生態(tài)文明論壇會(huì)致辭發(fā)言稿
發(fā)布時(shí)間:2021-07-14 來(lái)源: 講話發(fā)言 點(diǎn)擊:
生態(tài)文明論壇會(huì)致辭發(fā)言稿
加大與立法、行政、學(xué)者等各方力量的溝通協(xié)作和相互學(xué)習(xí),積極推動(dòng)構(gòu)建生物多樣性保護(hù)的新格局,為生物多樣性保護(hù)繼續(xù)貢獻(xiàn)貴州司法智慧。以下是蒲公英文摘網(wǎng)小編為大家整理的生態(tài)文明論壇會(huì)致辭發(fā)言稿資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
生態(tài)文明論壇會(huì)致辭發(fā)言稿一
尊敬的樹華副主任委員、安標(biāo)副主任、臨萍副院長(zhǎng)、飛躍副主任、安東尼奧•本杰明主席,各位來(lái)賓、女士們、先生們、朋友們:
很高興圍繞生物多樣性的保護(hù),與來(lái)自國(guó)內(nèi)外的立法、司法、高校、行政機(jī)關(guān)、科研院所、環(huán)保組織、律師協(xié)會(huì)等各界的專業(yè)人士分享貴州法院的經(jīng)驗(yàn)與探索。
習(xí)近平總書記2020年在聯(lián)合國(guó)生物多樣性峰會(huì)上指出,人與自然是命運(yùn)共同體,我們要同心協(xié)力,抓緊行動(dòng),在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,共建萬(wàn)物和諧的美麗家園。共建地球生命共同體離不開生物多樣性,生物多樣性的保護(hù)離不開最嚴(yán)格司法。2007年,全國(guó)首家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭——貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院生態(tài)環(huán)境保護(hù)審判庭和貴州省清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)保法庭成立。15年來(lái),貴州法院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想,認(rèn)真執(zhí)行實(shí)施“綠色民法典”,按照最高人民法院《關(guān)于支持貴州省加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)重大部署的意見》要求,聚焦生物多樣性司法保護(hù)的創(chuàng)新發(fā)展,以現(xiàn)代司法守護(hù)貴州的古老山川和美麗生靈,共創(chuàng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。2019年4月,在巴西“國(guó)際關(guān)系中的司法權(quán)力”國(guó)際研討會(huì)上,受最高人民法院委托,我作為貴州高院院長(zhǎng)專題介紹了貴州法院推進(jìn)環(huán)境資源審判專門化工作情況。今天在這里,能與各位專業(yè)人士交流,非常高興。
一、創(chuàng)新構(gòu)建專業(yè)化司法保護(hù)格局。
一是優(yōu)化環(huán)保法庭設(shè)置。貴州的生物多樣性豐富度位居全國(guó)前列,貴州法院升級(jí)黃果樹、百里杜鵑等基層環(huán)保法庭19個(gè),新設(shè)織金洞、梵凈山等專門環(huán)保法庭14個(gè),實(shí)現(xiàn)生物多樣性司法保護(hù)專門機(jī)構(gòu)的適度集中和合理布局。將貴州茶的生長(zhǎng)環(huán)境、醬香型白酒的生產(chǎn)環(huán)境、黔金絲猴的生存環(huán)境、高原濕地生態(tài)和喀斯特地貌等貴州獨(dú)有的生物多樣性要素納入司法保護(hù)范圍。
二是全面實(shí)行集中管轄。涉及生物多樣性的刑事、民事、行政案件交環(huán)保法庭集中審理,根據(jù)環(huán)境要素細(xì)化審判案由,明確案件管轄范圍,實(shí)現(xiàn)審判人員統(tǒng)一、審判機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、審判尺度統(tǒng)一,以“三統(tǒng)一”推動(dòng)生物多樣性司法保護(hù)能力提升。
三是建立專家咨詢制度。加強(qiáng)與環(huán)境鑒定機(jī)構(gòu)、科研單位、專家智庫(kù)等第三方業(yè)務(wù)合作,設(shè)立環(huán)境資源審判專家?guī),現(xiàn)有咨詢專家85人。制定專家證人、專家陪審員參加訴訟細(xì)則,完善專家輔助制度,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,切實(shí)解決涉生物多樣性案件取證難、認(rèn)定難、鑒定難問(wèn)題。
四是打造專業(yè)審判隊(duì)伍。配備專家型法官,培育專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。邀請(qǐng)最高人民法院資深法官、生態(tài)環(huán)境專家給審判團(tuán)隊(duì)集體授課指導(dǎo),進(jìn)一步提升法官解決生物多樣性司法保護(hù)前沿問(wèn)題和實(shí)務(wù)難題的能力和水平。定期召開法律適用疑難問(wèn)題研討會(huì),引導(dǎo)一線法官總結(jié)司法規(guī)律,提煉裁判規(guī)則,統(tǒng)一裁判尺度,進(jìn)一步提升法官生物多樣性司法保護(hù)的法律政策運(yùn)用能力。
