駐縣委辦紀(jì)檢組工作總結(jié)

　 駐縣委辦紀(jì)檢組工作總結(jié)

　 伴隨全縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作的全面完成，駐縣委辦紀(jì)檢組 2019 年以來積極參與紀(jì)委監(jiān)委組織的學(xué)習(xí)，建立派駐組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真履行“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、調(diào)查、處置”五項職能，融入監(jiān)督取得新成效，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)取得新進(jìn)展，隊伍建設(shè)形成新合力，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢得到新顯現(xiàn)�，F(xiàn)將我們進(jìn)駐以來工作開展情況匯報如下：

　 1、學(xué)起來，提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)。今年以來，嚴(yán)格按照“補短板建機(jī)制強能力見成效”整改方案要求排查出的 42 項問題，制定整改計劃，堅持每周召開一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)《黨章》、《監(jiān)察法》等法律法規(guī)和《派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督監(jiān)察工作辦法(試行)》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)系列課程講義匯編 18 講》等業(yè)務(wù)文件，全面提升理論素養(yǎng)，儲備業(yè)務(wù)知識，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持把講政治貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程、各方面。

　 2、融進(jìn)來，調(diào)整思維方向。實行派駐工作后，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督性質(zhì)和監(jiān)督對象都有了較大改變，既要適應(yīng)新的崗位，又要熟悉新的政策，更要融入新的環(huán)境。為此，我們派駐組調(diào)整方向，提高單位融入效率。一是工作融合。通過紀(jì)檢監(jiān)委的業(yè)務(wù)工作與駐在單位建立文件報送、個人事項報備、信息報告等制度;

　 凡是監(jiān)督單位涉及執(zhí)行民主集中制、干部任免、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪舉報問題等事項，都要報派駐紀(jì)檢監(jiān)察組存檔備案;

　 共簽訂《個人承諾書》112 份，科級干部《自查登記表》26 份，初步有“門外漢”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;知情人”，迅速完成角色轉(zhuǎn)換。二是環(huán)境融合。堅持開展專項活動，

　提高駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部對作風(fēng)紀(jì)律的認(rèn)識，在縣委辦公室開展了“懂規(guī)矩、守紀(jì)律、重?fù)?dān)當(dāng)、有作為，我為縣委辦公室添光彩”專題作風(fēng)建設(shè)提升年專項活動;

　 在縣財政局開展了“財政系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理決戰(zhàn)年”行動;

　 各駐在單位開展《河南省省級黨和國家機(jī)關(guān)工作人員上交有價證券、禮品處置操作暫行細(xì)則》學(xué)習(xí)活動;

　 結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，督促駐在單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案。

　 3、擔(dān)起來，加強監(jiān)管力度。一是全面監(jiān)督。以“以案促改”工作為抓手，強化派駐監(jiān)督工作，今年共召開民主生活會 7 次、組織生活會 9 次，開展警示活動10 次，接受教育人數(shù) 320 多人次。二是重點監(jiān)督。規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶事宜等情況，要求駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部按照干部管理權(quán)限，及時向縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)科室和派駐組報告相關(guān)事宜;

　 加強對駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主題責(zé)任執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促駐在單位主題責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實。三是節(jié)點監(jiān)督。按照工作要求，在每個節(jié)點都要求駐在單位上報假期值班人員名單，派駐組與縣紀(jì)委監(jiān)委第十審查調(diào)查室聯(lián)合隨機(jī)開展檢查，促使駐在單位假日期間無空崗現(xiàn)象;

　 節(jié)前召開駐在單位重要科股(室)負(fù)責(zé)人廉政談話，提醒他們要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，看住手、管住口、守住心。截至目前，與第十審查調(diào)查室聯(lián)合中發(fā)現(xiàn)了 5 條問題。

　 4、嚴(yán)起來，加大處置力度。派駐組始終堅持盯緊四風(fēng)問題和違反中央八項規(guī)定精神的突出問題的整改落實不放松，在駐在單位開展了財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、“三公”經(jīng)費使用、紅白喜事操辦和干部選拔任用四個方面警示預(yù)防工作。一是打通執(zhí)紀(jì)

