民警思想狀況調(diào)查報告

　 民警思想狀況調(diào)查報告

　 根據(jù)公安部新聞宣傳局《關于組織開展全國公安民警思想狀況調(diào)查工作的通知》及省廳政治部轉(zhuǎn)發(fā)通知要求，市公安局及時組織人員緊緊圍繞《通知》布置的調(diào)查內(nèi)容開展了調(diào)研。相關情況綜合如下：

　 一、我市公安機關思想政治工作部門基本情況

　 市公安局下轄蓬江分局、江海分局、新會分局及臺山市公安局、開平市公安局、鶴山市公安局、恩平市公安局共 7 個縣級局(分局)。市公安局設政治處，下設人事科、教育科、組織科、機關黨辦四個部門。各縣級局(分局)均設政委作為本級公安機關思想政治工作的分管領導，設政工室作為本級公安機關思想政治工作的主管部門。個別政工室下設若干股，但基本處于“分工不分家”狀態(tài)。政治處及各政工室人員基本情況見下表。

　 單位江門

　 政治處蓬江

　 政工室江海

　 政工室新會

　 政工室臺山

　 政工室開平

　 政工室鶴山

　 政工室恩平

　 政工室

　人數(shù) 309719812157

　 平均年齡 44.373841.8643.937.1344.645.934.8

　 學歷狀況研究生 1 人

　 本科***人

　 大專 5 人

　 高中 1 人本科 9 人本科 5 人

　 大專 1 人

　 高中 1 人研究生 1 人

　 本科***人

　 大專 5 人本科 7 人

　 大專 1 人本科 8 人

　 大專 4 人本科 8 人

　 �？� 7 人本科 5 人

　 大專 2 人

　 此外，全市公安機關各執(zhí)法勤務部門均設政委或教導員、指導員作為本部門思想政治工作的分管領導，市公安局交警支隊由于民警數(shù)較多專門設政工科，在支隊政委的領導下負責本支隊思想政治工作。各綜合管理部門不設專門政工領導，由正職領導直接負責或指定一名副職領導具體分管本部門思想政治工作。

　 二、我市公安機關思想政治工作的總體情況

　 近年來，我市公安機關始終堅持政治建警為方針，以黨建為主要依托，全面加強從嚴治黨從嚴治警。

　 一是突出政治功能，提升黨建引領力。始終堅持把黨建工作擺在思想政治工作首位，把講政治作為隊伍建設的根本要求，打造絕對忠誠、絕對純潔、絕對可

　靠的公安隊伍。加強政治謀劃，每年召開全市公安黨建工作會議，對黨建工作進行專門謀劃部署。壓實政治責任，出臺《基層黨組織書記述職評議制度》和《黨建工作責任清單》等文件，把黨建績效與領導班子實績評定、選拔任用、獎勵懲戒相掛鉤，倒逼領導干部管黨治黨責任的落實。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，每年組織開展主題教育實踐活動，及時組織學習習近平總書記重要講話精神，如今年部署了“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動和習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神專題學習活動。

　 二是增強主體功能，提升組織凝聚力。樹立“嚴管+厚愛”理念，不斷強化黨的組織管理，提升隊伍向心力和凝聚力。堅持黨管干部原則，制定《關于加強黨員干部教育監(jiān)督管理構建良好政治生態(tài)的實施意見》，突出政治標準，完善選任用人制度。嚴格黨員教育管理，認真落實“六必談四必訪”、黨內(nèi)談心談話和走訪慰問制度，發(fā)現(xiàn)問題或苗頭及時干預。大力整頓軟弱渙散黨組織，教育轉(zhuǎn)化不合格黨員。將從優(yōu)待警作為黨建工作的重要支撐，推進黨內(nèi)幫扶，開展功模休養(yǎng)，加強民警身心健康服務，舉辦各種榮譽儀式，不斷增強黨員民警歸屬感和獲得感。

