在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話提綱

　　改進(jìn)干部作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高機(jī)關(guān)效能是廣大人民群眾的殷切期盼，是科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的迫切需要。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話提綱，歡迎查閱。

　　同志們：

　　今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委常委會(huì)研究確定召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)我縣的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，推動(dòng)各級(jí)各部門和全體工作人員改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，連雙同志宣讀了《縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，在“三干會(huì)”上同時(shí)還印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作效能的若干規(guī)定》和《縣行政機(jī)關(guān)首問首辦負(fù)責(zé)制度》等作風(fēng)建設(shè)專件，希望大家一并抓好落實(shí)。鎮(zhèn)、發(fā)改局、規(guī)劃局、環(huán)保局等個(gè)單位就改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)做了表態(tài)發(fā)言，其他個(gè)單位作了書面發(fā)言，講得都很好，很實(shí)在，其余單位也要盡快拿出提高效能、服務(wù)發(fā)展的具體措施，說了就算，定了就干，在今后的工作中一定要不折不扣地抓好落實(shí)。

　　關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)的會(huì)議，在我剛到縣之后便開始籌備了，原計(jì)劃在“兩會(huì)”后召開政府全體會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。現(xiàn)在全省、全市都在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，可以說與我的想法不謀而合。所以，現(xiàn)在按照減少會(huì)議的要求，將兩個(gè)會(huì)議合并召開，借助省市活動(dòng)的東風(fēng)，對(duì)我縣的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行全面部署。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我著重講三個(gè)問題：

　　一、充分認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新勝利的重要法寶。省委、省政府確定在全省開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)于全省來講影響深遠(yuǎn)，意義重大；對(duì)于縣來講，更為重要，尤為迫切。省委書記在動(dòng)員大會(huì)上的講話針砭時(shí)弊、痛點(diǎn)問題、振聾發(fā)聵。市委書記姜德果以新食尚公司的一封信為發(fā)端，在全市發(fā)起了一場(chǎng)關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)的大討論，這充分體現(xiàn)了省、市加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決心和信心。我們一定要緊密聯(lián)系縣改革發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開展這一活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

　�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性

　　幾十年的發(fā)展改革歷程表明，成也作風(fēng)，敗也作風(fēng)。只有堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，才能形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、共建社會(huì)和諧的強(qiáng)大力量，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　1、作風(fēng)決定環(huán)境。發(fā)展環(huán)境好不好，關(guān)鍵看干部作風(fēng)，有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。一段時(shí)間以來，一些問題，企業(yè)和群眾反映越來越多，而且越來越強(qiáng)烈，特別是辦事效能低、服務(wù)質(zhì)量差。一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)工作人員，依仗職權(quán)吃拿卡要，故意刁難，不給好處能辦的不辦，給患上了好處不能辦的也辦。正如書記說的“真是‘一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開’”。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶縣?怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)更好地生存和發(fā)展?怎么能讓直接創(chuàng)造財(cái)富的市場(chǎng)主體多起來活起來?這幾年，一些項(xiàng)目談得熱火朝天最終卻不了了之，一些項(xiàng)目干到半拉卻中途撤走了，這中間雖然有一些企業(yè)自身的原因，但環(huán)境欠佳也是一個(gè)很重要的原因。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們必須集中力量，解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。只有進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境。

　　2、作風(fēng)決定未來。作風(fēng)影響深遠(yuǎn)，當(dāng)前，影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種不良作風(fēng)，并不是一時(shí)半會(huì)形成的，而是長(zhǎng)期積累病變的結(jié)果，是我們自己不愿意露傷口、揭傷疤的結(jié)果。如果不立即進(jìn)行根治，必將形成痼疾，成為不治之癥，最終會(huì)影響到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，影響到“工業(yè)突破、升位崛起”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，我們面臨的發(fā)展任務(wù)重、趕超的任務(wù)更重，這就需要我們長(zhǎng)期抓經(jīng)濟(jì)、抓環(huán)境、抓作風(fēng)，如果還是現(xiàn)在這樣的工作作風(fēng)，必將事半功倍，長(zhǎng)此以往，我們制定的目標(biāo)任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。頑疾必須下猛藥，我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是要以全國(guó)最先進(jìn)地區(qū)為坐標(biāo)，認(rèn)真查找自身存在的問題，認(rèn)真反思，認(rèn)真整改，不怕亮丑、不怕揭短，敢于革自己的命、敢于放自己的權(quán)、敢于削自己的利。

