各位企業(yè)家，同志們：

剛才，×同志作了講話，深入分析了高新區(qū)、示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，客觀總結(jié)了2020年及“十三五”工作，并站在全局的高度，提出了“十四五”發(fā)展思路和做好今年工作的總體要求和主要任務(wù)，講話重點(diǎn)突出，切合實(shí)際，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2020年及“十三五”工作回顧

過(guò)去的一年，我們凝心聚力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，干出了企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，拼出了逆勢(shì)而上的諸多亮點(diǎn)。高新區(qū)完成工業(yè)增加值×億元，同比增長(zhǎng)×%；
一般公共預(yù)算收入×億元，同比增長(zhǎng)×%。先行指標(biāo)持續(xù)向好，全社會(huì)用電量達(dá)到×億千瓦時(shí)，天然氣用量達(dá)到×億立方米，同比分別增長(zhǎng)×%、×%。示范區(qū)完成固定資產(chǎn)投資×萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)×%；
一般公共預(yù)算收入×萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)×%。

（一）調(diào)轉(zhuǎn)結(jié)合，發(fā)展前景持續(xù)向好

聚焦“美好生活、美好化工、美好未來(lái)”，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多元發(fā)展、多級(jí)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成。

項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勁有力。高新區(qū)總投資×億元的×個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，完成投資×億元，完成年計(jì)劃的×%。揚(yáng)帆醫(yī)藥中間體、浩普阻燃劑等×個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或具備試生產(chǎn)條件。滬蒙新能源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目帶動(dòng)煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步優(yōu)化；
靈圣精細(xì)化學(xué)品、中高原藥中間體等項(xiàng)目引領(lǐng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)向高端領(lǐng)域不斷邁進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度、安全環(huán)保“雙承諾”前置審批，年內(nèi)簽約企業(yè)×家，落地建設(shè)項(xiàng)目×個(gè)，協(xié)議引資×億元，實(shí)際到位×億元，項(xiàng)目簽約數(shù)、投資額、落地開(kāi)工數(shù)均居全市第一。示范區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，開(kāi)復(fù)工率×%，完成投資×億元。

科技創(chuàng)新顯著提升。國(guó)家鋼鐵總院和中盛科技共建的先進(jìn)金屬材料中試研發(fā)基地、聯(lián)環(huán)藥業(yè)和圣氏化學(xué)共建的新材料研發(fā)中心等×個(gè)產(chǎn)學(xué)研校企合作項(xiàng)目，列入省“科技興蒙”行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)。“沙子土壤化”“固廢協(xié)同利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)”科研項(xiàng)目完成中試，播種×畝。星漢氟都、誠(chéng)信、世杰等×家企業(yè)認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，中鹽內(nèi)蒙古化工、瑞達(dá)泰豐榮獲×市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建取得突破性進(jìn)展，正式列入2021年國(guó)家高新區(qū)以升促建考察名單。

服務(wù)舉措落地見(jiàn)效。深入實(shí)施“一企一策”，重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)等幫扶措施，C2021D商務(wù)中心主體封頂，鋒威硅業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展順利。×、×等×家企業(yè)完成送電，××KV變電站擴(kuò)建完工，瑞達(dá)泰豐×KV變電站加快推進(jìn)。嚴(yán)格水權(quán)轉(zhuǎn)換和取用水審批，高新區(qū)×家企業(yè)配置水權(quán)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)×萬(wàn)立方米，示范區(qū)新?tīng)?zhēng)取地下水指標(biāo)×萬(wàn)立方米。著力強(qiáng)化土地集約利用，完成×家企業(yè)廠區(qū)評(píng)估，盤活低效用地×畝。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，為企業(yè)減免稅費(fèi)約×億元，通過(guò)電力多邊交易政策降低企業(yè)生產(chǎn)成本×億元，企業(yè)低成本運(yùn)營(yíng)“洼地”加快形成。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展環(huán)境不斷改善

