學(xué)習(xí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件研討交流發(fā)言材料4篇匯編

　　“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)”是新國(guó)發(fā)2號(hào)文件對(duì)貴州高質(zhì)量發(fā)展“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位之一。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了學(xué)習(xí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件研討交流發(fā)言材料4篇匯編，歡迎查閱。

　　學(xué)習(xí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件研討交流發(fā)言材料1：

　　解放思想是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要來(lái)一場(chǎng)全省大學(xué)習(xí)、政策大宣講、思想大解放，把習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神和新國(guó)發(fā)2號(hào)文件全面學(xué)深悟透，在理念、知識(shí)、能力、狀態(tài)等方面加快適應(yīng)闖新路的要求。歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展實(shí)踐證明，只有思想的大解放，才有改革的大突破、力量的大凝聚。貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件，我們要用好用活解放思想這個(gè)“利器”，激發(fā)在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的磅礴力量，推動(dòng)貴州在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新氣象、開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　一、發(fā)揮思想大解放在貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件中的先導(dǎo)引領(lǐng)作用

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開(kāi)關(guān)。從我們黨百年歷史可以看出，每當(dāng)面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，每逢社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)折的重大關(guān)頭，我們黨都是通過(guò)解放思想來(lái)處理復(fù)雜矛盾、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以思想的大解放帶動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展。多年來(lái)，貴州每次重大突破、每個(gè)重要進(jìn)步，都是勇于解放思想、敢于改革突破的結(jié)果。從1978年關(guān)嶺頂云公社敢為人先試行“定產(chǎn)到組、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”的責(zé)任制，到湄潭“增人不增地、減人不減地”的土地制度改革模式；從建立“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)，到推進(jìn)“多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮”的安順試驗(yàn)區(qū)；從“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，到打造“多彩貴州”文化品牌等等。這些創(chuàng)新實(shí)踐，體現(xiàn)了貴州人民銳意進(jìn)取的勇氣和智慧，是貴州干部群眾解放思想的鮮活佐證。特別是2012年，全省上下廣泛開(kāi)展了“十破十立”解放思想大討論活動(dòng)，在改革創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變觀念，在解放思想中加速發(fā)展，有力推動(dòng)了國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件的貫徹落實(shí)，創(chuàng)造了貴州發(fā)展的“黃金十年”。

　　“黃金十年”的發(fā)展，讓貴州站在了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新起點(diǎn)，踏上了全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。在新征程的歷史關(guān)口，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心下，國(guó)務(wù)院出臺(tái)文件支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路。思想一活、行動(dòng)就快，觀念一變、天地就寬。站在新起點(diǎn)、新征程，面對(duì)新困難、新挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)新任務(wù)、新使命，唯有牢記囑托再奮進(jìn)、解放思想再出發(fā)，開(kāi)啟新一輪的思想大解放，掃除思想上的“灰塵”，打開(kāi)視野，創(chuàng)新理念，在解放思想中奮勇?tīng)?zhēng)先、克難奮進(jìn)，才能推動(dòng)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件更好地落地落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)貴州高質(zhì)量發(fā)展新的“黃金十年”。

　　二、以思想大解放來(lái)深化對(duì)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件戰(zhàn)略性意義的認(rèn)識(shí)

　　新國(guó)發(fā)2號(hào)文件是以習(xí)近平同志為核心的黨中央支持貴州高質(zhì)量發(fā)展的一件具有標(biāo)志性意義的大事，是貴州發(fā)展史上一件具有里程碑意義的大事。我們要以思想大解放、站位大提升，來(lái)深刻把握新國(guó)發(fā)2號(hào)文件的重大意義和豐富內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的方向性、準(zhǔn)確性、主動(dòng)性。蘊(yùn)含了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)愛(ài)貴州的深情厚誼。新國(guó)發(fā)2號(hào)文件立足于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，從貴州高質(zhì)量發(fā)展階段性特征出發(fā)，提出了一系列支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的創(chuàng)新舉措，從不同層面回應(yīng)了習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神的項(xiàng)目化、政策化、具體化落實(shí)，體現(xiàn)著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)貴州的關(guān)心，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引貴州發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。我們要在學(xué)習(xí)貫徹新國(guó)發(fā)2號(hào)文件中，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，讓忠誠(chéng)核心成為貴州黨員干部最鮮明的政治品格，成為貴州政治生態(tài)最鮮明的政治底色。

