為深入解決黨員干部中存在的群眾立場不穩(wěn)、公仆意識(shí)淡薄、群眾工作能力不足、和群眾說不上話的問題，深入弘揚(yáng)親民愛民的焦裕祿精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、做群眾工作的能力，我區(qū)精心謀劃了具有×特色的自選動(dòng)作“下基層、解難題、心連心”活動(dòng)。作為×區(qū)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的有力抓手和有效載體，活動(dòng)開展以來，全區(qū)廣大黨員干部與群眾交朋友，幫群眾解難題，增進(jìn)了與群眾的感情，促進(jìn)了黨心民心交融，取得了一定成效。現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：

一、活動(dòng)開展情況

（一）明確責(zé)任分工，立足全面覆蓋。×月×日，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究同意，決定結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展“下基層、解難題、心連心”活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)的連心對(duì)象、主體目標(biāo)、工作內(nèi)容、相關(guān)要求進(jìn)行了明確�！猎隆寥�，我區(qū)召開了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，區(qū)委書記溫清同志對(duì)“下基層、解難題、心連心”活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，明確了“四個(gè)克服”。建立了縣處級(jí)干部分包社區(qū)、科級(jí)干部分包居民小區(qū)、社區(qū)干部分包樓棟、普通黨員連心群眾的四級(jí)聯(lián)系群眾工作機(jī)制，全區(qū)×名縣處級(jí)干部分包×個(gè)社區(qū)、聯(lián)系×戶群眾，科級(jí)干部每人分包×個(gè)居民小區(qū)、聯(lián)系×戶群眾，社區(qū)干部每人分包×個(gè)樓棟、聯(lián)系×戶群眾，普通黨員每人聯(lián)系×戶群眾，實(shí)現(xiàn)了“下基層、解難題、心連心”活動(dòng)在街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟全面覆蓋。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保有的放矢。堅(jiān)持把走訪調(diào)研察實(shí)情貫穿始終，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)作用，接地氣、察實(shí)情。×月×日前縣處級(jí)干部完成了第一波走訪入戶，×月×日前鄉(xiāng)科級(jí)干部完成了第一波走訪入戶，截止目前，全區(qū)×名黨員干部共走訪入戶了×戶居民，收集問題及訴求×個(gè)。通過梳理轄區(qū)居民反映的問題及需求，發(fā)現(xiàn)居民在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、文化惠民、就業(yè)、小學(xué)生學(xué)習(xí)幫助、殘疾人補(bǔ)助補(bǔ)貼救助、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、拆遷安置等方面反映問題及需求較為集中，占比超過×%，主要涉及民政局、人社局、文化和旅游局、教體局、殘聯(lián)、衛(wèi)健委、城管局、安監(jiān)局、住建局等職能單位。社會(huì)救助方面，主要涉及居民家庭沒有收入或收入太低導(dǎo)致生活困難需要政府提供工作崗位或給予經(jīng)濟(jì)幫助，因病致貧需要政府提供經(jīng)濟(jì)幫助，身患疾病生活不便尋求幫助，低保申請(qǐng)辦理，高齡老人認(rèn)證困難。養(yǎng)老服務(wù)方面，主要涉及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)不到位未全覆蓋，獨(dú)居老人、高齡老人日常生活不便尋求幫助，獨(dú)居老人孤獨(dú)需要社會(huì)政府關(guān)懷關(guān)愛。文化惠民方面，主要涉及小區(qū)健身娛樂場地建設(shè)不到位或需提升，社區(qū)組織的文化娛樂活動(dòng)不多或不豐富。就業(yè)方面，主要涉及沒有一技之長，找工作困難希望政府提供就業(yè)崗位。學(xué)習(xí)幫助方面，主要涉及小學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高需要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，家長忙于生計(jì)關(guān)心小學(xué)生學(xué)習(xí)不夠，小學(xué)生學(xué)習(xí)方式方法需專業(yè)指導(dǎo)。殘疾人補(bǔ)助補(bǔ)貼救助方面，主要涉及政策宣傳不到位導(dǎo)致居民咨詢辦證政策較多，已申請(qǐng)殘疾人補(bǔ)助但不能解決生活困難建議提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人子女上學(xué)問題，高齡殘疾人無人照料問題，殘疾人申請(qǐng)免費(fèi)輔助器械。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要涉及物業(yè)不作為導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境臟亂差，小區(qū)水、電、氣、通信等管網(wǎng)線路雜亂無章、私拉亂接、破舊老化，樓道堆放雜物多，垃圾隨意丟棄堆放、清運(yùn)不及時(shí)，小區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)不到位，如路燈不亮、監(jiān)控?fù)p壞、電動(dòng)車充電不便，電動(dòng)車、汽車亂停亂放，環(huán)境綠化差，活動(dòng)區(qū)域有限，老舊小區(qū)老人出行不便加裝電梯，小區(qū)安裝暖氣。拆遷安置方面，主要涉及居民反映澗河治理占地款未給付，西環(huán)路拆遷至今未安置，征地款未發(fā)放，拆遷后安置房未建設(shè)、建設(shè)不及時(shí)或建成后分配不及時(shí)，失地款補(bǔ)貼太少，過渡費(fèi)未發(fā)放。

