公安機關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定

　第一章 總則

　 第二章 管理職能分工

　 第三章 配備槍支單位的職責

　 第四章 佩帶、使用槍支的人民警察的條件與職責

　 第五章 公務(wù)用槍的使用

　 第六章 公務(wù)用槍的保管

　 第七章 公務(wù)用槍的勤務(wù)管理

　 第八章 公務(wù)用槍的監(jiān)督檢查

　 第九章 罰則

　 第十章 其她

　 第一章 總則

　 第一條 為加強公安機關(guān)公務(wù)用槍管理,保障公安機關(guān)人民警察依法正確使用公務(wù)用槍執(zhí)行職務(wù),根據(jù)《中華人民共與國人民警察法》與《中華人民共與國槍支管理法》以及其她有關(guān)法律法規(guī)制定本規(guī)定。

　 第二條 本規(guī)定所稱公安機關(guān)公務(wù)用槍,就是指各級公安機關(guān)(包括鐵路、交通、民航、林業(yè)、海關(guān)) 及其在編在職的人民警察按照規(guī)定配備的用于執(zhí)行職務(wù)的各類槍支彈藥。

　 列入公安機關(guān)序列的人民武裝警察部隊裝備的槍支,按人民武裝警察部隊的有關(guān)規(guī)定管理。

　 第三條 公安機關(guān)公務(wù)用槍的配備以工作必需為原則,非因工作需要的不予配備公務(wù)用槍。

　非在編在職的人民警察一律嚴禁佩帶、使用公務(wù)用槍。

　 第四條 各級公安機關(guān)應(yīng)當本著既要保證工作需要,又要嚴格控制嚴格管理的原則,建立公務(wù)用槍管理制度,明確所屬各配備槍支單位及其負責人的公務(wù)用槍管理職責,明確佩帶、使用公務(wù)用槍的人民警察的槍支管理職責。

　 第五條 公安部負責公務(wù)用槍的研制、定型、列裝、訂購與驗收工作。

　 第二章 管理職能分工

　 第六條 各級公安機關(guān)的政工人事部門負責協(xié)同治安部門對配備槍支單位中申請佩帶、使用槍支的人民警察進行資格審核,掌握佩帶、使用槍支的人民警察中不宜佩帶、使用槍支的情況,決定取消或暫時取消其佩帶、使用公務(wù)用槍的資格。

　 第七條 各級公安機關(guān)的治安管理部門負責審核配備公務(wù)用槍單位與購置公務(wù)用槍計劃,會同政工人事部門對配備公務(wù)用槍的人員資格進行審查;會同政工人事、裝備財務(wù)部門對佩帶使用槍支的人民警察進行理論培訓(xùn)與實彈射擊訓(xùn)練及考核工作;對配備槍支單位的公務(wù)用槍管理工作進行監(jiān)督、檢查。省級以上人民政府公安機關(guān)治安管理部門負責核發(fā)公務(wù)用槍持槍證件。設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)治安管理部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的公務(wù)用槍與持槍人員進行年度審驗。

　 第八條 各級公安機關(guān)的裝備財務(wù)部門負責配備槍支單位的公務(wù)用槍購置計劃的編制、供應(yīng)與勤務(wù)保障工作。

　 第九條 各級公安機關(guān)的警務(wù)督察部門負責對人民警察公務(wù)用

　槍的佩帶、使用、保管進行督察,對違反公務(wù)用槍管理使用規(guī)定的案件進行查處,構(gòu)成犯罪的依法移交有關(guān)部門處理。

　 第三章 配備槍支單位的職責

　 第十條 配備槍支單位應(yīng)當根據(jù)《公務(wù)用槍配備辦法》規(guī)定的標準配備公務(wù)用槍,嚴禁超標準配備。所配備的公務(wù)用手槍必須經(jīng)刑事技術(shù)部門檢驗并建立槍彈痕跡檔案

　 第十一條 配備槍支單位應(yīng)當明確槍支管理責任,明確領(lǐng)用槍支彈藥的審批責任人�？h級以上公安機關(guān)應(yīng)確定專門的部門,縣級以下的配備槍支單位應(yīng)確定專職干部,承擔公務(wù)用槍的日常管理工作。

　 第十二條 配備槍支單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負責人根據(jù)執(zhí)行任務(wù)的情況,提出配備公務(wù)用槍的人員,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負責進行審查。配備槍支單位要對使用公務(wù)用槍人員進行法制與安全教育,定期檢查槍支攜帶、保管與使用情況,落實槍支管理責任人的責任。