　　3、作風(fēng)決定黨和政府形象。黨和政府的形象，是通過干部的行為和作風(fēng)反映出來的。作風(fēng)好、形象好，就會(huì)得到人民廣泛的認(rèn)可和支持；作風(fēng)差、形象差，黨和政府在人民心中的份量和地位就會(huì)降低。老百姓看黨、看政府，怎么看的?很大程度上是從他身邊和周圍的具體事例來看的，是從他所接觸的黨員、干部來看的。現(xiàn)在的一些信訪案件，就是由于少數(shù)干部作風(fēng)不好，本來可以解決的問題沒有得到有效解決，一般性矛盾被人為地激化，小問題拖來拖去成了“老大難”。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期，在今年這樣一個(gè)特殊年份，我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這樣，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，樹立黨和政府的形象，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局，形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。

　　4、作風(fēng)決定干部個(gè)人的政治生命。講政治、顧大局，作風(fēng)過硬的干部，能夠深受組織信任、群眾愛戴，他的政治生命就會(huì)旺盛。但在少數(shù)干部當(dāng)中，其作風(fēng)確實(shí)存在著一些突出問題。有的保守僵化，死搬教條，打著履行程序的旗號(hào)故意設(shè)卡。有的唯利是圖、惟我獨(dú)尊，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。一位企業(yè)的老板向我反映，單位里一個(gè)管公章的就能讓人跑斷腿，不是找不到人，就是找到了卻找出種種理由推著、諉著不辦。影響更為惡劣的是，少數(shù)機(jī)關(guān)干部無視工作紀(jì)律，竟然在上班時(shí)間擅離職守、打牌賭博、上網(wǎng)打游戲、炒股等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部早晚兩頭飛，一到下午就找不到人，這樣的干部怎么能讓群眾滿意和信服，怎么能讓組織信任和倚重，怎么能有更好更長(zhǎng)的政治生命?這里強(qiáng)調(diào)，凡是在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中責(zé)辦下來的干部，一律不再重用。

　�。ǘ�）充分認(rèn)識(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的緊迫性

　　受國(guó)際金融危機(jī)影響，我們加快發(fā)展、趕超先進(jìn)的壓力加大，但也面臨著千載難逢的歷史性機(jī)遇。在這個(gè)特殊時(shí)期，我們比任何時(shí)候都更需要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。說到作風(fēng)和環(huán)境上存在的問題，書記曾用了“難以容忍”這個(gè)詞，姜德果書記用了“非抓不可”這個(gè)詞，當(dāng)前，我縣干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，我看已經(jīng)到了“是可忍，孰不可忍”的地步。最近一段時(shí)間，通過調(diào)研和企業(yè)群眾反映，我縣的干部作風(fēng)上主要存在七個(gè)方面的突出問題：

　　1.思想保守，開拓意識(shí)不強(qiáng)。思想觀念不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的需要，仍然用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的舊觀念來思考問題。習(xí)慣于吃大鍋飯，搞平均主義，有罪大家受，如果誰富了，不是想方設(shè)法地去趕超，而是橫看豎看不順眼，嫉妒心理嚴(yán)重，甚至告黑狀。在干部層面上表現(xiàn)為，工作齊步走，誰干得好、冒了尖，就諷刺誰，就拉誰的后腿。比如，縣的干部在縣外都發(fā)展的很快，表現(xiàn)很優(yōu)秀，但在縣內(nèi)卻患上了“缺氧癥”，發(fā)展較慢，這說明縣氧氣不足，環(huán)境不優(yōu)。有的比享受、比待遇，甚至比吃喝，你今天喝兩場(chǎng)，明天我讓辦事的人請(qǐng)三場(chǎng)。

　　2.主動(dòng)性差，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)縣欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀和趕超的繁重任務(wù)，有的干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳，工作缺乏激情，在其位不謀其政、不盡其責(zé)，占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。有的宗旨觀念淡薄，缺失民本思想和責(zé)任，心中總想著個(gè)人利益，對(duì)群眾的要求思想上不重視，工作上不盡心，甚至為了一己私利而損害群眾的利益。特別是在當(dāng)前特殊情況下，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，習(xí)慣于把服務(wù)對(duì)象當(dāng)成管理對(duì)象，特別是對(duì)投資者和企業(yè)家，極不友好，與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想背道而馳，高高在上，指手畫腳，一副官老爺?shù)拿婵�。這些行為使投資者寒心、企業(yè)家傷心、全縣人民痛心。

