學習領會習近平生態(tài)文明思想最新成果應做到五個“準確把握”

　　2020年，特別是黨的十九屆五中全會以來，習近平總書記對生態(tài)文明建設作出一系列新指示新要求，對新發(fā)展階段生態(tài)文明建設作出總體部署，對建設清潔美麗世界作出重大宣示。這些重要指示內(nèi)容豐富、博大精深，不僅進一步豐富和發(fā)展了習近平生態(tài)文明思想，也是新發(fā)展階段推進生態(tài)文明建設的指導思想和根本遵循，必須認真學習、深刻領會、全面貫徹。
 

　　準確把握生態(tài)文明建設作為“國之大者”的重要性

　　2020年，受疫情沖擊，不少地方都動了鋪攤子、上項目的心思，有輿論說：“生態(tài)環(huán)境保護這根‘韁繩’也該松一松了。”但我國生態(tài)環(huán)境的“家底”還很薄，沒有“松一松”的資本，如果遇到困難就打退堂鼓，那么全國上下努力凝聚起來建設生態(tài)文明的干勁很可能前功盡棄。緊要關頭，習近平總書記以高遠的戰(zhàn)略視野、深刻的辯證思維、超常的戰(zhàn)略定力，堅定了全黨全社會推進生態(tài)文明建設的信心和決心，也促使全黨同志對生態(tài)文明的重要性再學習、再認識、再深入，意義重大、影響深遠。經(jīng)濟發(fā)展決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價。

　　2020年3月30日，習近平總書記來到“綠水青山就是金山銀山”重要理念的誕生地——浙江安吉考察，告誡全黨“經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價”�；鼐﹥H兩天，總書記又參加了首都義務植樹活動，以實際行動倡導尊重自然、愛護自然的生態(tài)文明理念。僅隔一周，總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上發(fā)表重要講話，指出“這次疫情防控使我們更加深切地認識到，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，必須站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展”。10天后，總書記來到“中華民族的祖脈”秦嶺，以生態(tài)文明建設作為切入點，首次提出并論述了“國之大者”。“國之大者”內(nèi)涵豐富，不局限于某一方面，生態(tài)文明毫無疑問是“國之大者”之一。

　　準確把握“綠水青山就是金山銀山”重要理念的科學內(nèi)涵

　　“綠水青山就是金山銀山”是重要的發(fā)展理念，也是推進現(xiàn)代化建設的重大原則。

　　在安徽，習近平總書記指出，“經(jīng)濟發(fā)展要設定前提，首先要保護好生態(tài)環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展的基礎，就是生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護不好，最終將葬送經(jīng)濟發(fā)展前景”。保護好生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的基本前提，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的應有之義，要從這一點出發(fā)來認識和理解生態(tài)文明建設在高質(zhì)量發(fā)展中的意義和作用。

　　踐行“兩山”理念，轉(zhuǎn)化是關鍵。近年來不少地方開展了形式多樣的探索實踐，其中有成功經(jīng)驗，也有“跑偏”現(xiàn)象。如何把握方向和原則?習近平總書記在云南考察時指出，“只要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，鍥而不舍，久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山”。

　　探尋暢通有效的路徑是“兩山”轉(zhuǎn)化的難點。在浙江，習近平總書記指出，“在保護好生態(tài)前提下，積極發(fā)展多種經(jīng)營，把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、社會效益”。在陜西，總書記強調(diào)，“堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，因茶致富、因茶興業(yè)，脫貧奔小康”。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“金鑰匙”。

　　踐行“兩山”理念需要戰(zhàn)略定力。如何保持定力，習近平總書記總結(jié)為“人不負青山，青山定不負人”。只有這樣，才能使綠水青山能持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益，這既是久久為功的定力，也是人與自然相處的哲學。

　　準確把握新發(fā)展階段生態(tài)文明建設的重點方向和任務

　　黨的十九屆五中全會對生態(tài)文明建設作了新部署新要求，必須從立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的高度，深入理解、準確把握。