　通道。利用派駐財政局的優(yōu)勢，聚焦主業(yè)，派駐組在接到審理室下發(fā)的“處分文件”后，第一時間進(jìn)行研判，對涉及工資的處分決定，立刻建立臺賬，下發(fā)到財政局相關(guān)科室，要求次月必須執(zhí)行，今年共執(zhí)行違紀(jì)人員工資***人。二是運用“四種形態(tài)”。下發(fā)專項通知 10 次。在派駐單位開展作風(fēng)紀(jì)律檢查 4 次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開展作風(fēng)紀(jì)律檢查1次、參與上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員考核1次，開展脫貧攻堅檢查 10 次，對 7 名不在崗人員進(jìn)行了提醒約談。配合紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)科室，督促相關(guān)駐在單位調(diào)取證據(jù) 7 件次，在審查調(diào)查四室的指導(dǎo)配合下，參與辦理案件 8件次，其中中紀(jì)委轉(zhuǎn)辦案件1起、省紀(jì)委轉(zhuǎn)辦案件2起，涉黑案件1起，自辦案件4 起，立案 6 起，處理人員 8 人。

　 當(dāng)前存在的問題

　 結(jié)合上半年工作，我們認(rèn)真對照“補短板建機(jī)制強能力見成效”問題整改落實方案自查，發(fā)現(xiàn)自身還存在業(yè)務(wù)知識欠缺，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題，辦案能力偏弱，監(jiān)督范圍不全面等問題，尤其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的以案促改工作落實，還過于簡單，形式不多，警示教育作用發(fā)揮還不夠有力，需要我們在今后的工作中持續(xù)改進(jìn)。

　 下半年工作計劃

　 一要持續(xù)抓教育培訓(xùn)，規(guī)范組織實施。派駐組將繼續(xù)采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、點題交流等方式深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的執(zhí)紀(jì)法律法規(guī)，各級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。同時，有針對性地制定學(xué)習(xí)方案，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到坐標(biāo)定準(zhǔn)、上下同頻。

　 二要持續(xù)抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，規(guī)范責(zé)任落實。持續(xù)監(jiān)督駐在單位貫徹落實縣紀(jì)委全會精神，樹牢“四個意識”。監(jiān)督駐在單位按照 2019 年度黨風(fēng)廉政方案，列出清單，明確任務(wù)、目標(biāo)和完成時限，做到任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位，認(rèn)真履行

　監(jiān)督職責(zé)，經(jīng)常督促提醒各單位黨組、黨支部和班子成員將責(zé)任制落實到分管的具體工作中去，做到業(yè)務(wù)工作部署到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里，不留死角，不留空檔。

　 三要持續(xù)抓早抓小，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。開展廉政談話活動，對駐在單位班子成員、股室干部或存在的苗頭性問題的干部開展廉政談話、誡勉談話，監(jiān)督駐在單位對其他黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行提醒警誡。緊盯中央和省、市、縣作風(fēng)紀(jì)律各項規(guī)定執(zhí)行情況，緊盯時間節(jié)點，積極開展監(jiān)督檢查和明察暗訪，使黨員干部受警示、有壓力。結(jié)合崗位職責(zé)定位，動態(tài)篩查駐在單位重點股室廉政風(fēng)險點，特別是對管人、管事、管物等崗位，定期開展督促檢查。突出節(jié)假日時間節(jié)點，不定時開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處駐在單位公款吃喝、公款旅游、公務(wù)用車、違規(guī)發(fā)放津貼補貼和福利、收送禮品禮金、婚喪嫁娶、出入私人會所、領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房等方面存在的違規(guī)違紀(jì)問題。

　 駐縣委辦紀(jì)檢組工作總結(jié)

　 自縣紀(jì)委召開派駐紀(jì)檢組籌備組全覆蓋工作動員部署會以來，駐縣委辦紀(jì)檢組籌備組迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，根據(jù)職責(zé)權(quán)限，主動擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。

　 一是主動對接，傳導(dǎo)壓力。注意理順與駐在單位的關(guān)系，既主動接受縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，又積極與駐在部門和綜合監(jiān)督單位黨組溝通，講明派駐紀(jì)檢組的主要職責(zé)、監(jiān)督權(quán)限、開展工作的方式，爭取“一把手”的支持，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)和日常工作具體工作人員，把主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)到各相關(guān)單位。