　 三是活躍警營生活，提升文化感召力。將黨建和警營文化相結(jié)合，將黨的新理念新思想新戰(zhàn)略融入警營文化。打造文化陣地，在全市建成***個公安黨建文化示范點，帶動推進支部活動室升級改造。豐富文化活動，制定出臺《江門市公安局文化建設五年(2017—2021)規(guī)劃》，每年七一舉辦全市公安黨建微電影大賽，舉辦首屆警察文化體育節(jié)，組織警營開放日、“粵港澳大灣區(qū)少年警營”和文藝、書畫、體育比賽系列活動，營造濃厚的警營文化氛圍。

　 四是落實從嚴治黨，提升自我革新力。制定《中共江門公安局委員會貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施意見》，堅持不懈狠抓機關作風轉(zhuǎn)變。馳而不息正風肅紀，對紀律作風問題“零容忍”，不間斷開展紀律作風明察暗訪，整改警隊內(nèi)部庸、

　懶、散和不作為、慢作為、亂作為等問題。持之以恒加強廉政建設，制定落實“兩個責任”的實施意見、考核制度、責任追究制度、黨委及其成員主體責任清單等一系列制度，全面落實黨風廉政建設責任制。堅持對基層領導班子狀況定期分析研判，及時發(fā)現(xiàn)整改存在問題，大力整治軟弱渙散問題和各類違紀現(xiàn)象。

　 五是強化戰(zhàn)時機制，提升發(fā)展推動力。在重大維穩(wěn)安保、專項工作、搶險救災時期啟動戰(zhàn)時思想政治工作機制，通過戰(zhàn)時動員、戰(zhàn)時表彰、戰(zhàn)時維穩(wěn)、火線提拔、火線入黨等方式，大力鼓舞士氣、凝聚警心，為前線作戰(zhàn)注入強大動力。如在十九大安保維穩(wěn)期間，前方工作站成立臨時黨組織 3 個，一線發(fā)展吸收***名民警火線入黨，舉行戰(zhàn)時動員會、戰(zhàn)時宣誓會、承諾書責任書簽訂儀式等活動 30余次，戰(zhàn)時為***個安保一線民警的家屬、***名帶病工作民警、***名因公負傷民警送去組織的關懷，火線記功集體 6 個、個人***名。今年，市公安局將在新中國成立70周年大慶和澳門回歸20周年慶典前將再次啟動戰(zhàn)時思想政治工作機制，最大限度引導民警樹立政治意識、大局意識，激發(fā)工作熱情，積極投身“保大慶”工作。

　 三、我市公安機關民警思想狀況

　 當前，我市公安民警總體上能夠堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強思想政治學習，強化黨性修養(yǎng)，以良好的思想狀態(tài)適應日益繁重的工作需要，但也存在一些問題：

　 (一)民警普遍反映工作壓力，精神高度緊張。在群體范圍上，首先是基層一線(執(zhí)法勤務)單位民警壓力普遍較大，絕大部分基層一線民警都不同程度存在精神緊張、抑郁煩躁情形�；鶎右痪�民警壓力主要來源為工作、生活(家庭、子女教育)、婚姻，其中以派出所民警壓力裝表現(xiàn)最為突出。其次是機關(綜合管理)單位民警壓力也有大幅上升，綜合管理各項工作要求更高、工作更加細化，有的工作

　標準不定，很難把握，導致要經(jīng)常加班加點，或者即使下班仍然要思考工作。再次是領導干部壓力有所增加，隨著從嚴治黨從嚴治警隊伍建設要求和公安業(yè)務工作要求的提升，領導干部要承擔的責任和精神壓力比過去更大。