二、創(chuàng)新構(gòu)建立體化司法保護(hù)模式。
一是嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。從嚴(yán)懲處破壞野生動(dòng)物資源犯罪行為,推動(dòng)改變當(dāng)?shù)鼐用?ldquo;靠山吃山”的傳統(tǒng)觀念;依法嚴(yán)懲非法捕撈水產(chǎn)品違法犯罪,嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃。嚴(yán)厲打擊破壞原生林等危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物違法犯罪,嚴(yán)格保護(hù)紅豆杉、野生楠樹等珍稀珍貴植物資源。
二是完善侵權(quán)損害賠償訴訟規(guī)程。貴州法院明確了生物要素發(fā)生不利改變,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的九種情形,實(shí)質(zhì)性降低了環(huán)境損害賠償案件受理門檻。凡是防止生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生和擴(kuò)大提出的禁令、財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行申請(qǐng),不會(huì)造成重大影響或損失的,無(wú)須提供擔(dān)保。凡是申請(qǐng)司法確認(rèn)的環(huán)境損害賠償協(xié)議,法院必須對(duì)其是否足以保障國(guó)家利益和社會(huì)公共利益進(jìn)行審查。凡是公告期內(nèi)對(duì)環(huán)境損害賠償協(xié)議提出的異議,法院必須作出審查。
三是探索發(fā)展行政審判職能。堅(jiān)持監(jiān)督和支持并重,確保行政機(jī)關(guān)全面、適當(dāng)、及時(shí)履行保護(hù)生物多樣性行政職責(zé)。支持地方政府依法拆除違法建筑,堅(jiān)決保護(hù)高原濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和喀斯特地貌的典型性。督促當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門積極履職,所審理的縣環(huán)保局怠于管理污染物直排烏江一案,入選最高人民法院發(fā)布的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境司法典型案例。
三、創(chuàng)新構(gòu)建多樣化司法責(zé)任體系。
一是豐富刑事附帶民事訴訟責(zé)任承擔(dān)形式。判令犯罪分子清除污染、修復(fù)土壤,盡快恢復(fù)生物多樣性環(huán)境,判令犯罪分子補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流盡量恢復(fù)動(dòng)植物物種多樣性,判令犯罪分子巡山管護(hù)、巡河巡湖盡力維護(hù)生物多樣性。探索在偵查、起訴階段督促犯罪嫌疑人進(jìn)行生態(tài)修復(fù),并將此作為量刑的重要考量因素。充分運(yùn)用刑事禁止令,禁止被告人在緩刑考驗(yàn)期和刑罰執(zhí)行完畢后一定期限內(nèi)再次從事危害生物多樣性的職業(yè),將司法的保護(hù)性貫徹到底。
二是強(qiáng)化公益訴訟的公益屬性保護(hù)。判決破壞生物多樣性的侵權(quán)人支付生態(tài)修復(fù)費(fèi)用,創(chuàng)造性建立公益訴訟專項(xiàng)資金賬戶,徹底解決公益訴訟鑒定經(jīng)費(fèi)支出的全國(guó)性難題。判決破壞生物多樣性的侵權(quán)人在社區(qū)內(nèi)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益宣傳或參加其他相關(guān)公益活動(dòng),讓行為人在“熟人社會(huì)”中接受懲戒,讓“熟人社會(huì)”從違法行為中獲取教育,將公益訴訟的公益性貫徹到底。
三是建立執(zhí)行回訪監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行判后執(zhí)行回訪、第三方監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制,定期或不定期對(duì)生效裁判執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地查看,摸清生物多樣性修復(fù)情況、評(píng)價(jià)行為人執(zhí)行效果,不斷提高生物多樣性判決的實(shí)際執(zhí)行到位率,變“一紙裁判”為“一片山水”,變“禿山黑水”為“青山綠水”,讓生物多樣性司法修復(fù)落到實(shí)處。
四、創(chuàng)新構(gòu)建常態(tài)化司法宣傳方式。
一是保障公眾參與。讓審判走出法庭,成為生物多樣性保護(hù)的“活教材”。積極開展巡回審判,到生物多樣性破壞地、到行為人所在社區(qū)開庭,讓身邊的人認(rèn)識(shí)到破壞生物多樣性,就是破壞我們共同的家園。隨機(jī)挑選人民陪審員全程參與訴訟,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾旁聽有重大影響案件的庭審,讓周圍的人認(rèn)識(shí)到,法律絕不容忍、絕不姑息破壞生物多樣性的行為。加大公開審判、庭審直播、裁判文書上網(wǎng)力度,講好法治故事,講清楚生物多樣性裁判法理、道理和情理,讓更多的人認(rèn)識(shí)到,保護(hù)生物多樣性需要我們共同努力。
