)員管理暫行辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件的制度廉潔性評(píng)估工作，切實(shí)從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

　 四)落實(shí)制度、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

　 圍繞“水工程、水安全、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)、水文化”等中心工作，以人財(cái)物為重點(diǎn)部位，以決策執(zhí)行、程序監(jiān)控、過程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷加大約束制衡和監(jiān)督防范力度，有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

　 1、大力推行陽光政務(wù)。我局結(jié)合每月工作調(diào)度會(huì)時(shí)機(jī)，適時(shí)召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)重大事項(xiàng)采取集體討論，嚴(yán)格執(zhí)行集體決議制度。通過郴州水利網(wǎng)和黨務(wù)、政務(wù)公示欄等多種渠道，及時(shí)公開黨務(wù)、政務(wù)和“三重一大”等信息內(nèi)容。年初，將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、各科室職能職責(zé)、黨組織和黨員的公開承諾書、行政性收費(fèi)公示牌和行政許可(審批)項(xiàng)目、水利建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案等內(nèi)容全部公示在辦公樓大廳和郴州水利網(wǎng)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，有效保證“三重一大”事項(xiàng)、“人、財(cái)、物”監(jiān)管、行政審批“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上電子監(jiān)察工作的落實(shí)，16 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部授權(quán)至進(jìn)駐市政務(wù)中心的行政審批科。5 月份，我局成立專門財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)小組，對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位等 5 個(gè)單位 2015年-2015 年度的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題***個(gè)，及時(shí)下達(dá)了整改通知書，現(xiàn)已全部整改到位。同時(shí)，注重發(fā)揮水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員

　作用，邀請(qǐng)他們定期評(píng)議黨務(wù)政務(wù)和黨風(fēng)行風(fēng)工作，收集和反映群眾建議意見，參與監(jiān)督檢查。今年，按要求填報(bào)了2015年至2015年的水利建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目名單及相關(guān)信息，落實(shí)了重大項(xiàng)目報(bào)告制度;對(duì)舉辦慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)等進(jìn)行了摸底清理工作，統(tǒng)計(jì)上報(bào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù);我局沒有發(fā)生違規(guī)違法行為和案件，沒有公款出國出(境)人員;車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)沒有超預(yù)算。

　 2、狠抓招標(biāo)投標(biāo)及后續(xù)管理。加強(qiáng)對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，按要求將水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息統(tǒng)一公開在市政府經(jīng)信委信息平臺(tái)上，進(jìn)一步規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，從源頭上防治工程建設(shè)中的腐敗行為。一是規(guī)范水利工程招投標(biāo)。嚴(yán)格按照市紀(jì)委文件和省水利廳等四廳委出臺(tái)的湘水辦[2015]36 號(hào)和湘水辦〔2015〕29 號(hào)文件要求，凡是依法應(yīng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目都必須招標(biāo)，依法應(yīng)公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目都必須公開招標(biāo)，進(jìn)一步推行網(wǎng)上招投標(biāo)及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，有力地規(guī)范了水利建設(shè)市場秩序。今年，全市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程 180 座、解決農(nóng)村飲水安全**.*萬人等水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)全部進(jìn)入市級(jí)交易中心或縣級(jí)交易中心。二是嚴(yán)格投標(biāo)人的資格審查。為防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為，要求相關(guān)人員參加投標(biāo)時(shí)必須提供投標(biāo)單位為其辦理的 6 個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)證明。確定中標(biāo)候選人之后要求項(xiàng)目法人對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察中標(biāo)單位承諾的駐工地人員是否為該單位的正式職工，是否有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，實(shí)行投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人面簽制度。投標(biāo)單位法人代表或其委托代理人必須參加開標(biāo)會(huì)，并在開標(biāo)記錄上簽字和簽署誠信承諾書;投標(biāo)人法人代表的委托代理人只能是投標(biāo)項(xiàng)目擬任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(注冊(cè)建造師)，否則其投標(biāo)無效。同時(shí)，繼續(xù)推行投標(biāo)保證金集中管理制度，我局按要求在銀行開設(shè)專門的投標(biāo)保證金托管帳戶，投標(biāo)保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式通過投標(biāo)人基本帳戶和投標(biāo)