　 二是摸清底數(shù)，掌握情況�；I備組通過走訪對接，及時摸清了 8 家單位的部門職能職責(zé)、黨組織及黨員干部情況和近年來的信訪舉報及查處情況，及時了解掌握駐在單位特點、工作機(jī)制、權(quán)力運行、社會關(guān)注熱點等情況，研判各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)總體水平、干部隊伍總體狀況，做到底數(shù)清、情況明。

　三是清單明責(zé)，強化監(jiān)督�；I備組組長通過參加或列席各駐在部門的班子會議及其他重要會議掌握各單位決策情況�；I備組根據(jù)縣委和縣紀(jì)委年初黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，制作《半年檢查工作資料自查清單》，要求各駐在單位對照清單明確的***個方面內(nèi)容對本單位上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況進(jìn)行自查，籌備組在各單位自查的基礎(chǔ)上再開展檢查。

　 駐縣委辦紀(jì)檢組工作總結(jié)

　 今年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，全面貫徹中央、省、市反腐倡廉工作會議精神，圍繞水利中心任務(wù)，以開展作風(fēng)大整頓活動為契機(jī)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強教育”的工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)水利特色的教育、制度、監(jiān)督、管理并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建，取得了一定成效。

　 一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，不斷提高反腐倡廉工作水平

　 我局始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，通過落實責(zé)任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等系列措施，強力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　 1、增強責(zé)任意識，堅持“兩手抓”。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入水利中心工作，通盤考慮和研究，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，形成反腐倡廉工作合力。年初，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專門會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究制定《郴州市水利局 2015 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》、《郴州市水利局規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行制度建設(shè)實施方案》、《關(guān)于落實反腐倡廉重點專項工作交辦任務(wù)工作方案》和《郴州市水利局 2015 年度綜合績效評估工作任務(wù)分解方案》等文

　件。同時，在全市水利系統(tǒng)聘請了鄺孔昌等***名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到保證。

　 2、明確任務(wù)分工，層層落實責(zé)任。為了強化各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)制”、“目標(biāo)責(zé)任制”和“分級負(fù)責(zé)制”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處，突出抓了兩方面工作：一是抓責(zé)任分解。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定下發(fā)了《郴州市水利局 2015 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)一步明確了“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍和應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。二是抓責(zé)任制的落實。年初，我局根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和要求，制定了《郴州市水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》、《郴州市水利局 2015 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人向局黨組書記、局長鄧廣興同志遞交責(zé)任書共 22 份，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局，有力地促進(jìn)了責(zé)任制的落實。

　 二)抓好教育、注重預(yù)防，有效筑牢思想堤防

　 我局結(jié)合開展作風(fēng)大整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞水利工作五大改革和創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，切實增強反腐倡廉工作的針對性和有效性。

　 1、搞好主題教育。我局先后召開了作風(fēng)大整頓活動動員大會、市直農(nóng)口系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)暨作風(fēng)大整頓推進(jìn)會、作風(fēng)大整頓活動點評大會和落實全市作風(fēng)大整頓推進(jìn)會精神的再動員大會，局長親自作了《開展作風(fēng)大整頓，推動水利大發(fā)展》動員報告，組織學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《加強干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》和《水利行業(yè)廉政風(fēng)險防控手冊(試行)》等內(nèi)容。我局以世界水日、中國水周等活動為契機(jī)，圍繞“大力加強農(nóng)田水利，保障國家糧食安全”和“興水惠民，

　建設(shè)秀美山川”這個主題，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規(guī)制度。2015 年 3 月 22 日，《郴州日報》在頭版刊登了市長瞿�！杜d水利保平安惠民生》的署名文章，《郴州新報》在頭版刊登了《郴州水資源報告—不進(jìn)行強有力管理，20 年后我們可能沒有安全的水可飲用》，郴州電視臺在晚上八點半的法制欄目，從 22 日到 24 日，每晚播出一集《護(hù)航水利：中國水利法制建設(shè)紀(jì)實》(共三集)�！冻恢萑請蟆�23 日又在頭版以圖片新聞形式進(jìn)行了報道。同時，號召干部職工向全省水利系統(tǒng)先進(jìn)典型羅宇同志學(xué)習(xí)。積極開展“每月讀一本好書”、“格言警句”創(chuàng)制展示和“讀書報告會”等活動，豐富了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。今年，我局按要求完成《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《中國監(jiān)察》、《清風(fēng)》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等報刊雜志的征訂。