高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃，高新區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)通過(guò)生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)，×鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃完成雙評(píng)估，示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制完成招標(biāo)�；�礎(chǔ)配套日益完善。×建成投運(yùn)，×等項(xiàng)目進(jìn)展順利。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，高新區(qū)解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題房屋×套，立成商業(yè)廣場(chǎng)進(jìn)入收尾階段；
示范區(qū)啟動(dòng)庫(kù)區(qū)移民新村遺留問(wèn)題不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證工作，完成農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記×宗，發(fā)證率×%。環(huán)保安全穩(wěn)定向好。×熱電渣場(chǎng)、中鹽渣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)閉庫(kù)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，空氣質(zhì)量持續(xù)向好；
深入推進(jìn)污水綜合整治，×污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“分類收集”，污水處理廠實(shí)現(xiàn)“分質(zhì)處理”，水資源循環(huán)利用率有力提升。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全提升工程，誠(chéng)信永安智能自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)投用，結(jié)合“第三方”服務(wù)，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品評(píng)估診斷分級(jí)和反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，共整改隱患×余項(xiàng)；
加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵崗位安全培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)×項(xiàng)崗位×余人，企業(yè)安全管理水平不斷增強(qiáng)。生態(tài)屏障更加牢固。開(kāi)展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治，完成“一河一策”“一河一檔”編制批復(fù)工作。高新區(qū)加大黃河國(guó)家濕地公園生態(tài)修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，依法拆除違建和廢棄廠房，復(fù)墾覆土×公頃；
示范區(qū)新增×萬(wàn)畝阻沙入河防風(fēng)林帶，河灘地禁種工作積極推進(jìn)，完成一級(jí)水源保護(hù)地征地補(bǔ)償。

（三）銳意改革，發(fā)展活力充分釋放

圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，著力推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合，全力激發(fā)市場(chǎng)活力。

深化改革全面推進(jìn)。在全市率先設(shè)立工業(yè)項(xiàng)目“綠色通道綜合窗口”，形成“一口進(jìn)出，閉環(huán)審批”服務(wù)鏈條，推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革，×家企業(yè)通過(guò)自主承諾方式順利開(kāi)工建設(shè)；
特設(shè)集成服務(wù)窗口，推出×項(xiàng)行政審批“集成套餐服務(wù)+容缺預(yù)審”事項(xiàng)，群眾高頻次辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

金融服務(wù)成效凸顯。打造高效多源的金融服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)發(fā)布融資需求，開(kāi)展政銀企對(duì)接，金融機(jī)構(gòu)為×戶企業(yè)投放信貸資金×億元；
引導(dǎo)企業(yè)利用證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資×億元，支持培育×家企業(yè)上市掛牌工作。守住不發(fā)生區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，化債任務(wù)超額完成。

對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。加強(qiáng)跨區(qū)域合作，與×等縣區(qū)達(dá)成“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式，×等項(xiàng)目相繼入園。×國(guó)際陸港通過(guò)海關(guān)總署正式驗(yàn)收，螞蟻智運(yùn)進(jìn)駐園區(qū)。全年進(jìn)出口額、進(jìn)出口總量實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)雙增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)×%和×%。

（四）改善提升，發(fā)展成果全民共享

集中精力加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全年財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出比例達(dá)×%。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，兩區(qū)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，×戶農(nóng)牧民安裝水沖式廁所，建立白刺、鎖陽(yáng)產(chǎn)業(yè)基地×萬(wàn)畝，培育年收入達(dá)×萬(wàn)元專業(yè)合作社×家，×萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。著力加強(qiáng)基層治理能力，×嘎查、×蘭毛道嘎查、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生監(jiān)督所全面入駐社區(qū)綜合服務(wù)中心。著力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘、現(xiàn)場(chǎng)招聘、陜甘寧蒙招聘活動(dòng)，新增市場(chǎng)主體×戶，就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)增強(qiáng)。健全優(yōu)化校園教師輪崗交流和中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)機(jī)制，示范區(qū)基礎(chǔ)教學(xué)質(zhì)量不斷改善，在校學(xué)生由×年的×人增至×人，復(fù)轉(zhuǎn)率達(dá)×%。深化與寧夏附院交流合作，建立醫(yī)療共同體，統(tǒng)籌推進(jìn)兩區(qū)醫(yī)療資源共享。第七次全國(guó)人口普查取得重要階段性成果。全力鑄牢中華民族共同體意識(shí)文化路徑，全民健身中心、圖書(shū)館投入運(yùn)營(yíng)，文化惠民服務(wù)能力大幅提升。國(guó)家安全、食品藥品、民族宗教、婦女兒童、紅十字等工作取得積極成效。