　　賦予了貴州促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的使命任務(wù)。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策。正是因?yàn)槲鞑看箝_(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施特別是國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件的支持，貴州才取得了實(shí)現(xiàn)趕超跨越的“黃金十年”發(fā)展期。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)和政策舉措。出臺(tái)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件，支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，不僅是對(duì)貴州站在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的殷切期盼，更是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局中謀劃貴州一域促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的戰(zhàn)略指引，是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我們要通過(guò)思想大解放，深切體會(huì)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件賦予貴州的國(guó)家戰(zhàn)略使命，當(dāng)好探路者、試驗(yàn)田、先行區(qū)，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　擘畫(huà)了貴州高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)路徑。經(jīng)過(guò)“黃金十年”的快速發(fā)展，貴州已站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，既面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著不少的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，亟需在高質(zhì)量發(fā)展征程中增添新的發(fā)展動(dòng)力、尋找新的發(fā)展路徑。與國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件立足貴州資源稟賦要素推動(dòng)又好又快發(fā)展不同，新國(guó)發(fā)2號(hào)文件從貴州高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征出發(fā)，賦予貴州“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，突出“示范、樣板、高地、創(chuàng)新、先行”關(guān)鍵詞，更加注重改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，體現(xiàn)了在新起點(diǎn)上對(duì)貴州發(fā)展更高的要求，使貴州高質(zhì)量發(fā)展的方向更加清晰、路徑更加明確。我們要以貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件為引領(lǐng)，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)、突破點(diǎn)，把內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，把發(fā)展活力釋放出來(lái)，把巨大潛力挖掘出來(lái)。

　　三、在思想大解放中推動(dòng)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件落地生根開(kāi)花結(jié)果

　　解放思想是個(gè)永恒課題，不可能一蹴而就。我們要結(jié)合當(dāng)前貴州的實(shí)際，從思想上面臨的新情況新問(wèn)題入手，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，聚焦要害處，有的放矢地推動(dòng)思想觀念的更新、思維方式的變革、精神狀態(tài)的改造，切實(shí)以思想大解放把新國(guó)發(fā)2號(hào)文件轉(zhuǎn)化為貴州高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和工作實(shí)效。

　　在思想大解放中樹(shù)立發(fā)展信心。信心和激情是做好工作的基本前提。經(jīng)過(guò)“黃金十年”的發(fā)展，貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性重大進(jìn)步，但也存在不少困難。信心比黃金更重要。與過(guò)去相比，現(xiàn)在貴州的發(fā)展基礎(chǔ)更牢固了、發(fā)展條件更好了。過(guò)去都能創(chuàng)造“黃金十年”，未來(lái)也肯定能創(chuàng)造新的“黃金十年”。站在新的起點(diǎn)上，我們要增強(qiáng)自信心、鼓足精氣神，以永不懈怠的精神和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)奮進(jìn)新征程。

　　在思想大解放中弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，關(guān)鍵在“闖”字�，F(xiàn)在，我們?cè)S多干部存在思路不寬、因循守舊的問(wèn)題，總習(xí)慣于憑借以往經(jīng)驗(yàn)、按照傳統(tǒng)模式辦事，缺乏創(chuàng)新精神，導(dǎo)致工作守?cái)傋�、事業(yè)無(wú)建樹(shù)。我們要破除墨守成規(guī)的思想，保持革故鼎新的勇氣，用寬廣的眼界觀察世界，用開(kāi)放的心態(tài)促進(jìn)發(fā)展，在開(kāi)拓創(chuàng)新中走出一條新路子、干出一番新事業(yè)。當(dāng)然，創(chuàng)新不是異想天開(kāi)、盲目亂干，而是在符合高質(zhì)量發(fā)展要求下創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