　 2、突出警示教育。結(jié)合作風(fēng)大整頓活動，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)省紀(jì)委等五部門出臺的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，市委《問責(zé)暫行辦法》、“五個一律免職”和問責(zé)通報等內(nèi)容。組織大家觀看《貪欲使他走向深淵》、《忠誠與背叛》和全市作風(fēng)大整頓“電視問政”節(jié)目等警示教育片，結(jié)合實際開展自我問政和自查自糾活動，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。

　 三)整頓作風(fēng)，完善制度，注重從源頭預(yù)防腐敗

　 圍繞水利工作管理職能和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，抓住容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以開展作風(fēng)大整頓活動為契機(jī)，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制。

　 1、強化機(jī)關(guān)作風(fēng)。以開展作風(fēng)大整頓活動和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動為主線，按照“三進(jìn)三問三同”工作要求，積極踐

　行“忠誠、責(zé)任、創(chuàng)新、超越”的郴州水利行政文化理念。一是明確目標(biāo)要求。年初，成立了以局長鄧廣興同志為組長的作風(fēng)大整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定了《開展作風(fēng)大整頓活動實施方案》、《“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動實施方案》、《關(guān)于召開黨員干部專題民主生活會的通知》和《關(guān)于開展作風(fēng)大整頓活動點評的實施方案》等一系列活動方案，提出了明確目標(biāo)要求和工作措施，并結(jié)合每一階段特點進(jìn)行了廣泛的動員部署。二是強力推進(jìn)作風(fēng)大整頓。我局全體黨員干部對照市委《問責(zé)暫行辦法》、“五個一律免職”規(guī)定和“電視問政”內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾工作，形成了書面的個人自查報告。召開以“密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)”為主題的黨員干部專題民主生活會和作風(fēng)大整頓點評大會。各級黨組織和黨員干部將整改措施、服務(wù)要求和目標(biāo)任務(wù)等向社會作出了專項公開承諾 100 余份。局作風(fēng)辦向市直有關(guān)單位、局屬各單位和各縣市區(qū)水利(水務(wù))局發(fā)放征求意見函 50 余份，收回 38 份，歸納整理意見建議 16 條。深入開展“捐書惠民”、“義務(wù)植樹”、“明星科室、工作標(biāo)兵”、“明星支部、黨員之星”評比、“格言警句”創(chuàng)制展示、“亮牌踐諾、創(chuàng)先奪標(biāo)”、“八字理念”演講解讀、“讀書報告會”和“民生水利”大推進(jìn)等一系列活動。截止目前，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層 500 多人次、幫扶基層水管單位 60 多個、監(jiān)督檢查重點項目 200余個、召開座談會 30 多次、接訪群眾 20 余次，編發(fā)活動簡報 22 期，制作活動宣傳專欄 18 期，《郴州日報》上稿 10 余篇，郴州電視臺報道多次。一年來，多次召開了專門會議，深入傳達(dá)全市作風(fēng)大整頓活動工作推進(jìn)會等會議精神，原原本本學(xué)習(xí)向書記和瞿市長等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并對每階段作風(fēng)大整頓活動進(jìn)行了專題研究和工作部署。三是嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。我局采取定期或不定期開展了明查暗訪工作，認(rèn)真部署落實全市作風(fēng)大整頓“電視問政”等工作。做到舉一反三，開展“自我問政”活動，重點對機(jī)關(guān)人員上班考勤、辦公秩序、敬業(yè)履職和全市防汛

　抗災(zāi)等工作進(jìn)行了明查暗訪。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行問責(zé)通報，并責(zé)令整改，進(jìn)一步整頓作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年，我局開展明察暗訪 20 余次，發(fā)現(xiàn)各類問題 30 多件，糾正不規(guī)范個人行為 40 余人次。對存在問題較多的 2 個單位和***名干部職工進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)和通報批評。

