同志們： 

經(jīng)縣委同意，今天我們召開2021年第二次全縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作會議。主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪重要指示批示精神和國務(wù)院部際聯(lián)席會議、省廳際聯(lián)席會議、市局際聯(lián)席會議相關(guān)部署要求，深刻分析當前我縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作面臨的嚴峻形勢，對下一步工作進行再安排再部署，動員全縣上下進一步提高站位、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)、狠抓落實，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢，最大限度保護人民群眾財產(chǎn)安全，切實維護我縣大局穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年營造安定和諧的社會環(huán)境。 

剛才，XX同志通報了2020年全縣在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作情況，XX鎮(zhèn)、XX局等單位作了經(jīng)驗交流，工作靠后的XX鎮(zhèn)、XX局作了表態(tài)發(fā)言，希望工作做得好的再接再厲，工作一般化的要痛定思痛，迎頭趕上。XX同志對當前重點工作進行了安排部署，講的很具體、很到位，我完全贊同，請大家結(jié)合各自實際，切實抓好落實。下面，就做好下步工作，我再強調(diào)三點意見： 

一、提高站位，深化認識，切實增強做好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的責(zé)任感和緊迫感 

近年來，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型違法犯罪活動來勢兇猛，愈演愈烈，嚴重危害人民群眾財產(chǎn)安全，嚴重擾亂正常生產(chǎn)生活秩序，已成為影響人民群眾安全感和社會和諧穩(wěn)定的突出犯罪問題，對國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了嚴峻挑戰(zhàn)。在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全力組織開展打擊治理工作，取得了一定成效。但必須清醒看到，發(fā)案總量持續(xù)上升，外流作案屢禁不止，黑灰產(chǎn)業(yè)及“兩卡”問題依舊突出，反詐防騙形勢依然嚴峻。全縣各級各部門要進一步提高政治站位，從推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的高度，認識打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的重要意義，切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感。 

一要充分認識到“打擊治理電詐”是確保國家政治安全的必然要求。電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪涉及面廣、危害性大，解決不好，很容易引發(fā)重大社會穩(wěn)定風(fēng)險。習(xí)近平總書記深刻指出：“當前，影響群眾安全感的問題依然不少，特別是傳統(tǒng)犯罪加快向網(wǎng)上蔓延變異，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪大量滋生，跨國跨區(qū)域有組織犯罪日益突出，給社會治安工作帶來了新的挑戰(zhàn)”。全縣上下必須始終站在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家政治安全的高度來思考、認識、謀劃和推動打擊治理電詐工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)總書記的重要批示指示精神和中央、省市縣委的決策部署上來，堅持把打擊治理電詐工作作為維護國家政治安全的有效抓手，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感扎實做好打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，切實維護好國家安全。 

二要充分認識到“打擊治理電詐”是維護人民財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要。根據(jù)近年來我縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙給人民群眾帶來的損失達X億元，已經(jīng)成為損害人民群眾財產(chǎn)安全的重要因素，而其背后帶來的間接損失和危害更為巨大，這嚴重影響人民群眾安全感和滿意度，可以說，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不僅是一項法律工作，更是一項實實在在的民生工程。全縣各部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要站位以人民為中心的發(fā)展思想的高度看待打擊治理工作，把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作作為民生工程、平安工程，切實保護好老百姓的錢袋子，維護好人民群眾的切身利益，堅決保障X縣社會安定、人民安寧。 

三要充分認識到“打擊治理電詐”是服務(wù)社會發(fā)展大局的重要保障。從剛才XX同志通報的情況看，我縣形勢極為嚴峻，已引起省、市的高度關(guān)注，被省聯(lián)席辦、市聯(lián)席辦通報，存在被省、市“掛牌”整治的風(fēng)險，如果再不整治，必然會給X縣形象抹黑，影響X縣的知名度。全縣各部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從維護社會和諧穩(wěn)定、保障X縣發(fā)展大局來看待打擊電詐工作，采取一切措施、窮盡一切方法，扎實做好打擊治理電詐工作，堅決杜絕因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理不力，影響到X縣的發(fā)展，嚴重破壞了來之不易的發(fā)展局面。 

二、聚焦重點、細化舉措，切實增強做好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的戰(zhàn)略性和針對性 