　 (二)民警的職業(yè)認同感淡化，從警自豪感下降。多數(shù)民警反映入警時的激情逐漸消失，工作熱情下降，僅僅是把工作作為一份收入來源，工作呈現(xiàn)出“做一天和尚撞一天鐘”的狀況。這一現(xiàn)象有的民警是在數(shù)十年的工作中經(jīng)歷失意、挫折等情況才出現(xiàn)的，而有的年輕民警則是在工作幾年之后就出現(xiàn)，值得警惕。有的民警認為當前的組織關懷、從優(yōu)待警雖然有了更多的制度保障，但真正觸及心靈和情感的因素減少。有的民警對完成工作的要求逐漸降低，以“完成任務能交差”為目的，產(chǎn)生了“不求最好、不做最差就行”或“不在乎工作質(zhì)效、盡力就是”的思想。

　 (三)民警身心健康狀況較差，亞健康狀況突出。每年組織的體檢中，**%以上的民警存在指標不正�，F(xiàn)象，其中**%以上問題比較突出，出現(xiàn)明顯的癥狀，較常見的是“三高”、糖尿病、高血壓、腰椎頸椎疾病、心血管疾病。有的民警會在案件攻堅、追逃抓捕、長時間加班備勤時出現(xiàn)頭痛、腰痛、胸悶、上火、失眠、緊張、煩躁等癥狀。有的民警對心理疾病不重視，對心理治療存在偏見，在心理出現(xiàn)問題時不愿尋求心理服務和治療。

　 (四)民警執(zhí)法工作水平始終與社會發(fā)展需求存在差距。由于社會的發(fā)展，執(zhí)法工作面臨的新問題層出不窮，同時公安工作量也不斷增加。民警既要研究新問題、學習新知識，參加政治學習，又要完成大量的任務，導致工學矛盾突出，工作完成質(zhì)量不高。而工作完成質(zhì)量不高又在一定程度上影響民警的自信心、事業(yè)心，形成了惡性循環(huán)。

　 (五)民警對職務序列改革及邊防轉(zhuǎn)制仍存在一些意見。由于公安隊伍龐大，

　領導職位及非領導職位都較少，而民警人數(shù)多，職務晉升受限，一些民警在與其他公務員的待遇對比中容易產(chǎn)生消極松懈情緒。雖然目前推行了職務序列改革，但仍有一些問題缺乏更細節(jié)的設計，導致一些民警產(chǎn)生不滿情緒。如執(zhí)法勤務單位新任科員和任職若干年的科員在套改時都套為一級警員，沒有體現(xiàn)出一定的工作年限區(qū)別。一些接近退休的民警希望能夠高套四級高級警長但由于時間有限，未能如愿，情緒較大。此外，一些邊防轉(zhuǎn)制民警認為不能按在部隊時的職務套相應職級，尤其在市局一級較為明顯。

　 四、基層公安機關民警對思想政治工作的意見和建議

　 在反映問題的同時，基層民警也為如何加強和改進公安思想政治工作提出了很好的意見和建議。

　 (一)必須以實在有效的舉措加強思想政治教育工作。要擯棄思想政治教育工作中的官僚主義、形式主義、經(jīng)驗主義，進一步增強思想政治教育工作的針對性、實效性，讓思想政治教育工作接地氣、有生機，讓更多民警樂于參與其中，“學習強國”平臺是一個很好的開展思想政治工作的借鑒。要加強對民警的世界觀、人生觀、價值觀的教育，同時要加強行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，倡導愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神。

　 (二)必須提高思想政治工作人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。一方面要認真貫徹“人崗相適、人事相宜”的原則，嚴格思想政治工作人員的選配，切實把政治素養(yǎng)高、具備思想政治工作能力的人員選配到政工部門或政工崗位。對于政治上有瑕疵、不具備思想政治工作能力的政工干部進行崗位調(diào)整。另一方面要加強對政工干部業(yè)務能力的培訓，要在加強組織培訓的同時也要引導政工干部通過自學不斷提高業(yè)務水平。

　 (三)必須切實樹立警力下沉的正確導向。公安工作的重點在基層，基層公安

　隊伍必須穩(wěn)定。而近些年基層單位警力外調(diào)、上調(diào)和被借調(diào)情況比較突出，既影響了基層工作的開展也影響基層民警的心理。必須采取待遇、獎勵、提拔向基層傾斜等措施，激發(fā)廣大民警在基層干事創(chuàng)業(yè)的熱情。全警必須樹立關愛基層、服務基層的良好氛圍，讓廣大民警感受到在基層工作的光榮。