　保證金托管帳戶進(jìn)行繳存或退付，確保對(duì)投標(biāo)保證金進(jìn)行集中監(jiān)管。今年，在招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)各類違紀(jì)違規(guī)問題16件，及時(shí)糾正或制止12件，在開標(biāo)取消參建單位投標(biāo)資格 4 家。三是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。以前一些工程存在資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題，一些個(gè)體老板借用施工單位資質(zhì)參加投標(biāo)，中標(biāo)后臨時(shí)找來“民工隊(duì)”施工，施工單位無人在工地進(jìn)行現(xiàn)場管理，工程質(zhì)量無法得到保障。為有效防止這類問題，我局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市水利工程參建單位人員監(jiān)督管理的通知》和《關(guān)于上報(bào)全市在建水利工程項(xiàng)目人員履職情況的通知》，采取對(duì)施工方“三大員”(建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員)、監(jiān)理方工作人員實(shí)行了押證管理，照相存檔，預(yù)留簽字筆跡等三項(xiàng)措施。同時(shí)，加大對(duì)全市在建水利工程項(xiàng)目人員履職情況的監(jiān)督力度，采取定期或不定期抽查，要求縣市區(qū)水利(水務(wù))局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)每半月上報(bào)一次施工單位人員的履職情況，每月上報(bào)一次水利工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查的總體情況，有效預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。今年，我局對(duì)慈利縣水利水電建設(shè)總公司等 8 家水利建設(shè)市場主體違規(guī)行為進(jìn)行了通報(bào)(郴水發(fā)[2015]33 號(hào))，并報(bào)送省水利廳分別記誠信不良記錄一次，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了全市水利建設(shè)市場。

　 3、強(qiáng)化水利工程監(jiān)督檢查。加大水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》和省水利廳《關(guān)于嚴(yán)肅查處水利建設(shè)市場非法轉(zhuǎn)、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為的通知》，制定了《小型水庫大壩安全巡視檢查辦法》、《郴州市水利系統(tǒng)開展“打非治違”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《關(guān)于明確全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍和職責(zé)的通知》和《開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查處專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等系列文件，進(jìn)一步強(qiáng)化水利項(xiàng)目中央投資和地方政府投資的資金監(jiān)管，強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮市縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站(分站)的職能作用，保證有專人負(fù)

　責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)所有受監(jiān)的水利工程實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，其他業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)。今年，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同建管科、工管站、計(jì)財(cái)科、質(zhì)監(jiān)站等業(yè)務(wù)科室先后對(duì)全市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等水利項(xiàng)目開展了多批次抽查和監(jiān)督檢查，對(duì)全市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目隱蔽工程(新建隧洞)進(jìn)行了一次地毯式的檢測(cè)，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的違紀(jì)違規(guī)和違法問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，做到防患于未然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共排查水利工程項(xiàng)目近***個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類問題 139 處，目前已整改到位126 處，有效促進(jìn)水利工程建設(shè)的規(guī)范化管理，確保了“工程、資金、生產(chǎn)、干部”四個(gè)安全。

　 4、加強(qiáng)水政執(zhí)法和河道采砂治理工作。起草印發(fā)《郴州市水功能區(qū)劃》和《郴州市河道采砂專項(xiàng)整治工作方案》，積極搞好水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、換證工作。切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源“三條紅線”指標(biāo)控制管理，進(jìn)水土保持和河道采砂專項(xiàng)整治等工作的監(jiān)督檢查和違法處罰等工作。同時(shí)聯(lián)合發(fā)改、國土、環(huán)保、公安、交通、電力等部門的執(zhí)法人員，積極開展水行政執(zhí)法處罰和水事糾紛調(diào)處工作，取得了良好效果。今年，全市共調(diào)處水事糾紛 21 起，處理水事違法行為 18 起。

　 5、突出抓好群眾來信來訪和案件查處工作。堅(jiān)持把信訪舉報(bào)工作作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督重要環(huán)節(jié)，作為檢驗(yàn)民生水利大建設(shè)和作風(fēng)大整頓成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。我局充分運(yùn)用“制度+科技”等手段，在郴州水利網(wǎng)設(shè)立局長信箱和局辦公樓大廳設(shè)立黨風(fēng)行風(fēng)投訴信箱，進(jìn)一步暢通投訴渠道，及時(shí)處理投訴件，對(duì)舉報(bào)的問題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)查辦案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平的提高。今年，接待群眾來信來訪 20 余次，收到群眾投訴或上級(jí)交辦信函共 4 件，調(diào)查回復(fù)信函 4 件，回復(fù)率**%。

　 通過開展反腐倡廉建設(shè)，使廣大黨員干部進(jìn)一步樹立了廉潔奉公，求真務(wù)實(shí)，

　勤政為民的思想，全局形成團(tuán)結(jié)一心，實(shí)干興水的良好風(fēng)尚。民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明建設(shè)今年正在爭創(chuàng)全國文明單位，落實(shí) 2015 年中央、省委和市委三個(gè) 1 號(hào)文件及市委、市政府 2015 年 3 號(hào)文件及水利建設(shè)三年行動(dòng)取得了新的進(jìn)展，從整體上實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但也存在一些不足：一是開展廉政教育的方式較單一，缺乏吸引力、親和力和感染力，效果還不夠明顯;二是創(chuàng)新源頭治腐的方式方法還不夠，尤其在探索水利建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理機(jī)制和提高實(shí)效性上有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是對(duì)干部職工從政行為監(jiān)督檢查多，幫助解決職工在工作、學(xué)習(xí)、生活方面存在的實(shí)際問題少。

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