二是加強(qiáng)司法宣傳。讓法官走出法院,成為生物多樣性保護(hù)的“好老師”。組織環(huán)保法官進(jìn)校園“以案說(shuō)法”,組成“生態(tài)文明講習(xí)所”奔赴社區(qū)村寨,用老百姓的語(yǔ)言講法律、講司法、講保護(hù),讓人與自然和諧共生理念深入人心。開展生物多樣性保護(hù)記者行活動(dòng),定期召開專題新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布生物多樣性保護(hù)典型案例、環(huán)境資源審判綠皮書,公布生物多樣性保護(hù)的重要情況,讓維護(hù)生物多樣性成為社會(huì)共識(shí)。
三是總結(jié)司法經(jīng)驗(yàn)。讓經(jīng)驗(yàn)走出貴州,成為生物多樣性保護(hù)的“真樣本”。建立覆蓋全省法院的典型案例報(bào)備制度,不斷強(qiáng)化案例培育,挖掘具有典型意義的案件,借案例提煉裁判規(guī)則,以裁判規(guī)則指導(dǎo)司法實(shí)踐,在司法實(shí)踐中打造精品案例。積極參加最高人民法院開展的生物多樣性司法保護(hù)調(diào)研,承擔(dān)全國(guó)法院司法調(diào)研重大課題,完成長(zhǎng)江保護(hù)立法論證報(bào)告。應(yīng)邀參加“新時(shí)代綠色絲綢之路”環(huán)境司法國(guó)際研討會(huì)、生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇等全國(guó)性國(guó)際性研討會(huì),以司法經(jīng)驗(yàn)支撐立法、支持研究。
五、創(chuàng)新構(gòu)建多元化合力保護(hù)機(jī)制。
一是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)。建立健全與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、生物多樣性保護(hù)行政主管機(jī)關(guān)等部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,在工作協(xié)調(diào)、信息共享、證據(jù)轉(zhuǎn)換等方面銜接、互動(dòng),特別是對(duì)執(zhí)法證據(jù)與司法證據(jù)的采信標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識(shí),將證據(jù)收集、證據(jù)固定關(guān)口前移,提高破壞生物多樣性行為的打擊精準(zhǔn)度。
二是開展跨域司法協(xié)作。與重慶、四川、云南、廣西等相鄰省市共同構(gòu)建長(zhǎng)江上游、珠江上游、赤水河、北盤江、南盤江流域跨行政區(qū)域的生物多樣性審判聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)司法協(xié)作、信息交換、業(yè)務(wù)交流、專家共享,凝聚重要流域生物多樣性保護(hù)合力。
三是嘗試多元糾紛化解。發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,落實(shí)“兩個(gè)一站式”建設(shè)部署要求,將基層環(huán)保法庭職能拓展到生物多樣性糾紛的訴前化解、法律指導(dǎo),將法官工作站點(diǎn)建設(shè)成為動(dòng)員群眾參與生物多樣性保護(hù)的先鋒崗哨,加強(qiáng)訴訟和非訴訟糾紛解決機(jī)制的銜接配合,最大限度發(fā)揮生物多樣性保護(hù)的機(jī)制活力。
堅(jiān)持人與自然和諧共生,共同建設(shè)美麗中國(guó)、共同建設(shè)美麗世界,共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。良好的生態(tài)環(huán)境,是人類的共同愿望。貴州法院將以此次主題論壇為契機(jī),加大與立法、行政、學(xué)者等各方力量的溝通協(xié)作和相互學(xué)習(xí),積極推動(dòng)構(gòu)建生物多樣性保護(hù)的新格局,為生物多樣性保護(hù)繼續(xù)貢獻(xiàn)貴州司法智慧!
謝謝大家!
生態(tài)文明論壇會(huì)致辭發(fā)言稿二
尊敬的栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)、戴秉國(guó)原國(guó)務(wù)委員,
尊敬的各國(guó)政要、前政要,
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,女士們,先生們,朋友們:
今天,我們齊聚多彩貴州、爽爽貴陽(yáng),共同迎來(lái)2021年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇隆重開幕。在此,我謹(jǐn)代表中共貴州省委、貴州省人民政府及全省各族人民,向栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng),向戴秉國(guó)原國(guó)務(wù)委員,向主賓省福建省及線上線下各位嘉賓表示熱烈歡迎,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心貴州、支持論壇的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、中央各部委、兄弟省區(qū)市及各國(guó)各界朋友表示衷心感謝!
