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　6 2016 年上半年全面深化改革工作總結(jié)

　 2016 年上半年，**街道按照縣委、縣政府全面深化改革工作的總體要求，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話、視察云南時的重要講話精神，結(jié)合《縣委重要改革舉措實施規(guī)劃》（2016-2020 年）、《縣委全面深化改革領(lǐng)導小組 2016年工作要點》，扎實推進各項改革工作。現(xiàn)將全面深化改革工作總結(jié)如下：

　一、改革進展情況 ?

　(一)強化領(lǐng)導，切實提高思想認識 ?

　一是成立**街道全面深化改革領(lǐng)導小組，負責全面深化改革相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促檢查，由街道黨工委書記劉榮同志為組長，辦事處主任陳劭瑜、黨工委副書記羅云霞為副組長，各有關(guān)部門、站、所、等人員為小組成員，負責指導該項工作。二是定期召開會議研究部署**街道全面深化改革工作，確保改革工作取得實效。

　(二) 各項改革工作落實情況 ?

　1、經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。街道堅定不移實施“立生態(tài)、強工業(yè)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、活文化”發(fā)展戰(zhàn)略，走“強工業(yè)、優(yōu)煙果、壯林畜、興商旅”發(fā)展路子，通過三產(chǎn)聯(lián)動措施，夯實基礎(chǔ)，拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的渠道，促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。強抓農(nóng)業(yè)，在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的

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　調(diào)整力度，著力發(fā)展經(jīng)濟林果、冬早蔬菜、花卉苗木、林下養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)；著力打造“芒果莊園”及以褚橙為代表的“沃土果品”2 個高效綠色優(yōu)質(zhì)水果示范基地，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。干壩象牙菌、銅廠沖松茸菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初見成效。重推工業(yè)，始終堅持“強工業(yè)”戰(zhàn)略，圍繞做強礦電、做大項目、做特工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展思路，進一步加強協(xié)調(diào)服務，落實各項工業(yè)經(jīng)濟政策，加快推進**縣**工業(yè)聚集區(qū)干壩項目區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用項目建設，為擴大招商引資提供良好環(huán)境，有序推進光伏發(fā)電和石材深加工等一批產(chǎn)業(yè)，著力推進水果加工業(yè)的發(fā)展，抓好景谷大有為公司果蔬汁、植物蛋白飲料項目建設。布局三產(chǎn)，以泛亞鐵路、昆曼高速交叉經(jīng)過**的有利條件，著重規(guī)劃發(fā)展物流信息服務平臺和采購服務中心平臺，融入**僑鄉(xiāng)、青龍彝鄉(xiāng)等特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時以中國傳統(tǒng)村落、云南省歷史文化名村的保護建設為契機，著力于民族文化旅游業(yè)發(fā)展，打造一個集采購、物流、旅游、餐飲為一體的客運中轉(zhuǎn)網(wǎng)點布局。

　2、重點工作持續(xù)推進。一是有序推進玉磨鐵路（**段）建設項目征地拆遷前期工作，累計完成畝臨時用地現(xiàn)場核實量化工作。二是抓住國家加快建設新農(nóng)村的良好機遇，全面推進鄉(xiāng)道“甘盡線”公里的擴寬及水泥路面硬化項目，起動果洛垤村委會豆咪差小組和青龍廠社區(qū)勐仰壩小組公里村道的水泥路面硬化項目。三是穩(wěn)步推進殯葬改革工作，

　規(guī)范喪葬行為，革除喪葬陋習，合理使用國有土地資源，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和社區(qū)文明進步。2016 年 1 月至 6 月**街道死亡人數(shù) 40 人，其中：火化區(qū)死亡 8 人，27 人火化并進入公墓安葬，完成了 2 個 100%。四是認真貫徹落實市、縣烤煙生產(chǎn)工作會議精神，堅定烤煙支柱產(chǎn)業(yè)地位不動搖，采取有效措施，做了大量艱苦細致、扎實有效的工作，完成烤煙移栽面積 3778 畝，完成任務數(shù)的 107%。五是積極推進中國傳統(tǒng)村落（它克村）的建設。六是全面完成工業(yè)園區(qū)、石紅高速公路征地拆遷后續(xù)工作。