總結(jié)2020年，我們深感欣慰和不易；
回顧“十三五”，我們倍感鼓舞和自豪。“十三五”期間，綜合實(shí)力大幅躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)分別為×%、×%、×%，一般公共預(yù)算收入×年以來(lái)年均增長(zhǎng)達(dá)×%；
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，煤、鹽、精細(xì)化工產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重，由×年的×%、×%、×%優(yōu)化為2020年的×%、×%、×%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到×%；
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，×高新區(qū)更名獲省批復(fù)，服務(wù)園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“×+×”平臺(tái)帶動(dòng)效益持續(xù)釋放，雙×路、危廢處置中心、圖書(shū)館等一批打基礎(chǔ)、惠民生的基礎(chǔ)配套設(shè)施建成投用。民生事業(yè)全面發(fā)展，逐年增加民生投入，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、飲水、居住、出行等民生難題，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由×元、×元增加到×元、×元，年均分別增長(zhǎng)×%和×%。

成績(jī)的取得，得益于市委、行署和黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚了駐區(qū)企業(yè)和廣大干部群眾的智慧和汗水。安不忘危，興不忘憂。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展的道路還面臨不少困難和問(wèn)題。比如，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛持續(xù)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)能耗超控，生態(tài)治理投入產(chǎn)出不成正比；
優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給，與企業(yè)和群眾期盼還有差距；
安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境面臨的風(fēng)險(xiǎn)仍然嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要直面問(wèn)題，勇于擔(dān)當(dāng)，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、努力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是我國(guó)全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的第一年。我們必須認(rèn)真貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)市委（擴(kuò)大）會(huì)議和黨工委的總體要求，創(chuàng)新工作舉措、狠抓工作落實(shí)，全面推進(jìn)高新區(qū)、示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步。

今年的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，需要艱苦努力。

我們要始終以孺子牛的精神在為民服務(wù)上用心用力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把為民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)牢牢根植于發(fā)展之中，把人民群眾是否滿意作為最好的評(píng)價(jià)尺度，把企業(yè)是否滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，確保我們的工作順應(yīng)民心、契合民意。要做好群眾“貼心人”，當(dāng)好企業(yè)“店小二”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)送服務(wù)、送政策、送關(guān)愛(ài)，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題，助力企業(yè)更好更快發(fā)展。

我們要始終以拓荒牛的精神在創(chuàng)新發(fā)展上揚(yáng)蹄奮進(jìn)。剛才，×同志就深入實(shí)施“創(chuàng)新興區(qū)”“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”“生態(tài)立區(qū)”“開(kāi)放活區(qū)”戰(zhàn)略，做了深入分析和全面部署，為闊步前行下的高新區(qū)、示范區(qū)把舵定向，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是兩區(qū)進(jìn)入新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略部署，我們必須一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實(shí)。要以“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓”為主線，以打造千億元園區(qū)和創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)為著力點(diǎn)，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

我們要始終以老黃牛的精神在艱苦奮斗上苦干實(shí)干。當(dāng)前，高新區(qū)、示范區(qū)發(fā)展面臨“重大戰(zhàn)略機(jī)遇期”和“重大風(fēng)險(xiǎn)疊加期”，新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)逐步崛起，但優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)再造、能耗雙控等“卡脖子”問(wèn)題，使我們處在船到中流浪更急、人到半山路更陡的關(guān)鍵時(shí)刻，迫切需要我們繼續(xù)艱苦奮斗、負(fù)重前行。對(duì)定下的事情、部署的工作要不等不拖、盯緊抓實(shí)，對(duì)于該解決的問(wèn)題，就是“頭拱地”也要拿下來(lái)，對(duì)于該啃下的硬骨頭，就是“崩掉牙”也要啃下來(lái)，確保定一件干一件、干一件成一件。

（一）聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能

聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需、企業(yè)發(fā)展所需，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)施“創(chuàng)新興區(qū)”戰(zhàn)略賦能增效。