習(xí)近平主席對(duì)生態(tài)文明建設(shè)高度重視,對(duì)生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇發(fā)展十分關(guān)心,2013年親自批準(zhǔn)論壇升格為國(guó)家級(jí)國(guó)際性論壇,2013年7月、2018年7月先后兩次向論壇發(fā)來(lái)賀信;2015年6月、今年2月在我省考察期間,都對(duì)辦好論壇作出重要指示,對(duì)我們是極大的鼓舞和激勵(lì)。習(xí)近平主席的賀信及重要指示,站在人類文明發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了生態(tài)文明建設(shè)的“中國(guó)方案”,充分展現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)文明的大國(guó)擔(dān)當(dāng),有力彰顯了推動(dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體、人類命運(yùn)共同體的大國(guó)風(fēng)范,為各方凝聚共識(shí)、深化合作,走向生態(tài)文明新時(shí)代增添了強(qiáng)大信心、注入了強(qiáng)大動(dòng)力!
栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)一直以來(lái)對(duì)論壇十分重視,在論壇起步階段給予大力支持,在論壇升格過(guò)程中親自推動(dòng),在論壇發(fā)展進(jìn)程中給予有力指導(dǎo)。論壇能夠取得今天的成就,凝聚著栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)的大量心血。剛才,栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)的主旨演講,深刻闡述了習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵,系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的巨大成就,就中國(guó)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、與國(guó)際社會(huì)一道應(yīng)對(duì)全球氣候環(huán)境挑戰(zhàn)、維護(hù)地球生態(tài)安全提出五點(diǎn)主張,充分肯定了貴州生態(tài)文明建設(shè)成就,對(duì)辦好論壇提出殷切期望,充分展示了中國(guó)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保育生物多樣性、應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大貢獻(xiàn)的決心,體現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告,中國(guó)全面建成了小康社會(huì)。貴州與全國(guó)一道,實(shí)現(xiàn)了全面小康的千年夢(mèng)想。這是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下長(zhǎng)期接續(xù)奮斗的結(jié)果。特別是黨的十八大以來(lái),我們始終牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越主基調(diào),堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略,深入實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng),大力構(gòu)筑精神高地,奮力沖出經(jīng)濟(jì)洼地,徹底撕掉了千百年來(lái)的絕對(duì)貧困標(biāo)簽,創(chuàng)造了趕超進(jìn)位的“黃金十年”。經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)10年位居全國(guó)前3,總量達(dá)1.78萬(wàn)億元,在全國(guó)的排位從第26位上升至第20位,森林覆蓋率達(dá)61.5%,縣城以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.4%,主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升。習(xí)近平總書記贊譽(yù),“貴州取得的成績(jī),是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個(gè)縮影”。展望未來(lái),貴州將以更加自信、更加昂揚(yáng)的姿態(tài),奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)!
女士們,先生們,朋友們!
貴州山川秀麗、氣候宜人,這里的人們自古以來(lái)崇尚天人合一、道法自然,一些少數(shù)民族群眾將樹木珍視為生命,生種一棵樹、死種一棵樹,人與自然和諧共生深深扎根于血脈之中,成為這片古老土地的文化基因。現(xiàn)代社會(huì)在經(jīng)歷了工業(yè)文明脫胎換骨的蛻變后,人們開始追求更高層次的生態(tài)文明,這必將是人類生產(chǎn)生活方式的一場(chǎng)根本性變革。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上,貴州將深入貫徹新發(fā)展理念,把優(yōu)良生態(tài)文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代生態(tài)理念貫通起來(lái),走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化!
——我們將致力于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決踐行綠色使命。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,把優(yōu)良生態(tài)環(huán)境這個(gè)貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鞏固好,奮力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)!
——我們將致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快壯大綠色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化,以生態(tài)文明引領(lǐng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,為高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)力!
——我們將致力于推進(jìn)生態(tài)高效能治理,持續(xù)完善綠色制度。圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革,全力抓好生態(tài)立法,不斷健全法律制度體系、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治守護(hù)綠水青山!
——我們將致力于創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活,共同打造綠色家園。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境中。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,引導(dǎo)群眾像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,將廣泛“生態(tài)共識(shí)”轉(zhuǎn)化為積極“生態(tài)行動(dòng)”,共創(chuàng)綠色低碳美好生活!
女士們,先生們,朋友們!
走過(guò)十多年歷程的生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇,已經(jīng)成為國(guó)際生態(tài)文明交流合作的“知名品牌、著名平臺(tái)”,為推動(dòng)全球生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮著積極而獨(dú)特的作用。站在新的起點(diǎn)上,相信通過(guò)與會(huì)各方共同努力,論壇一定能夠越辦越好,為保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗世界作出更大貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝論壇取得圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓身體健康、工作順利!謝謝大家!
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