全市警示教育大會上的講話

　　今天召開這次大會，既是一次警示教育大會，也是一次學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條列》動員會議，更是一次集體廉政談話會議。剛才，書強同志通報了典型違紀(jì)違法案件，金波同志宣讀了兩項法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳方案。應(yīng)該說，這次通報的案件很有典型性，很有代表性，很有警示性。特別是在當(dāng)前，“兩項法規(guī)”新修訂的大背景下，我們以案為鑒，學(xué)習(xí)宣傳貫徹“兩項法規(guī)”具有非常強的針對性，這對深化落實“兩個責(zé)任”、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、全面從嚴(yán)治黨、貫徹中央五中全會精神具有重要促進意義。下面是蒲公英文摘小編為大家整理的在全市警示教育大會上的講話。下面，我講四點意見：

 

　　一、要學(xué)深學(xué)透，把黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上

　　前不久，中央審議通過了兩項法規(guī)，并定于明年1月1日起實施。近日，中央專門制發(fā)《通知》，要求各地迅速組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、認(rèn)真貫徹。兩項法規(guī)的頒布實施，是黨中央十八大以來加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果，是我們黨長期執(zhí)政和依法治國條件下，落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。貫徹實施好兩項法規(guī)，對于堅持全面從嚴(yán)治黨、加強黨的建設(shè)、強化黨內(nèi)監(jiān)督，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強紀(jì)律保證，具有十分重要的意義。全市各級黨組織和廣大黨員干部要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹兩項法規(guī)，作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓，迅速行動、全面部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，堅定不移地抓好貫徹落實。重點要做到“四個一律”：

　　一律要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級黨委“一把手”要親自抓、負總責(zé)，做到真上手、真推動、真檢查，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真學(xué)習(xí)、真研究、真踐行，絕不能說一套做一套，搞花拳繡腿、作表面文章;

　　一律要大力宣傳，把《準(zhǔn)則》和《條例》納入黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校教學(xué)課程和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容，要通過各類載體、各種形式、各種途徑加大宣傳力度，生動活潑地加強宣傳，喚醒黨章意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和組織意識，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，形成不斷增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識的常態(tài)效應(yīng)，絕不能搞一陣風(fēng)、一陣熱;

　　一律要通讀原文，對兩項法規(guī)要逐條逐字逐句研究，真正學(xué)深悟透、融匯貫通，把握主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，把兩項法規(guī)記在心上，絕不能囫圇吞棗、只嚼不咽，消化不良;

　　一律要執(zhí)行到位，將兩項法規(guī)切實貫徹到各項具體工作當(dāng)中，以兩項法規(guī)為標(biāo)尺，對《準(zhǔn)則》要求要一以貫之、久久為功，對《條例》規(guī)定要守住底線，遠離紅線，用兩把標(biāo)子時刻衡量自己、內(nèi)化于心、外化于行，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性，絕不能嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。

　　二、要修身立德，把廉潔自律踐在行上

　　德是為官之本，做官就要有官德�！稖�(zhǔn)則》堅持正面倡導(dǎo)、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，也是修官德的根本要求;《條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列“負面清單”、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”，是失官德的懲治措施。因此，只有以《準(zhǔn)則》為指針追求高標(biāo)準(zhǔn)，以《條例》為警戒遠離“高壓線”，才能在修身立德、廉潔自律上自覺踐行。

　　一要在引以為戒中修身。引以為戒，就是要通過各類典型案件吸取教訓(xùn)、時刻警醒，懂紀(jì)律、守規(guī)矩，警鐘長鳴、防微杜漸。剛才通報的典型案件中，既有涉及到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部非法占有、經(jīng)商辦企業(yè)違反廉潔自律規(guī)定的案件，也有違反群眾紀(jì)律、嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系、損害黨員干部形象的案件，還有不講規(guī)矩、挪用專項資金、違反采購和招投標(biāo)法律法規(guī)的案件，還有頂風(fēng)違紀(jì)、長期占用、借用其他單位和個人車輛的“四風(fēng)”案件，還有“小官巨腐”、破紀(jì)犯法的觸目驚心案件。全市各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既要知其危害，也要剖析原因，更要對照檢查、以案為鑒、立行立改、令行則止、收手收斂。

