區(qū)黨工委 2020 年第三次中心組學習會議上講話

　 同志們：

　 今天用了一上午的時間，對黨中央、國務院和省委、省政府的一些政策文件組織了領學，也對市上的一些會議精神進行了傳達。

　 之所以要組織中心組學習會議，一是上級有要求，市政府從 2010 年開始連續(xù)10 年堅持中心組學習（擴大）會議，取得了非常好的成效。**市長在疫情防控工作會議上講到：**在疫情防控、復工復產各個關鍵節(jié)點上反應迅速、行動堅決、措施得力、效果明顯，根本原因就是能及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，不光在學懂弄通做實上下功夫，而且在“學深悟透用好上見成效”。這一點我們也有深切體會，特別是在疫情防控初期，一些縣區(qū)包括**被通報過度防范，勢必會引起對復工復產、經濟運行、物流運輸?shù)闹卮笞璧K，這也是趙俊民市長在認真領會總書記正月初一政治局會議講話精神的前提下做出的精準判斷，并及時對防范過度問題進行了糾正。第二方面，對于學習，也是一個責任問題。我們在座的都是黨員領導干部，如果不學習，怎么來履行黨員的責任，怎么能帶動部門推動工作。所以大家千萬不要把學習看成搞形式、做樣子，這是我們能夠找到工作切實可行辦法的一個有效途徑。市政府中心組學習從 2010 年開始，已經形成一種習慣、一種常態(tài)，得到了省委書記和省長的高度評價，每月兩次，整個班子成員領學中共中央、國務院、省委、省政府的講話精神，然后趙俊民市長就學習進行講話，已經形成一種常態(tài)，而且在常態(tài)中間形成了效果，所以也得到了省委書記和省長的肯定。第三個方面，學習是我們工作所需，**作為示范區(qū)、試驗區(qū)，整個思維和理念應該比一般的縣區(qū)要領先。但兩個鎮(zhèn)合并以后，大家對經

　濟的意識、對發(fā)展的意識，甚至對融資、對建設的意識都是非常薄弱的。我們再不加緊學習，我們就無法勝任現(xiàn)在的環(huán)境、適應現(xiàn)在的工作，所以在這樣的一個前提下，我們的中心組學習，一是范圍要擴大，二是要形成常態(tài)化。通過一次一次的學習，一次一次的討論激發(fā)大家對上級精神的領悟，這個必須要堅持，不僅中心組學習要形成常態(tài)化制度，我們的大講堂也要辦起來，大調研要搞起來，大宣傳要推動起來，由修才同志牽頭，黨政辦負責，把這件事認認真真落實，作為提升我們適應當前發(fā)展環(huán)境和工作的根本途徑。

　 剛才，*、*、*、*、*、*等 6 位同志分別領學了中央和省、市有關重要文件、重要會議、重要批示精神，傳達了市委、市政府相關部署，并結合轄區(qū)實際，對當前各項重點工作進行了系統(tǒng)安排，我都同意，請大家一并抓好貫徹落實。

　 為了開好本次會議，黨工委提前安排部署，精心準備籌備�？偟膩碚f呈現(xiàn)出三個新的特點：一是延伸規(guī)模，二是創(chuàng)新方式，三是學用結合。從延伸規(guī)模上來講，這是示范區(qū)第一次將黨工委中心組學習會議擴大到全體副科級以上干部，就是為了減少層層傳達的中間環(huán)節(jié)，提高會議效率；從創(chuàng)新方式來講，我們采取了縣級領導領學+會議精神傳達+工作統(tǒng)籌安排的方式，既保證了緊跟上級部署，工作方向不跑偏，也結合實際進行工作安排，把會議效果落實到推進工作上來；三是堅持學習引領、學思結合、學用結合，啟發(fā)大家改進優(yōu)化思維模式、工作方式，這既是提升**干部隊伍整體素質的需要，也是加快發(fā)展的要求，下面，我再講四點意見：

　 一、以改革創(chuàng)新的精神，破解發(fā)展中的困難問題

　 **是**改革創(chuàng)新的前沿陣地，以開放而興，因開放而盛。沒有改革創(chuàng)新，就不可能出現(xiàn)今天這樣一個欣欣向榮的**，就不可能崛起一個充滿生機活力的示范試驗區(qū)。在當前和今后一個時期，圍繞“西北商貿物流重鎮(zhèn)、秦巴山水田園新城”

　發(fā)展定位，積極推進“市轄區(qū)”創(chuàng)建工作，**書記在疫情防控期間，于2月6日專門把市委辦、市民政局召集到一起，要求今年完成方案，明年爭取啟動，這對**來說也是重大機遇。去年趙俊民市長帶隊到省發(fā)改委和財政廳對接匯報工作時我提到三句話：給**一個名份，給示范區(qū)一點普惠，給試驗區(qū)一點特惠。所以我們每一項工作都要以改革創(chuàng)新的精神逢山開路。