　　在思想大解放中強(qiáng)化爭(zhēng)取意識(shí)。向上爭(zhēng)取支持是做好工作的一個(gè)重要方法。新國(guó)發(fā)2號(hào)文件中明確的政策、項(xiàng)目、資金，需要我們積極爭(zhēng)取中央部委出臺(tái)配套文件、具體推動(dòng)落實(shí)，坐著、躺著、等著是落不了地、見(jiàn)不到成效的。我們要在貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件中，認(rèn)真總結(jié)這些年的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持把向上爭(zhēng)取支持抓在手上，以等不得、慢不得的緊迫感加強(qiáng)對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委的請(qǐng)示匯報(bào)，確保政策落實(shí)、資金到位、項(xiàng)目落地。

　　在思想大解放中突出實(shí)干理念。發(fā)展靠實(shí)干，趕超也靠實(shí)干。貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義的問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功，以實(shí)際發(fā)展成果來(lái)檢驗(yàn)貫徹新國(guó)發(fā)2號(hào)文件的工作成效。特別是要堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)工作，將文件的目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、工程具體化，切實(shí)推動(dòng)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　學(xué)習(xí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件研討交流發(fā)言材料2：

　　新國(guó)發(fā)2號(hào)文件是國(guó)家出臺(tái)的全面系統(tǒng)支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合性政策文件，既是對(duì)貴州發(fā)展成績(jī)的充分肯定，也是對(duì)新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的重要部署和殷切期望。新國(guó)發(fā)2號(hào)文件對(duì)于激活我省發(fā)展動(dòng)力、因地制宜破解發(fā)展難題，創(chuàng)新西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略舉措、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、夯實(shí)共同富�；A(chǔ)，有著重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　新國(guó)發(fā)2號(hào)文件從西部地區(qū)和全國(guó)發(fā)展改革大局出發(fā)，對(duì)事關(guān)貴州發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略定位、重大改革開(kāi)放舉措、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程項(xiàng)目、重大民生關(guān)切、重大政策安排作出全面系統(tǒng)部署。新國(guó)發(fā)2號(hào)文件明確了貴州西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)“四區(qū)一高地”五大戰(zhàn)略定位。相比國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件提出的戰(zhàn)略定位，新的五大戰(zhàn)略定位更加聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的新要求，進(jìn)一步明確了貴州當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向。新國(guó)發(fā)2號(hào)文件立足新階段新要求，充分吸收借鑒其他地區(qū)好的政策和做法，綜合考慮貴州基礎(chǔ)條件，充分發(fā)揮貴州比較優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)為貴州量身打造了7個(gè)方面26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和舉措，提出了103項(xiàng)政策措施、139個(gè)重大工程項(xiàng)目和25項(xiàng)試點(diǎn)示范，含金量高、操作性強(qiáng)、支持力度大，對(duì)我省闖新路開(kāi)新局搶新機(jī)出新績(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，具有巨大推動(dòng)作用。

　　起草貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)。新國(guó)發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)后，省發(fā)改委按照省委、省政府安排部署，及時(shí)召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)文件，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)單位，對(duì)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件提出的目標(biāo)任務(wù)和重大政策措施，進(jìn)行認(rèn)真研究提出細(xì)化落實(shí)的目標(biāo)、任務(wù)和舉措，明確責(zé)任分工。實(shí)施意見(jiàn)細(xì)化量化提出了到2025年的20個(gè)主要指標(biāo)和16個(gè)定性目標(biāo)，到2035年的10個(gè)定性目標(biāo)；對(duì)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件中的七項(xiàng)重大任務(wù)，深化細(xì)化提出了26個(gè)大項(xiàng)、104個(gè)小項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)和措施。

