公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定

　第一章 總則

　 第二章 管理職能分工

　 第三章 配備槍支單位的職責(zé)

　 第四章 佩帶、使用槍支的人民警察的條件與職責(zé)

　 第五章 公務(wù)用槍的使用

　 第六章 公務(wù)用槍的保管

　 第七章 公務(wù)用槍的勤務(wù)管理

　 第八章 公務(wù)用槍的監(jiān)督檢查

　 第九章 罰則

　 第十章 其她

　 第一章 總則

　 第一條 為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理,保障公安機(jī)關(guān)人民警察依法正確使用公務(wù)用槍執(zhí)行職務(wù),根據(jù)《中華人民共與國(guó)人民警察法》與《中華人民共與國(guó)槍支管理法》以及其她有關(guān)法律法規(guī)制定本規(guī)定。

　 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍,就是指各級(jí)公安機(jī)關(guān)(包括鐵路、交通、民航、林業(yè)、海關(guān)) 及其在編在職的人民警察按照規(guī)定配備的用于執(zhí)行職務(wù)的各類(lèi)槍支彈藥。

　 列入公安機(jī)關(guān)序列的人民武裝警察部隊(duì)裝備的槍支,按人民武裝警察部隊(duì)的有關(guān)規(guī)定管理。

　 第三條 公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍的配備以工作必需為原則,非因工作需要的不予配備公務(wù)用槍。

　非在編在職的人民警察一律嚴(yán)禁佩帶、使用公務(wù)用槍。

　 第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)本著既要保證工作需要,又要嚴(yán)格控制嚴(yán)格管理的原則,建立公務(wù)用槍管理制度,明確所屬各配備槍支單位及其負(fù)責(zé)人的公務(wù)用槍管理職責(zé),明確佩帶、使用公務(wù)用槍的人民警察的槍支管理職責(zé)。

　 第五條 公安部負(fù)責(zé)公務(wù)用槍的研制、定型、列裝、訂購(gòu)與驗(yàn)收工作。

　 第二章 管理職能分工

　 第六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)的政工人事部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)同治安部門(mén)對(duì)配備槍支單位中申請(qǐng)佩帶、使用槍支的人民警察進(jìn)行資格審核,掌握佩帶、使用槍支的人民警察中不宜佩帶、使用槍支的情況,決定取消或暫時(shí)取消其佩帶、使用公務(wù)用槍的資格。

　 第七條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核配備公務(wù)用槍單位與購(gòu)置公務(wù)用槍計(jì)劃,會(huì)同政工人事部門(mén)對(duì)配備公務(wù)用槍的人員資格進(jìn)行審查;會(huì)同政工人事、裝備財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)佩帶使用槍支的人民警察進(jìn)行理論培訓(xùn)與實(shí)彈射擊訓(xùn)練及考核工作;對(duì)配備槍支單位的公務(wù)用槍管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。省級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)公務(wù)用槍持槍證件。設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的公務(wù)用槍與持槍人員進(jìn)行年度審驗(yàn)。

　 第八條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)的裝備財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)配備槍支單位的公務(wù)用槍購(gòu)置計(jì)劃的編制、供應(yīng)與勤務(wù)保障工作。

　 第九條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)的警務(wù)督察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人民警察公務(wù)用

　槍的佩帶、使用、保管進(jìn)行督察,對(duì)違反公務(wù)用槍管理使用規(guī)定的案件進(jìn)行查處,構(gòu)成犯罪的依法移交有關(guān)部門(mén)處理。

　 第三章 配備槍支單位的職責(zé)

　 第十條 配備槍支單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公務(wù)用槍配備辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用槍,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備。所配備的公務(wù)用手槍必須經(jīng)刑事技術(shù)部門(mén)檢驗(yàn)并建立槍彈痕跡檔案

　 第十一條 配備槍支單位應(yīng)當(dāng)明確槍支管理責(zé)任,明確領(lǐng)用槍支彈藥的審批責(zé)任人�？h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)確定專(zhuān)門(mén)的部門(mén),縣級(jí)以下的配備槍支單位應(yīng)確定專(zhuān)職干部,承擔(dān)公務(wù)用槍的日常管理工作。

　 第十二條 配備槍支單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人根據(jù)執(zhí)行任務(wù)的情況,提出配備公務(wù)用槍的人員,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)進(jìn)行審查。配備槍支單位要對(duì)使用公務(wù)用槍人員進(jìn)行法制與安全教育,定期檢查槍支攜帶、保管與使用情況,落實(shí)槍支管理責(zé)任人的責(zé)任。

　 第十三條 配備槍支單位應(yīng)當(dāng)建立健全所配備的公務(wù)用槍與佩帶、使用槍支人員的各類(lèi)檔案,所配槍支的種類(lèi)、型號(hào)、數(shù)量應(yīng)與登記內(nèi)容一致。