　 (四)必須營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當前公安機關違法違紀現(xiàn)象在基層尤其是派出所仍然較為突出，一些基層領導干部違法違紀給本單位工作和形象造成了不良影響，一些基層民警遵紀守法、兢兢業(yè)業(yè)，卻不被提拔，產(chǎn)生了不良情緒和影響。必須進一步加強從嚴治黨從嚴治警，尤其是要選好用好領導干部，在公安隊伍樹立“有德有為有位”的正確導向，為廣大民警創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　 (五)必須扎實落實好從優(yōu)待警措施。要在全面落實好上級公安機關制定的從優(yōu)待警措施的基礎上，重點從民警關心的待遇、健康、家庭等問題著手有重點的加強相關工作。如在推進職務序列改革中適當考慮任同一職務層級人員的實際任職年限的差別，把普通民警退休時的待遇能普遍提高到四級高級警長以上。對民警在體檢中和日常生活中發(fā)現(xiàn)的身心健康方面的問題切實予以重視，采取適當措施予以干預。想方設法幫助民警家屬解決就業(yè)難和子女教育難等問題，重視和關注民警家庭和諧，切實落實好談心家訪慰問等活動。

　 民警思想狀況調(diào)查報告

　 公安民警的思想狀況如何，關系著公安隊伍的戰(zhàn)斗力，決定著公安工作的最終成效。為了切實加強公安思想政治工作，有針對性地研究分析公安民警思想狀況，有力服務公安工作開展，我局在日常了解掌握的基礎上，采取召開座談會、訪談、談心等形式，深入調(diào)查了民警的思想狀況實際，為指導公安工作開展提供保障。

　一、我局民警思想狀況

　 我局民警思想狀況實際根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，總體上講，我局民警思想是忠誠可靠、銳意進取、積極向上的。但是，民警思想上還存在著一定的問題，應該引起公安機關領導者的高度重視。

　 一是警務任務繁重，工作壓力大。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步，客觀造成了刑事、治安案件的相對增多，社會治安呈周期性、階段性的發(fā)展變化形勢，公安民警必須接連不斷地參與各種嚴打戰(zhàn)役、專項整頓活動，公安工作任務相當繁重。群體性鬧事、集體群訪事件及因不可抗力作用發(fā)生的一些突發(fā)性事件，使公安民警承擔的事務比以往任何時候都繁重、具體，常年加班加點、連續(xù)作戰(zhàn)、超負荷工作已成了民警的“家常便飯”。

　 二是家庭無法兼顧，思想壓力大。特殊的崗位職能決定了公安民警的工作、生活無規(guī)律，特別是一線民警工作時間長，與家人總是聚少離多;生活無規(guī)律，與家人無法步調(diào)一致;顧及家庭少，與家人感情難以完全融合;時刻處于危險地帶，留給家人無限的擔心。再加上諸如涉及民警子女入學、家庭住房、家屬就業(yè)等問題，給民警精神、心理和經(jīng)濟上帶來了更大的壓力與負擔，已成為導致民警精神壓力過重的一個關鍵問題。然而，民警所承擔的責任、任務不允許有足夠多的時間照顧家庭，更沒有能力來處理和解決一些家庭困難，大部分家庭事務都由其家屬承擔，這造成了部分民警家屬對民警工作缺乏理解、配合和支持，帶來了家庭矛盾，影響了民警的工作。

　 三是社會期望值高，心理壓力大。由于治安形勢的日益復雜化，各級黨委政府、上級公安機關和社會各界群眾對公安民警的要求越來越嚴，期望越來越高，再加上對公安機關窗口單位服務職能的強化，使得民警總有做不完的事，整天疲于奔波，忙于應付工作，思想上緊崩著安全弦。再之，執(zhí)法環(huán)境的多樣性、復雜