　　3.私心太重，大局意識(shí)不強(qiáng)。沒有處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、這個(gè)大局與部門利益、個(gè)人利益的關(guān)系。一些部門和少數(shù)干部追求部門或個(gè)人利益最大化，能收費(fèi)的事愿意干，收費(fèi)多的事幾個(gè)部門搶著干，有責(zé)任擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事不愿干，爭(zhēng)著往外推。有的對(duì)外承諾一套，對(duì)內(nèi)要求一套，讓下面的人唱黑臉，部門領(lǐng)導(dǎo)唱紅臉。有的單位層層設(shè)卡，過了局長(zhǎng)的關(guān)，卻還有股長(zhǎng)這一關(guān)，“閻王好擋、小鬼難纏”。有的單位甚至出現(xiàn)了局長(zhǎng)管不了股長(zhǎng)的“中梗阻”現(xiàn)象。

　　4.為官至上，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。政府的主要職責(zé)是為市場(chǎng)主體搞好服務(wù)，很多的部門及其職能就是為服務(wù)對(duì)象而設(shè)。但現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)單位風(fēng)氣不正，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，別說主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)，就是辦正常的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關(guān)系、憑面子來疏通，不僅不主動(dòng)為企業(yè)和群眾服務(wù)，企業(yè)和群眾找上門來仍然推諉扯皮、辦事拖拉、態(tài)度生硬。有些事可以一次辦好，需要的手續(xù)不是一次告知，為了謀點(diǎn)私利卻讓人家來回跑上幾趟。有的只講不能辦，不講怎么辦，不提供能辦的條件，只會(huì)說一個(gè)“不”字，讓辦事的人摸不著頭腦，不知道究竟該怎么辦。

　　5.墨守陳規(guī)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有些工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部，滿足現(xiàn)狀，甘于平庸，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)，怕負(fù)責(zé)任，抱著“多干事多出錯(cuò)、少干事少犯錯(cuò)、不干事不出錯(cuò)”的思想，碰到問題繞著走，遇到矛盾往上交，碌碌無為，渾渾噩噩。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，對(duì)上匯報(bào)“一枝花”、實(shí)際工作“豆腐渣”。有些同志不研究政策，不分析形勢(shì)，不講究實(shí)情，死摳條文，說“不行”的多，說“怎么行”的少，貽誤了發(fā)展時(shí)機(jī)，幾年下來面貌未改、江山依舊。

　　6.作風(fēng)疲塌，效率意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前，我們的行政審批過濫，收費(fèi)名目繁多，辦事效率低下，嚴(yán)重影響了縣的發(fā)展。一些干部辦事總是要拖，把能夠快辦的事拖慢了，把能辦成的事拖黃了，把很好的機(jī)遇錯(cuò)過了。在發(fā)達(dá)地區(qū)天辦成的事，在我們這里可能要用一年的時(shí)間，外地客商好不容易拿出資金、擠出時(shí)間到縣來發(fā)展事業(yè)，我們的一些部門卻與人家搞起了“蘑菇戰(zhàn)”、“消耗戰(zhàn)”，最后把人家拖得低了頭、服了軟、送了禮，才善罷甘休。一個(gè)單位的股長(zhǎng)甚至明目張膽地對(duì)外宣稱“我的工作不是干完的而是諉完的”。一些有審批權(quán)的單位除公章以外，幾乎每個(gè)股室都有一枚印章，人為地設(shè)置障礙，增加環(huán)節(jié)，一個(gè)大紅章就是一道門檻，甚至是一塊滋生腐敗的土壤。

　　7.素質(zhì)低下，法律意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員不懂法、更不守法，行為粗暴，態(tài)度蠻橫，使企業(yè)和群眾敢怒不敢言。有的連一份法律文書也不寫、不會(huì)寫、寫不好，執(zhí)法過程中辦事不公開、處事不公平、執(zhí)法不能以法服人。有的明知錯(cuò)了也不改，別人指出來就“火冒三丈”，一副“老虎屁股摸不得”的架勢(shì)，一張“我有權(quán)、我無賴、我怕誰”的嘴臉。有的執(zhí)法部門雇傭地下“經(jīng)紀(jì)人”充當(dāng)“說客”，去跟服務(wù)對(duì)象漫天要價(jià)、討價(jià)還價(jià)、層層盤剝。有些執(zhí)法部門不講服務(wù)、講罰款，不講原因、不問事由，不由分說，上去就拉閘限電、貼封條，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，嚴(yán)重?cái)�壞了黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。

　　上述種種現(xiàn)象，想必在座的各位都或多或少的遇到過，想必大家對(duì)此都有切膚之痛，想必大家都對(duì)作風(fēng)不正的人占著稀缺的崗位資源感到痛心和惱火。這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別部門、少數(shù)人身上，但背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，破壞了發(fā)展環(huán)境，影響了縣形象，阻礙了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。就像書記講的是“幾顆老鼠屎，壞了滿鍋湯”。因此，我們要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的壓力感，以求真務(wù)實(shí)的堅(jiān)定態(tài)度抓好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