一要強(qiáng)化人才支撐。突出企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干精神，充分發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)結(jié)、帶動(dòng)、行業(yè)示范引領(lǐng)作用。暢通勞動(dòng)者技能晉升通道，年內(nèi)開(kāi)展技能提升行動(dòng)培訓(xùn)×人。大力實(shí)施“筑巢引鳳”工程，著力打造一批精細(xì)化工、新材料等領(lǐng)域的“人才小高地”，年內(nèi)引進(jìn)科技創(chuàng)新人才×名以上。

二要優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與中科院煤化工研究所、上海交大、南京大學(xué)等院所的技術(shù)需求合作，開(kāi)展現(xiàn)代煤、鹽、精細(xì)化工及新材料等關(guān)鍵技術(shù)研究，滿足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。年內(nèi)，確保新增×家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、×家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心、×家省級(jí)研發(fā)中心和×家眾創(chuàng)空間。

三要健全創(chuàng)新體系。抓住“科技興蒙”行動(dòng)重大科技項(xiàng)目?jī)A斜契機(jī)，聚焦石墨烯、能源與化工等領(lǐng)域前沿技術(shù)，吸引區(qū)內(nèi)外科研院所、企業(yè)參與聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞資源循環(huán)利用、高濃度含鹽廢水綜合治理等環(huán)保領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，降低治理成本，確保達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行。

四要推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建。抓緊完善《發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快科技孵化園水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套健全孵化園研發(fā)、試制場(chǎng)地和共享設(shè)施。通過(guò)優(yōu)化提升生態(tài)科技館、工業(yè)云數(shù)據(jù)中心功能，充分展示高質(zhì)量發(fā)展新成就，并做好科技部以升促建現(xiàn)場(chǎng)考察和整改反饋各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)早日創(chuàng)建成功。

（二）著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)新體系

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展，為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略積厚成勢(shì)。

一是狠抓精準(zhǔn)有效投資。深化重大項(xiàng)目分級(jí)包聯(lián)機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)等制度，提高項(xiàng)目開(kāi)工注冊(cè)率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率。高新區(qū)要抓好總投資×億元的×個(gè)項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃完成投資×億元。其中，工業(yè)項(xiàng)目×個(gè)，年度計(jì)劃投資×億元；
市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目×個(gè)，年度計(jì)劃投資×億元。重點(diǎn)抓好齊暉原料藥、三友有機(jī)硅等×個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，確保年內(nèi)×個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分產(chǎn)能投產(chǎn)；
全力推進(jìn)靈圣精細(xì)化學(xué)品、至成醫(yī)藥農(nóng)藥中間體等×個(gè)新建項(xiàng)目，確保上半年開(kāi)工率達(dá)×%以上，年內(nèi)全部具備投產(chǎn)條件或建成運(yùn)行；
示范區(qū)要抓好總投資×億元的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃完成投資×億元。全力抓好黃河大橋、河湖連通等項(xiàng)目前期工作；
著力推進(jìn)泓森槐沙產(chǎn)業(yè)園、高科×萬(wàn)千瓦分散式風(fēng)電、旅游一體化綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

二是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。堅(jiān)持延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈并進(jìn)，圍繞資源轉(zhuǎn)化增值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升。重點(diǎn)推進(jìn)×等工作，推進(jìn)形成煤化工終端產(chǎn)品高端化、差異化發(fā)展的新局面；
重點(diǎn)抓好×等項(xiàng)目，持續(xù)拓展鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展高端鹽化工產(chǎn)業(yè)；
重點(diǎn)實(shí)施×等項(xiàng)目，形成醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料及其中間體等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，不斷放大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，建設(shè)西部地區(qū)重要的精細(xì)化工基地。

