區(qū)黨工委 2020 年第三次中心組學(xué)習(xí)會議上講話

　 同志們：

　 今天用了一上午的時間，對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一些政策文件組織了領(lǐng)學(xué)，也對市上的一些會議精神進(jìn)行了傳達(dá)。

　 之所以要組織中心組學(xué)習(xí)會議，一是上級有要求，市政府從 2010 年開始連續(xù)10 年堅持中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議，取得了非常好的成效。**市長在疫情防控工作會議上講到：**在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)各個關(guān)鍵節(jié)點上反應(yīng)迅速、行動堅決、措施得力、效果明顯，根本原因就是能及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，不光在學(xué)懂弄通做實上下功夫，而且在“學(xué)深悟透用好上見成效”。這一點我們也有深切體會，特別是在疫情防控初期，一些縣區(qū)包括**被通報過度防范，勢必會引起對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、物流運(yùn)輸?shù)闹卮笞璧K，這也是趙俊民市長在認(rèn)真領(lǐng)會總書記正月初一政治局會議講話精神的前提下做出的精準(zhǔn)判斷，并及時對防范過度問題進(jìn)行了糾正。第二方面，對于學(xué)習(xí)，也是一個責(zé)任問題。我們在座的都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不學(xué)習(xí)，怎么來履行黨員的責(zé)任，怎么能帶動部門推動工作。所以大家千萬不要把學(xué)習(xí)看成搞形式、做樣子，這是我們能夠找到工作切實可行辦法的一個有效途徑。市政府中心組學(xué)習(xí)從 2010 年開始，已經(jīng)形成一種習(xí)慣、一種常態(tài)，得到了省委書記和省長的高度評價，每月兩次，整個班子成員領(lǐng)學(xué)中共中央、國務(wù)院、省委、省政府的講話精神，然后趙俊民市長就學(xué)習(xí)進(jìn)行講話，已經(jīng)形成一種常態(tài)，而且在常態(tài)中間形成了效果，所以也得到了省委書記和省長的肯定。第三個方面，學(xué)習(xí)是我們工作所需，**作為示范區(qū)、試驗區(qū)，整個思維和理念應(yīng)該比一般的縣區(qū)要領(lǐng)先。但兩個鎮(zhèn)合并以后，大家對經(jīng)

　濟(jì)的意識、對發(fā)展的意識，甚至對融資、對建設(shè)的意識都是非常薄弱的。我們再不加緊學(xué)習(xí)，我們就無法勝任現(xiàn)在的環(huán)境、適應(yīng)現(xiàn)在的工作，所以在這樣的一個前提下，我們的中心組學(xué)習(xí)，一是范圍要擴(kuò)大，二是要形成常態(tài)化。通過一次一次的學(xué)習(xí)，一次一次的討論激發(fā)大家對上級精神的領(lǐng)悟，這個必須要堅持，不僅中心組學(xué)習(xí)要形成常態(tài)化制度，我們的大講堂也要辦起來，大調(diào)研要搞起來，大宣傳要推動起來，由修才同志牽頭，黨政辦負(fù)責(zé)，把這件事認(rèn)認(rèn)真真落實，作為提升我們適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境和工作的根本途徑。

　 剛才，*、*、*、*、*、*等 6 位同志分別領(lǐng)學(xué)了中央和省、市有關(guān)重要文件、重要會議、重要批示精神，傳達(dá)了市委、市政府相關(guān)部署，并結(jié)合轄區(qū)實際，對當(dāng)前各項重點工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排，我都同意，請大家一并抓好貫徹落實。

　 為了開好本次會議，黨工委提前安排部署，精心準(zhǔn)備籌備。總的來說呈現(xiàn)出三個新的特點：一是延伸規(guī)模，二是創(chuàng)新方式，三是學(xué)用結(jié)合。從延伸規(guī)模上來講，這是示范區(qū)第一次將黨工委中心組學(xué)習(xí)會議擴(kuò)大到全體副科級以上干部，就是為了減少層層傳達(dá)的中間環(huán)節(jié)，提高會議效率；從創(chuàng)新方式來講，我們采取了縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)+會議精神傳達(dá)+工作統(tǒng)籌安排的方式，既保證了緊跟上級部署，工作方向不跑偏，也結(jié)合實際進(jìn)行工作安排，把會議效果落實到推進(jìn)工作上來；三是堅持學(xué)習(xí)引領(lǐng)、學(xué)思結(jié)合、學(xué)用結(jié)合，啟發(fā)大家改進(jìn)優(yōu)化思維模式、工作方式，這既是提升**干部隊伍整體素質(zhì)的需要，也是加快發(fā)展的要求，下面，我再講四點意見：

　 一、以改革創(chuàng)新的精神，破解發(fā)展中的困難問題

　 **是**改革創(chuàng)新的前沿陣地，以開放而興，因開放而盛。沒有改革創(chuàng)新，就不可能出現(xiàn)今天這樣一個欣欣向榮的**，就不可能崛起一個充滿生機(jī)活力的示范試驗區(qū)。在當(dāng)前和今后一個時期，圍繞“西北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、秦巴山水田園新城”

　發(fā)展定位，積極推進(jìn)“市轄區(qū)”創(chuàng)建工作，**書記在疫情防控期間，于2月6日專門把市委辦、市民政局召集到一起，要求今年完成方案，明年爭取啟動，這對**來說也是重大機(jī)遇。去年趙俊民市長帶隊到省發(fā)改委和財政廳對接匯報工作時我提到三句話：給**一個名份，給示范區(qū)一點普惠，給試驗區(qū)一點特惠。所以我們每一項工作都要以改革創(chuàng)新的精神逢山開路。