　　切實(shí)履行省貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。省發(fā)改委抽調(diào)精干人員組建工作專(zhuān)班，牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件落地落實(shí)。一是建立專(zhuān)項(xiàng)工作臺(tái)賬，根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各地、各部門(mén)和單位推進(jìn)落實(shí)方案，列出重大政策、重大工程項(xiàng)目、重大專(zhuān)題等任務(wù)清單，明確時(shí)間進(jìn)度，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。二是對(duì)省各有關(guān)部門(mén)單位、各市州貫徹落實(shí)工作進(jìn)展情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、年評(píng)估，并將調(diào)度情況定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。三是跟蹤分析貫徹落實(shí)情況，對(duì)存在的困難問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位研究提出相關(guān)工作建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。全力抓好貫徹落實(shí)的事項(xiàng)。成立省發(fā)改委貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)承擔(dān)的每項(xiàng)工作任務(wù)都明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體責(zé)任人。一是對(duì)作為第一牽頭單位推進(jìn)赤水河流域等創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和水利工程供水價(jià)格改革、完善水價(jià)水費(fèi)形成機(jī)制等20項(xiàng)重大政策，逐項(xiàng)制定推進(jìn)落實(shí)方案，逐項(xiàng)爭(zhēng)取國(guó)家支持，明確時(shí)間進(jìn)度，確保每項(xiàng)政策都能落地見(jiàn)效。二是對(duì)作為第一牽頭單位推進(jìn)重慶至貴陽(yáng)高鐵和重慶經(jīng)遵義至貴陽(yáng)至柳州至廣州港、深圳港、北部灣港等鐵路集裝箱貨運(yùn)大通道等40個(gè)（含打捆）重大工程項(xiàng)目，逐項(xiàng)制定推進(jìn)落實(shí)方案，加快推進(jìn)前期工作，逐項(xiàng)爭(zhēng)取國(guó)家支持盡快實(shí)施。三是對(duì)作為第一牽頭單位編制生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)等4個(gè)實(shí)施方案、黔中城市群高質(zhì)量發(fā)展2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)等3項(xiàng)試點(diǎn)示范方案，均要求盡快編制完成并組織推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，對(duì)作為共同牽頭單位的25項(xiàng)工作任務(wù)，我們將主動(dòng)對(duì)接第一牽頭單位，協(xié)同推進(jìn)任務(wù)落實(shí)；對(duì)作為責(zé)任單位的32項(xiàng)工作任務(wù)，將積極配合牽頭單位推進(jìn)落實(shí)。

　　爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件部委責(zé)任分工方案。積極向國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)溝通，懇請(qǐng)盡快提出新國(guó)發(fā)2號(hào)文件重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案建議稿。目前，國(guó)家發(fā)改委已起草了新國(guó)發(fā)2號(hào)文件國(guó)家部委責(zé)任分工方案，正在征求意見(jiàn)。

　　爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委幫助制定《貴州建設(shè)西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)實(shí)施方案》。積極與國(guó)家發(fā)改委體改司匯報(bào)對(duì)接，請(qǐng)求體改司幫助我省研究制定方案，提出需要系統(tǒng)深化改革和重點(diǎn)突破的政策清單，盡快推動(dòng)落實(shí)“國(guó)家以清單式批量申請(qǐng)授權(quán)方式、賦予貴州更大改革自主權(quán)”的政策。目前，國(guó)家發(fā)改委體改司已組織開(kāi)展相關(guān)前期研究工作。

　　爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。經(jīng)梳理，新國(guó)發(fā)2號(hào)文件涉及需要國(guó)家發(fā)改委支持的重大政策29項(xiàng)、試點(diǎn)示范7項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目75個(gè)。我們逐項(xiàng)明確責(zé)任分工，由省發(fā)改委負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)處室具體負(fù)責(zé)，抓緊向國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)對(duì)接。重大政策方面，一些政策要爭(zhēng)取盡快轉(zhuǎn)化為資金、項(xiàng)目支持，一些政策要爭(zhēng)取國(guó)家支持，盡快出臺(tái)配套政策措施。重大工程項(xiàng)目方面，研究建設(shè)的要爭(zhēng)取國(guó)家支持，盡快開(kāi)展前期工作；條件具備的，要爭(zhēng)取國(guó)家支持盡快審批核準(zhǔn)建設(shè)并給予資金支持。