　　（三）增強(qiáng)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的責(zé)任感

　　縣是一塊充滿希望的熱土，發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。我們?cè)谧�的各�?jí)干部作為全縣發(fā)展的關(guān)鍵力量和具體實(shí)施者，擔(dān)負(fù)著歷史的重任和人民的重托。歷史選擇了我們、人民選擇了我們，我們就要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是省委、省政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，各級(jí)干部都要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把思想黨和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市的要求和部署上來，緊緊抓住干部作風(fēng)這一影響發(fā)展、決定未來的關(guān)鍵問題，扎實(shí)開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。要從我做起，從小事做起，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)市場(chǎng)主體等方面存在的突出問題，做到在任何時(shí)候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中。

　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，把全縣作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不斷推向深入

　　這次全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)提出了“五個(gè)新”的目標(biāo)，即：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性有新增強(qiáng)，推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)省的實(shí)踐有新業(yè)績(jī)。要求在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到成效，即：促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變；完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，靠制度管人管事。明確了兩個(gè)“重點(diǎn)任務(wù)”，即：開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、“調(diào)研周”、“懇談日”、集中攻堅(jiān)、“送服務(wù)”等五項(xiàng)活動(dòng)；建立公開承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制和追究問責(zé)制等五項(xiàng)制度。圍繞這些目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，我們必須擺正“四種關(guān)系”，抓好“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，確保達(dá)到“五個(gè)明顯轉(zhuǎn)變”，即：工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，辦事效率明顯加快，收費(fèi)行為明顯規(guī)范，精神面貌明顯改觀，最終以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

　　（一）擺正四種關(guān)系：

　　第一，擺正加強(qiáng)管理與強(qiáng)化服務(wù)的關(guān)系。管理和服務(wù)不是相互對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的，良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序離不開有效的管理，有效的管理必然滲透著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，兩者的最終目的，都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。各級(jí)各部門要牢固樹立管理是手段、服務(wù)是根本、發(fā)展是目的思想，喊響“企業(yè)是上帝，納稅人是衣食父母”的口號(hào)，對(duì)企業(yè)家們高看一眼，厚愛一層，多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多支持不指責(zé)，變“坐等企業(yè)上門”為“上門到企業(yè)服務(wù)”，放手放膽的支持，全心全意的扶持，真正做到管理不越位、服務(wù)不缺位。

　�。ǘ�）擺正執(zhí)行政策與保障發(fā)展的關(guān)系

　　執(zhí)行上級(jí)政策是部門的職責(zé)所在，保障地方發(fā)展是部門義不容辭的責(zé)任。因此，各部門必須自覺服從和服務(wù)于加快發(fā)展這個(gè)大局，堅(jiān)持把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，積極在推進(jìn)上級(jí)政策縣化、本地化上下功夫。各部門都要認(rèn)真研究嚴(yán)格執(zhí)法和靈活執(zhí)法問題，什么樣的事該嚴(yán)格，什么樣的事該靈活，都要心中有數(shù)。像城市建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量、城市管理等影響發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系縣形象的事要講原則；像爭(zhēng)取資金、企業(yè)發(fā)展、優(yōu)惠政策的落實(shí)等對(duì)縣發(fā)展大局有利的事，就要靈活。凡是上級(jí)政策規(guī)定有一定彈性空間的，都要從有利于加快發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足、用活、用好；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要允許探索、允許嘗試，做到先干不爭(zhēng)論，先試不評(píng)論，實(shí)踐做結(jié)論，決不能橫加指責(zé)和限制，真正為加快發(fā)展創(chuàng)造最靈活、最寬松的政策環(huán)境。

　�。ㄈ�）擺正局部利益和全局利益的關(guān)系

　　當(dāng)前，我縣正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾凸顯，局部利益和全局利益的沖突在所難免。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全局觀念和大局意識(shí)，主動(dòng)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去衡量、去定位。無論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，都要加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)，互相支持、換位思考，都要顧全大局、服從大局、服務(wù)大局，以局部工作帶動(dòng)全局工作的開展。

　�。ㄋ模�擺正當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系

　　改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效能，能夠進(jìn)一步提高縣的美譽(yù)度，吸引外商投資，引進(jìn)一些大項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹，促進(jìn)全局利益的發(fā)展，從而為實(shí)現(xiàn)部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益奠定良好的基礎(chǔ)。反之，如果沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，沒有納稅人的貢獻(xiàn)，部門利益也就成了無源之水、無本之木。各級(jí)各部門必須深刻領(lǐng)會(huì)“不放不活”和“無為則無不為”的道理，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多予少取，放水養(yǎng)魚，絕不能搞“殺雞取卵”。