　化，民警的一言一行必須面對社會、公眾的“審視”，加上人民群眾的素質(zhì)差異，部分群眾的不實投訴、少數(shù)媒體的炒作曝光，往往會使民警產(chǎn)生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的錯誤心態(tài)。

　 四是精神體力透支，健康壓力大。警務工作繁重，民警長期超負荷工作，家庭負擔過重，以及來自不同方面的的巨大壓力，讓民警食無定量、睡不應時，飲食習慣、生物鐘遭到不同程度的影響或破壞，精神體力透支，健康壓力大，民警的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此，客觀上就造成了警務工作效能提高不快，在一定程度上影響和制約了隊伍的建設與發(fā)展。

　 五是紀律約束緊，行為壓力大。近幾年，公安機關出臺了一系列紀律規(guī)章，且執(zhí)行的力度大，效果是非常明顯的。但是，由于有些內(nèi)容對民警的要求、規(guī)定有的不夠科學合理，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾，要時刻提防“觸電”，不敢大膽地、創(chuàng)造性地開展工作，遇到棘手問題往往束手束腳。六是教育活動頻繁，自身壓力大。近幾年，各種各樣的教育活動紛繁復雜，有來自黨委政府的、有來自政法委的、有來自紀檢部門的，也有公安機關內(nèi)部的。這些活動中，每次都不外忽學習、剖析、整改、建章立制等同樣的階段，相同的事項重復進行，讓民警產(chǎn)生厭倦心理。同時，工學矛盾和工訓矛盾頻頻沖突，綜合部門民警拼死忙活，負擔越來越重，工作壓力越來越大，民警怨氣越來越大，使的教育活動在某種程度上成為一種負擔。

　 二、存在問題的原因分析

　 民警思想存在問題的原因分析民警思想中存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來，我認為主要有以下兩個方面：一是有不少民警沒有充分認識當前公安機關加強公安隊伍建設的重要性和緊迫性，沒有認識到加強公安隊伍建設，強化公安執(zhí)法工作是新時期、新形勢及構建和諧社會對公安工作的必然要求，是公安機關

　踐行“****”重要思想的具體行動，是黨委、政府和廣大人民群眾對公安工作的根本要求，也是依法治國對公安工作提出的新要求。上級開展的一系列教育、整頓及活動，出臺的方法、措施，既是加強公安隊伍建設的需要，更是對廣大民警的愛護。只有規(guī)章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動上才會正確。只有從嚴治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安隊伍更加純潔、永不變色。二是民警的政治思想、業(yè)務素質(zhì)不能完全適應形勢發(fā)展的要求。雖然這幾年來加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務素質(zhì)，但是素質(zhì)提高畢竟是一個循序漸進的過程，需要逐步提高。

　 三、加強思想政治工作的對策

　 (一)加強思想道德建設。打牢民警的思想基礎，要把真實了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作為民警思想政治工作的最終目的，將著力點放到引導廣大民警增強思想修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、人格修養(yǎng)和不斷加強“三觀”改造上，教育廣大民警始終保持自重、自省、自警、自勵、自愛，自覺做到行使權力不越界、不跨線、不出格，在各種誘惑面前能夠堅持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切實增強“四個能力”建設的思想基礎，構筑起思想道德的防線。

　 (二)加強民警素質(zhì)培訓。教育培訓出戰(zhàn)斗力。要加強民警的邏輯分析和辯證思維方面的訓練，注重培訓民警善于運用唯物辯證法的基本觀點，科學地分析和處理各種問題的能力。要加強民警崗位業(yè)務技能培訓，使民警具有豐富的法律專業(yè)知識、公安業(yè)務技能及其相關的理論知識。要善于引導和加強民警對哲學、社會、經(jīng)濟、法律等方面綜合知識的培訓學習，讓民警成為精通公安業(yè)務的行家里手。要培養(yǎng)民警做群眾工作的能力，學習和掌握服務群眾、執(zhí)法為民的要求，密切警民關系、調(diào)解矛盾、化解糾紛的本領，消除各種不安定因素。要組織民警學習和掌握有關政策法規(guī)，把握執(zhí)勤執(zhí)法的操作基本規(guī)程，讓民警履行職能在符合