　　積極配合做好新國(guó)發(fā)2號(hào)文件專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)工作。新國(guó)發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)后，省發(fā)改委積極對(duì)接國(guó)家部委在北京召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)事宜，同時(shí)起草了新國(guó)發(fā)2號(hào)文件北京新聞發(fā)布會(huì)工作建議方案專(zhuān)報(bào)省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。下一步，我們繼續(xù)積極協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委，全力配合省委宣傳部做好新聞發(fā)布會(huì)工作。

　　學(xué)習(xí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件研討交流發(fā)言材料3：

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是我省新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)會(huì)，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，激活創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，用數(shù)字化縮短落后產(chǎn)業(yè)追趕周期，提升比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。新國(guó)發(fā)2號(hào)文件布局貴州“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”戰(zhàn)略地位，要求貴州構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為我省在新征程上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的很好機(jī)遇。

　　一、新國(guó)發(fā)2號(hào)文件是貴州以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”踐行“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)指南

　　2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作作出重要指示，要求我們“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)”。2014年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出，貴州搞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，是很好的選擇。2015年6月，習(xí)近平總書(shū)記到貴州考察調(diào)研時(shí)，要求“培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超”，肯定“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”。2018、2019年連續(xù)兩年“數(shù)博會(huì)”親致賀信。2021年視察貴州，習(xí)近平總書(shū)記賦予貴州在“實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)”的新使命。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州的要求是一以貫之的，希望貴州探索一條西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、后發(fā)趕超的新路。

　　2016年2月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委、工信部、中央網(wǎng)信辦批復(fù)貴州建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)，貴州成為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)。2022年1月，時(shí)隔10年國(guó)發(fā)2號(hào)文件再次聚焦貴州，支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，加快推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展，要求貴州從提供“貴州智慧”提升到貢獻(xiàn)“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。

　　這些都承載著習(xí)近平總書(shū)記的充分信任、深切關(guān)懷和殷切期望，我們應(yīng)該從中獲得最深刻的政治領(lǐng)悟、政治信念，以最堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、政治忠誠(chéng)，切實(shí)做到衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二、抓住我省建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的幾個(gè)關(guān)鍵

　　新國(guó)發(fā)2號(hào)文件聚焦支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，賦予貴州“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，其中一個(gè)就是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”。為此，我們要搶抓國(guó)家實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略新機(jī)遇，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新突破，推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　抓住“創(chuàng)新”這個(gè)“關(guān)鍵”。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，貴州高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵首先是發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)“從投資拉動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主”轉(zhuǎn)變。新國(guó)發(fā)2號(hào)文件賦予貴州“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的定位，是要求貴州抓住“創(chuàng)新”這個(gè)關(guān)鍵，補(bǔ)足科技創(chuàng)新短板，抓探索、抓試驗(yàn)，深入實(shí)施以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的創(chuàng)新發(fā)展。首先是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心業(yè)態(tài)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新，做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；其次是通過(guò)核心業(yè)態(tài)的科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)賦能；而最關(guān)鍵的是數(shù)字化時(shí)代政府治理能力的創(chuàng)新，以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革，增強(qiáng)數(shù)字政府效能、優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力。

　　抓住“數(shù)據(jù)”這個(gè)“要素”。構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是要抓住數(shù)據(jù)這個(gè)關(guān)鍵要素。新國(guó)發(fā)2號(hào)文件提出“激活數(shù)據(jù)要素潛能”，前提在于要有海量數(shù)據(jù)資源。近年來(lái)，我們建設(shè)數(shù)據(jù)中心，開(kāi)展數(shù)據(jù)聚通用，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新國(guó)發(fā)2號(hào)文件明確要求我們發(fā)展主數(shù)據(jù)中心和備份數(shù)據(jù)中心，就是希望貴州抓數(shù)據(jù)、強(qiáng)基礎(chǔ)，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)流通、開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化，不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。

