在全區(qū)維穩(wěn)暨信訪、安全生產(chǎn)工作會議上的講話材料

　　在維穩(wěn)長效機(jī)制的建立健全過程中，特別要完善綜合治理責(zé)任制，綜治責(zé)任書突出的是責(zé)任，簽訂綜治責(zé)任書就是責(zé)任承諾，下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了在全區(qū)維穩(wěn)暨信訪、安全生產(chǎn)工作會議上的講話材料，歡迎查閱。

　　同志們：

　　今天，我們召開全區(qū)維穩(wěn)暨信訪、安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是貫徹落實(shí)最近一段市里多次召開的維穩(wěn)、信訪和安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)表彰去年度綜治、信訪、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，下達(dá)綜治責(zé)任狀，并對今年的綜治、信訪和安全生產(chǎn)工作任務(wù)再部署、再動(dòng)員、再落實(shí)，動(dòng)員全區(qū)上下以良好的精神狀態(tài)、充分的思想準(zhǔn)備、有力的舉措辦法來落實(shí)綜治、信訪、安全生產(chǎn)工作任務(wù)和要求，在黨的二十大等各個(gè)敏感時(shí)段，保持我區(qū)的總體穩(wěn)定，為順利實(shí)現(xiàn)全年“XXXX”目標(biāo)，營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

　　今天的會議不單是總結(jié)會、表彰會，更主要是落實(shí)會。剛才，XX等三位同志圍繞安定穩(wěn)定這一大局，分別對2021年全區(qū)綜治、安全生產(chǎn)和信訪工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并就2022年全區(qū)綜治、安全生產(chǎn)、信訪工作進(jìn)行總體部署和安排；會上還簽訂了責(zé)任狀，表彰了2021年度各類先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。我們的總結(jié)表彰，是為了更好地推動(dòng)維穩(wěn)工作；我們的部署安排、簽訂責(zé)任狀，是為了明確各自任務(wù)，確保維穩(wěn)工作抓到實(shí)處、見到實(shí)效�？偟恼f，去年我區(qū)綜治工作、信訪工作、安全生產(chǎn)工作，能夠以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安XX”為載體，深化“兩個(gè)排查”活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，取得了較好成效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步提供了良好的社會保障和法律服務(wù)。對此，各鎮(zhèn)街、各單位、各部門投入了大量的精力，采取了有力的舉措，解決了一些疑難問題；具體從事綜治、信訪、應(yīng)急工作同志也在各自的崗位上為維穩(wěn)工作作了大量的工作，付出了辛勤的努力。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對今天受表彰的綜治、信訪、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！對一年來為全區(qū)安定穩(wěn)定工作作出積極努力的廣大干部表示衷心的感謝！下面，我提三點(diǎn)意見。