　 第十三條 配備槍支單位應(yīng)當建立健全所配備的公務(wù)用槍與佩帶、使用槍支人員的各類檔案,所配槍支的種類、型號、數(shù)量應(yīng)與登記內(nèi)容一致。

　 第十四條 配備槍支單位應(yīng)當建立健全集中保管槍支的制度,完善各種安全設(shè)施。應(yīng)當設(shè)立專門的槍支保管庫(室),有專人二十四小時值守,雙人雙鎖,保證隨時領(lǐng)用槍支。槍支與彈藥必須分開存放。

　 第十五條 發(fā)生違規(guī)使用槍支案件與槍支被盜、被搶、丟失或其她事故的,必須立即向上級主管部門報告,同時抄報公務(wù)用槍管理的其她職能部門。

　第十六條 對配備、使用槍支的人民警察必須進行專門培訓(xùn)考核。培訓(xùn)考核工作由省級以上人民政府公安機關(guān)的治安部門會同政工人事、裝備財務(wù)部門統(tǒng)一組織,各級公安機關(guān)具體實施。培訓(xùn)工作必須達到以下要求: (一)根據(jù)公安部確定的各警種公務(wù)用槍培訓(xùn)大綱,制定實施公務(wù)用槍年度培訓(xùn)計劃; (二)每年度應(yīng)進行一次理論考核與一次以上的實彈射擊訓(xùn)練。實彈射擊訓(xùn)練應(yīng)達到公安部規(guī)定的年度訓(xùn)練用彈標準。

　 第四章 佩帶、使用槍支的人民警察的條件與職責

　 第十七條 佩帶、使用槍支的人民警察應(yīng)當具備下列條件:

　 (一)符合《中華人民共與國槍支管理法》的規(guī)定,政治可靠,工作負責,遵紀守法,身體健康,心理素質(zhì)好,無酗酒習(xí)慣;

　 (二)經(jīng)過專門培訓(xùn),掌握槍支的性能與使用、保養(yǎng)規(guī)定,年度射擊、保養(yǎng)技能考核合格;

　 (三)熟悉《中華人民共與國槍支管理法》、《中華人民共與國人民警察使用警械與武器條例》等法律法規(guī);

　 (四)無違反槍支管理規(guī)定受處分記錄;

　 (五)參加公安工作一年以上。

　 第十八條 佩帶、使用槍支的人民警察必須遵守下列規(guī)定:

　 (一)非警務(wù)活動嚴禁攜帶、使用槍支;

　 (二)攜帶槍支必須同時攜帶《中華人民共與國公務(wù)用槍持槍證》,所攜帶槍支的槍型、槍號必須與持槍證上登記的內(nèi)容相一致;

　 (三)不得在經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公安機關(guān)確定的禁止攜

　帶槍支的區(qū)域、場所攜帶槍支。確因工作需要攜帶槍支途經(jīng)上述區(qū)域、場所時,應(yīng)將槍支寄存到當?shù)毓矙C關(guān)治安管理部門或派出所并辦理寄存手續(xù)。各級公安機關(guān)的治安管理部門或派出所要及時受理槍支寄存,不得推諉,確保寄存槍支的安全;

　 (四)不得攜帶槍支飲酒;

　 (五)非工作需要不得攜帶槍支進入飯店、商場與歌舞廳等公共娛樂場所;

　 (六)非執(zhí)行任務(wù)需要不得用非制式裝具攜帶槍支;

　 (七)不得使用所配槍支狩獵;

　 (八)不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、贈送、交換所配槍支;

　 (九)不準將槍支交給非人民警察攜帶或保管;

　 (十)不得私自修理槍支或更換槍支零部件;

　 (十一)槍支丟失、被盜、被搶或者發(fā)生其她事故,必須立即向當?shù)毓矙C關(guān)與所在單位報告;

　 (十二)接受槍支主管部門的查驗與年度審驗;

　 (十三)其她法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　 第十九條 有下列情形之一的非經(jīng)特別許可不得攜帶槍支:

　 (一)乘坐民航飛機;

　 (二)進入北京市區(qū);

　 (三)執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù);

　 (四)其她特別規(guī)定的情形。

　 第二十條 佩帶使用槍支的人民警察有下列情形之一的,由縣級

　以上政工人事部門通知治安管理部門收回其所持有的《中華人民共與國公務(wù)用槍持槍證》,個人保管的槍支由所在單位收回:

　 (一)因退休或工作調(diào)動等原因離開配備公務(wù)用槍崗位的;

　 (二)喪失合法使用槍支資格或安全使用槍支行為能力的;

　 (三)理論與實彈射擊考核不合格的;

