林業(yè)局局長在全省松材線蟲病疫情防控電視電話會議上的講話稿模板

　　松材線蟲病疫情防控是一項復雜系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量、整合各類資源，強化各項舉措，加快構建疫情防控新格局，確保打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。下面是蒲公英文摘網(wǎng)小編給大家整理的林業(yè)局局長在全省松材線蟲病疫情防控電視電話會議上的講話稿模板，希望對大家有所幫助!

　　同志們：

　　這次全省松材線蟲病疫情防控電視電話會議的主要任務是：學習傳達省委、省政府領導重要批示指示精神，總結去年工作成效，交流各地經驗做法，安排部署當前工作，加快疫情除治步伐，推動松材線蟲病疫情防控工作再上新臺階。

　　省委、省政府對松材線蟲病疫情防控工作高度重視，會前，陳金彪常務副省長專門作出批示，既肯定工作成效，又提出殷切希望，為我們做好工作指明了方向，讓我們倍感振奮。剛才，幼平通報了我省今年秋季松材線蟲病疫情的發(fā)生情況，省森防站演示了“數(shù)字森防”平臺的場景應用。遂昌交流介紹了工作經驗，湖州、臺州、淳安等地作了工作表態(tài)，希望各地相互學習借鑒。

　　下面，我再強調三點意見:

　　一、充分肯定去年松材線蟲病疫情防控工作取得的成效

　　2021年，各地認真貫徹落實省政府松材線蟲病防治電視電話會議精神，提高站位、加強領導，主動作為、積極行動，采取系列超常規(guī)舉措，有力推動了我省松材線蟲病防控工作的深入開展，30年來首次實現(xiàn)了疫情面積和病死樹數(shù)量“雙下降”，得到了省人大常委會、省政府領導的充分肯定。具體表現(xiàn)在：

　　一是高位推動更加有力。省委書記袁家軍、時任省長鄭柵潔、常務副省長陳金彪非常重視，相繼作出重要批示，要求各地各部門責任壓實，措施務實，堅決遏制松材線蟲病疫情的蔓延。省人大常委會首次對《浙江省松材線蟲病防治條例》實施情況開展檢查，進一步推動各級政府壓實防治主體責任，改進和加強防治工作。省政府部署開展全省松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，并將防治工作納入高質量森林浙江、平安浙江考核。

　　二是除治成效更加明顯。各地因地制宜、精準施策，切實加強除治，狠抓疫木“清零”，有效扭轉了疫情蔓延勢頭。全省共除治疫情面積815萬畝，清理病死松樹737萬株，打孔注藥保護古松大樹360余萬株，除治力度為30年防治歷史之最，大多數(shù)發(fā)生區(qū)疫情形勢實現(xiàn)好轉。據(jù)秋季疫情普查顯示，全省疫情發(fā)生面積減少36萬畝，同比下降5%，病死樹數(shù)量減少127萬株，降幅25%;永康、東陽、蓮都、遂昌等多地呈現(xiàn)病死樹數(shù)量“斷崖式”下降態(tài)勢。

　　三是督導監(jiān)管更加有效。省重大林業(yè)疫情防控辦公室實行一月一會議、一周一通報制度，對9個疫區(qū)縣級政府和林業(yè)部門開展約談，對10多個發(fā)生區(qū)發(fā)出督辦函和情況通報。臺州、麗水及臨安、江山等地委托第三方，采用無人機加人工實地勘察方式，實時對除治山場清理質量進行核查。根據(jù)第三方對12個重點縣、50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的除治質量抽檢結果，伐樁處置合格率從76%提升至98%，枝丫滯留合格率從50%提高至94%，除治質量明顯提升。

　　四是數(shù)字賦能更加精準。構建數(shù)字森防管理平臺，實現(xiàn)松材線蟲病防控從疫情普查、疫木除治、資金管理、驗收核查等全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，疫情發(fā)生面積、病死樹全部落地上圖。省、市、縣三級900余名管理人員在線分配任務，500余支除治隊伍實時上傳除治信息，上傳20余萬條除治數(shù)據(jù)，整體智治水平大幅提升。