目前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為網(wǎng)絡(luò)時代的“社會問題”，根治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙除了政法機關(guān)的不懈努力以外，更需要多管齊下、綜合施策，特別是當前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈現(xiàn)出犯罪“組織化”“公司化”“產(chǎn)業(yè)化”等新特征，在這種情況下，司法打擊更多的表現(xiàn)為“下游”治理，如果不能封住“上游”的“閘門”，新的犯罪還會反復(fù)出現(xiàn)。全縣各部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真貫徹中央和省、市部署要求，將打擊治理工作作為“防風(fēng)險、保平安、護發(fā)展”的重要內(nèi)容，堅持“偵查打擊、重點整治、防范治理”三位一體工作理念，堅決實現(xiàn)發(fā)案數(shù)明顯下降、人民群眾財產(chǎn)損失明顯下降、查處違法犯罪嫌疑人數(shù)明顯上升、破案數(shù)明顯上升的“兩降兩升”目標。 

一要強化宣傳防范，全力壓降發(fā)案。強化宣傳引導(dǎo)是預(yù)防電信詐騙的有效手段，各有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步擴大宣傳覆蓋面、針對性和實效性，為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪營造濃厚的輿論氛圍和社會環(huán)境。要持續(xù)擴大防范宣傳覆蓋面，采取多種宣傳形式，最大限度地讓群眾了解電信詐騙，既關(guān)注商場、市場、廣場、單位、院校、村鎮(zhèn)等人群聚集地，更要特別關(guān)注中老年、離退休人員等易受騙群體，做到點面結(jié)合、全面覆蓋、不留死角。要提高宣傳防范針對性，對電信詐騙的新手段、新方法，我們要及時宣傳、及時揭露、及時提醒，第一時間進行廣泛公布，讓詐騙手段“見光就死”。要提高群眾主動防范意識，不輕信來歷不明的電話、信息，不透露自己及家人的身份信息、存款、銀行卡等情況，不向陌生人匯款、轉(zhuǎn)賬，凡是涉及到錢的問題，一定要萬分謹慎，“不見面不動錢”，讓電詐犯罪失去生存空間。 

二要加強重點整治，強化源頭管控。強化源頭管控是防止電信詐騙的前置工程，各相關(guān)部門要著力增強做好防止電信詐騙工作的前瞻性和預(yù)見性，在強化源頭管控上下功夫，打好打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪主動仗。要堅持關(guān)口前移，扎實細致開展重大案件涉穩(wěn)風(fēng)險評估，加強動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，做好預(yù)案、備足力量、強化實戰(zhàn)演練，確保處早、處小、處苗頭。要加強對網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)、國際語音來電接轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)管控制，嚴防非法的網(wǎng)絡(luò)語音來電接入境內(nèi)，及時封堵相關(guān)詐騙電話和詐騙信息，堅決堵住詐騙信息入口，對為詐騙團伙提供技術(shù)支撐的非法網(wǎng)絡(luò)運營商、代理商，發(fā)現(xiàn)一個鏟除一個。要封住被騙資金出口，接到電信詐騙案件的報案后，公安機關(guān)要立即啟動《電信詐騙涉案賬戶資金應(yīng)急處置辦法》，及時對涉案賬號進行凍結(jié)，徹底切斷不法分子的獲利渠道。相關(guān)部門要將涉詐犯罪分子、違規(guī)開卡賣卡人員和有關(guān)企業(yè)納入征信懲戒，并在外流詐騙人員集中的村（社區(qū)）主要活動場所、出路口設(shè)置誠信“曝光臺”，集中曝光詐騙前科人員。 

三要強化偵查打擊，打出聲威實效。公安、法檢部門作為偵查打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的主力軍，要切實強化政治擔(dān)當，增強斗爭精神，狠抓偵查打擊，始終保持打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高壓態(tài)勢，形成有力震懾，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，切實營造“不敢騙、不能騙”的社會氛圍。要強化專業(yè)打擊、專項治理，運用技術(shù)手段，切實凝聚各警種力量，對詐騙犯罪形成合力圍剿之勢，讓詐騙犯罪分子無處藏身。要健全信息共享、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法、工作督辦工作機制，不斷提升打擊電信詐騙治理協(xié)同合力，形成聯(lián)動響應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效打擊的良好格局。對于案情復(fù)雜、社會影響較大的案件，縣人民檢察院要提前介入、引導(dǎo)取證，全面、動態(tài)了解案件偵查取證情況，及時審查相關(guān)證據(jù)材料，為案件成功辦理提供法律支撐。對于影響較大的電信詐騙案件縣人民法院要依法從嚴從快審理，切實維護人民群眾的財產(chǎn)安全，及時向社會公開，積極回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。 