　　抓住“算力”這個(gè)“牛鼻子”。算力成為全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、投資規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、能有效激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力的特點(diǎn)。全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，貴州被明確為國(guó)家八個(gè)樞紐節(jié)點(diǎn)之一，新國(guó)發(fā)2號(hào)文件對(duì)此進(jìn)行了部署，希望貴州要建設(shè)數(shù)據(jù)流動(dòng)的通道，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，打造面向全國(guó)的算力保障基地。東部人口密集，生產(chǎn)、運(yùn)用數(shù)據(jù)；西部資源豐富，處理、計(jì)算數(shù)據(jù)，這是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的又一次大范圍優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是培育西部地區(qū)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這是貴州在新階段加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是貴州走好高質(zhì)量發(fā)展的重要通道。我們要積極抓住這個(gè)機(jī)遇，加大投入力度，建成國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，在國(guó)家的總體布局下積極構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)新作為。

　　抓住“產(chǎn)業(yè)”這個(gè)“陣地”。產(chǎn)業(yè)是目的，這是發(fā)展實(shí)踐的路徑要求。新國(guó)發(fā)2號(hào)文件強(qiáng)調(diào)構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菢?gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系至關(guān)重要的一環(huán)，要聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，聚力打造數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國(guó)大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，聚焦“四化”深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高增速、高質(zhì)量發(fā)展。

　　抓住“平臺(tái)”這個(gè)“載體”。要打造貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城這樣的創(chuàng)新載體，集聚創(chuàng)新人才和創(chuàng)新實(shí)體，把貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城打造成為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和人才集聚區(qū)、數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用示范區(qū)、生態(tài)文明展示區(qū)。要用好大數(shù)據(jù)國(guó)家工程研究中心、公共大數(shù)據(jù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地及省級(jí)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，加快技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式。

　　三、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　為全面貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，省大數(shù)據(jù)局將聚焦建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，緊扣數(shù)字創(chuàng)新，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施“四大行動(dòng)”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)大突破行動(dòng)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，加快建設(shè)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城，打造數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國(guó)大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　實(shí)施萬(wàn)企融合大賦能行動(dòng)。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以大數(shù)據(jù)賦能新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。

　　實(shí)施數(shù)字設(shè)施大提升行動(dòng)。圍繞打造全國(guó)數(shù)據(jù)算力服務(wù)高地，高水平推進(jìn)算力網(wǎng)、5G、FAST等新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)，打造形成高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

　　實(shí)施數(shù)據(jù)要素大開(kāi)發(fā)行動(dòng)。圍繞打造全國(guó)數(shù)據(jù)治理高地，加快數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開(kāi)放。優(yōu)化提升貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

　　學(xué)習(xí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件研討交流發(fā)言材料發(fā)言4：

　　“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)”是新國(guó)發(fā)2號(hào)文件對(duì)貴州高質(zhì)量發(fā)展“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位之一。建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)，應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)文件精神為動(dòng)力，以堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力和高度的歷史主動(dòng)，圍繞建設(shè)貴州特色田園鄉(xiāng)村的奮斗目標(biāo)，彰顯貴州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)特色優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，打造有效防治返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、健全完善鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制“五大樣板”，走出一條貴州特色的鄉(xiāng)村振興之路。

　　一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)雙管齊下，打造防治返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)樣板