三是加快新興產(chǎn)業(yè)布局。大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)“含金量、含新量、含綠量”，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。要抓住省建設(shè)現(xiàn)代能源示范區(qū)的機(jī)遇，積極推進(jìn)×萬(wàn)千瓦光儲(chǔ)氫及礦區(qū)綜合治理、中鹽×萬(wàn)千瓦風(fēng)光互補(bǔ)綠色電力、中廣核和瀚海潤(rùn)金分散式風(fēng)電等項(xiàng)目。要充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈完備、產(chǎn)業(yè)品種齊全的集群優(yōu)勢(shì)，延伸發(fā)展下游高端制品及應(yīng)用推廣，在特種金屬材料、先進(jìn)高分子材料、石墨烯等領(lǐng)域形成新格局。加快推進(jìn)×等項(xiàng)目建設(shè)；
推動(dòng)眾興高分子硅烷、環(huán)圣氟化工材料等項(xiàng)目盡快落地建設(shè)；
抓好犇星石墨烯及鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目建設(shè)，完成試生產(chǎn)和下游材料應(yīng)用開(kāi)發(fā)。要加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)與三大運(yùn)營(yíng)商合作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)省5G創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。推動(dòng)智慧工業(yè)云平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智慧高新區(qū)。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，描繪城鎮(zhèn)建設(shè)新畫(huà)卷

堅(jiān)持“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合”，以完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化格局，同步以城帶鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一是拓展提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的編報(bào)工作。實(shí)施市政道路及配套給排水管網(wǎng)、×區(qū)生活污水廠及配套管網(wǎng)等項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成投用；
大力推進(jìn)×項(xiàng)目，暢通對(duì)外開(kāi)放新通道；
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，推進(jìn)立成商業(yè)廣場(chǎng)二期，新建公共廁所、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、新能源汽車充電樁等公共設(shè)施，合理規(guī)劃“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，提升物業(yè)服務(wù)水平，打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的房地產(chǎn)特色品牌。

二是做優(yōu)綠色空間格局。加快生態(tài)園林建設(shè)，實(shí)施×工業(yè)園區(qū)道路綠化工程，新增綠化面積×公頃。新建×區(qū)蘭亭公園，改造提升中央公園、那達(dá)慕公園、及重要節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，將公共服務(wù)與公園體系有機(jī)融合。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，義務(wù)植樹(shù)×萬(wàn)株。投資×萬(wàn)元，建設(shè)×工業(yè)園區(qū)、磴×公路防風(fēng)林帶×公里，×蘭布和生態(tài)防風(fēng)林帶×萬(wàn)畝。抓緊×區(qū)凈水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保年內(nèi)建成運(yùn)行。

三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、健身體驗(yàn)、賽事帶動(dòng)、全域旅游”理念，規(guī)劃建設(shè)以“黃河文化、沙漠文化”體驗(yàn)為目標(biāo)，大力發(fā)展全域旅游，爭(zhēng)取融入黃河幾字彎文化旅游帶，推廣“旅游+生態(tài)+健康”模式，打造山水林田湖草沙文化休閑旅游目的地；
以專業(yè)合作社為依托，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，全面實(shí)施“一村一品”，重點(diǎn)抓好“文旅小鎮(zhèn)、有機(jī)種植、生態(tài)牧養(yǎng)、特色沙產(chǎn)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)，培育電子商務(wù)，擴(kuò)大線上銷售，發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)；
以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為載體，圍繞區(qū)域總體規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沙漠賽車拓展基地、環(huán)×蘭布和旅游一體化等項(xiàng)目，提升品牌知名度和影響力。

（四）突出生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色安全新轉(zhuǎn)變

踐行“兩山”理論，加大生態(tài)保護(hù)力度，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，以高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略擴(kuò)容提質(zhì)。

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)底線。強(qiáng)力推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”行動(dòng)，推動(dòng)“×賀原”、×海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，鞏固各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成果。重點(diǎn)抓好中盛焦?fàn)t煙氣除塵改造、×污水處理及中水回用二期、×萬(wàn)立方米事故應(yīng)急池、×固廢填埋場(chǎng)等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，確保如期建成運(yùn)行。制定實(shí)施企業(yè)污水差別化收費(fèi)、污水處理廠運(yùn)營(yíng)考核機(jī)制，全面提升園區(qū)污水處置能力。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，積極爭(zhēng)取省第二期跨市市水權(quán)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)，加大沿黃沿線周邊水土保持及污染治理力度。示范區(qū)要用活×億元專項(xiàng)債券，健全完善×相關(guān)手續(xù)，盡快實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)供水新模式；
要用好歐投行×萬(wàn)歐元林業(yè)貸款資金，完成“螞蟻森林”×萬(wàn)株胡楊種植。高新區(qū)要實(shí)施好投資×萬(wàn)元的防沙治沙×公頃、人工造林×公頃、森林植被恢復(fù)×公頃項(xiàng)目；
加快推進(jìn)投資×萬(wàn)元的黃河國(guó)家濕地公園續(xù)建工程，推動(dòng)濕地水系互聯(lián)互通，讓老百姓近水、親水、擁水。