　　一、要正確把握維穩(wěn)形勢

　　發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。解決經(jīng)濟(jì)社會的所有問題，歸根到底要靠發(fā)展，推動(dòng)中心城區(qū)率先崛起的根本任務(wù)始終是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷滿足最廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求，繼續(xù)推動(dòng)XX的發(fā)展走前頭、上水平，這是我們堅(jiān)定不移的信心和信念。同時(shí)，我們的發(fā)展始終要建立在穩(wěn)定的基礎(chǔ)、穩(wěn)定的條件、穩(wěn)定的環(huán)境、穩(wěn)定的氛圍之上，這種穩(wěn)定是發(fā)展中的穩(wěn)定，是動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定，而不是靜止的穩(wěn)定，抓發(fā)展、保穩(wěn)定始終伴隨著我們干事創(chuàng)業(yè)的全過程，這也是我們不容置疑的責(zé)任和義務(wù)。這就要求我們在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展過程中，既要咬定目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，又要緊抓維穩(wěn)工作不放松；既要看到發(fā)展中存在的矛盾和問題，又要認(rèn)識到維穩(wěn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性。今年的經(jīng)濟(jì)形勢比較特殊，我們面臨發(fā)展的壓力前所未有，我們面臨穩(wěn)定壓力也前所未有，可以說正處在保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期。在這一關(guān)鍵時(shí)期，我們必須清醒地認(rèn)識到以下幾個(gè)方面的問題：一是在發(fā)展方面，我區(qū)目前處在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵階段，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目不多等問題，加上當(dāng)前新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，給我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的疊加影響，我們要靠自身的努力來應(yīng)對挑戰(zhàn)，緊抓項(xiàng)目，突出工業(yè)，突破商貿(mào)，發(fā)展自己，壯大經(jīng)濟(jì)體量，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。二是在改革方面，我們的思想觀念仍然不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，工作機(jī)制體制還不夠健全，需要我們積極探索、勇于創(chuàng)新，努力破除制約發(fā)展的種種舊思維、舊觀念、舊框框，建立健全充滿生機(jī)活力的發(fā)展機(jī)制和社會管理體制。三是在穩(wěn)定方面，隨著社會結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、思想觀念深刻變化，各個(gè)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素增多，比如，因新冠肺炎疫情影響，一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難引發(fā)的拖欠工資、員工失業(yè)、社會就業(yè)等問題；信訪總量尤其是一些歷史遺留問題引發(fā)的重訪率較高問題；等等，各類社會矛盾碰頭疊加，維穩(wěn)工作壓力增大。對此，我們要綜合分析，正確把握維穩(wěn)形勢，時(shí)刻繃緊思想積極應(yīng)對，更加重視維穩(wěn)工作，始終保持清醒認(rèn)識，始終保持如履薄冰的緊迫感，始終保持為維護(hù)安定穩(wěn)定而寢食難安的責(zé)任感，更加積極主動(dòng)地化解矛盾和問題，更加有力有效地落實(shí)綜治、安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)信訪工作機(jī)制。為此，各鎮(zhèn)街、各部門，一要把保增長、保持續(xù)、保民生、保穩(wěn)定的要求貫穿全年工作全過程，牢固樹立“發(fā)展是第一民生、穩(wěn)定也是第一民生”的觀念，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局，著力排除影響和制約科學(xué)發(fā)展的不穩(wěn)定因素，深化服務(wù)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，加大幫扶企業(yè)發(fā)展的力度，加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度，加大維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的力度，大力推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展；二要堅(jiān)持多措并舉，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，著力化解矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，全面提升社會治安綜合治理、信訪工作、安全生產(chǎn)管理服務(wù)水平，著力營造有利于率先發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的法治環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)今年“XXXX”目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、要治標(biāo)治本有機(jī)結(jié)合

　　社會治安綜合治理、信訪、安全生產(chǎn)工作都是化解矛盾糾紛、維護(hù)群眾切身利益、維護(hù)社會公平正義、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系、預(yù)防打擊社會犯罪、規(guī)范社會秩序的重要任務(wù)，隨著形勢的不斷發(fā)展變化，我們要更加重視標(biāo)本兼治、綜合治理，要把標(biāo)本兼治的理念和治標(biāo)治本的舉措貫穿到維護(hù)安定穩(wěn)定的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　治標(biāo)方面。就是要著力解決好眼前的棘手問題、歷史的遺留問題和潛在的隱患問題。一是要強(qiáng)化對重點(diǎn)部位的治安防控。要加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，今年要在“人防”建設(shè)方面取得新的突破。我們區(qū)已建立了較為完善的三級治安聯(lián)防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，但是治安巡防工作還是落實(shí)得不夠到位，路面見警率不高，影響了群眾的安全感，體現(xiàn)在綜治“三率”不穩(wěn)定。在治安巡防上公安機(jī)關(guān)要唱主角，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，區(qū)公安分局要認(rèn)真制定全區(qū)治安巡防工作方案，科學(xué)劃定巡防區(qū)域，采取公安民警與鎮(zhèn)街專職治安聯(lián)防隊(duì)相結(jié)合的辦法，民警帶隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)員參與，開展全方位、全天候的治安大巡邏，提高路面見警率，抑制刑事案件的高發(fā)態(tài)勢。二是要強(qiáng)化對重點(diǎn)人員的化解穩(wěn)控。去年，我區(qū)信訪工作經(jīng)過努力雖然取得了較好的成效，全國“兩會”期間進(jìn)京非正常上訪在全市各縣區(qū)排位中退出前三位，但是越級上訪的總量仍然居高不下，個(gè)別信訪積案重訪率較高，化解矛盾和穩(wěn)控工作存在薄弱環(huán)節(jié)。今年黨的二十大即將召開，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直5個(gè)重點(diǎn)維穩(wěn)部門要特別加強(qiáng)信訪工作，按照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的實(shí)施意見》和《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的實(shí)施意見》，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要把矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控當(dāng)事人工作應(yīng)作為當(dāng)前重點(diǎn)工作擺上突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮、親自過問、親自協(xié)調(diào)解決問題、親自督促落實(shí)穩(wěn)控措施，要持續(xù)組織開展好“主要領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動(dòng)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，把上訪人引導(dǎo)到基層，把問題解決在當(dāng)?shù)�，努力減少越級上訪量，對于一時(shí)無法化解的信訪件和堅(jiān)持上訪的個(gè)別當(dāng)事人，各責(zé)任單位要成立防控小組加強(qiáng)穩(wěn)控工作，準(zhǔn)確掌握信息，堅(jiān)持動(dòng)員說服，采取“人盯人”的辦法把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，確保黨的二十大召開期間不發(fā)生進(jìn)京集體上訪，不發(fā)生影響惡劣的治安案件及重大群體性鬧事事件，不發(fā)生群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重特大安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定大局。三是要強(qiáng)化對安全隱患的排查監(jiān)控。安全生產(chǎn)關(guān)系民生，關(guān)乎群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作關(guān)口要前移，重心要下移，重在一線防范、一線監(jiān)管。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門單位一定要嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，對一些嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)行為的，要果斷采取聯(lián)合執(zhí)法措施，加大打擊和治理力度，特別對人員密集場所、道路交通、礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等存在安全隱患較大的行業(yè)和領(lǐng)域，要重點(diǎn)滾動(dòng)排查，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，要實(shí)行政府掛牌督辦，切實(shí)做到隱患排查發(fā)現(xiàn)一個(gè)，治理一個(gè)，不留后患，不留死角。