三、靠實責(zé)任、凝聚合力，切實增強做好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的全局性和整體性 

打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，綜合性強、涉及面廣，是全社會的共同責(zé)任，必須構(gòu)建黨政同責(zé)、部門聯(lián)動和專業(yè)打擊相結(jié)合的治理新格局。 

一要強化黨政同責(zé)。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不僅損害城市形象、敗壞社會風(fēng)氣，而且還殘害下一代。各級黨委政府要高度重視，把打擊治理電詐工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同研究、同部署、同推進，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；
要從政治、經(jīng)濟、文化、宣傳等方面綜合施策，多方發(fā)力，確保各項工作取得實效。要加強基層基礎(chǔ)，緊盯重點人群，把轄區(qū)重點人員包保到位、外流人員管控到位、村居社區(qū)排查到位，最大限度降低案發(fā)率，減少群眾損失�？h局際聯(lián)席辦將嚴格落實“逆排名”和掛牌整治制度，自2021年1月起以每月對排名前5的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行通報，凡是2次被通報將黃牌警告，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)；
4次被通報將紅牌警告，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)；
6次被通報將報請縣政法委予以掛牌整治。 

二要抓實部門責(zé)任。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動，公安部門是主力部隊，要強勢打擊，主力攻堅；
職能部門是支援部隊，要積極配合，圍點打援。作為牽頭部門的縣局際聯(lián)席辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，進一步明晰各行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)界限，全面提升主責(zé)意識，堅決杜絕觸碰法律紅線；
對相關(guān)部門因失職瀆職導(dǎo)致電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)生的，倒查責(zé)任，依法查處。作為行業(yè)主管部門的人民銀行、經(jīng)信等部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，聚焦銀行、電信的重點領(lǐng)域，扎實開展內(nèi)部清理整治，加強業(yè)務(wù)考核，堅決杜絕行業(yè)內(nèi)電信詐騙事件發(fā)生。作為行業(yè)單位，銀行、電信部門要嚴格落實實名制，加快用戶真實身份信息登記工作，加強網(wǎng)絡(luò)信息保護和用戶個人信息安全，要結(jié)合各自實際，研究防范措施，創(chuàng)新技術(shù)反制，杜絕監(jiān)管漏洞。 

三要強化技術(shù)運用。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是一項新型技術(shù)詐騙，要在強化技術(shù)手段上下功夫，著力提升做好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的技術(shù)能力。公安機關(guān)要加快推進反詐騙中心建設(shè)，把反詐中心打造成為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的指揮中樞和作戰(zhàn)核心；
要不斷強化反詐騙中心職能，全面提高技術(shù)反制和查控處置能力，充分發(fā)揮“接警止付、偵查打擊、預(yù)警勸阻、宣傳防范”職能，與省、市中心“上下聯(lián)動、橫向協(xié)作”，構(gòu)建全縣反詐新格局。反詐中心入駐單位要密切協(xié)作，加大信息共享力度，最大限度開通入駐人員的查詢權(quán)限，著力解決信息流、資金流時效性問題；
要將政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)能力強的工作人員選派到反詐中心，徹底解決人員入駐問題，確保反詐中心預(yù)警攔截、接警止付工作24小時高效運轉(zhuǎn)。要秉持“專業(yè)人干專業(yè)事”的理念，加強入駐人員培訓(xùn)，通過以戰(zhàn)代訓(xùn)模式，著力提升工作人員專業(yè)化能力，為打擊電詐培育一批中堅力量。 

同志們，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪是一項重要的政治任務(wù)，事關(guān)人民群眾財產(chǎn)安全，事關(guān)X縣發(fā)展大局，希望大家嚴格落實本次會議的部署和要求，擔(dān)當盡責(zé)、攻堅破難，確保工作有聲勢、有亮點、有影響、有實效，為X縣“XX”建設(shè)作出新的更大貢獻！ 

我就講這些！  

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