　 第十四條 配備槍支單位應(yīng)當(dāng)建立健全集中保管槍支的制度,完善各種安全設(shè)施。應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的槍支保管庫(kù)(室),有專(zhuān)人二十四小時(shí)值守,雙人雙鎖,保證隨時(shí)領(lǐng)用槍支。槍支與彈藥必須分開(kāi)存放。

　 第十五條 發(fā)生違規(guī)使用槍支案件與槍支被盜、被搶、丟失或其她事故的,必須立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)公務(wù)用槍管理的其她職能部門(mén)。

　第十六條 對(duì)配備、使用槍支的人民警察必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)考核。培訓(xùn)考核工作由省級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)的治安部門(mén)會(huì)同政工人事、裝備財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一組織,各級(jí)公安機(jī)關(guān)具體實(shí)施。培訓(xùn)工作必須達(dá)到以下要求: (一)根據(jù)公安部確定的各警種公務(wù)用槍培訓(xùn)大綱,制定實(shí)施公務(wù)用槍年度培訓(xùn)計(jì)劃; (二)每年度應(yīng)進(jìn)行一次理論考核與一次以上的實(shí)彈射擊訓(xùn)練。實(shí)彈射擊訓(xùn)練應(yīng)達(dá)到公安部規(guī)定的年度訓(xùn)練用彈標(biāo)準(zhǔn)。

　 第四章 佩帶、使用槍支的人民警察的條件與職責(zé)

　 第十七條 佩帶、使用槍支的人民警察應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　 (一)符合《中華人民共與國(guó)槍支管理法》的規(guī)定,政治可靠,工作負(fù)責(zé),遵紀(jì)守法,身體健康,心理素質(zhì)好,無(wú)酗酒習(xí)慣;

　 (二)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),掌握槍支的性能與使用、保養(yǎng)規(guī)定,年度射擊、保養(yǎng)技能考核合格;

　 (三)熟悉《中華人民共與國(guó)槍支管理法》、《中華人民共與國(guó)人民警察使用警械與武器條例》等法律法規(guī);

　 (四)無(wú)違反槍支管理規(guī)定受處分記錄;

　 (五)參加公安工作一年以上。

　 第十八條 佩帶、使用槍支的人民警察必須遵守下列規(guī)定:

　 (一)非警務(wù)活動(dòng)嚴(yán)禁攜帶、使用槍支;

　 (二)攜帶槍支必須同時(shí)攜帶《中華人民共與國(guó)公務(wù)用槍持槍證》,所攜帶槍支的槍型、槍號(hào)必須與持槍證上登記的內(nèi)容相一致;

　 (三)不得在經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)確定的禁止攜

　帶槍支的區(qū)域、場(chǎng)所攜帶槍支。確因工作需要攜帶槍支途經(jīng)上述區(qū)域、場(chǎng)所時(shí),應(yīng)將槍支寄存到當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)或派出所并辦理寄存手續(xù)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安管理部門(mén)或派出所要及時(shí)受理槍支寄存,不得推諉,確保寄存槍支的安全;

　 (四)不得攜帶槍支飲酒;

　 (五)非工作需要不得攜帶槍支進(jìn)入飯店、商場(chǎng)與歌舞廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所;

　 (六)非執(zhí)行任務(wù)需要不得用非制式裝具攜帶槍支;

　 (七)不得使用所配槍支狩獵;

　 (八)不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、交換所配槍支;

　 (九)不準(zhǔn)將槍支交給非人民警察攜帶或保管;

　 (十)不得私自修理槍支或更換槍支零部件;

　 (十一)槍支丟失、被盜、被搶或者發(fā)生其她事故,必須立即向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)與所在單位報(bào)告;

　 (十二)接受槍支主管部門(mén)的查驗(yàn)與年度審驗(yàn);

　 (十三)其她法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　 第十九條 有下列情形之一的非經(jīng)特別許可不得攜帶槍支:

　 (一)乘坐民航飛機(jī);

　 (二)進(jìn)入北京市區(qū);

　 (三)執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù);

　 (四)其她特別規(guī)定的情形。

　 第二十條 佩帶使用槍支的人民警察有下列情形之一的,由縣級(jí)

　以上政工人事部門(mén)通知治安管理部門(mén)收回其所持有的《中華人民共與國(guó)公務(wù)用槍持槍證》,個(gè)人保管的槍支由所在單位收回:

　 (一)因退休或工作調(diào)動(dòng)等原因離開(kāi)配備公務(wù)用槍?shí)徫坏?