　　二要在自律約束中立德。黨的十八大以來，黨中央圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨、全面加強黨的建設(shè)，深入落實中央八項規(guī)定精神、始終保持高壓反腐態(tài)勢、馳而不息糾正“四風(fēng)”，使鐵規(guī)發(fā)力、鐵紀(jì)生威。特別是，中央提出了“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”、“抓早抓小、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求，把黨紀(jì)和規(guī)矩擺在更加突出的位置。各級黨組織和廣大黨員干部，一定要牢固樹立自律意識、規(guī)矩意識、黨紀(jì)意識，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，不存僥幸心理，管控權(quán)力任性。

　　三要在踐行“四有”中樹威。習(xí)近平總書記在中央黨�？h委書記研修班學(xué)員座談會上，就如何成為一個焦裕祿式的好干部?對縣委書記們提出了4點要求，要心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。這既是總書記對縣委書記的要求，也是對所有黨員干部的殷切希望和工作要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部，要牢記總書記的教悔，不斷增強公仆意識，切實查民情、訪民意，排民憂、解民難，不斷密切黨群干群關(guān)系，將修身立德落實和體現(xiàn)在“四有”要求上。

　　三、要嚴(yán)管厚愛，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

　　從各類違紀(jì)違法案件發(fā)生發(fā)展規(guī)律來看，管理上失之于寬、失之于軟是重要原因。全面從嚴(yán)治黨，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛，就是對干部最大的支持和保護，嚴(yán)管就要從落實“兩個責(zé)任”抓起，從執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》做起。唯有堅持立德高標(biāo)準(zhǔn)、守住立規(guī)底線，抓早抓小、動輒則咎，才能嚴(yán)到份、愛到位，才能打破要么是“好同志”、要么是“階下囚”的怪圈。

　　一是各級黨委要履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的根本方針，嚴(yán)明紀(jì)律是推進偉大事業(yè)的重要保證。全市各級黨組織要切實履行黨章賦予的職責(zé)，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上上級部署，真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到日常管理監(jiān)督中，落實中央八項規(guī)定精神必須咬住不放、一抓到底，在堅持和深化中形成習(xí)慣，讓習(xí)慣成自覺。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護。全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，敢于負責(zé)、敢于較真，同一切違反紀(jì)律的行為作斗爭，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　二是各級紀(jì)委要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細做實。打鐵還需自身硬，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的人首先要做遵守紀(jì)律的楷模。貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，各級紀(jì)委必須發(fā)揮帶頭作用。把紀(jì)律挺在前面，是紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的又一次深化。要堅守黨章賦予的職責(zé)，在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位，既要立足當(dāng)前，聚焦目標(biāo)任務(wù)，遏制腐敗蔓延勢頭;又要著眼長遠，堅持標(biāo)本兼治，把紀(jì)律挺在前面，監(jiān)督檢查黨章和黨的路線方針政策執(zhí)行情況，維護中央權(quán)威、確保政令暢通。要克服能力不足的危險，切實轉(zhuǎn)變慣性思維，從線索處置、紀(jì)律審查到執(zhí)紀(jì)審理各環(huán)節(jié)都要以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運用情況作為檢驗評價工作的標(biāo)準(zhǔn)，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

　　三是各級黨組織和廣大黨員要增強制度執(zhí)行力。《準(zhǔn)則》和《條例》的使用范圍是“中國共產(chǎn)黨”，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，為黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督明確了對照的標(biāo)準(zhǔn)、提供了衡量的尺子，使黨員干部和廣大群眾的監(jiān)督有規(guī)可依、有據(jù)可循。全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，強化監(jiān)督只有進行時，每個黨組織、每名黨員接受監(jiān)督?jīng)]有例外、唯有執(zhí)行。同時，全市各級黨組織要極探索依靠制度創(chuàng)新、強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差機制，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使全市廣大黨員干部始終不忘宗旨、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，永葆黨的先進性和純潔性。

　　四、要奮發(fā)作為，把干事成事作為價值體現(xiàn)