　　五是檢疫執(zhí)法更加嚴格。狠抓疫木源頭管理，嚴厲打擊非法加工等行為，規(guī)范涉木企業(yè)檢疫行為，切實消除疫情傳入隱患，做到外防輸入、內防擴散。全省開展林業(yè)檢疫執(zhí)法專項行動千余次，出動檢疫執(zhí)法人員6000余人次，檢查涉木企業(yè)5250家，排查調運外來松木及其制品2588批次，查處案件118起，關閉非法加工企業(yè)20家。

　　六是示范宣傳更加廣泛。開展松材線蟲病防治工作通報表揚活動，不斷激發(fā)社會各界參與、支持防控工作熱情。舉辦松材線蟲病防治30周年主題宣傳等系列活動，中國綠色時報、浙江日報等主流媒體整版刊登我省松材線蟲病防控工作，引起社會熱議。寧波市開展甬葆青松30載主題宣傳，龍游等地制播防控宣傳片，蒼南等地利用移動廣播車等將宣傳工作做到山間地頭，全省疫情防控氛圍愈加濃厚。

　　這些成績的取得，得益于全省上下的共同努力。在此，我代表局黨組，向全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝!

　　二、全力抓好今年松材線蟲病疫情防控各項工作

　　2022年松材線蟲病疫情防控工作總體要求是，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以林長制為抓手，以數(shù)字化改革為引領，堅持系統(tǒng)思維，深化科學防控，扎實推進松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，堅決遏制松材線蟲病疫情蔓延，力爭今年實現(xiàn)“三個五”，即5個疫區(qū)縣實現(xiàn)基本無疫情，疫情發(fā)生面積下降50萬畝，病死樹數(shù)量下降50萬株。

　　一是要著力推進疫木除治常態(tài)化。要在全面、高質量完成集中除治任務的基礎上，以常態(tài)化除治作為有效補充，開展常年清、實現(xiàn)常年青，確保疫情防控成效。要全力打好疫木除治百日攻堅戰(zhàn)。把當前疫木“清零”工作列入當?shù)貞本葹捏w系，進一步簡化審批、招標流程，集中人力、物力、財力，壓實各方責任，搶抓時間節(jié)點，全力推進，務必在1月上旬全面進場除治，在節(jié)前完成兩路兩側等重點區(qū)域的除治工作，3月底前保質保量完成699萬畝、390萬株年度除治任務。要著力完善常態(tài)化除治機制，落實“全域防、全部防、全面防、全年防”防控舉措，推廣集中清理和常年清理相結合的防治模式，實施全方位、無死角的疫木清零行動。要強化山場清理、疫木運輸、無害化處理、安全利用等全過程精準管控。要探索推廣“你點我除”等模式，鼓勵群眾及時發(fā)現(xiàn)、及時上報病死松樹信息、及時處置疫木。

　　二是要著力推進除治改造工程化。省局連續(xù)三年安排了單個項目上千萬元的松材線蟲病防治重大項目，從生態(tài)系統(tǒng)整體性著眼，統(tǒng)籌開展松材線蟲病疫情防控與生態(tài)修復。各地要搶抓當前政策窗口期，加強匯報銜接，做深項目前期，以大思路大手筆謀劃當?shù)刂攸c項目，以工程化推進松材線蟲病疫情防控。要實施健康森林建設工程，優(yōu)先將疫情防控納入森林撫育、退化林修復、森林質量精準提升等生態(tài)工程項目，提前謀劃任務區(qū)塊、制定建設方案，對發(fā)生疫情的區(qū)塊，采取“疫木清零”+“注藥保護”+“林相改造”等綜合防治措施，力爭實現(xiàn)基本控制或根除疫情，完成200萬畝森林質量提升工程，其中135萬畝為健康森林建設。要實施古松大樹保護工程，加大松林打孔注藥工作力度，進一步擴大打孔注藥范圍，對景區(qū)周邊、人流密集區(qū)域、村邊路邊的古松大樹要做到應保盡保。