　法律、政策的前提下剛?cè)嵯酀�，注重技巧，情理交融，趨利避害�?/p>

　 (三)加強心理健康引導。大力加強民警的心理素質(zhì)教育，培養(yǎng)自我調(diào)控能力，掌握有效應對壓力和挫折的技巧。一要堅持正面引導。要加強對公安民警的思想引導，讓公安民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強民警的自信心、事業(yè)心和責任心。二要關心愛護民警。要花大力氣了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在內(nèi)的基本情況，積極開展同公安民警的交心、談心活動，開展警營、家庭聯(lián)誼和幫教、監(jiān)督活動，切實增進了解、溝通情況、提高公安思想政治工作的針對性與有效性。

　 三要減輕工作負擔。要分析掌握民警在履行職責過程中的實際情況，結(jié)合實際開展輪崗換崗工作，適時調(diào)整民警崗位，對工作任務重的崗位要視情況調(diào)整或增加警力。對在履行工作中有不適表現(xiàn)或不良苗頭的，要為其松綁減壓。四要開展心理測試。要在提高民警思想、工作、文化、身體素質(zhì)的同時，積極開展心理咨詢、測試活動，聘請心理專家通過發(fā)表電視訪談、開展知識講座，從各方面緩解民警身心壓力，引導民警提高自我調(diào)節(jié)能力，使民警在工作、生活中保持自覺、自知、快樂的思想情緒。

　 (四)加強警心工程構建。要大力構建警心工程，不斷提升隊伍凝聚力，激發(fā)民警的工作主動性和創(chuàng)造力。一是大力弘揚立警為公精神，致力于典型引路、崇尚先進、樹立正氣。加大先進典型推選和宣傳力度，充分運用新聞媒體、公安網(wǎng)絡、專題簡報等宣傳陣地，積極選樹和表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，把公安工作和先進人物推向社會，充分展示人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。要從政治上、精神上關心關注立功受獎的“功臣”，建立優(yōu)秀民警和專業(yè)人才儲備庫，將德才兼?zhèn)�、政績突出、群眾公認的同志提拔到領導崗位上來。二是始終堅持以警為本理念，致力于貼近基層、優(yōu)警撫警、凝

　聚警心。認真落實從優(yōu)待警措施，積極推出從優(yōu)待警舉措，努力實現(xiàn)民警諸多利益向一線傾斜，多做得警心、暖警心、穩(wěn)警心的工作。要增強工作安排的科學性和合理性，落實民警休假制度，盡量避免民警超負荷工作。要及時排解民警工作中所受的“無過委屈”，有力維護民警的合法權益，使隊伍凝聚力始終不減。

　 民警思想狀況調(diào)查報告

　 **派出所現(xiàn)有*人，所長1人，教導員1人，副所長*民，民警*人，協(xié)警*人，擔負轄區(qū)內(nèi)的治安、刑偵等工作。

　 二 0 一六年，**派出所在上級公安機關業(yè)務部門的領導下，以黨的十八大和十八屆*中、*中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記的系列重要講話精神，認真貫徹縣局紀委、公安廳的部署，堅持政治建警、從嚴治警，全面落實“兩個責任”，加強紀律作風建設，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化權力監(jiān)督制約，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，堅定不移地推進全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。全所民警的思想狀況有了較大的改變。

　 二 0 一六年以來，我們堅持以黨的十八大和十八屆*中、*中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記的系列重要講話精神，大力加強黨的思想建設和組織建設，利用各種形式向民警宣傳貫徹《黨章》、黨在新時期、新階段的路線、方針和政策，時刻保持黨組織和全體黨員在思想建設、組織建設和隊伍建設中的先進性，充分認識到黨的領導在整個公安工作中，全面建設林區(qū)和諧社會中的重要作用。領導干部以身作則，清正廉潔，較好地發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用。

