縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研報告x
發(fā)布時間:2020-07-31 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)擊:
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研報告 一、“十二五”發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀 (一)抓好鄉(xiāng)安置點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程項目的前期規(guī)劃、設(shè)計和實施工作。該項目預(yù)計總投資 598.95 萬元,可解決 7500 人的飲水不安全問題。oaEPbz8mv8qsuwcYepRvmTKFF2eLuMnfFG1UnOBuzfIuvv58uF1F30VvqZa8lnSIKaNOuhBpOnV6bga9X5hOLIbELwunDs8cnZJkIgEd3CRG5Oj9O1bg53X1Z82YMdLleIJcwPrGr3L8RvzXckzChR6j2HlzdFrQQvrn47DZzuP2iOauz5LrE93mBq9PuSsLCVil3cS4。
。ǘ┳ズ棉r(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設(shè),本項目規(guī)劃建設(shè) 15 處灌區(qū),新建取水建筑物 20 座,干管 23 條,62.504km,支管60 條,42.711km,斗管 183.126km,管道減壓池 133 座,蓄水池 92 座。通過農(nóng)田水利引水灌溉工程建設(shè),解決項目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬畝農(nóng)田的灌溉問題,總投資 8400 萬元。
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。ㄈ┘訌(qiáng)水土保持工作,做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護(hù)建設(shè)項目,該項目總投資 1000 萬元,切實加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設(shè),提高我縣水土保持工作水平。
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(四)加大中小河流綜合治理力度。該工程已實施或計劃實施的共計三段,分別是:
1、大河縣城防洪堤工程:
此次工程擬新建堤防長度為 2875.57m,修復(fù)水毀段長度為 211.24m,m10水泥砂漿抹面段長度為 3991.70m。概算總投資 2769.24 萬元。
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截止目前,該項目已完成項目的 50%。計劃將于 XX 年汛期前完成。三標(biāo)段風(fēng)情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場征地、拆遷等問題未能落實,故仍未進(jìn)場。OI261N5eTy0IHaKZF0JynImvOQln8e1GbuBtAvTWCtS0vUcMTwLhpzC6lwhbsI5Exjwcyhpa7NWUPm0UDyuCtKhCSv83eHtUnetboZdC7A9CCHgYwnxTdtbM2Tk38lVpj1wBTOvDkSuSAEZae9xRaAHT2G9vFatLEKjBaF5ISUzkYicoT9OYO4fJkDycFZXapJdQloZz。
2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程:本工程位于大河縣城左右兩岸,堤防總長度為 879.54m,其中林業(yè)局段堤防長度為 362.92m,汽車站段堤防長度為 516.62m,
堤防采用衡重式擋墻,采用c20埋石混凝土澆筑?偼顿Y905.39萬元。主要資金為縣財政自籌資金。目前正在實施,計劃將于 XX 年 4 月完工。
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3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程;該項目綜合治理河道 5100m,新建防洪堤總長 1525m,其中左岸 935m,右岸 590m,配套建排水溝 1525m 和 2 處穿堤涵管,疏浚河道4000m。本工程投資總計為1065.76萬元。XX年底前完成相關(guān)前期工作,XX 年完成施工。
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4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程;本工程位于縣鄉(xiāng)境內(nèi)小河上,工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項目綜合整治河道總長 3110m,新建防洪堤長度為 2138m。其中村河段整治河道長 1420m,新建防洪堤長 1048m;鄉(xiāng)場鎮(zhèn)河段整治河道長 1690m,新建防洪堤長1090m;河道疏浚總長2890m,其中村河段1200m,鄉(xiāng)河段1690m。項目總投資及資金來源:本工程投資總計為1199.71萬元。XX年底前完成相關(guān)前期工作,XX 年完成施工。
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二、存在的問題 (一)水利工作存在的問題 1、水源枯竭造成飲水安全項目無法正常運(yùn)行,致使引水距離加長,工程量加大,老百姓投工投勞量加大,超預(yù)算增大,嚴(yán)重影響了飲水安全項目的工程建設(shè)進(jìn)度。
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2、縣自然災(zāi)害頻繁,找水源難,對水源區(qū)的保護(hù)難度加大,嚴(yán)重影響了飲水安全項目的實施。
3、由于近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度,農(nóng)民對水利工程建設(shè)的要求也越來越高,這對水利工作技術(shù)力量的要求也就起來越高,而我縣專業(yè)技術(shù)人員緊缺,無法滿足水利工程建設(shè)需要。
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施工進(jìn)場涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多,征地難度大。
4、飲水設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全,建設(shè)成果不能發(fā)揮長期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄,缺少自主管理維護(hù)制度約束,群眾在飲水設(shè)施損壞后,不能積極主動采取有效措施加以解決,仍其老化受損,建設(shè)成果的長期效應(yīng)未能得到充分發(fā)揮。