　 2、完善規(guī)章制度。按照精簡、高效、統(tǒng)一原則，對每個崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作流程進(jìn)行梳理，由局辦公室起草了十大“公務(wù)規(guī)范化管理制度”(公務(wù)績效考核、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)用品采購、公共財務(wù)、公務(wù)會議、公務(wù)形象、公共衛(wèi)生、公共網(wǎng)絡(luò)及公共食堂等規(guī)范化管理制度)，重新修訂了《局黨組工作規(guī)則》、《市水利局工作人員考勤試行辦法》和《作風(fēng)建設(shè)考核評分實施細(xì)則(試行)》等一系列規(guī)章制度。同時，完善了辦點幫扶制、上班簽到制、工作督查制、首問責(zé)任制、一次告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制和信訪接待制等一系列激勵約束及便民利民的工作機(jī)制。積極倡導(dǎo)不讓上門的群眾在我這里受到冷落、不讓單位的工作在我這里受到延誤、不讓組織的形象在我這里受到影響的工作作風(fēng)和只為成事想辦法，不為“三誤”找理由的工作理念，做到用制度管人，按制度辦事，靠制度成事。

　 3、創(chuàng)新工作方法。為規(guī)范干部職工的廉潔從政行為，進(jìn)一步提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合“水利建設(shè)三年行動”工作要求，努力在創(chuàng)新工作思路和方法上求突破。一是切實加強網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察工作。突出硬件建設(shè)，為水資源科(水政監(jiān)察支隊)購置兩臺新計算機(jī)替換原有的老舊計算機(jī)，配備了照相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備，***名同志辦理了個人數(shù)字證書，集中組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保相關(guān)人員熟練掌握系統(tǒng)的操作和簡單的維護(hù)，保證我局網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察系統(tǒng)的正常運行。二是積極開展專項效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督。根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局有關(guān)文件要求，結(jié)合單位工作實際，今年我局對行政審批科進(jìn)行

　專項效能監(jiān)察，對計劃財務(wù)科進(jìn)行重要崗位效能監(jiān)督，重點督查其行政效能和服務(wù)質(zhì)量。三是有效推進(jìn)涉企檢查備案工作。堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，我局制定了《涉企檢查備案工作實施方案》等文件，嚴(yán)格落實檢查范圍、內(nèi)容和時間，提高了工作效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。四是認(rèn)真落實制度廉潔性評估工作。按照制度廉潔性評估文件要求，依法依規(guī)開展規(guī)范性文件評估工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批程序。今年，完成了《郴州市加快水利改革實施方案》和《郴州市小型水庫管護(hù)員管理暫行辦法》兩個規(guī)范性文件的制度廉潔性評估工作，切實從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

　 四)落實制度、強化監(jiān)督，切實規(guī)范權(quán)力運行

　 圍繞“水工程、水安全、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)、水文化”等中心工作，以人財物為重點部位，以決策執(zhí)行、程序監(jiān)控、過程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究為重點環(huán)節(jié)，不斷加大約束制衡和監(jiān)督防范力度，有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

　 1、大力推行陽光政務(wù)。我局結(jié)合每月工作調(diào)度會時機(jī)，適時召開局黨組擴(kuò)大會議，對重大事項采取集體討論，嚴(yán)格執(zhí)行集體決議制度。通過郴州水利網(wǎng)和黨務(wù)、政務(wù)公示欄等多種渠道，及時公開黨務(wù)、政務(wù)和“三重一大”等信息內(nèi)容。年初，將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、各科室職能職責(zé)、黨組織和黨員的公開承諾書、行政性收費公示牌和行政許可(審批)項目、水利建設(shè)三年行動實施方案等內(nèi)容全部公示在辦公樓大廳和郴州水利網(wǎng)，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，有效保證“三重一大”事項、“人、財、物”監(jiān)管、行政審批“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上電子監(jiān)察工作的落實，16 項行政審批項目全部授權(quán)至進(jìn)駐市政務(wù)中心的行政審批科。5 月份，我局成立專門財務(wù)內(nèi)部審計小組，對局機(jī)關(guān)和局屬單位等 5 個單位 2015年-2015 年度的財務(wù)工作進(jìn)行了內(nèi)部審計，在審計中發(fā)現(xiàn)問題***個，及時下達(dá)了整改通知書，現(xiàn)已全部整改到位。同時，注重發(fā)揮水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員