　 (四)其她不符合配備公務(wù)用槍條件的情形。

　 第二十一條 佩帶、使用槍支的人民警察有下列情形之一的,由政工人事部門審查后可取消或暫時取消其配槍資格,通知治安管理部門收回其所持有的《中華人民共與國公務(wù)用槍持槍證》,個人保管的槍支由所在單位收回:

　 (一)因刑事犯罪或違法違紀案件被立案偵查或調(diào)查的;

　 (二)違反規(guī)定使用槍支的;

　 (三)違反槍支保管規(guī)定造成槍支丟失、被盜、被搶或者發(fā)生其她事故的;

　 (四)被停止執(zhí)行職務(wù)或者禁閉的。

　 第五章 公務(wù)用槍的使用

　 第二十二條 公安機關(guān)的人民警察應(yīng)嚴格按照《中華人民共與國警察法》與《中華人民共與國人民警察使用警械與武器條例》的規(guī)定使用公務(wù)用槍,有下列情形的不得使用槍支:

　 (一)處理一般治安案件、群眾上訪事件與調(diào)解民事糾紛;

　 (二)在人群聚集的繁華地段、集貿(mào)市場、公共娛樂及易燃易爆場所;

　(三)在巡邏、盤查可疑人員未遇暴力抗拒與暴力襲擊時;

　 (四)從事大型集會保衛(wèi)工作時;

　 (五)在疏導(dǎo)道路交通與查處交通違章時;

　 (六)與她人發(fā)生個人糾紛時;

　 (七)使用槍支可能引起嚴重后果時。

　 第二十三條 處置群體性事件時,一線民警一律不得攜帶槍支,二線民警依照命令可以攜帶槍支。

　 第二十四條 人民警察使用公務(wù)用槍后應(yīng)及時將槍支使用情況、彈藥消耗情況及傷亡情況書面報告本單位主管領(lǐng)導(dǎo),同時抄報治安、裝備管理部門。

　 第六章 公務(wù)用槍的保管

　 第二十五條 公務(wù)用槍應(yīng)當集中保管,有下列情形之一的經(jīng)批準可以由個人保管:

　 (一)地處農(nóng)村、城鎮(zhèn)與城郊結(jié)合部等暫不具備集中保管條件的派出所的外勤民警,經(jīng)縣級人民政府公安機關(guān)批準的;

　 (二)縣級公安機關(guān)所屬的刑偵、經(jīng)偵、治安、巡警、公路巡警等暫不具備集中保管條件的一線實戰(zhàn)單位的人民警察,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)批準的;

　 (三)具備集中保管條件的縣級以上(含縣級)公安機關(guān)的人民警察在執(zhí)行必須攜帶公務(wù)用槍的任務(wù)完成前,或上級指令必須攜帶公務(wù)用槍備勤時,經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準的。

　 符合本條第一款第(一)、(二)項規(guī)定的人民警察必須填寫審批表,

　經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審查同意后報縣級人民政府公安機關(guān)審批。

　 人民警察個人保管公務(wù)用槍的,應(yīng)配有槍套、槍柜、槍鎖等安全裝置。外出執(zhí)行任務(wù)時必須隨身攜帶槍支,嚴禁人槍分離。

　 第二十六條 下列情形之一的個人保管的槍支必須集中保管,本單位暫不具備集中保管條件的交由上一級公安機關(guān)集中保管:

　 (一)休假、病假、探親、旅游等非警務(wù)活動期間;

　 (二)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間;

　 (三)外出參加會議、長期借調(diào)在外與其她無攜槍必要的公務(wù)活動;

　 (四)其她不宜由個人保管槍支的情形。

　 第二十七條 集中保管公務(wù)用槍的形式,由省級人民政府公安機關(guān)本著既要保證安全又要方便使用及下列原則確定:

　 (一)城區(qū)派出所與省級以下(含省級)公安機關(guān)的政保、經(jīng)偵、治安、刑偵、監(jiān)所、警衛(wèi)等一線實戰(zhàn)單位可自行集中保管公務(wù)用槍,實行上班或執(zhí)行任務(wù)時領(lǐng)用、下班或完成任務(wù)后交回的制度;

　 (二)各級公安機關(guān)非一線實戰(zhàn)單位與省級以上公安機關(guān)配備的公務(wù)用槍一律實行集中保管,實行執(zhí)行任務(wù)或訓(xùn)練時經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準后領(lǐng)用,完成任務(wù)或訓(xùn)練完畢后交回的制度。

　 第二十八條 中保管公務(wù)用槍的單位應(yīng)由專人負責領(lǐng)退槍支與驗證、登記工作,定期清點整理槍支彈藥,檢查保管設(shè)施的可靠性,及時向槍支管理負責人報告槍支彈藥保管、領(lǐng)用與彈藥消耗情況。

