在2022年學校安全工作會議上的講話提綱

　　各級教育行政部門和學校要結(jié)合實際，完善涉校安全突發(fā)事件處置應急預案，一旦發(fā)生涉校安全突發(fā)事件，負責人要第一時間到達現(xiàn)場進行指揮協(xié)調(diào)，控制事態(tài)，減少人員和財產(chǎn)損失。今天蒲公英文摘網(wǎng)小編為您分享了在2022年學校安全工作會議上的講話提綱，歡迎各位的參考學習。

　　同志們：

　　當前全國“兩會”剛剛開幕，我市學校新學期各項工作全面啟動。國家、省、市始終高度重視學校安全工作。昨天，省委、省政府對全省校園安全工作進行了專題部署。會后，市委X書記又專門就我市校園安全工作提出了明確指示和要求。為認真貫徹落實國家、省要求，全力確保我市學校安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，全力確保廣大師生生命健康安全。下面，我就做好當前校園安全工作強調(diào)三點意見：

　　一、提高認識，切實增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感

　　近日，X題被媒體曝光后，造成較大社會影響。X月XX日，X小學附近發(fā)生社會人員砍傷XX名學生的惡性案件。以上兩起事件，中央、省、市領(lǐng)導高度關(guān)注，分別作出重要批示、指示。從我市看，春季開學后有X所學校（因“中央廚房”午餐供應質(zhì)量問題，造成學生食品安全隱患，引起社會關(guān)注。有X所學校發(fā)生因?qū)W生自身疾病原因在校園內(nèi)猝死事件。這些事件都事發(fā)在開學短短不到一個月的時間內(nèi)，教訓慘痛，發(fā)人深省。全市各級教育行政部門和學校要舉一反三，引以為戒，清醒地認識到校園安全形勢的嚴峻性、復雜性和緊迫性，不能有絲毫懈怠和麻痹。特別是從XXXX年全市學校安全事故及事件情況分析和開學后檢查情況看，暴露出部分縣校安全管理混亂，安全隱患觸目驚心，安全意識松懈麻痹，安全事故時有發(fā)生。說明有的地方和學校政治意識不強，安全意識不強，事業(yè)意識不強。具體表現(xiàn)在：

　　第一，事故總量仍處高位。其中，溺水成為造成學生意外死亡的第一因素。去年以來，我市X相繼發(fā)生青少年學生校外溺水事故XX起，致使XX人身亡，令人痛心。相繼發(fā)生X起體罰學生幼兒、X起校園欺凌、X起食品安全事件。此外，校車、消防、學生意外傷亡等問題也時有發(fā)生。

　　第二，安全工作基礎仍然薄弱。學校安全經(jīng)費投入普遍不足，學校安保人員配備不到位、隊伍年齡偏大，消防、食堂等安全基礎設施薄弱等問題普遍存在。

　　第三，隱患整治仍有差距。學校主體責任落實不到位，隱患排查不及時、不徹底，隱患治理方案大而化之、千篇一律，措施缺乏針對性、有效性，導致隱患長期存在，有的舊患未除、新患又生，事故風險不斷積集。第四，齊抓共管力度不夠。學校安全需要各部門齊抓共管。但是，有的地方和學校積極主動性不夠，認為有些問題不是學校一家能夠解決，就出現(xiàn)了推諉懈怠、聽之任之的現(xiàn)象，存在協(xié)作配合不緊密、時松時緊的情況，致使部分學校校園周邊環(huán)境長期得不到有效整治。這些安全隱患長期存在、持續(xù)發(fā)酵，勢必給我們的學校安全工作埋下了地雷，隨時有發(fā)生安全事故的風險。

　　學校安全是教育事業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎，社會關(guān)注度高、涉及面廣，容易引起社會關(guān)注和輿情發(fā)酵，更容易觸動人民群眾的敏感神經(jīng)，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。今年是新中國成立XX周年，是深入貫徹落實全國、省教育大會精神的開局之年，是基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的攻堅之年。面對嚴峻復雜的學校安全工作形勢，各級教育行政部門和各級各類學校一定要切實肩負起維護學校安全的政治責任和社會責任，把學校安全、學生安全作為頭等大事時刻放在心上、穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上、牢牢抓在手上，增強做好工作的責任感和緊迫感，為全市教育事業(yè)健康快速發(fā)展營造良好的環(huán)境。

　　二、突出重點，切實強化學校安全工作措施和專項治理

　　當前，我們要立即落實國家、省關(guān)于加強校園及周邊治安安全、食品衛(wèi)生安全等工作要求，結(jié)合我市實際，采取有力措施，狠抓六個方面的專項治理：