　　抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

　�。ㄒ唬┙鉀Q思想深處的問題，樹立正確的思想作風(fēng)。一些干部作風(fēng)不好，從根本上講是思想出了問題。往前，在全縣范圍內(nèi)都要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步更新觀念。一是樹立“公務(wù)員就是勤務(wù)員”的思想觀念。毛主席說過，我們一切工作干部，不論職務(wù)高低，都是人民的勤務(wù)員。權(quán)力是一副擔(dān)子而不是一把椅子，職位是為人民服務(wù)的崗位而不是個(gè)人光宗耀祖的資本。在其位，就要謀其政、盡其責(zé)、干其事。堅(jiān)持把自己手中的權(quán)力當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)為民的工具，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，設(shè)身處地，換位思考，把群眾的事當(dāng)成自己的事、當(dāng)成自己兄弟姐妹的事，誠(chéng)心誠(chéng)意、竭盡全力地為群眾排憂解難，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。

　　2.樹立“對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)就是對(duì)自己負(fù)責(zé)”的思想觀念。大家所在的每個(gè)崗位都是非常稀缺的政治資源，來之不易、彌足珍貴。如果不能盡職盡責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用，創(chuàng)造應(yīng)有業(yè)績(jī)，就是失職，就是浪費(fèi)自己的政治生命。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要珍惜自己的崗位，時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，用全部的精力謀劃發(fā)展，用所有的職能服務(wù)發(fā)展，用最大的力量支持發(fā)展，努力在自己的崗位上、任期內(nèi)有所作為、有所突破、有所創(chuàng)造、有所建樹。也只有這樣，才能上不愧于黨，下不愧于民。

　　3.樹立“大河有水小河才滿”的思想觀念。只有全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，部門的日子才好過。據(jù)了解，我縣的環(huán)保局與沙河的環(huán)保局不能比，沙河環(huán)保局每年的罰沒收入高達(dá)多萬，人們都搶著進(jìn)環(huán)保局，爭(zhēng)得頭破血流，干部職工多人。原因是什么，大家很清楚。就是因?yàn)榈钠髽I(yè)多。只有服務(wù)企業(yè)、扶持發(fā)展更多的企業(yè)，我們的財(cái)政收入才能增加，政府部門的日子才好過，你這個(gè)局長(zhǎng)才有分量。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化全局意識(shí)，摒棄狹隘的部門意識(shí)，自覺地從大局出發(fā)，服從大局，服務(wù)大局，千萬不能干涸澤而漁的傻事。

　　4.樹立“以民為本”的思想觀念。以民為本，就是把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。企業(yè)和群眾需要什么樣的服務(wù)，政府、部門以及各級(jí)公務(wù)員，就要想盡一切辦法為企業(yè)、為基層、為群眾、為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。具體到制定政策上，要在不折不扣地執(zhí)行各級(jí)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還要在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、保障建設(shè)用地、簡(jiǎn)化注冊(cè)登記等方面，進(jìn)一步深化、細(xì)化、實(shí)化有關(guān)政策措施，真正打造政策洼地、服務(wù)高地。

　　5.樹立“服務(wù)無盲區(qū)”的思想觀念。比如上一個(gè)項(xiàng)目，立項(xiàng)需要發(fā)改局，征地涉及到國(guó)土局，環(huán)評(píng)涉及到環(huán)保局，還有規(guī)劃局、建設(shè)局等部門的配合。離開誰都辦不成。因此，要建立橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任制，對(duì)每一項(xiàng)工作部署都要明確分工，明確責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，激勵(lì)各級(jí)干部在服務(wù)和服從全縣發(fā)展大局中明確角色、找準(zhǔn)位置，主動(dòng)搶任務(wù)，靠前搞服務(wù)，比著做貢獻(xiàn)。特別是需要多個(gè)部門共同服務(wù)時(shí)，各部門要在各自職責(zé)基礎(chǔ)上，上下延伸、左右拓展，著力在服務(wù)廣度上下功夫，確保政府的服務(wù)全覆蓋、無盲區(qū)。

　�。ǘ�）深化行政管理體制改革，著力提高服務(wù)質(zhì)量和效果

　　建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本性舉措。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些單位和個(gè)人把手中的權(quán)力當(dāng)成了為部門、為個(gè)人謀取私利的工具，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費(fèi)也收，人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項(xiàng)目審批為突破口，加快推進(jìn)行政審批制度改革。