　　三是要著力推進重點防治系統(tǒng)化。疫情防控是一場整體戰(zhàn)，必須樹牢系統(tǒng)思維，堅持全局防控和重點防治相結合，實現(xiàn)整體推進和試點突破相統(tǒng)一。要強化面上聯(lián)防聯(lián)控。要以自然保護地、國有林場等為重點，積極開展防治示范建設，做到精密化監(jiān)測、精準化除治、精細化管理。要結合美麗生態(tài)廊道建設等項目，優(yōu)先除治兩路兩側等區(qū)域疫情，打造高速公路和河流美麗生態(tài)廊道。要加大與環(huán)黃山區(qū)域周邊省份聯(lián)防聯(lián)控，切實加強臨安、淳安、開化等環(huán)黃山區(qū)域以及桐廬、建德、江山、常山等市縣的防治工作，確保發(fā)生面積、病死樹數(shù)量明顯下降，促進環(huán)黃山松材線蟲病疫情防控工作協(xié)同開展，保護生態(tài)安全。要強化點上示范引領。加強永康松材線蟲病綜合防治等試點建設，著力打造一批有亮點、可借鑒、能推廣的綜合治理示范點，總結探索生物災害綜合防治新路徑，增強試點區(qū)域防治示范效應，以點帶面，系統(tǒng)推進疫情防控。

　　四是要著力推進執(zhí)法檢疫協(xié)同化。加強檢疫執(zhí)法協(xié)同是遏制松材線蟲病擴散蔓延的重要措施。長期以來，我省開展了聯(lián)合檢疫執(zhí)法系列活動，取得了顯著成效。因此，要堅持好檢疫執(zhí)法這一行之有效的手段，不斷完善多跨協(xié)同機制，強化疫情阻擊，切斷疫情人為傳播途徑。要加強全過程檢疫執(zhí)法，做好疫木源頭管控、流通管理和處置監(jiān)管等工作，嚴格除治山場封鎖，防止疫木流出，全面排查疫木來源，禁止疫木及其制品異地調運，堵截疫木流通渠道，依法查處各類可能造成疫情傳播的非法行為，嚴肅查處擅自存放、使用染疫松科植物及制品行為，杜絕疫木流失事件的發(fā)生。要加強跨部門檢疫執(zhí)法，建立健全信息共享、聯(lián)合整治、協(xié)作辦案等合作機制，整合林業(yè)檢疫、森林資源管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法力量，對疫木違規(guī)調運、使用、生產疫木行為，依法立案，堅決查處，對涉嫌妨害動植物防疫、檢疫罪的，要依法移送司法機關。

　　五是要著力推進森防建設數(shù)字化。省委書記袁家軍在杭州調研生物安全建設工作時強調，要充分發(fā)揮數(shù)字化改革在生物安全治理中的牽引作用。各地要強化數(shù)字化改革理念，加快推進森防工作整體智治、協(xié)同共享，為松材線蟲病疫情防控工作提供智慧支撐。要強化數(shù)字森防平臺建設。以林業(yè)一張圖為基礎，不斷完善數(shù)據(jù)庫建設，將疫情普查、疫木除治、監(jiān)理核查等數(shù)據(jù)落地上圖，歸集各地防控方案、除治合同、除治企業(yè)等信息，建立“一縣一檔”，重點做好除治、抽檢、運輸?shù)冗^程“云留痕”，推廣應用手機APP，實時掌握除治進度和質量動態(tài)，提升指揮調度和決策水平。要強化數(shù)字森防精密智控。加強對防治數(shù)據(jù)的挖掘分析和綜合應用，加快構建監(jiān)測預警、疫情防控、監(jiān)理檢查、部門協(xié)同、企業(yè)服務、社會宣傳等管理全鏈條，完善進度通報、揭榜掛帥等機制，持續(xù)推進疫情防控數(shù)字化轉型，推動實現(xiàn)質量變革、效率變革。