　 (二)喪失合法使用槍支資格或安全使用槍支行為能力的;

　 (三)理論與實(shí)彈射擊考核不合格的;

　 (四)其她不符合配備公務(wù)用槍條件的情形。

　 第二十一條 佩帶、使用槍支的人民警察有下列情形之一的,由政工人事部門(mén)審查后可取消或暫時(shí)取消其配槍資格,通知治安管理部門(mén)收回其所持有的《中華人民共與國(guó)公務(wù)用槍持槍證》,個(gè)人保管的槍支由所在單位收回:

　 (一)因刑事犯罪或違法違紀(jì)案件被立案?jìng)刹榛蛘{(diào)查的;

　 (二)違反規(guī)定使用槍支的;

　 (三)違反槍支保管規(guī)定造成槍支丟失、被盜、被搶或者發(fā)生其她事故的;

　 (四)被停止執(zhí)行職務(wù)或者禁閉的。

　 第五章 公務(wù)用槍的使用

　 第二十二條 公安機(jī)關(guān)的人民警察應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共與國(guó)警察法》與《中華人民共與國(guó)人民警察使用警械與武器條例》的規(guī)定使用公務(wù)用槍,有下列情形的不得使用槍支:

　 (一)處理一般治安案件、群眾上訪事件與調(diào)解民事糾紛;

　 (二)在人群聚集的繁華地段、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)及易燃易爆場(chǎng)所;

　(三)在巡邏、盤(pán)查可疑人員未遇暴力抗拒與暴力襲擊時(shí);

　 (四)從事大型集會(huì)保衛(wèi)工作時(shí);

　 (五)在疏導(dǎo)道路交通與查處交通違章時(shí);

　 (六)與她人發(fā)生個(gè)人糾紛時(shí);

　 (七)使用槍支可能引起嚴(yán)重后果時(shí)。

　 第二十三條 處置群體性事件時(shí),一線民警一律不得攜帶槍支,二線民警依照命令可以攜帶槍支。

　 第二十四條 人民警察使用公務(wù)用槍后應(yīng)及時(shí)將槍支使用情況、彈藥消耗情況及傷亡情況書(shū)面報(bào)告本單位主管領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)抄報(bào)治安、裝備管理部門(mén)。

　 第六章 公務(wù)用槍的保管

　 第二十五條 公務(wù)用槍?xiě)?yīng)當(dāng)集中保管,有下列情形之一的經(jīng)批準(zhǔn)可以由個(gè)人保管:

　 (一)地處農(nóng)村、城鎮(zhèn)與城郊結(jié)合部等暫不具備集中保管條件的派出所的外勤民警,經(jīng)縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;

　 (二)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬的刑偵、經(jīng)偵、治安、巡警、公路巡警等暫不具備集中保管條件的一線實(shí)戰(zhàn)單位的人民警察,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;

　 (三)具備集中保管條件的縣級(jí)以上(含縣級(jí))公安機(jī)關(guān)的人民警察在執(zhí)行必須攜帶公務(wù)用槍的任務(wù)完成前,或上級(jí)指令必須攜帶公務(wù)用槍備勤時(shí),經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的。

　 符合本條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的人民警察必須填寫(xiě)審批表,

　經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審查同意后報(bào)縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審批。

　 人民警察個(gè)人保管公務(wù)用槍的,應(yīng)配有槍套、槍柜、槍鎖等安全裝置。外出執(zhí)行任務(wù)時(shí)必須隨身攜帶槍支,嚴(yán)禁人槍分離。

　 第二十六條 下列情形之一的個(gè)人保管的槍支必須集中保管,本單位暫不具備集中保管條件的交由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)集中保管:

　 (一)休假、病假、探親、旅游等非警務(wù)活動(dòng)期間;

　 (二)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間;

　 (三)外出參加會(huì)議、長(zhǎng)期借調(diào)在外與其她無(wú)攜槍必要的公務(wù)活動(dòng);

　 (四)其她不宜由個(gè)人保管槍支的情形。

　 第二十七條 集中保管公務(wù)用槍的形式,由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)本著既要保證安全又要方便使用及下列原則確定:

　 (一)城區(qū)派出所與省級(jí)以下(含省級(jí))公安機(jī)關(guān)的政保、經(jīng)偵、治安、刑偵、監(jiān)所、警衛(wèi)等一線實(shí)戰(zhàn)單位可自行集中保管公務(wù)用槍,實(shí)行上班或執(zhí)行任務(wù)時(shí)領(lǐng)用、下班或完成任務(wù)后交回的制度;

　 (二)各級(jí)公安機(jī)關(guān)非一線實(shí)戰(zhàn)單位與省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)配備的公務(wù)用槍一律實(shí)行集中保管,實(shí)行執(zhí)行任務(wù)或訓(xùn)練時(shí)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后領(lǐng)用,完成任務(wù)或訓(xùn)練完畢后交回的制度。