　　黨的十九屆五中全會要求“生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步”，將綠色發(fā)展擺在更加突出位置，明確2035年要“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式”，“十四五”時期要“促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。習近平總書記也多次在國內(nèi)外重要場合強調(diào)綠色轉(zhuǎn)型的重要性。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是全方位、全過程、全領域的轉(zhuǎn)型，與污染防治相比，難度更大、要求更高，需要的政策手段更加多樣。這其中，既要有持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面的倒逼手段，也要著力加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型方面的布局和引導，還要注重綠色生活方式、綠色文化氛圍的激勵和培育。綠色發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型將成為新發(fā)展階段生態(tài)文明建設的重點方向。

　　我國生態(tài)文明制度體系中有些相關制度還需要進一步優(yōu)化調(diào)整，以適應新發(fā)展階段生態(tài)文明建設的總體要求。同時，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的施策方式必須更加精準，各項政策的匹配銜接必須更加緊密，堅決避免出現(xiàn)畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼等現(xiàn)象，著力提升生態(tài)文明體系的系統(tǒng)性和整體性，把制度優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　準確把握生態(tài)文明建設的工作重點和具體要求

　　長江、黃河流域是生態(tài)文明建設的主戰(zhàn)場，習近平總書記對有關地區(qū)和部門生態(tài)文明建設作出重要指示。在安徽，總書記給長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復工作“劃了重點”：“一個是治污，一個是治岸，一個是治漁”。在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，總書記一連講了“9個要”，對長江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設作出明確部署�？倳�記高度重視長江禁漁工作，要求“把相關工作做細做實，多開發(fā)就業(yè)渠道和公益性崗位，讓漁民們穩(wěn)得住、能致富”。在陜西，習近平總書記強調(diào)“推動黃河流域從過度干預、過度利用向自然修復、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”。在山西，總書記要求“扎實實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略”“推動山西沿黃地區(qū)在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護”。在寧夏，總書記指出要“更加珍惜黃河，精心呵護黃河”，還特別針對保護好黃河水資源作出重要指示。

　　關于城市建設與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，習近平總書記在江蘇南通指出，“建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須把保護城市生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置”，要求“處理好城市生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護的關系”;要求上海“構建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，把城市建設成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園”;要求浙江杭州“在建設人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創(chuàng)造更多經(jīng)驗”;要求山西太原“堅持治山、治水、治氣、治城一體推進”。

　　準確把握我國作為全球生態(tài)文明建設重要參與者、貢獻者、引領者的戰(zhàn)略地位

　　2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”此后，總書記數(shù)次重申這一目標，強調(diào)中國將言出必行、說到做到，并在氣候雄心峰會上提出了更加具體的目標。

　　中國這一富有雄心、決心、責任心的重大宣示，展現(xiàn)了中國全力推進綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的勇氣和信心，詮釋了中國為全球氣候治理作出更大貢獻的自覺和擔當，為全球應對氣候變化事業(yè)注入強大信心和動力，是2020年全球生態(tài)文明建設中最重要的事件之一。

　　習近平總書記歷來高度重視應對氣候變化工作。2020年伊始，在給世界大學生氣候變化聯(lián)盟學生代表回信中，總書記分享了自己在陜北的經(jīng)歷，指出“人與自然是生命共同體，對自然的傷害最終會傷及人類自己”，強調(diào)“既加強自身生態(tài)文明建設，主動承擔應對氣候變化的國際責任，又同世界各國一道，努力呵護好全人類共同的地球家園”。

　　早在1998年，中國就簽署了《京都議定書》，并持續(xù)推進相關工作，取得積極成效。2015年，習近平總書記出席巴黎氣候變化大會，闡述中國主張、提出中國方案、貢獻中國智慧，倡導構建人類命運共同體，為《巴黎協(xié)定》的成果達成作出了不可或缺的歷史性貢獻。2021年，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會將在云南昆明召開。作為東道主，我國有望發(fā)揮重要領導作用，推動各方順利達成務實且富有雄心的2020年后全球生物多樣性框架公約，進一步鞏固和加強我國在全球生態(tài)文明建設中的戰(zhàn)略地位。

 

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