　　六是要著力推進質量監(jiān)管精細化。堅持以小班為基本單元，以精細化管理為目標，加快形成縣級控面、鎮(zhèn)街控片、行政村控點的質量監(jiān)管體系。要推進監(jiān)管全覆蓋。今年，省級加大抽檢力度，計劃委托4支監(jiān)管隊伍，對70個發(fā)生區(qū)開展全年不定期、不定點、雙隨機、全覆蓋抽檢。仙居、天臺、永嘉、蓮都、泰順、縉云、文成、平陽、青田、瑞安等10個疫情嚴重的縣市區(qū)、有拔除疫區(qū)任務的縣市區(qū)以及亞運會分會場舉辦地的沿途地區(qū)，將是我們嚴管對象。要加快省市縣三級除治質量檢查全覆蓋，加強疫木除治作業(yè)質量抽檢，強化除治隊伍監(jiān)督管理，切實提高除治質量。要強化問題全銷號。集中除治期結束之前，及時開展“百千萬”督查和“回頭看”行動，列出問題清單，采取銷號制，限期完成整改并復查。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好第一道關口，建立疫木運輸和處理登記臺賬，開展除治山場巡查和清理質量檢查，做到除治一塊，驗收一塊，不符合質量要求的，必須及時返工。

　　三、進一步強化松材線蟲病疫情防控的組織保障

　　松材線蟲病疫情防控是一項復雜系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量、整合各類資源，強化各項舉措，加快構建疫情防控新格局，確保打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。

　　一是要層層落實責任。要以實施林長制為契機，推動落實松材線蟲病防治地方政府負責制，將林業(yè)有害生物災害納入防災減災救災體系，強化考核督查約談機制，層層壓緊壓實防治責任，全力加強松材線蟲病疫情防控，確保完成各項目標任務。要充分發(fā)揮地方各級重大林業(yè)有害生物防控指揮機構作用，完善部門間協(xié)調聯(lián)動機制，形成各負其責、齊抓共管的防控格局。各級林業(yè)部門要強化責任擔當、牽頭抓總，切實組織做好疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)管及疫情除治工作。

　　二是要加大資金投入。加大對松材線蟲病疫情防控工作的投入力度，加強森防機構、森防隊伍和防治基礎設施建設。研究建立以獎代補投入機制，實行防治經費與防治成效掛鉤制度，爭取地方政府加大投入，提高防治成效。加強資金使用監(jiān)管，開展疫情防控資金使用績效評價，創(chuàng)新資金管理方式，確保疫情防控資金使用安全高效。

　　三是要強化科技支撐。要依托浙江大學、浙江農林大學等科研院校，重點開展防控技術、災害預警等技術研究，著力解決疫情早期鑒定、藥劑藥械、質量監(jiān)管等關鍵卡脖子問題。要充分發(fā)揮林業(yè)有害生物專業(yè)委員會作用，組織森林醫(yī)生、技術人員等開展“三服務”活動，將森防技術送至山頭林間。借助國家林草裝備科技創(chuàng)新園的產業(yè)集群優(yōu)勢，加快疫木除治機械設施和智能裝備研發(fā)，加快機器換人進程。

　　四是要加強隊伍建設。要建設好森防、檢疫執(zhí)法等專業(yè)隊伍，充實人員隊伍力量，優(yōu)化隊伍年齡結構，加大教育培訓力度，提升隊伍專業(yè)水平。要培育好社會化防治組織，加強教育引導，指導各類防治服務組織掌握防治技術規(guī)范和政策，提升防控技術水平。要發(fā)揮好護林員作用，明確護林員疫情監(jiān)測等職責，實現(xiàn)山有人管、樹有人護。

　　同志們，做好松材線蟲病疫情防控工作，責任重大，任務艱巨。我們要認真貫徹落實省委、省政府的部署要求，以更加務實的作風、更加有力的舉措，全面實現(xiàn)松材線蟲病防控形勢根本好轉，為建設高質量森林浙江作出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。

 

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