　　1、加強學校食品衛(wèi)生安全專項治理。要嚴格落實教育部、國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委剛剛頒布的《學生食品安全與營養(yǎng)管理規(guī)定》，依法落實工作責任和安全措施。一是明確工作責任。學校校長是學校食品衛(wèi)生安全工作第一責任人，要逐級層層簽訂食品衛(wèi)生安全工作責任狀。義務教育階段學校和幼兒園食堂嚴禁對外承包，非義務教育階段學校食堂對外承包的要依法簽訂承包協(xié)議書和安全責任書，明確承包方安全責任，履行學校日常監(jiān)管責任。二是規(guī)范學校食堂安全管理。按照國家要求，今年學校食堂實現(xiàn)明廚亮灶比例要達到XX%。學校要配備專職、兼職食品安全管理人員，嚴把學校食堂從業(yè)人員的入口關(guān)、業(yè)務關(guān)。對食堂管理人員、從業(yè)人員加強監(jiān)管，具備“三證”（食品衛(wèi)生許可證、健康證、培訓合格證）方可上崗經(jīng)營。學校要及時向師生家長公開供餐來源，保證食材安全可靠。三是加強排查整治。各學校要認真開展食堂及學生食品安全排查整治，做到“無死角，全覆蓋”，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并建立排查整改臺賬。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)計等部門對轄區(qū)內(nèi)特別是寄宿制學校的食堂及食品衛(wèi)生安全工作進行拉網(wǎng)式檢查，對檢查的情況要逐校造冊，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要跟蹤督辦，限期整改，追責問責。四是強化宣傳教育。要聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)生等部門開展對學校校長、師生、食堂管理和從業(yè)人員等群體的食品衛(wèi)生安全培訓。推進校務公開、餐務公開，利用家長委員會等形式，邀請家長代表定期到學校食堂進行指導參觀，聽取學生家長及學生提出的合理化意見和建議，有效改進學校餐飲工作，及時回應家長及群眾關(guān)切。五是加強對中央午餐供餐企業(yè)日常監(jiān)管。對我市確定的首批“中央廚房”企業(yè)和“全托管”企業(yè)，由區(qū)教育部門統(tǒng)一組織與試點學校簽約，監(jiān)督企業(yè)嚴格按照《中央廚房許可審查規(guī)范》以及《餐飲服務許可審查規(guī)范》實施午餐配送工作。相關(guān)縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校要加強監(jiān)管，聘請專業(yè)人員，嚴把質(zhì)量關(guān)、進校關(guān)、入口關(guān)，實施學校負責人陪餐制度，有條件的應當建立家長配餐制度，確保在中央午餐供應問題上不發(fā)生任何食品安全問題。

　　2、加強校內(nèi)安全防范專項治理。要加大對學校安保工作的投入，確保學校有錢聘請安保人員、有錢配備必要的設施和裝備，使學校安保人員配齊、配到位。要按標準為學校保安配備橡膠棒、鋼叉等防護器械。要逐步構(gòu)建學校安全市、縣、校三級聯(lián)網(wǎng)防控新體系，推進學校安全綜合管理平臺建設，切實將“人防、物防、技防”措施落到實處。從即日起全市各級各類中小學、幼兒園嚴禁設定在校生進校和清校時間（法定節(jié)假日和寒暑假除外），切實做到學生、幼兒隨到校、隨進校，減少學生在校門外滯留時間。在學生上、下學等重點時段，在學校門口、操場、樓道及校園周邊等重點部位，劃分值守區(qū)域，實施網(wǎng)格化管理，安排學校值班領(lǐng)導、值班教師和保安對學生上下學安全進行護導。同時，積極鼓勵和提倡學生家長組成志愿者護衛(wèi)隊，佩戴統(tǒng)一標識，幫助學校在學生上、下學期間共同做好安全防護工作。

　　3、加強學校周邊治安防控專項治理。各學校要立即對學校周邊治安隱患進行排查，特別是對學校周邊社會閑散人員、校內(nèi)外各類涉校涉生矛盾糾紛加強排查，發(fā)現(xiàn)治安隱患苗頭，及時化解，及時處置。各級教育行政部門和學校要主動聯(lián)系配合各級公安機關(guān)，開展“護校安園”活動，支持公安機關(guān)在校園門口建立“駐警點”、“護校崗”。協(xié)調(diào)公安部門在學生上、下學時段加強值守巡邏力量，完善上下學時段高峰勤務機制，加強交通和治安秩序管理，做到見警車、見警燈。要深化警校共建，形成校園及周邊治安防控工作合力。嚴厲打擊各種劫掠學生財物、侵害師生安全的違法犯罪行為；對于農(nóng)村學校，要依托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊員巡防等力量，加大治安防護力度，確保不發(fā)生校園惡性事件。

　　4、加強衛(wèi)生防疫和學生疾病排查專項治理。進入春、夏季是學生傳染性疾病高發(fā)期、易發(fā)期。各學校要安排專門衛(wèi)生防疫人員，設立校園醫(yī)務室，嚴格執(zhí)行晨、午檢制度，定期對宿舍、食堂、教室、廁所等區(qū)域進行消毒。加強學生衛(wèi)生健康教育，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。特別是要為每一名學生建立健康檔案，在學生入學初告知學生家長務必履行學生疾病和特殊體質(zhì)情況如實告知義務。對有特殊疾病和特異體質(zhì)的學生要單獨建立檔案，安排合理、適當?shù)慕逃�教學活動，邀請衛(wèi)生醫(yī)療專家?guī)椭�進行健康疾病教育和防護，給予更多的關(guān)愛和關(guān)注，最大限度減少和避免學生疾病死亡或傷害事件發(fā)生。