　　用好“接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展”等政策，穩(wěn)定就業(yè)和推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，守住不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線(xiàn)。一是用好“五年過(guò)渡期”政策防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)雙管齊下，持續(xù)鞏固脫貧人口有組織地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和購(gòu)買(mǎi)公益崗位服務(wù)等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)成果，提高外出務(wù)工組織化程度。緊盯“兩不愁三保障”監(jiān)測(cè)預(yù)警與即時(shí)處警，做到重心下移、防線(xiàn)前移、動(dòng)態(tài)清零，掌握防治返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)權(quán)。二是推動(dòng)“三個(gè)融入”鞏固易地搬遷扶貧成果。推動(dòng)搬遷到城鎮(zhèn)的脫貧人口生產(chǎn)方式，從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的為吃而生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的為賣(mài)而生產(chǎn)，從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)工商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的從業(yè)和就業(yè)，從家庭化生產(chǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)化生產(chǎn)；生活方式從自我滿(mǎn)足轉(zhuǎn)變到相互滿(mǎn)足，從日出而作、日落而息的農(nóng)村傳統(tǒng)生活狀態(tài)轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)豐富多樣的生活狀態(tài)；交往方式實(shí)現(xiàn)從相對(duì)封閉的農(nóng)民傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)向比較開(kāi)放的市民現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。三是促進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)已有一定基礎(chǔ)的脫貧產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)的“長(zhǎng)寬高遠(yuǎn)”發(fā)展，持續(xù)不斷打造一批特產(chǎn)名村名鄉(xiāng)名縣、旅游名村名鄉(xiāng)名縣、文化名村名鄉(xiāng)名縣、科技強(qiáng)村強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)縣和集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)縣。

　　二、聚力建設(shè)貴州現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)百年品牌、百年產(chǎn)業(yè)、百年企業(yè)，打造山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化樣板用好“大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)”和“深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”等政策，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興為主線(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村人才、文化、生態(tài)、組織振興。

　　一是以最具競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，推進(jìn)特色產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)，打造一批百年品牌。聚焦“煙酒茶藥食”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)，全省一盤(pán)棋統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌整合打造，推出貴州好酒、貴州美食、貴州好茶、貴州良藥等公共品牌、區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，有效增強(qiáng)我省生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓特色產(chǎn)品成為市場(chǎng)“開(kāi)路先鋒”。二是以最具成長(zhǎng)性的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，打造一批百年產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、工藝優(yōu)勢(shì)、歷史傳承的茶業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林下產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工瓶頸，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。注重把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更多分布在縣域、把就業(yè)機(jī)會(huì)更多留在農(nóng)村、把產(chǎn)業(yè)增值效益更多分給農(nóng)民。三是以最具活力的企業(yè)為龍頭，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展壯大，打造一批百年企業(yè)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、鏈主培育，打造有知名度和影響力的龍頭企業(yè)“聯(lián)合艦隊(duì)”。深入推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織方式，培育和扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的專(zhuān)精特新企業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　三、統(tǒng)籌推進(jìn)村集體合作社、供銷(xiāo)社、信用社“一體兩翼”融合發(fā)展，打造培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)樣板

　　用好“加快要素配置市場(chǎng)化改革”提出的深化“三變”改革等政策，推動(dòng)形成以村集體合作社為主體、以信用社和供銷(xiāo)社為“兩翼”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。一是以村集體合作社為主體解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。深化耕地、林地、宅基地“三變”改革，讓沉睡的資源醒過(guò)來(lái)，讓靜止的資金動(dòng)起來(lái)，讓閑置的資產(chǎn)變現(xiàn)出來(lái)，做大集體經(jīng)濟(jì)。健全村集體股份利益分配機(jī)制，規(guī)范操作程序，形成集體積累、干部激勵(lì)、群眾紅利、經(jīng)營(yíng)獲利協(xié)調(diào)的分配格局。引導(dǎo)村集體合作社利用資金“入股分紅”方式提供農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村金融、農(nóng)戶(hù)代耕、鄉(xiāng)村供銷(xiāo)、農(nóng)村電商和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)。支持村集體合作社管理好國(guó)家涉農(nóng)政策資金發(fā)放，管理農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和公益項(xiàng)目資金投放，管理好脫貧攻堅(jiān)形成的設(shè)施和資產(chǎn)效益釋放。二是支持村集體資本入股供銷(xiāo)社。促進(jìn)供銷(xiāo)社深化與村集體合作社融合發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和群眾美好生活需要提供市場(chǎng)服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村寄遞物流，便利農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村，增加農(nóng)民收入、釋放農(nóng)村內(nèi)需潛力。三是支持村集體資本入股信用。探索村集體合作社將農(nóng)村建設(shè)用地收入、農(nóng)村宅基地集體股份、生產(chǎn)性設(shè)施設(shè)備量化為村集體資本，整體入股農(nóng)村信用社。制定集體資本信貸服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)合作金融發(fā)展管理辦法，運(yùn)用封閉運(yùn)行模式，完善村集體財(cái)務(wù)制度，積蓄村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活水源頭。