　　干事創(chuàng)業(yè)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任，奮發(fā)作為是黨員干部應(yīng)有的精神狀態(tài)。全市各級黨組織和廣大黨員干部，要不斷增強發(fā)展意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，咬住干事創(chuàng)業(yè)不放松。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要做“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”的領(lǐng)跑者，要當(dāng)“八破八立”的帶頭人。

　　一要昂揚斗志。市委對那些“不干事不出事、少干事少出事”的不良思想傾向和為官不為、懶政怠政等消極行為，必須堅決抵制、嚴(yán)肅治理;對那些敢想敢創(chuàng)敢干在工作中有失誤的干部予以鼓勵、支持、保護，搭建平臺和提供機會;對哪些“畏手畏尾、瞻前顧后、不想干事、不愿干事”的，堅決打板子、挪位子、摘帽子。所以，大家要徹底放下思想包袱、輕裝上陣，實干大事、大干實事，昂揚斗志、激情創(chuàng)業(yè)。

　　二要搶抓機遇。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步實施、十三五規(guī)劃即將展現(xiàn)、十八屆五中全會描繪的藍圖，為廊坊實現(xiàn)“四個發(fā)展”提供了難得的歷史性機遇。如果廊坊不斷搭上這趟快車，將會成為歷史的罪人，既對不住黨的信任和培養(yǎng)，更對不起全市廣大人民群眾的期盼�？梢哉f，我們責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，所以我們必須以時不我待的緊迫感，搶抓機遇、加快發(fā)展，以實際行動回報組織、回報廊坊的父老鄉(xiāng)親。

　　三要提升能力。廊坊能不能抓住機遇，能不能實現(xiàn)大發(fā)展，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部的能力素質(zhì)。這就要求我們必須不斷提升學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、調(diào)查研究的能力、發(fā)現(xiàn)解決問題的能力、搶抓機遇的能力、攻艱克難的能力，只有執(zhí)政能力得到明顯提升、思路視野更加開闊，才能適應(yīng)協(xié)同發(fā)展的需要，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的需要，廊坊“四個發(fā)展”的需要。

　　按照省委部署，我市于9月底開啟了解放思想大討論，印發(fā)了全市大討論活動方案，以組織市、縣兩級黨政考察團到大廠縣、北京中關(guān)村、石家莊學(xué)習(xí)考察的創(chuàng)新形式強勢開局，并在市委常委擴大會上進行了動員部署。大討論啟動以來，各縣(市、區(qū))、市直各單位都建立了機構(gòu)、制定了方案、召開了動員會�？偟膩碚f都動起來了，但也存在一些問題。一是認(rèn)識不到位。一些地方和單位特別是主要負責(zé)同志，對不能錯失的京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機遇，對經(jīng)濟下行壓力下走轉(zhuǎn)型升級之路，對通過大討論轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)的認(rèn)識還不到位。二是推進不到位。一些地方和單位行動遲緩，有的還在等待觀望，僅僅滿足于制定了方案，召開了會議，沒有把干部職工的注意力集中到大討論上來，學(xué)習(xí)討論氛圍還不濃。三是對標(biāo)不到位。有的黨員干部陶醉于已有的成績，滿足于目前的現(xiàn)狀，不愿意從思想上、行動上革故鼎新，沒有去主動對標(biāo)先進。這次解放思想大討論政治性強、任務(wù)量大、持續(xù)時間長，各級各部門一定要認(rèn)真起來、嚴(yán)肅起來、行動起來，確保取得實實在在的效果。借此機會，我再強調(diào)四點意見：

　　一是思想認(rèn)識上要再提高，切實把大討論擺上位置

　　這次大討論是克志書記到河北工作后親自謀劃的重大工作，目的就是通過大討論，切實查找影響河北發(fā)展的思想和體制機制障礙，找準(zhǔn)突出問題，認(rèn)真加以整改，建立長效機制，從而加快建設(shè)“經(jīng)濟強省、美麗河北”的步伐。大家一定要充分認(rèn)識到，這次大討論是省委從戰(zhàn)略高度安排的一項重要政治任務(wù)，我們必須認(rèn)真抓好落實，以思想的解放來引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要充分認(rèn)識到，開展大討論不僅是省委的要求，更是解決我們思想深處突出問題的迫切需要。要充分認(rèn)識到，開展大討論是在大機遇下推動廊坊大發(fā)展的力量源泉，是我們以更高標(biāo)準(zhǔn)推進協(xié)同發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