筑牢安全生產(chǎn)防線。圍繞園區(qū)“安全管理提升年”專項(xiàng)行動(dòng)，抓緊推進(jìn)園區(qū)封閉管理，利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和可視化手段，不斷提升內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)管控能力。推進(jìn)×應(yīng)急救援中心建設(shè)，加快組建企業(yè)“微型消防站”和“工藝處置隊(duì)”，強(qiáng)化消防設(shè)施管護(hù)、應(yīng)急處置培訓(xùn)，全面提升企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急處置水平。探索推行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和報(bào)告制度，持續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、住建交通、消防安全、危險(xiǎn)廢物、農(nóng)藥種子等專項(xiàng)整治；
全力推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目生產(chǎn)裝置緊急停車系統(tǒng)和自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施涉硝、涉氯等工藝裝置提升改造，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人員。

（五）持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，增創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

全方位融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，深化區(qū)域合作，健全現(xiàn)代流通體系，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，為實(shí)施“開(kāi)放活區(qū)”戰(zhàn)略拓渠開(kāi)源。

一是加強(qiáng)開(kāi)放合作。提升×國(guó)際陸港運(yùn)營(yíng)管理，完善現(xiàn)代化陸港設(shè)施，加快與×口岸轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)合作，多措并舉開(kāi)通中歐班列，打通國(guó)際綜合物流通道。著力穩(wěn)定外貿(mào)出口，積極引導(dǎo)企業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，適度擴(kuò)大PVC醫(yī)用手套、次氯酸鈉等消殺產(chǎn)品產(chǎn)能。加強(qiáng)與上海國(guó)誼體育和北京宇潤(rùn)體育沙漠賽事組織機(jī)構(gòu)合作，打造沙漠徒步、賽車賽事長(zhǎng)期舉辦地。

二是做優(yōu)現(xiàn)代物流。持續(xù)做好智慧物流平臺(tái)運(yùn)維，制定出臺(tái)支持鼓勵(lì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，扶持壯大螞蟻智運(yùn)、哈倫合眾等本地物流企業(yè)，加快推動(dòng)工業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。著力提升綜合交通運(yùn)輸能力，重點(diǎn)抓好×工業(yè)園區(qū)鐵路專用線項(xiàng)目，滿足企業(yè)原料、產(chǎn)品流通需求，全力降低物流成本。

三是大力招商引資。抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、新業(yè)態(tài)招商等為主導(dǎo)的創(chuàng)新鏈招商，加快落地一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、示范效應(yīng)好的項(xiàng)目。重點(diǎn)跟蹤對(duì)接鼎晟碳材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)、江蘇麗島新材料，及高新區(qū)光伏制氫、×蘭布和光伏治沙示范基地等項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年簽約×個(gè)，落地建設(shè)×個(gè)。緊扣國(guó)家政策方向和投資導(dǎo)向，積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，確保完成×億元目標(biāo)。

（六）全力優(yōu)化服務(wù)，打造營(yíng)商環(huán)境新高地

良好的營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力、是軟實(shí)力，要始終把企業(yè)、群眾的利益和需求放在首位，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一要激活改革創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)、全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，切實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率和網(wǎng)辦深度。健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目保障落實(shí)機(jī)制，推行“代辦”“幫辦”服務(wù)，變“企業(yè)跑”為“政府替”。創(chuàng)新線下便民服務(wù)，推進(jìn)×工業(yè)園區(qū)無(wú)人值守自助便民服務(wù)大廳建設(shè)，打造“中介服務(wù)超市平臺(tái)”。暢通×政府服務(wù)熱線，不斷提升政府服務(wù)能力和企業(yè)群眾滿意度。強(qiáng)化信用監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管，既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”。