　　治本方面。這是維護(hù)安定穩(wěn)定、構(gòu)建社會和諧最重要最根本的途徑和辦法。一要建立健全長效機(jī)制。發(fā)展的實(shí)踐證明，科學(xué)的管理機(jī)制是解決問題行之有效的重要抓手，是著眼長遠(yuǎn)突破難題的根本所在。在維穩(wěn)長效機(jī)制的建立健全過程中，特別要完善綜合治理責(zé)任制，綜治責(zé)任書突出的是責(zé)任，簽訂綜治責(zé)任書就是責(zé)任承諾，今天鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各系統(tǒng)簽訂綜治責(zé)任書，目的就是明確各職能單位的綜治責(zé)任，督促各單位落實(shí)各項(xiàng)綜治措施，通過各單位之間協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷提升社會治安綜合治理工作水平。特別要完善安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制，要隨時(shí)隨地進(jìn)行隱患排查，把開展隱患排查治理作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、防范安全事故的重要手段，作為完善隱患排查治理制度的重要過程。特別要完善源頭預(yù)防、矛盾糾紛排查化解等信訪工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“六定、五包”措施，各鎮(zhèn)街和區(qū)直各單位要相互配合，對非正常上訪人越級上訪，責(zé)任單位要隨有隨接、隨接隨走，對勸返接回的人員，一手抓問題解決，一手抓教育穩(wěn)控，確保不出現(xiàn)倒流；對串訪、鬧訪及進(jìn)京非正常上訪的，要堅(jiān)持“適度從嚴(yán)從緊從快”的原則依法處置，政法干警、信訪干部及各有關(guān)方面要密切配合，堅(jiān)決按照省里下發(fā)的《依法處置進(jìn)京非正常上訪行為的意見》嚴(yán)肅處理。二要加大宣傳教育力度。宣傳教育是提高全民法制意識的基礎(chǔ)性工程，也是提高平安創(chuàng)建知曉率、滿意率的重要手段，我們要深入開展形式多樣的政策宣傳、普法教育、安全教育，廣泛普及法律法規(guī)知識和安全防范常識；要引導(dǎo)群眾依法辦事，通過正當(dāng)?shù)耐緩奖磉_(dá)合理的利益訴求；對我們的各級干部，特別是政法干部，更要持續(xù)加強(qiáng)社會主義法治理念教育，帶頭學(xué)法、用法、守法，在廣大人民群眾中弘揚(yáng)法治精神，在全社會維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，真正做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。同時(shí)要重點(diǎn)加大消防、道路交通、建筑施工、易燃易爆等專項(xiàng)整治方面的安全宣傳，加強(qiáng)企業(yè)員工安全生產(chǎn)教育，有的放矢開展安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)，做到入腦入心，提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。三要著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。維穩(wěn)工作千頭萬緒，所有的措施辦法、工作機(jī)制，最終都要落實(shí)到基層基礎(chǔ)。掛鉤聯(lián)系要到位，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系基層工作，各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要各掛鉤聯(lián)系一個(gè)綜治重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)治安防控體系不斷加強(qiáng)完善；區(qū)直各綜治委成員單位要加強(qiáng)掛鉤聯(lián)系基層工作，對掛鉤聯(lián)系點(diǎn)要加強(qiáng)綜治工作調(diào)研、指導(dǎo)，深化平安創(chuàng)建，扶助提升綜治工作水平。專群結(jié)合要密切，政法隊(duì)伍是維穩(wěn)工作的主力軍，要開展針對性的干警訓(xùn)練培訓(xùn)，向素質(zhì)要警力，而且要完善政法工作所需要的各種裝備，提高保障水平，向科技要警力，要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，以紀(jì)律作風(fēng)促效率，向效率要警力，打造出一支嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的政法隊(duì)伍；同時(shí)要加強(qiáng)村居治保會、調(diào)委會建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村綜治協(xié)管員、社區(qū)治安信息員和村居平安中心戶長的作用，特別是村居平安協(xié)會要與老協(xié)會相結(jié)合，捆綁使用，充分發(fā)揮老年人德高望重、熱心公益事業(yè)的優(yōu)勢，促進(jìn)基層平安建設(shè)，切實(shí)鞏固社會穩(wěn)定的第一道防線。運(yùn)轉(zhuǎn)保障要配套，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門對專職治安聯(lián)防、群眾投訴受理調(diào)處中心等機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，要從人、財(cái)、物方面加大投入力度，予以必要的配套，創(chuàng)造有利的條件，確�；鶎铀�有的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有序、靈敏運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)對各企事業(yè)單位的安全防范設(shè)施要配齊配全，防范于未然。