　　5、加強防溺水事故專項治理。各學校開展的防溺水教育要做到教育培訓全覆蓋，不漏一校、一生、一家長，并向防溺水工作相關(guān)職責部門、社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸。實施“假期學生分包制度”，把學生分包到每一名任課老師、把所有班級分包到每一名校級領(lǐng)導、把所有學校分包到每一名教育行政干部。通過電話、家訪、微信等各種形式，做到防溺水安全“每日提示”、學生動態(tài)“每日報告”，定期與學生和家長面對面、點對點溝通，指導和督促家長履行好學生安全監(jiān)護和教育職責。建議各縣（市、區(qū)）黨委政府明確有關(guān)部門責任，協(xié)調(diào)配合各縣（市、區(qū)）建立水域管理臺賬，實施網(wǎng)格化管理。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會等屬地管理單位開展水域安全隱患排查整改。每個水域責任主體修建圍欄護欄等防護措施，并在暑期等重點時段安排專人值守看護。對各水域發(fā)現(xiàn)的溺水安全隱患和存在的問題實施前置追究，對防溺水工作措施不力，安全教育不到位引發(fā)一次學生溺水事故的單位和個人進行通報，引發(fā)兩次的提請市政府對縣（市、區(qū)）政府負責人進行約談，引發(fā)三次以上的實施追責、問責。

　　6、加強校車等交通安全專項治理。各級教育行政部門要指導中小學校制訂詳細的校車安全防范預案，做好學生候車、乘車、交接的三段管理，加強對學生、校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的管理和教育，不斷提高安全意識和自救自護能力。對于不具備設置專門停車場的學校，除應急救險和依法登記的公務車輛外，嚴禁任何車輛進入校園。對于已經(jīng)設置專門停車場合區(qū)域，要嚴格執(zhí)行“人車分離”制度，確保師生進出安全。要配合公安機關(guān)依法打擊“黑校車”，對公辦學校使用“黑校車”的學校校長立即免職，對民辦學校使用“黑校車”的要給予警告、年檢不合格直至吊銷辦學許可證處罰，對無證辦學的要堅決予以取締。

　　三、強化責任，確保學校安全任務、措施落實到位

　　一要抓責任落實。按照“屬地管理、分級負責”和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則，各縣（市、區(qū)）教育行政部門對當?shù)貙W校安全工作負總責，主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要協(xié)調(diào)有關(guān)單位抓好落實，確保組織到位、責任到位、任務到位、措施到位、問責到位。各級各類學校要履行學校安全工作的主體責任，校長是學校安全工作的第一責任人，各副校長在抓業(yè)務的同時必須管安全，同時要把安全崗位職責落實到每一名教職工身上。

　　二要抓應急處突。各級教育行政部門和學校要結(jié)合實際，完善涉校安全突發(fā)事件處置應急預案，一旦發(fā)生涉校安全突發(fā)事件，負責人要第一時間到達現(xiàn)場進行指揮協(xié)調(diào)，控制事態(tài)，減少人員和財產(chǎn)損失。并按隸屬關(guān)系第一時間將涉校安全事件情況上報當?shù)卣�府和上級主管部門。要高度重視和認真做好媒體引導工作，防止不當炒作。各級教育行政部門和各類學校配合有關(guān)部門及時依法認定事故責任，綜合運用行政調(diào)解、仲裁、保險理賠、法律援助等法治途徑和方式，合理合法地化解各類教育糾紛，最大程度避免和減少“校鬧”事件的發(fā)生。

　　三要抓追責問責。去年以來，市教育局針對有關(guān)事故下發(fā)了XX份批評性通報，對XX個單位和XX名責任人進行了追責問責。下一步，我們要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全責任體系，進一步建立健全學校安全工作獎懲機制，對工作開展有力、成效顯著的，要予以表彰獎勵；對隱患較多，整改不力的，要予以通報批評、約談問責，堅決克服和糾正個別縣校在進行督導檢查時失之于軟、失之于寬、失之于泛的問題。各級教育行政部門要做到凡有會議必有安全事項，凡有培訓必有安全專題；凡有項目必有安全經(jīng)費，凡有檢查必有安全內(nèi)容；凡有事故必有調(diào)查結(jié)論，凡有失職必有追責問責。要對因工作不重視、措施不到位，管理玩忽職守、麻痹大意而導致發(fā)生重大安全事故的地方和學校，堅決實行“一票否決”，并依法依規(guī)依紀嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

　　同志們，安全高于一切，責任重于泰山。我們一定要以更大的決心、更硬的措施、更高的要求、更實的作風，堅決打好維護學校安全、保障學生安全的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為X百萬學子健康成長成才保駕護航，以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮。

　　謝謝大家！

 

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