　 第二十八條 中保管公務(wù)用槍的單位應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)領(lǐng)退槍支與驗(yàn)證、登記工作,定期清點(diǎn)整理槍支彈藥,檢查保管設(shè)施的可靠性,及時(shí)向槍支管理負(fù)責(zé)人報(bào)告槍支彈藥保管、領(lǐng)用與彈藥消耗情況。

　 第七章 公務(wù)用槍的勤務(wù)管理

　 第二十九條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)(含所屬人民警察學(xué)校)的公務(wù)用槍

　購(gòu)置與彈藥補(bǔ)充,必須嚴(yán)格按照公安部規(guī)定的購(gòu)置程序執(zhí)行,不得違反規(guī)定自行購(gòu)置槍支彈藥。

　 第三十條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照公安部制定的裝備標(biāo)準(zhǔn)裝備彈藥,非警務(wù)活動(dòng)不得使用裝備彈藥。

　 第三十一條 公務(wù)用槍使用后要及時(shí)進(jìn)行擦拭保養(yǎng),防止銹蝕。

　 集中保管的公務(wù)用槍要每月擦拭保養(yǎng)一次,個(gè)人保管的公務(wù)用槍要根據(jù)使用情況隨時(shí)擦拭保養(yǎng)。

　 第三十二條 報(bào)廢的公務(wù)用槍?xiě)?yīng)當(dāng)及時(shí)銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀槍支由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)會(huì)同裝備財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施并報(bào)公安部備案。

　 第八章 公務(wù)用槍的監(jiān)督檢查

　 第三十三條 省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)所屬各級(jí)公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理工作進(jìn)行定期檢查與不定期抽查。對(duì)所屬的槍支彈藥儲(chǔ)備庫(kù),由裝備財(cái)務(wù)部門(mén)與治安管理部門(mén)負(fù)責(zé)每半年檢查一次并做好檢查記錄。

　 第三十四條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)所屬配備槍支單位的公務(wù)用槍管理工作應(yīng)一個(gè)季度檢查一次,縣級(jí)以下配備槍支單位對(duì)本單位公務(wù)用槍管理情況應(yīng)一個(gè)月檢查一次。

　 第三十五條 配備槍支單位應(yīng)對(duì)所配槍支的管理、配備、使用、儲(chǔ)存、領(lǐng)退情況進(jìn)行經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,消除隱患。

　 第三十六條 各級(jí)督察部門(mén)隨時(shí)對(duì)人民警察攜帶、使用公務(wù)用槍情況進(jìn)行檢查。

　第九章 罰則

　 第三十七條 對(duì)違反本規(guī)定的人民警察,依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取停止執(zhí)行職務(wù)與禁閉的措施。

　 第三十八條 不按本規(guī)定對(duì)申請(qǐng)持槍人員進(jìn)行資格審查的,或應(yīng)取消持槍人員資格而未取消造成后果的,由本單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員與單位主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。

　 第三十九條 違反規(guī)定發(fā)給公務(wù)用槍持槍證件或者超范圍配發(fā)槍支未造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人員與直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　 第四十條 配備槍支單位有下列行為之一的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員與其她直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　 (一)配備的公務(wù)用槍超過(guò)《公務(wù)用槍配備辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)隱瞞不報(bào)的;

　 (二)對(duì)所配備的公務(wù)用槍不及時(shí)申領(lǐng)持槍證件,經(jīng)指出仍不改正的;

　 (三)配備公務(wù)用槍?xiě)?yīng)集中保管而未集中保管,經(jīng)指出仍不改正的;

　 (四)不嚴(yán)格執(zhí)行槍支領(lǐng)退制度,槍支出入庫(kù)不查驗(yàn)不登記,帳物不符或者不按規(guī)定辦理存放、領(lǐng)取手續(xù),彈藥消耗不清的;

　 (五)存放公務(wù)用槍的庫(kù)(室)無(wú)人值班、瞧護(hù)或者無(wú)安全防范措施,造成集中保管的公務(wù)用槍丟失、被盜的;

　 (六)擅自購(gòu)置公務(wù)用槍與彈藥的;

　(七)不上繳報(bào)廢公務(wù)用槍的。

　 第四十一條 公安機(jī)關(guān)人民警察有下列情形之一,情節(jié)輕微尚未構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員與直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　 (一)違反本規(guī)定第十八、十九、二十五、二十六、二十七條之規(guī)定的;

　 (二)擅自使用裝備彈藥的;

　 (三)違反規(guī)定使用槍支未造成后果的。

　 第四十二條 公安機(jī)關(guān)人民警察有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任,并按照《公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定》追究其所屬公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)者、分管領(lǐng)導(dǎo)者與主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任:

　 (一)違法使用槍支造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失構(gòu)成犯罪的;

　 (二)丟失、被盜槍支不及時(shí)報(bào)告造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的。

　 第十章 其她

　 第四十三條 省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)定制定本省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用槍管理實(shí)施細(xì)則。

　 第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

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