　 比如，在 2019 年脫貧攻堅戰(zhàn)中，由于貧困體量大、工作力量不足以及體制機(jī)制方面的特殊性，一些新問題和新情況不斷出現(xiàn)，在必須完成的政治任務(wù)面前，我們探索建立了戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)制、總隊長包抓制、“三長”負(fù)責(zé)制、任務(wù)清單制、任務(wù)時限制、紀(jì)律督查制、研判調(diào)度制、首問負(fù)責(zé)制等八項有力舉措，與*和全市一道如期實現(xiàn)了脫貧摘帽。但我們也要看到我們還有*戶*人未脫貧，要看到因疫情帶來的影響，扶貧項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、群眾穩(wěn)定增收、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等方面工作均不同程度有所延誤，但是延誤之后，我們所有的指標(biāo)考核也要保持在全市的中等偏上水平，整體在延誤的過程中我們要堅定既定目標(biāo)，所以今年如期實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)的壓力無比巨大。大家要按照中央和省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅各項重點任務(wù)落實。要進(jìn)一步做好“一查一補(bǔ)兩落實”工作，按照排查的問題清單，結(jié)合實際逐項扎實整改,確保按期銷號。對能夠立即整改的問題,邊查邊改即行整改到位;市上的掛牌督戰(zhàn)組來了之后，已經(jīng)對我們的四個村提出了具體問題，所以請大家包括各戰(zhàn)區(qū)、各工作隊、各村要對掛牌督戰(zhàn)反饋的問題盡快整改，同時最突出的問題就是我們對政策的宣傳以及入戶的解讀這件事，好多干部入戶不實，有的入了戶但對政策解讀不到位。近期出現(xiàn)了幾次網(wǎng)絡(luò)輿情，今年開年以來我們的網(wǎng)絡(luò)輿情一樁接著一樁，這些根源在哪兒？還是工作不細(xì)、責(zé)任不實的問題。所以在這個問題上，各戰(zhàn)區(qū)、各部門、各工作隊、各村（社區(qū)）“四支力量”務(wù)必重視起來。對一時不能立即整改的問題,力爭在 3

　月底前完成整改,確保 5 月底前實現(xiàn)“清零”;對需長期堅持整改的問題,要建立并落實長效機(jī)制確保取得階段性工作成效。要把產(chǎn)業(yè)脫貧和農(nóng)民增收作為今年的關(guān)鍵，各戰(zhàn)區(qū)、駐村工作隊要進(jìn)一步入戶核實落實一戶一策產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的戶，迅速指導(dǎo)落實相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，加快物資統(tǒng)籌調(diào)運(yùn)，及時發(fā)放到村到戶。3 月 30 日以前要將已脫貧戶的“戶分三類、一戶一策”工作臺賬報示范區(qū)脫指辦。要扎實做好扶貧小額信貸逾期的清收，扶貧領(lǐng)域信訪矛盾化解工作，密切防范脫貧領(lǐng)域各種風(fēng)險，提升群眾滿意度，鞏固和提升脫貧攻堅工作質(zhì)量。

　 再比如，在疫情防控的關(guān)鍵時期，我們克服了轄區(qū)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多和**獨(dú)特的區(qū)位、交通等因素，針對轄區(qū)人口異常密集、無疾控中心、無專業(yè)的疾控工作隊伍、無專門的傳染病防治醫(yī)院、無專業(yè)車輛、無專業(yè)設(shè)施等困難，“硬件”不夠機(jī)制補(bǔ)，精力不夠作風(fēng)補(bǔ)，資源不夠調(diào)度補(bǔ)，疫情防控總體態(tài)勢平穩(wěn)。近期國內(nèi)疫情總體可控且持續(xù)向好，但國際疫情卻呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，這意味著防控這根弦始終不能松，而且要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。總書記 3 月 10 日在武漢考察疫情防控工作時強(qiáng)調(diào)，在疫情防控斗爭的關(guān)鍵階段，氣可鼓不可泄，勁可提不可松，越是這個時候，越要慎終如始，越要再接再厲，不獲全勝決不輕言成功。

　 一系列工作實踐證明，唯有改革創(chuàng)新，方能破解發(fā)展難題，才能賦予“**示范.示范**”強(qiáng)大動能。站在新的發(fā)展起點上，在全市追趕超越、綠色崛起的大格局中，示范區(qū)上下要積極作為，各方面都要積極探索，堅持不懈的將改革創(chuàng)新不斷推向深入。

　 二、以敢于爭先的擔(dān)當(dāng)，推動**高質(zhì)量發(fā)展

　 逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。站在全市審示**，我們要清醒的認(rèn)識到，與同為經(jīng)濟(jì)增長極的高新區(qū)相比，我們存在著發(fā)展積累、政策支持、融入中心城

　市的短板；與同是創(chuàng)新之地的瀛湖生態(tài)旅游區(qū)相比，我們承擔(dān)著*萬人的社會管理和民生保障重任；與同處*河川道的*工業(yè)園區(qū)、漢陰月河工業(yè)園區(qū)相比，我們面臨著起步較晚、支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成、產(chǎn)業(yè)支撐條件需進(jìn)一步完善的缺憾。如何走出一條符合**實際的特色發(fā)展之路？

　 近年來，示范區(qū)充分發(fā)揮**獨(dú)特的區(qū)位交通和資源稟賦優(yōu)勢，并通過不斷的探索總結(jié)，形成了全力推動毛絨玩具文創(chuàng)、商貿(mào)物流、新型建材、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的“**方案”，與周邊兄弟縣區(qū)實現(xiàn)“錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)”的一

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