　　三、要嚴(yán)格落實(shí)各自責(zé)任

　　維護(hù)安定穩(wěn)定是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要靠全區(qū)上下、各單位、各部門、各方面共同來承擔(dān)、來落實(shí)、來維護(hù)，無論是抓好綜合治理、處理信訪案件，還是落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，貴在綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，貴在提升整體合力，貴在用心用力落實(shí)各自責(zé)任。維穩(wěn)工作是動(dòng)態(tài)的，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，無時(shí)不在、無處不有，人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有義務(wù)。我們要以科學(xué)的理念、創(chuàng)新的辦法，從更高起點(diǎn)、更高層次上來落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度地增加社會和諧因素，促進(jìn)社會安定穩(wěn)定。一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓維穩(wěn)負(fù)總責(zé)的責(zé)任。要落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，履行好“一崗雙責(zé)”。要把平安建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、信訪工作統(tǒng)籌納入各級、各單位領(lǐng)導(dǎo)的綜合考核體系，切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任意識，切實(shí)履行“保一方穩(wěn)定”的政治責(zé)任，做到責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，勇于負(fù)責(zé)，敢于問責(zé)，忠誠履責(zé)，盡心盡責(zé)。二要嚴(yán)格落實(shí)職能部門合力抓維穩(wěn)的責(zé)任。各職能部門、各單位要按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。對矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會治安要注重抓平時(shí)、抓經(jīng)常、抓具體，堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，屬地排查與條塊排查相結(jié)合，針對不同情況采取不同的排查方式，對潛在的問題要超前排查，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員要重點(diǎn)排查，對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題要詳細(xì)排查，做到“橫向到邊，縱向到底”。尤其對近期越級上訪的信訪件，要提高辦理效率，要主動(dòng)與信訪人積極溝通，取得信訪人的信任，千方百計(jì)做好疏導(dǎo)和化解工作，盡最大努力化解矛盾糾紛，把信訪人穩(wěn)控在家，切實(shí)維護(hù)我區(qū)的對外形象，不給上級添麻煩。三要嚴(yán)格落實(shí)綜治、安全生產(chǎn)“一票否決”和信訪工作責(zé)任追究的制度。要加大督促檢查力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對工作扎實(shí)、成效明顯的部門單位和個(gè)人要予以表彰；對責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，化解不及時(shí)，處理不徹底，因工作無作為、不作為、慢作為而發(fā)生的群體性事件或治安事故等情況，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的，要實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。總之，大家要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“保增長、保持續(xù)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，落實(shí)好維護(hù)安定穩(wěn)定的各項(xiàng)措施辦法，想方設(shè)法解決維穩(wěn)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對性地建立健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制，持續(xù)努力，扎實(shí)工作，做到思想上重視，治本上著力，化解上創(chuàng)新，打防上結(jié)合，為XX的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

 

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