　3、社會穩(wěn)定不斷加強。上半年，綜治維穩(wěn)信訪中心充分發(fā)揮職能作用，深入村、組開展排查矛盾糾紛工作 10次，排查出社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定（不安全）隱患 18 件（18件正積極化解和有效穩(wěn)控中）。受理各類民間糾紛 547 件，調(diào)處 547 件（其中婚姻家族糾紛 75 件、鄰里糾紛 108 件、合同糾紛 8 件、賠償糾紛 68 件、勞動糾紛 3 件、土地糾紛134 件、水事糾紛 44 件、其他 107 件），調(diào)解成功率為 100 %；受理群眾來信來訪案件 11 件 51 余人次，已辦理 10 件，有 1件正在辦理中。上級部門交辦 11 件 16 人次（其中市級交辦1 件 1 人次，縣級交辦 10 件 15 人次），其中有 1 件正辦理中。**派出所共立刑事案件 44 起，破 9 起，破案率%；受理治安案件 47 起，查處 23 起，其中一般程序受理 30 起，現(xiàn)場調(diào)解 16 起，當場處罰 1 人次；經(jīng)過開展大接訪、大下訪等工

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　作措施，有效遏制了非正常上訪人員赴省進京上訪，無重大群體性事件和矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。

　4、基礎(chǔ)設施明顯改善。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項目”的理念，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略。街道黨工委、辦事處高度重視基礎(chǔ)設施建設，搶抓發(fā)展機遇，不斷夯實跨越發(fā)展基礎(chǔ)。積極配合**縣水利局組織建設西拉河水庫渠道配套工程項目、批復投資萬元。工程建成后可增加灌溉面積 28127 萬畝，解決農(nóng)村人口萬人，牲畜萬頭的飲水安全問題，項目配套全部完成后，灌區(qū)面積可達51848 畝；配合**縣水利局完成 2016 年度中央財政小型農(nóng)田水利第六批重點縣項目，工程批復投資萬元；配合**縣水利局�。ǘ┬退畮旃芾砭纸M織實施批復投資它克水庫出險加固工程（批復投資 150 萬元），馬鹿箐水庫出險加固工程（批復投資 213 萬元），勐仰壩水庫除險加固工程（批復投資 236萬元），施克水庫除險加固（批復投資元）；組織實施假莫拉人飲續(xù)建工程項目太陽能光伏提水工程，建設完成光伏提水設備一套，200 立方米水池一個及村內(nèi)管道改造 4986 米，完成總投資 92 萬元。

　5、生態(tài)建設成效鞏固。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化、生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化的目標。一是加強對現(xiàn)有森林資源的保護，切實抓好畝林地護林防火工作。二是嚴厲打擊亂砍濫伐、毀林開墾、亂占林地等違法違規(guī)行為；三是完成 2016 年規(guī)劃

　的新一輪退還林畝及 2500 畝陡坡治理地塊面積核實，配合縣林業(yè)局完成 2016 年新一輪退耕還林畝地塊造林成活率檢查工作。四是進一步加強城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作，多渠道湊集資金，把城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作納入常態(tài)化管理。投入萬元與**縣頂勝清潔服務有限公司簽訂合同，由**縣頂勝清潔服務有限公司負責合同范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃、運輸、全天候保潔。五是結(jié)合目前開展的“千村整治、百村示范”、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動發(fā)放環(huán)保宣傳資料 300余份，大力宣傳普及保護和改善人類環(huán)境等方面的環(huán)保知識，號召全民參與，共同建設美麗家園。

　6、依法行政全面推進。一是嚴格執(zhí)行周一職工學習制度，組織干部職工學習黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)。開展村級組織換屇紀律“九個嚴禁”“十個不準” 學習和“兩學一做”專題教育等 17 次，進一步提升領(lǐng)導干部學習力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，不斷提高干部職工駕馭工作能力。二是認真落實《中共**縣委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的實施意見》，嚴格依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督，做到透明執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定；嚴格執(zhí)行政府采購、土地出讓、工程招投標等制度，確保決策科學化、民主化，規(guī)范和改進行政審批措施，提升政府公信力。

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　7、黨風廉政工作有序推進。一是年初召開 2 次專題會議研究部署黨風廉政建設工作，簽訂《黨風廉政建設主體責任責任書》82 份、黨風廉政建設“一崗雙責”承諾書 26份、主任責任承諾書 29 份，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是通過上廉政黨課、觀看警示教育片、通報案例、談心談話等方式，強化廣大黨員干部廉潔自律意識，督促指導黨風廉政建設各項任務的落實，研究解決工作中存在的困難和問題，把握干部職工思想脈搏，增強工作的針對性和實效性。三是落實“三重一大”事項集體決策、“四議兩公開”、信訪舉報等制度規(guī)定，強化領(lǐng)導干部責任監(jiān)督。四是加強對黨務、村務公開工作的監(jiān)管力度。加強對 13 個村級財務收支情況進行監(jiān)督檢查，抓好村（居）民監(jiān)督委員會成員的教育培訓，提高廣大黨員干部對黨務公開的認識，加大推進黨務公開工作力度，提高公開的及時性及更新力度，堅持做到“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。繼續(xù)加強對各項制度、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，保證黨的農(nóng)村政策落到實處。五是狠抓村級“四議兩公開”，規(guī)范村（社區(qū)）民主決策程序，將村（社區(qū)）“三委”民主決策程序規(guī)范化。用好“三資”管理平臺，規(guī)范經(jīng)濟合同，保證“三資”監(jiān)管系統(tǒng)的正常、有序運行，推動“三資”監(jiān)管工作深入開展。