　 我們雖然在思想和認識上有了一定的提高，但隊伍中存在的問題

　 不容忽視：

　 一是來自服務方面的壓力。當前，公安機關存在警力不足的問題，要維護好社會治安，廣大民警不得不靠沒日沒夜的加班加點來履行公安職責。再加上現(xiàn)在

　群眾對公安機關的要求很高，給基層帶來了巨大的壓力，使得一些民警對“服務”一詞非常敏感。

　 二是來自經(jīng)費保障的壓力。我所因為轄區(qū)交通問題，需要水陸交換，辦案、出警成本過高。

　 二、原因分析

　 基層公安民警思想中存在壓力的原因是多方面的，歸結(jié)起來，我們認為主要有以下幾點：

　 (一)觀念方面。當前，從一定程度上來說，是公安工作和隊伍建設特別是公安執(zhí)法工作的轉(zhuǎn)型期。近年來，公安工作改革的力度不斷加大，改革所涉及的面越來越廣，公開選拔、競爭上崗、雙向選擇、末位調(diào)整、任職資格考試、警體達標、錯案追究制度等不斷出臺，造成一些多年來習慣于老做法、老經(jīng)驗的基層單位、基層民警難以適應。

　 (二)素質(zhì)方面。民警的政治思想、業(yè)務素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的要求。雖然這幾年來各級公安機關加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務素質(zhì)，但是效果不佳。一些定期組織的政治業(yè)務學習流于形式，為學習而學習，沒有把學習與工作有機結(jié)合起來，把學習貫穿于工作之中，使一些政治理論學習、業(yè)務技能學習走過場。

　 二、進一步加強思想政治工作的幾點措施：

　 針對當前基層公安機關思想狀況，我們認為可以采取以下措施來民警思想狀況分析報告加以引導、解決：

　 (一)要加強民警作風建設，提高民警的思想政治素質(zhì)。必須加強對民警進行世界觀、人生觀、價值觀的教育、行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，倡導愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，提高民警廉潔自律，勤政敬業(yè)意識和道德覺悟。通過動之以情，

　曉之以理，深入細致的思想政治工作，使民警能夠辯證的看問題，對當前的國情有一個合理、客觀的估價，對在工作、生活中遇到的現(xiàn)實問題要有較高的站位去正確認識和對待，達到統(tǒng)一思想，化解矛盾，理順情緒，凝聚警心，共同做好工作的目的。

　 (二)要加強民警素質(zhì)教育，規(guī)范公安機關教育訓練機制。教育訓練要從公安工作和隊伍建設的實際出發(fā)，把教育訓練作為提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的關鍵環(huán)節(jié)來抓。要認真做好《公安機關人民警察訓練條令》的貫徹落實，因地制宜，多方施策，采取有效形式開展學歷教育，進一步提高民警的文化知識結(jié)構。要根據(jù)實戰(zhàn)需求，進一步完善教育訓練機制，學用結(jié)合，提高教育訓練的針對性、實用性和可操作性。力爭在全局上下形成以學業(yè)務、練技能、敢爭先的良好氛圍，達到向素質(zhì)要警力，要戰(zhàn)斗力的目的。

　 (五)要建立健全長效機制，推進公安隊伍正規(guī)化。以建立健全管理規(guī)范為基礎，以激發(fā)隊伍內(nèi)在活力為核心，以改善公安執(zhí)法活動為重點，以提高人民滿意率為目標的長效機制建設，既是適應新形勢、新任務發(fā)展變化的需要，也是提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本途徑，更是圓滿完成各項公安保衛(wèi)工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評價單位和民警工作實績的標準，來解決如何激發(fā)隊伍活力，調(diào)動民警積極性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”等制約公安隊伍建設的瓶頸問題。全力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍，實現(xiàn)公安隊伍正規(guī)化。

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