　作用，邀請他們定期評議黨務(wù)政務(wù)和黨風(fēng)行風(fēng)工作，收集和反映群眾建議意見，參與監(jiān)督檢查。今年，按要求填報了2015年至2015年的水利建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)項目名單及相關(guān)信息，落實了重大項目報告制度;對舉辦慶典、研討會、論壇活動等進(jìn)行了摸底清理工作，統(tǒng)計上報了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù);我局沒有發(fā)生違規(guī)違法行為和案件，沒有公款出國出(境)人員;車輛購置及運行費用和公務(wù)接待費沒有超預(yù)算。

　 2、狠抓招標(biāo)投標(biāo)及后續(xù)管理。加強對水利水電建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，按要求將水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息統(tǒng)一公開在市政府經(jīng)信委信息平臺上，進(jìn)一步規(guī)范水利水電工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作，從源頭上防治工程建設(shè)中的腐敗行為。一是規(guī)范水利工程招投標(biāo)。嚴(yán)格按照市紀(jì)委文件和省水利廳等四廳委出臺的湘水辦[2015]36 號和湘水辦〔2015〕29 號文件要求，凡是依法應(yīng)招標(biāo)的工程項目都必須招標(biāo)，依法應(yīng)公開招標(biāo)的工程項目都必須公開招標(biāo)，進(jìn)一步推行網(wǎng)上招投標(biāo)及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，有力地規(guī)范了水利建設(shè)市場秩序。今年，全市病險水庫除險加固工程 180 座、解決農(nóng)村飲水安全**.*萬人等水利工程項目招投標(biāo)全部進(jìn)入市級交易中心或縣級交易中心。二是嚴(yán)格投標(biāo)人的資格審查。為防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為，要求相關(guān)人員參加投標(biāo)時必須提供投標(biāo)單位為其辦理的 6 個月以上的社會保險證明。確定中標(biāo)候選人之后要求項目法人對中標(biāo)單位進(jìn)行考察，重點考察中標(biāo)單位承諾的駐工地人員是否為該單位的正式職工，是否有類似工程施工經(jīng)驗。同時，實行投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人面簽制度。投標(biāo)單位法人代表或其委托代理人必須參加開標(biāo)會，并在開標(biāo)記錄上簽字和簽署誠信承諾書;投標(biāo)人法人代表的委托代理人只能是投標(biāo)項目擬任施工項目負(fù)責(zé)人(注冊建造師)，否則其投標(biāo)無效。同時，繼續(xù)推行投標(biāo)保證金集中管理制度，我局按要求在銀行開設(shè)專門的投標(biāo)保證金托管帳戶，投標(biāo)保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式通過投標(biāo)人基本帳戶和投標(biāo)

　保證金托管帳戶進(jìn)行繳存或退付，確保對投標(biāo)保證金進(jìn)行集中監(jiān)管。今年，在招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)各類違紀(jì)違規(guī)問題16件，及時糾正或制止12件，在開標(biāo)取消參建單位投標(biāo)資格 4 家。三是加強后續(xù)監(jiān)管，防止資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。以前一些工程存在資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題，一些個體老板借用施工單位資質(zhì)參加投標(biāo)，中標(biāo)后臨時找來“民工隊”施工，施工單位無人在工地進(jìn)行現(xiàn)場管理，工程質(zhì)量無法得到保障。為有效防止這類問題，我局印發(fā)了《關(guān)于加強全市水利工程參建單位人員監(jiān)督管理的通知》和《關(guān)于上報全市在建水利工程項目人員履職情況的通知》，采取對施工方“三大員”(建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員)、監(jiān)理方工作人員實行了押證管理，照相存檔，預(yù)留簽字筆跡等三項措施。同時，加大對全市在建水利工程項目人員履職情況的監(jiān)督力度，采取定期或不定期抽查，要求縣市區(qū)水利(水務(wù))局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)每半月上報一次施工單位人員的履職情況，每月上報一次水利工程項目監(jiān)督檢查的總體情況，有效預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。今年，我局對慈利縣水利水電建設(shè)總公司等 8 家水利建設(shè)市場主體違規(guī)行為進(jìn)行了通報(郴水發(fā)[2015]33 號)，并報送省水利廳分別記誠信不良記錄一次，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了全市水利建設(shè)市場。