　　1.轉(zhuǎn)變政府職能。全面梳理政府管理的事務(wù)，要逐個(gè)領(lǐng)域、逐個(gè)部門、一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行清理，凡是上級(jí)取消的審批事項(xiàng)，我們一律取消。扎實(shí)推進(jìn)政府職能、工作程序的法制化和科學(xué)化，使政府機(jī)關(guān)和部門更好地把權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和服務(wù)結(jié)合起來。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，更好地發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善民生，加大在社會(huì)保障、醫(yī)療教育、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的投入力度，為老百姓辦實(shí)事、辦好事。認(rèn)真組織好“送服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)重大項(xiàng)目審批和建設(shè)的各個(gè)壞節(jié)設(shè)立“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)，對(duì)需要上級(jí)審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，指定專人做好領(lǐng)辦和協(xié)調(diào)配合工作。

　　2.堅(jiān)持令行禁止。強(qiáng)化指令剛性，拒絕一切理由，對(duì)縣委、縣政府重大決策和工作部署，只許創(chuàng)造條件、不遺余力地干成、干好，不許推諉扯皮、討價(jià)還價(jià)，做到能辦到的立即辦，有困難的想法辦，實(shí)在解決不了的及時(shí)反饋并提出建議，絕不能既不落實(shí)，又不反饋，在自己手中落了空。

　　3.為企業(yè)搞好服務(wù)。企業(yè)是財(cái)富的創(chuàng)造者。要牢固樹立“企業(yè)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念，建立經(jīng)常聯(lián)系、了解企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，主動(dòng)融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等中心工作中去，全面了解企業(yè)的所需、所急、所想、所盼，使自己真正成為為企業(yè)服務(wù)的行家里手，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。切實(shí)做到“八辦”，即：審批服務(wù)過程要全面實(shí)行“公開辦”；企業(yè)提出的問題能夠解決的要高效快捷“馬上辦”；處于政策邊沿或解決起來有困難的要?jiǎng)?chuàng)造條件克服困難“積極辦”；條件暫不具備但對(duì)發(fā)展有重大影響的要?jiǎng)?chuàng)新思維“靈活辦”；需要爭(zhēng)取上級(jí)支持或批準(zhǔn)的要明確專人“領(lǐng)跑辦”；需要到現(xiàn)場(chǎng)解決問題的要主動(dòng)靠前“上門辦”；需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合的要減少環(huán)節(jié)“聯(lián)合辦”；不符合批準(zhǔn)條件的要多想多教“怎么辦”。

　　4.搞好協(xié)調(diào)配合。再好的工作目標(biāo)、再好的發(fā)展機(jī)遇，也經(jīng)不起部門和領(lǐng)導(dǎo)之間的你推我搡。今后哪個(gè)部門推諉扯皮出了問題，縣委、縣政府就要拿部門“一把手”是問，堅(jiān)決杜絕部門分割、各自為政的現(xiàn)象，也絕不允許為部門私利而危害全縣發(fā)展大局。部門之間、科室之間、干部之間要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作，工作中多溝通、多理解、多配合、多補(bǔ)臺(tái)，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，心往一處想，勁往一處使，力往一處聚，努力在全縣上下形成齊心協(xié)力為發(fā)展搞服務(wù)的強(qiáng)大合力。

　�。ㄈ�）建立健全行之有效的規(guī)章制度，扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)

　　人民群眾和納稅人是我們的衣食父母，為他們搞好服務(wù)是各級(jí)干部和公務(wù)員的天職。各級(jí)各部門都要從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，著眼于解決行政效能中阻礙發(fā)展的突出問題，建章立制、加強(qiáng)約束，切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。

　　要推行陽光政務(wù)。實(shí)行公開承諾制，各單位都要逐項(xiàng)公開職權(quán)項(xiàng)目，列明行使依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦科室和人員、辦結(jié)時(shí)限等，編制辦事運(yùn)行流程圖，張貼在本單位最醒目的位置。實(shí)行《服務(wù)事項(xiàng)告知卡》制度，推行“三個(gè)一”服務(wù)模式，即：解答咨詢一口清、必要手續(xù)一次告知、請(qǐng)辦事項(xiàng)一次辦結(jié)，群眾申請(qǐng)事項(xiàng)，不能辦的缺什么，要說清，決不能來一趟說幾個(gè)問題，下次來了又有新問題，最后把事情拖成難題，讓群眾意見越來越大。實(shí)行首問首辦負(fù)責(zé)制，各單位對(duì)前來咨詢和辦理的事項(xiàng)，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，要在第一時(shí)間受理，全力、高效地辦好，并及時(shí)向當(dāng)事人反饋；不屬于職責(zé)范圍的，要積極主動(dòng)地幫助聯(lián)系，搞好銜接，為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。推行超時(shí)默認(rèn)制，對(duì)具備條件的行政審批事項(xiàng)，超過規(guī)定期限未作出決定的，一律視為同意。