　 第七章 公務(wù)用槍的勤務(wù)管理

　 第二十九條 各級公安機關(guān)(含所屬人民警察學(xué)校)的公務(wù)用槍

　購置與彈藥補充,必須嚴格按照公安部規(guī)定的購置程序執(zhí)行,不得違反規(guī)定自行購置槍支彈藥。

　 第三十條 各級公安機關(guān)必須嚴格按照公安部制定的裝備標準裝備彈藥,非警務(wù)活動不得使用裝備彈藥。

　 第三十一條 公務(wù)用槍使用后要及時進行擦拭保養(yǎng),防止銹蝕。

　 集中保管的公務(wù)用槍要每月擦拭保養(yǎng)一次,個人保管的公務(wù)用槍要根據(jù)使用情況隨時擦拭保養(yǎng)。

　 第三十二條 報廢的公務(wù)用槍應(yīng)當及時銷毀。銷毀槍支由省級人民政府公安機關(guān)治安部門會同裝備財務(wù)部門負責組織實施并報公安部備案。

　 第八章 公務(wù)用槍的監(jiān)督檢查

　 第三十三條 省級人民政府公安機關(guān)對所屬各級公安機關(guān)公務(wù)用槍管理工作進行定期檢查與不定期抽查。對所屬的槍支彈藥儲備庫,由裝備財務(wù)部門與治安管理部門負責每半年檢查一次并做好檢查記錄。

　 第三十四條 設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)對所屬配備槍支單位的公務(wù)用槍管理工作應(yīng)一個季度檢查一次,縣級以下配備槍支單位對本單位公務(wù)用槍管理情況應(yīng)一個月檢查一次。

　 第三十五條 配備槍支單位應(yīng)對所配槍支的管理、配備、使用、儲存、領(lǐng)退情況進行經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時整改,消除隱患。

　 第三十六條 各級督察部門隨時對人民警察攜帶、使用公務(wù)用槍情況進行檢查。

　第九章 罰則

　 第三十七條 對違反本規(guī)定的人民警察,依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取停止執(zhí)行職務(wù)與禁閉的措施。

　 第三十八條 不按本規(guī)定對申請持槍人員進行資格審查的,或應(yīng)取消持槍人員資格而未取消造成后果的,由本單位或者上級主管部門對直接責任人員與單位主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。

　 第三十九條 違反規(guī)定發(fā)給公務(wù)用槍持槍證件或者超范圍配發(fā)槍支未造成嚴重后果的,對直接責任人員與直接負責的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　 第四十條 配備槍支單位有下列行為之一的,對其直接負責的主管人員與其她直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　 (一)配備的公務(wù)用槍超過《公務(wù)用槍配備辦法》規(guī)定的標準隱瞞不報的;

　 (二)對所配備的公務(wù)用槍不及時申領(lǐng)持槍證件,經(jīng)指出仍不改正的;

　 (三)配備公務(wù)用槍應(yīng)集中保管而未集中保管,經(jīng)指出仍不改正的;

　 (四)不嚴格執(zhí)行槍支領(lǐng)退制度,槍支出入庫不查驗不登記,帳物不符或者不按規(guī)定辦理存放、領(lǐng)取手續(xù),彈藥消耗不清的;

　 (五)存放公務(wù)用槍的庫(室)無人值班、瞧護或者無安全防范措施,造成集中保管的公務(wù)用槍丟失、被盜的;

　 (六)擅自購置公務(wù)用槍與彈藥的;

　(七)不上繳報廢公務(wù)用槍的。

　 第四十一條 公安機關(guān)人民警察有下列情形之一,情節(jié)輕微尚未構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員與直接負責的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　 (一)違反本規(guī)定第十八、十九、二十五、二十六、二十七條之規(guī)定的;

　 (二)擅自使用裝備彈藥的;

　 (三)違反規(guī)定使用槍支未造成后果的。

　 第四十二條 公安機關(guān)人民警察有下列情形之一的,應(yīng)當依法追究直接責任人員的法律責任,并按照《公安機關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責任暫行規(guī)定》追究其所屬公安機關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)者、分管領(lǐng)導(dǎo)者與主要領(lǐng)導(dǎo)者的責任:

　 (一)違法使用槍支造成人員傷亡、財產(chǎn)損失構(gòu)成犯罪的;

　 (二)丟失、被盜槍支不及時報告造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的。

　 第十章 其她

　 第四十三條 省級人民政府公安機關(guān)可根據(jù)本規(guī)定制定本省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用槍管理實施細則。

　 第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

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