二要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)保障。持續(xù)推進(jìn)“一對(duì)一”幫扶和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，多傾聽(tīng)企業(yè)家心聲，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決水、汽、污、運(yùn)等生產(chǎn)要素保障，著力推動(dòng)鋒威硅業(yè)復(fù)產(chǎn)、泰宇錳鐵技改等工作。要繼續(xù)落實(shí)電力綜合扶持政策，重點(diǎn)抓好×變電站改擴(kuò)建，×變電站項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)滿足項(xiàng)目用電需要，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

三要加大財(cái)政金融支持力度。完善和創(chuàng)新融資服務(wù)平臺(tái)功能，通過(guò)政銀企座談會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)，打好線上線下組合拳，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程融資需求，確保年內(nèi)新增各類貸款×億元。進(jìn)一步落實(shí)省、市推進(jìn)企業(yè)上市掛牌三年實(shí)施計(jì)劃，建立并用好上市后備企業(yè)庫(kù)，力爭(zhēng)瑞信、世杰等企業(yè)上市工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。積極穩(wěn)妥防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，妥善處置債務(wù)存量。

（七）增進(jìn)民生福祉，滿足各族群眾新期待

人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，要聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)惠民生，讓各族群眾的獲得感更足、幸福感更高、安全感更實(shí)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，鞏固擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，抓好第三幼兒園、第二小學(xué)建設(shè)，確保按期投入使用。持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，加快“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)，加大校長(zhǎng)和教師兩支隊(duì)伍的激勵(lì)培養(yǎng)力度，全力提升教育辦學(xué)質(zhì)量。助推穩(wěn)崗就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、公益性崗位就業(yè)等政策，深化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)高校畢業(yè)生、退役軍人重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè)。加大陜甘寧蒙用工對(duì)接，年內(nèi)完成新增就業(yè)×人以上。建設(shè)健康園區(qū)，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，有序開(kāi)展新冠疫苗接種，牢牢守住疫情“零”病例防線。新建疾病預(yù)防控制中心，鞏固擴(kuò)大寧蒙跨區(qū)域醫(yī)療合作成果，引入優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源,提升醫(yī)療服務(wù)能力。強(qiáng)化社會(huì)保障，推動(dòng)全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群參保全覆蓋。加大社會(huì)救助力度，關(guān)愛(ài)空巢老人和務(wù)工人員隨遷子女，開(kāi)展“博愛(ài)一日捐”“送溫暖”等救助活動(dòng)。增強(qiáng)文化引領(lǐng)，依托百姓大舞臺(tái)、全民健身中心、圖書(shū)館等文體場(chǎng)所，精心組織開(kāi)展慶祝建黨×周年、農(nóng)牧民文藝匯演等一系列群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。維護(hù)安全穩(wěn)定，完善社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，抓好網(wǎng)絡(luò)空間管控。依托工業(yè)云數(shù)據(jù)平臺(tái)信息共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理網(wǎng)格化、智能化“兩化聯(lián)動(dòng)”。提升民族宗教工作水平，守好民族團(tuán)結(jié)生命線，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。

三、建設(shè)企業(yè)和群眾滿意的服務(wù)型政府

打鐵必須自身硬，高質(zhì)量發(fā)展需要高效能服務(wù)型政府，管委會(huì)將堅(jiān)持把抓落實(shí)、辦實(shí)事作為踐行初心使命的主要職責(zé)。

一是加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。

二是推進(jìn)依法行政。全面貫徹習(xí)近平法治思想，弘揚(yáng)憲法精神，開(kāi)展“八五”普法。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善決策程序，實(shí)施重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。突出監(jiān)督實(shí)效，主動(dòng)接受監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，廣泛接受企業(yè)、群眾和輿論監(jiān)督。

三是保持廉潔本色。著力在深化“廉潔園區(qū)”創(chuàng)建上下功夫，嚴(yán)肅整治“怕、慢、庸、散”作風(fēng)頑疾。加強(qiáng)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從嚴(yán)查處侵害群眾利益、企業(yè)家權(quán)益的行為，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。

同志們，登高望遠(yuǎn)天地寬，砥礪奮進(jìn)譜新篇。目標(biāo)催人奮進(jìn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志，在市委、行署和黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，鉚足“牛勁”，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

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