　　2.要規(guī)范審批行為。進(jìn)一步改進(jìn)行政審批方式，推行超時(shí)默許、大項(xiàng)目綠色通道和“當(dāng)天辦結(jié)、立等可取，當(dāng)天不結(jié)、上門服務(wù)”等行之有效的工作機(jī)制，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，凡屬地方性收費(fèi)項(xiàng)目，能減則最大限度的減，能免就堅(jiān)決徹底的免，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，比如剛才說的“公章泛濫”問題，在全省提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境電視電話會(huì)上，省政府將涉及房地產(chǎn)開發(fā)的枚公章清理減少至最多枚；保定市推行“一章制”，投資類項(xiàng)目審批公章砍掉了七成；邢臺(tái)市建設(shè)局一刀砍下枚公章，實(shí)現(xiàn)了“一章對(duì)外”，環(huán)節(jié)少了，效率自然就快。會(huì)后，縣政府辦公室要對(duì)各單位的印章進(jìn)行專門清理，除單位公章以外的印章全部砍掉。

　　3.要拓展服務(wù)渠道。大力推行網(wǎng)上辦公，能夠通過網(wǎng)絡(luò)辦理的事項(xiàng)，就不要讓老百姓和企業(yè)再跑冤枉路了。目前，正在籌建縣政府門戶網(wǎng)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門都要在縣政府的網(wǎng)站內(nèi)開設(shè)子網(wǎng)站或網(wǎng)頁，按照《政府信息公開條例》，編制好《信息公開指南》和《信息公開目錄》，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，方便人民群眾。

　�。ㄋ模╅_展“局長(zhǎng)創(chuàng)新、股長(zhǎng)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步深化人事制度改革。

　　四平八穩(wěn)帶不來跨越式發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。我們要喊響“無功便是過，平庸就是錯(cuò)”的口號(hào)，深化干部人事制度改革，改進(jìn)干部選拔任用機(jī)制，真正把有作為、能作為的優(yōu)秀干部提拔到重要的工作崗位。

　　一是開展“局長(zhǎng)創(chuàng)新、股長(zhǎng)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。“局長(zhǎng)創(chuàng)新”，就是要求各職能部門一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，不斷創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措，善于開拓新的工作局面，努力帶起一支高效務(wù)實(shí)的公務(wù)員隊(duì)伍。這里強(qiáng)調(diào)，只要有利于縣科學(xué)發(fā)展、有利于改善城鄉(xiāng)居民生活、有利于增強(qiáng)縣實(shí)力活力競(jìng)爭(zhēng)力的事，就要敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于把難辦的事辦成，甚至敢于把在一般情況下辦不成的事辦成。“股長(zhǎng)創(chuàng)優(yōu)”，就是股長(zhǎng)要服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高、節(jié)奏快，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，對(duì)政策研究得透，為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　二是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。“中梗阻”現(xiàn)象是軟環(huán)境建設(shè)的重癥和阻礙發(fā)展的頑疾，主要體現(xiàn)在股長(zhǎng)身上。仔細(xì)分析，問題在下邊，原因在上邊，主要責(zé)任在“一把手”，管不了股長(zhǎng)，說明“一把手”不稱職。在這個(gè)問題上，根據(jù)省市的相關(guān)做法，在規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、人事勞動(dòng)局等行政審批部門，開展股長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作，試點(diǎn)單位的股長(zhǎng)全部歸零，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下。下一步，縣直所有部門，在不違反干部管理?xiàng)l例的情況下，全部實(shí)行股長(zhǎng)輪崗，著力解決干部居安有余、思危不足，惰性較強(qiáng)、進(jìn)取不足的問題，煥發(fā)干部工作的積極性和創(chuàng)造性。

　　三是廣泛深入地開展民主評(píng)議活動(dòng)。在每年一次或兩次民主集中評(píng)議的基礎(chǔ)上，還要通過公布監(jiān)督電話、發(fā)放監(jiān)督卡、聘請(qǐng)監(jiān)督員等多種形式，開展經(jīng)常性評(píng)議。要深入開展企業(yè)評(píng)部門活動(dòng)。監(jiān)察部門要組織企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣政府綜合職能部門和直接與企業(yè)打交道、權(quán)力比較集中的股室進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議，使各單位的每一位負(fù)責(zé)人、每一個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)都置于社會(huì)監(jiān)督之下。對(duì)投票結(jié)果“不滿意”比較集中的部門科室，對(duì)股長(zhǎng)進(jìn)行輪崗、下崗、待崗處理，主管局長(zhǎng)要說明原因和情況，徹底解決“能上不能下，干好干壞一個(gè)樣”的問題。