　　四、積極推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和工農(nóng)互補(bǔ)，打造新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系樣板

　　用好“全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”等政策，構(gòu)建功能互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興必要條件。一是做好人口減法為鄉(xiāng)村振興減負(fù)。按照人口集中度配置教育、醫(yī)療、社保公共資源，讓城市不斷增強(qiáng)吸納農(nóng)民進(jìn)城的能力。重點(diǎn)推進(jìn)已經(jīng)“離鄉(xiāng)進(jìn)城”的農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民“離土進(jìn)廠”轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷減輕鄉(xiāng)村振興壓力。加速推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口向省會(huì)和區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的人“進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好”。二是做好發(fā)展加法為鄉(xiāng)村振興加力。著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和城市人下鄉(xiāng)的雙向拉動(dòng)，發(fā)展城市蔬菜、肉食、禽蛋鄉(xiāng)村直供基地，發(fā)展鄉(xiāng)村周末度假經(jīng)濟(jì)，建設(shè)形成提供農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民俗、農(nóng)家膳食、農(nóng)耕文化與鄉(xiāng)村旅游全面融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶。三是做好要素配置乘除法加快城鄉(xiāng)工農(nóng)融合發(fā)展。依托特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)支持有潛力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和加工作坊集中發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”就地就近轉(zhuǎn)變就業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，讓城市人在鄉(xiāng)村擁有自己的糧倉(cāng)、牧場(chǎng)、菜園、果園、茶園、藥園、花園，在鄉(xiāng)村發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)、基業(yè)和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。落實(shí)保留進(jìn)城居住和就業(yè)的農(nóng)戶(hù)村集體成員資格的政策，讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間進(jìn)退有據(jù)，居民自由流動(dòng)。

　　五、創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，打造建立完善鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制樣板

　　乘貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神的東風(fēng)，按照舉全黨全社會(huì)之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求，構(gòu)建打贏鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)的體制機(jī)制。一是鄉(xiāng)村發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)完善“五級(jí)書(shū)記”抓振興的體制，“四個(gè)優(yōu)先”分級(jí)落實(shí)制度，“四個(gè)不摘”政策保障制度。加快形成科學(xué)定位鄉(xiāng)村振興目標(biāo)制度，構(gòu)建精心規(guī)劃鄉(xiāng)村振興空間布局制度，完善鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣扶持機(jī)制。二是鄉(xiāng)村建設(shè)體制機(jī)制。重點(diǎn)健全完善政務(wù)服務(wù)就近就地機(jī)制，民生服務(wù)同步同標(biāo)機(jī)制，資源資產(chǎn)同權(quán)同價(jià)機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通機(jī)制，城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重點(diǎn)城鎮(zhèn)項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興中心村鎮(zhèn)傾斜制度。三是鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化以鄉(xiāng)村黨組織為核心的基層組織建設(shè)機(jī)制，夯實(shí)鄉(xiāng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)機(jī)制，健全村民自治多樣化實(shí)現(xiàn)形式制度，健全基層自治全過(guò)程民主政治制度，探索建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益分享機(jī)制。

 

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