　 比如，在 2019 年脫貧攻堅戰(zhàn)中，由于貧困體量大、工作力量不足以及體制機制方面的特殊性，一些新問題和新情況不斷出現(xiàn)，在必須完成的政治任務面前，我們探索建立了戰(zhàn)區(qū)負責制、總隊長包抓制、“三長”負責制、任務清單制、任務時限制、紀律督查制、研判調度制、首問負責制等八項有力舉措，與*和全市一道如期實現(xiàn)了脫貧摘帽。但我們也要看到我們還有*戶*人未脫貧，要看到因疫情帶來的影響，扶貧項目建設、基礎設施補短板、群眾穩(wěn)定增收、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等方面工作均不同程度有所延誤，但是延誤之后，我們所有的指標考核也要保持在全市的中等偏上水平，整體在延誤的過程中我們要堅定既定目標，所以今年如期實現(xiàn)年度目標任務的壓力無比巨大。大家要按照中央和省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項重點任務落實。要進一步做好“一查一補兩落實”工作，按照排查的問題清單，結合實際逐項扎實整改,確保按期銷號。對能夠立即整改的問題,邊查邊改即行整改到位;市上的掛牌督戰(zhàn)組來了之后，已經對我們的四個村提出了具體問題，所以請大家包括各戰(zhàn)區(qū)、各工作隊、各村要對掛牌督戰(zhàn)反饋的問題盡快整改，同時最突出的問題就是我們對政策的宣傳以及入戶的解讀這件事，好多干部入戶不實，有的入了戶但對政策解讀不到位。近期出現(xiàn)了幾次網絡輿情，今年開年以來我們的網絡輿情一樁接著一樁，這些根源在哪兒？還是工作不細、責任不實的問題。所以在這個問題上，各戰(zhàn)區(qū)、各部門、各工作隊、各村（社區(qū)）“四支力量”務必重視起來。對一時不能立即整改的問題,力爭在 3

　月底前完成整改,確保 5 月底前實現(xiàn)“清零”;對需長期堅持整改的問題,要建立并落實長效機制確保取得階段性工作成效。要把產業(yè)脫貧和農民增收作為今年的關鍵，各戰(zhàn)區(qū)、駐村工作隊要進一步入戶核實落實一戶一策產業(yè)發(fā)展措施，對有產業(yè)發(fā)展意愿的戶，迅速指導落實相關產業(yè)發(fā)展措施，加快物資統(tǒng)籌調運，及時發(fā)放到村到戶。3 月 30 日以前要將已脫貧戶的“戶分三類、一戶一策”工作臺賬報示范區(qū)脫指辦。要扎實做好扶貧小額信貸逾期的清收，扶貧領域信訪矛盾化解工作，密切防范脫貧領域各種風險，提升群眾滿意度，鞏固和提升脫貧攻堅工作質量。

　 再比如，在疫情防控的關鍵時期，我們克服了轄區(qū)外出務工返鄉(xiāng)人員較多和**獨特的區(qū)位、交通等因素，針對轄區(qū)人口異常密集、無疾控中心、無專業(yè)的疾控工作隊伍、無專門的傳染病防治醫(yī)院、無專業(yè)車輛、無專業(yè)設施等困難，“硬件”不夠機制補，精力不夠作風補，資源不夠調度補，疫情防控總體態(tài)勢平穩(wěn)。近期國內疫情總體可控且持續(xù)向好，但國際疫情卻呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，這意味著防控這根弦始終不能松，而且要做好打持久戰(zhàn)的準備�？倳� 3 月 10 日在武漢考察疫情防控工作時強調，在疫情防控斗爭的關鍵階段，氣可鼓不可泄，勁可提不可松，越是這個時候，越要慎終如始，越要再接再厲，不獲全勝決不輕言成功。

　 一系列工作實踐證明，唯有改革創(chuàng)新，方能破解發(fā)展難題，才能賦予“**示范.示范**”強大動能。站在新的發(fā)展起點上，在全市追趕超越、綠色崛起的大格局中，示范區(qū)上下要積極作為，各方面都要積極探索，堅持不懈的將改革創(chuàng)新不斷推向深入。

　 二、以敢于爭先的擔當，推動**高質量發(fā)展

　 逆水行舟，不進則退，慢進也是退。站在全市審示**，我們要清醒的認識到，與同為經濟增長極的高新區(qū)相比，我們存在著發(fā)展積累、政策支持、融入中心城

　市的短板；與同是創(chuàng)新之地的瀛湖生態(tài)旅游區(qū)相比，我們承擔著*萬人的社會管理和民生保障重任；與同處*河川道的*工業(yè)園區(qū)、漢陰月河工業(yè)園區(qū)相比，我們面臨著起步較晚、支柱產業(yè)尚未形成、產業(yè)支撐條件需進一步完善的缺憾。如何走出一條符合**實際的特色發(fā)展之路？

　 近年來，示范區(qū)充分發(fā)揮**獨特的區(qū)位交通和資源稟賦優(yōu)勢，并通過不斷的探索總結，形成了全力推動毛絨玩具文創(chuàng)、商貿物流、新型建材、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代農業(yè)五大支柱產業(yè)加快發(fā)展的“**方案”，與周邊兄弟縣區(qū)實現(xiàn)“錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補”的一

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