　　（五）抓好反腐倡廉，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)

　　書記指出，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，主要任務(wù)是打造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。其中，公正廉潔，就是堅(jiān)持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔。我們各級(jí)干部必須始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守，把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下，廉潔自律，潔身自好，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好黨在人民群眾中的威信。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位“一把手”作為本單位廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，以身作則，敢抓敢管，把反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。對(duì)嚴(yán)重違反廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，決不心慈手軟。

　　二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要弘揚(yáng)勤政廉政之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民，不取不義之財(cái)，不去不凈之地，不交不正之友，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，一門心思干工作，撲下身子抓落實(shí)，真正把時(shí)間和精力落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)上來，落實(shí)到為企業(yè)和群眾解決實(shí)際問題上來，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事。我們確定今年、月份為“無會(huì)月”，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門一把手都要安排兩周時(shí)間，到基層、到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，了解基層和群眾的期盼，研究提出服務(wù)基層群眾、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的辦法舉措，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難。其余時(shí)間就要把精力用到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上。要狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，努力降低行政運(yùn)行成本。

　　三是狠抓各項(xiàng)廉政措施的落實(shí)。落實(shí)決定成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合工作實(shí)際，制定反腐倡廉工作方案，并把抓好各項(xiàng)廉政措施的落實(shí)體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保駕護(hù)航上，體現(xiàn)在查處具體案件上，體現(xiàn)在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)在解決具體問題上，通過抓具體、具體抓，促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　三、精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效

　　開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是省、市、縣著眼于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策，采取的一項(xiàng)重大舉措。在這個(gè)問題上，我縣與其他地區(qū)相比沒有落后的客觀理由，處在同一起跑線上，各級(jí)各部門要克服畏難情緒、觀望思想，真正把這項(xiàng)工作擺在突出位置來抓，務(wù)求有震動(dòng)、有突破、見實(shí)效。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織推動(dòng)

　　這次活動(dòng)在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣委成立了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要充分發(fā)揮職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)情況，盡職盡責(zé)地抓好工作，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展。要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為即將開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有機(jī)組成部分和重要載體之一，全面抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的合力。要加強(qiáng)輿論宣傳，利用多種形式宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)邪氣，為開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

　�。ǘ�）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭

　　一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在整個(gè)單位的作風(fēng)建設(shè)中起著決定性的作用，有什么樣作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)帶出什么樣的干部隊(duì)伍。所以，各單位一把手不僅是當(dāng)然的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，而且還要身體力行，當(dāng)好表率。要在勤奮好學(xué)、求真務(wù)實(shí)上當(dāng)好表率；要在心系群眾、服務(wù)人民上當(dāng)好表率；要在真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效上當(dāng)好表率；要在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上當(dāng)好表率；要在顧全大局、令行禁止上當(dāng)好表率；要在發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共樹良好風(fēng)氣上當(dāng)好表率；要在秉公用權(quán)、廉潔從政上當(dāng)好表率；要在生活正派、情趣高尚上當(dāng)好表率。

　　（三）做到常抓不懈

　　作風(fēng)建設(shè)作為各級(jí)各部門的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一陣”，而是“必須抓”、“我要抓”、“抓長(zhǎng)期”，是一項(xiàng)勢(shì)在必行的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，絕不能寄希望于開幾次會(huì)議，或搞幾次集中整頓就可一蹴而就，就能解決所有的問題。在今后工作中，我們要緊緊抓住干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，持之以恒地抓出成效，并把煥發(fā)出來的良好作風(fēng)、工作干勁、創(chuàng)新精神轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的具體行動(dòng)。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

　　實(shí)踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風(fēng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以市場(chǎng)主體和人民群眾滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成效、評(píng)判干部作風(fēng)好壞。凡是縣委常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、政府常務(wù)會(huì)等安排部署的工作，“兩辦”督查室要拉出單子，明確工作責(zé)任和完成時(shí)限，跟蹤督查，到期要帳，確保落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，要加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)情況的檢查，把問責(zé)重點(diǎn)放在不作為、亂作為上，對(duì)存在問題的要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理，典型事例要公開曝光。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，要抓重點(diǎn)、抓典型，動(dòng)真的、來實(shí)的。誰阻擋了縣事業(yè)發(fā)展，誰讓市場(chǎng)主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位子、摘掉他的“帽子”。

　　同志們，改進(jìn)干部作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高機(jī)關(guān)效能是廣大人民群眾的殷切期盼，是科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的迫切需要。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，一定要迅速行動(dòng)起來，積極投身到活動(dòng)中去，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效和各項(xiàng)工作的新成績(jī)，促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展！

 

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