　二、存在困難和問題

　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，工業(yè)化處在增量提質(zhì)階段，三產(chǎn)業(yè)處在起步時期，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低增速慢；二是水資源匱乏，存在資源性缺水的同時，因工程性缺水影響和制約**經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展；三是作為招商引資的基礎(chǔ)平臺，工業(yè)園區(qū)投資硬件環(huán)境尚未建立，招商引資借力發(fā)展受到制約；四是社會熱點、難點問題增多，有效解決民生任務重，維穩(wěn)工作壓力加大；五是受自然條件、群眾觀念等因素影響，壩區(qū)和山區(qū)發(fā)展極不平衡； ?

　三、下一步工作打算 ?

　按照中央和省、市、縣委全面深化改革的總體要求，認真總結(jié)分析經(jīng)濟社會發(fā)展情況，全面分析面臨的形勢和任務，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，面對新形勢、新任務、新機遇，進一步審時度勢，充分估計困難和挑戰(zhàn)，牢牢抓住發(fā)展主旋律，以改革創(chuàng)新為主線，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展為重點，以民生改善為根本，以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ�，以建設美麗**為目標，大力推進全面深化改革工作。

�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大以干壩片區(qū)為主的土地流轉(zhuǎn)力度，推進野生巨大口蘑馴化種植加工項目建設，在不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

�。ǘ┕I(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。堅定不移地實施“強工業(yè)”

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　戰(zhàn)略，堅持“抓大不放小”的原則，加大對中小微企業(yè)的扶持服務力度，扶持好駐地農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，重點培植和扶持主打農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，抓好景谷大有為年產(chǎn)萬噸果蔬汁、植物蛋白飲料項目建設，促進二產(chǎn)快速發(fā)展，增加地方經(jīng)濟發(fā)展支撐。

�。ㄈ┱{(diào)活三產(chǎn)激發(fā)潛能。充分發(fā)揮交通、資源、生態(tài)和民族文化四大優(yōu)勢，深度挖掘地方民族風情與僑鄉(xiāng)異域特色文化，打造獨具異國風情和魅力的生態(tài)民族文化旅游集鎮(zhèn)，進一步提升僑鄉(xiāng)文化品牌，引導和培植以集鎮(zhèn)為中心的具有彝族、傣族、苗族、華僑風味的農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)品，建成民族文化健身休閑中心，啟動高原特色農(nóng)業(yè)觀光園、**中心城鎮(zhèn)景觀提升改造及青龍?zhí)厣糜涡℃?zhèn)等項目。

�。ㄋ模┖葑ロ椖亢粚嵒A(chǔ)。一是組織抓好**街道片區(qū)供水工程（即自來水廠）建設工作，并力爭上報上級相關(guān)部門納入中央、省財政補助項目；二是繼續(xù)抓好扶貧工作，實施好“合作股份”、美麗鄉(xiāng)村、美麗家園、“3121”等工程；三是積極做好鄉(xiāng)村公路通暢工程、農(nóng)田水利設施、農(nóng)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設等農(nóng)村基礎(chǔ)設施工程項目申報和資金爭取工作；四是做好玉磨鐵路（**段）征地拆遷協(xié)調(diào)服務工作；五是做好西拉河水庫渠系配套工程項目建設。

�。ㄎ澹┬迯蜕鷳B(tài)持續(xù)發(fā)展。一是繼續(xù)加強對現(xiàn)有森林資源的保護；二是加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃評審工作；三是做優(yōu)做

　強林果產(chǎn)業(yè)；四是加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；五是加大沿路、沿河和村寨前后的種樹、復綠工作。

�。└纳泼裆Ｕ戏⻊�。一是繼續(xù)抓好社會事業(yè)發(fā)展，加快青龍廠小學、**小學擴建工程的推進，進一步鞏固計生工作，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策；二是抓好縣政府為民辦好實事中涉及**街道的項目；三是切實加強新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項服務工作。

　（七）依法行政維護穩(wěn)定。一是建立和完善村規(guī)民約、“村民議事規(guī)則”等制度，全面提升村民自治能力；二是創(chuàng)新社會治理，提高社會治理水平，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全基層社管綜治服務平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。

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