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5、群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設(shè)中,可以使老百姓知道建設(shè)不易,使其提高管護(hù)意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工,留守的只剩上了年紀(jì)的老人,思想、能力都不會太突出,對于“投工投勞”有心無力。加上政策補(bǔ)助不會太高,很多青狀年村民都不會選擇放棄現(xiàn)在打的工,而回村搞建設(shè),許多工程和工作往往無法開展。
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。ǘ┓姥垂ぷ鞔嬖诘膯栴} 1、群防隊伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多,尤其是青壯年人員長期在外,加之人員管理難度大,從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數(shù)量和名單上,相當(dāng)一部分人員根本不在本地,很難保證突發(fā)洪水時能召之即來。另一方面,普遍存在群防隊伍組織管理不到位問題,防汛搶險知識貧乏等現(xiàn)象普遍存在。
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2、社會備料問題頗多。河防汛料物儲備采用國家、社會和群眾儲備相結(jié)合的方式。就目前情況看,國家料物儲備比較可靠,而社會團(tuán)體和群眾備料,有數(shù)量無實物或有實物無質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)突出。如遇到工程出險,料物不足,必將貽誤戰(zhàn)機(jī),甚至造成更大的損失。
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3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒來大水,加上茂爾蓋水庫建成后發(fā)揮攔洪作用,一部分人認(rèn)為河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認(rèn)識是防汛工作的大敵,必須堅決克服。
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4、堤防險點(diǎn)和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加高培修而成,填筑質(zhì)量不一,堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多,堤身總體質(zhì)量較差,防守難度大。二是堤防基礎(chǔ)比較薄弱,遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多,基礎(chǔ)不牢固。
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5、防洪非工程措施嚴(yán)重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經(jīng)營人員較多,在位率較低;二是由于資金短缺,常備料物未達(dá)到足額儲備,且常備物資更新不及時,年久老化;三是黃河報險通訊手段比較落后,通訊設(shè)備不足,不能滿足防大汛的要求;四是由于防汛經(jīng)費(fèi)不足,防汛人員技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度均受到制約;五是防汛部門防汛車輛配備不足,上堤道路少,大洪水時,若遇到雨天,搶險機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛上堤困難,將會嚴(yán)重影響搶險及物資的調(diào)運(yùn)。UgvH7ZNaPrdtkg8GCg9O5ipNMVhX2H3StQXdUqqIuHJhCntKy53mifkCRIUbIP78ok0ujVMcPrjnz7bpswpXDGAdvllcveZEzBThmYrDjRxQVW2KwuJcqauHJMYXzzGArEOYdU3t5LDM9JhziBG0vNeo6bxz0t3JaWpg84wBrf6EwHy0vpFYTF5DqpR1nttBIUCck0qe。
三、對策和建議 (一)水利工作 1、對于專業(yè)技術(shù)人員緊缺,可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識前衛(wèi)的的人做專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并成立監(jiān)管委員會,專業(yè)技術(shù)人員做好維修,讓村民有償使用。
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2、對于村民亂開耕地,希望相關(guān)部門相互協(xié)助,禁止非法亂開耕。
3、老百姓投工投勞難,年輕健壯的幾乎大部分出去務(wù)工,建議全額投資。
(二)防汛工作
1、搞好防汛宣傳,高度重視水患意識。洪水災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性等特點(diǎn),除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標(biāo)語口號廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識外,每年汛前都要到農(nóng)村村隊街道顯眼的地方,張貼河防汛宣傳材料,介紹今年河的防汛形勢、防汛任務(wù)、防汛要求,使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J(rèn)識到他們是河防汛的成員,更加重視河防汛工作,增強(qiáng)防汛意識,掌握搶險基本知識。
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2、扎實做好汛前工程普查。每年汛前,河防汛部門應(yīng)對轄區(qū)工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查,認(rèn)真仔細(xì)查找險點(diǎn)、險段和防汛的薄弱環(huán)節(jié),了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀,找出防洪工程存在的問題,制定切實可行的整改措施和方案,立即進(jìn)行整修、加固,提高工程的抗洪強(qiáng)度,確保工程安全。
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3、健全各項防汛制度。河防汛責(zé)任重大,涉及面廣,需要全社會的重視和參與,因此,必須由相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),按照統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)的原則,層層落實防汛責(zé)任制。沿河各級政府主要負(fù)責(zé)人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況,及時解決河防汛工作中出現(xiàn)的問題,要加強(qiáng)防汛技術(shù)學(xué)習(xí),能夠較熟練地掌握防汛基本知識,提高調(diào)度的水平。同時,繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包工程、包堤段及分級、分部門負(fù)責(zé)制,切實把防汛工作落到實處。
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