　 3、強化水利工程監(jiān)督檢查。加大水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理力度，嚴(yán)格落實《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》和省水利廳《關(guān)于嚴(yán)肅查處水利建設(shè)市場非法轉(zhuǎn)、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為的通知》，制定了《小型水庫大壩安全巡視檢查辦法》、《郴州市水利系統(tǒng)開展“打非治違”專項整治實施方案》、《關(guān)于明確全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍和職責(zé)的通知》和《開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查處專項行動實施方案》等系列文件，進(jìn)一步強化水利項目中央投資和地方政府投資的資金監(jiān)管，強化水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮市縣兩級質(zhì)量監(jiān)督站(分站)的職能作用，保證有專人負(fù)

　責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作。對所有受監(jiān)的水利工程實行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，其他業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)。今年，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同建管科、工管站、計財科、質(zhì)監(jiān)站等業(yè)務(wù)科室先后對全市病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等水利項目開展了多批次抽查和監(jiān)督檢查，對全市病險水庫除險加固項目隱蔽工程(新建隧洞)進(jìn)行了一次地毯式的檢測，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的違紀(jì)違規(guī)和違法問題，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，做到防患于未然。據(jù)統(tǒng)計，全年共排查水利工程項目近***個，發(fā)現(xiàn)各類問題 139 處，目前已整改到位126 處，有效促進(jìn)水利工程建設(shè)的規(guī)范化管理，確保了“工程、資金、生產(chǎn)、干部”四個安全。

　 4、加強水政執(zhí)法和河道采砂治理工作。起草印發(fā)《郴州市水功能區(qū)劃》和《郴州市河道采砂專項整治工作方案》，積極搞好水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、換證工作。切實落實最嚴(yán)格的水資源“三條紅線”指標(biāo)控制管理，進(jìn)水土保持和河道采砂專項整治等工作的監(jiān)督檢查和違法處罰等工作。同時聯(lián)合發(fā)改、國土、環(huán)保、公安、交通、電力等部門的執(zhí)法人員，積極開展水行政執(zhí)法處罰和水事糾紛調(diào)處工作，取得了良好效果。今年，全市共調(diào)處水事糾紛 21 起，處理水事違法行為 18 起。

　 5、突出抓好群眾來信來訪和案件查處工作。堅持把信訪舉報工作作為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督重要環(huán)節(jié)，作為檢驗民生水利大建設(shè)和作風(fēng)大整頓成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。我局充分運用“制度+科技”等手段，在郴州水利網(wǎng)設(shè)立局長信箱和局辦公樓大廳設(shè)立黨風(fēng)行風(fēng)投訴信箱，進(jìn)一步暢通投訴渠道，及時處理投訴件，對舉報的問題進(jìn)行認(rèn)真核實，嚴(yán)格依法依規(guī)查辦案件，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了干部隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平的提高。今年，接待群眾來信來訪 20 余次，收到群眾投訴或上級交辦信函共 4 件，調(diào)查回復(fù)信函 4 件，回復(fù)率**%。

　 通過開展反腐倡廉建設(shè)，使廣大黨員干部進(jìn)一步樹立了廉潔奉公，求真務(wù)實，

　勤政為民的思想，全局形成團(tuán)結(jié)一心，實干興水的良好風(fēng)尚。民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強，精神文明建設(shè)今年正在爭創(chuàng)全國文明單位，落實 2015 年中央、省委和市委三個 1 號文件及市委、市政府 2015 年 3 號文件及水利建設(shè)三年行動取得了新的進(jìn)展，從整體上實現(xiàn)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但也存在一些不足：一是開展廉政教育的方式較單一，缺乏吸引力、親和力和感染力，效果還不夠明顯;二是創(chuàng)新源頭治腐的方式方法還不夠，尤其在探索水利建設(shè)項目的監(jiān)督管理機(jī)制和提高實效性上有待進(jìn)一步加強;三是對干部職工從政行為監(jiān)督檢查多，幫助解決職工在工作、學(xué)習(xí)、生活方面存在的實際問題少。

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