　　二是學(xué)習(xí)討論上要再深入，把堅持問題導(dǎo)向貫穿始終

　　這次大討論不設(shè)環(huán)節(jié)、不劃階段，但不能停留在口頭上空泛地討論。要帶著問題學(xué)習(xí)。對內(nèi)要學(xué)講話、學(xué)政策，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)克志書記等省領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，樹牢機遇意識、凝聚發(fā)展共識。對外要學(xué)做法、學(xué)經(jīng)驗，把對標(biāo)學(xué)習(xí)的精髓轉(zhuǎn)化為有用的政策、過硬的措施和科學(xué)的頂層設(shè)計。要聯(lián)系問題討論。緊緊圍繞本地本單位和自身存在的思想認(rèn)識、工作作風(fēng)等實際問題進行，突出要聚焦“八破八立”，每一破一立都要分專題深入開展討論，把問題擺出來，把自己擺進去，讓研討的過程向思想深處、行為慣性、制度漏洞處推進。要找準(zhǔn)問題調(diào)研。通過走訪基層群眾、問計專家學(xué)者、座談企業(yè)、聽取建議，精準(zhǔn)找出影響和制約發(fā)展的瓶頸問題、黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題、人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的民生問題。

　　三是問題整改上要再加力，切實為推動發(fā)展掃清障礙

　　堅持邊討論邊整改，使大討論的過程成為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進工作、促進發(fā)展的過程。要列明清單，對照“八破八立”要求查找出的問題，要全部列入問題清單，根據(jù)問題清單涉及內(nèi)容全部制定整改清單，不能出現(xiàn)“兩張皮”。要分層整改，對能夠立即解決的問題，做到即知即改、立行立改，確保無死角、無漏洞、不反彈;對一時不能解決的問題，要做好解釋說明，明確責(zé)任分工，按路線圖、時間表扎實推進，限期完成整改。要定期自查，對問題整改落實情況進行回顧盤點，全面梳理整改落實情況,對整改成效進行客觀評估,對存在的問題進行認(rèn)真分析,切實找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),明確進一步深化整改的著力點，力爭所有問題全部整改到位。

　　四是工作責(zé)任上再落實，確保大討論取得實際效果

　　這里需要強化三個責(zé)任：一是強化對大討論的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門要明確一把手是第一責(zé)任人，親自抓、負總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、敢擔(dān)當(dāng)，辦公室人員要掛圖作戰(zhàn)、臺賬式管理，推動各地各部門梳理形成大討論系統(tǒng)成果。二是強化對存在問題的整改責(zé)任。對開展討論敷衍應(yīng)付、整改工作抓得不緊、整改措施落實不力、整改效果不明顯的,要對單位主要負責(zé)人進行約談提醒;對搞形式、走過場、群眾意見大的,要對單位主要負責(zé)人進行誡勉批評，追究責(zé)任。三是強化對重點工作的落實責(zé)任。各級各部門一定要把抓好市委、市政府確定的當(dāng)前和今后一個時期的重點工作，作為一項重要任務(wù)，以開展大討論為動力，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、落實舉措，以實際行動確保各項工作任務(wù)不折不扣落到實處。

　　同志們，當(dāng)前廊坊的發(fā)展已經(jīng)走在了一個關(guān)鍵的十字路口，向左轉(zhuǎn)，還是向右轉(zhuǎn)，取決于能否形成一個風(fēng)清氣正、政通人和的政治生態(tài)，能否形成一個奮發(fā)作為、激情干事的創(chuàng)業(yè)氛圍，這需要各級黨組織和廣大黨員干部以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》為切入，廉潔從政、勤政為民、干凈干事，共同譜寫廊坊“四個發(fā)展”的新篇章!

 

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