（三）聚焦解決問題，著力排憂解難。活動(dòng)開展過程中，全區(qū)各單位各部門與群眾心連心，幫群眾解難題。截止目前，走訪入戶過程中轄區(qū)群眾反映的問題及需求已幫助解決×個(gè)，正在協(xié)調(diào)幫助解決×個(gè)。已幫助解決的問題及需求中，社會(huì)救助類×個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)類×個(gè)，殘疾人補(bǔ)助補(bǔ)貼救助類×個(gè)，物業(yè)管理類×個(gè)，環(huán)境整治類×個(gè)，學(xué)習(xí)幫助類×個(gè)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)幫助解決了×道路破損嚴(yán)重、居民出行難的問題，目前道路正在抓緊施工建設(shè)；
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部幫助解決了×社區(qū)居民×辦理清真食品經(jīng)營牌證的問題；
區(qū)財(cái)政局研究安排了失獨(dú)補(bǔ)貼的提前發(fā)放；
區(qū)衛(wèi)健委幫助×社區(qū)×歲殘疾人×聯(lián)系提供了送醫(yī)療上門服務(wù)；
區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)殘疾鑒定機(jī)構(gòu)×市第二中醫(yī)院醫(yī)師主動(dòng)上門服務(wù)為×社區(qū)×歲殘疾人×進(jìn)行了殘疾等級(jí)升級(jí)鑒定，協(xié)調(diào)民政、醫(yī)保等有關(guān)部門按照規(guī)定為其辦理了困難補(bǔ)貼、大病救助事項(xiàng)；
×街道×社區(qū)×的問題得到了有效解決；
×社區(qū)×歲老人×患有自閉癥兒子得到了心理疏導(dǎo)。

二、存在問題

活動(dòng)開展以來，取得了一定的實(shí)效，但是也存在一些不容忽視的問題，主要有：

（一）未建立活動(dòng)長效機(jī)制，活動(dòng)結(jié)束后活動(dòng)如何開展未進(jìn)行明確，全區(qū)活動(dòng)開展的牽頭單位、配合單位不明確，牽頭單位和配合單位的工作職責(zé)職能未明確，牽頭抓總和分工配合不夠；

（二）未建立督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)活動(dòng)開展的實(shí)際情況摸得不透不深；

（三）個(gè)別部門或單位對(duì)“下基層、解難題、心連心”活動(dòng)重視不夠，投入的時(shí)間和精力不足，“一把手”表率作用發(fā)揮不充分；

（四）前期輿論宣傳引導(dǎo)不到位，未明確活動(dòng)開展的頻次，個(gè)別黨員干部對(duì)活動(dòng)重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為走訪入戶去一次或者去幾次就結(jié)束了，在走訪入戶過程中與群眾談心交心不夠，存在走過場的心理；

（五）機(jī)關(guān)退休黨員、老弱病殘黨員、流動(dòng)黨員、“兩新”組織黨員受各種現(xiàn)實(shí)情況制約參與活動(dòng)受限或參與度不高，影響活動(dòng)整體參與度；

（六）活動(dòng)前期對(duì)轄區(qū)群眾家庭實(shí)際情況摸底掌握不扎實(shí)，有些黨員干部對(duì)接的連心對(duì)象家庭寬裕，活動(dòng)聚焦轄區(qū)城市最低生活保障人群、孤寡老人、殘疾人等特殊群體不夠；

（七）部分群眾訴求過高，如希望政府提供工作崗位，低保補(bǔ)貼、殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高等，如果群眾反映問題得不到及時(shí)有效解決，活動(dòng)實(shí)效可能會(huì)受到影響；

（八）已經(jīng)幫助解決問題及訴求的居民，在保持長期聯(lián)系的同時(shí)，是否額外再分配新的連心對(duì)象；

三、下步打算

（一）堅(jiān)持抓常抓細(xì)。建立長效機(jī)制，明確活動(dòng)牽頭單位、配合單位，壓實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)“下基層、解難題、心連心”活動(dòng)常態(tài)化；
明確黨員干部每月走訪入戶不少于一次，把連心群眾、走訪入戶開展得更深、更細(xì)、更實(shí)；
深入走訪摸排，聚焦轄區(qū)城市最低生活保障人群、孤寡老人、殘疾人等特殊群體，對(duì)于前期走訪入戶中不適宜的對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。壓實(shí)各部門各單位“一把手”責(zé)任，“一把手”在發(fā)揮示范表率作用的同時(shí)，要對(duì)本單位“下基層、解難題、心連心”活動(dòng)開展情況負(fù)總責(zé)，要統(tǒng)籌抓好本部門本單位全體工作人員的連心群眾、走訪入戶，對(duì)本部門本單位黨員干部收集上來的問題及訴求要主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決。對(duì)于需要區(qū)直相關(guān)職能委局配合解決的問題及訴求，要積極主動(dòng)對(duì)接，職能委局要積極配合，形成強(qiáng)大工作合力。

（三）建立完善臺(tái)賬。全區(qū)各部門各單位要建立“下基層、解難題、心連心”活動(dòng)走訪入戶情況臺(tái)賬，對(duì)居民反映的問題及需求進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)問題及訴求的解決情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。問題及訴求的解決情況要及時(shí)在單位或部門的班子會(huì)議上進(jìn)行研究討論，全力推動(dòng)問題及訴求的化解，確保事事有回音，件件有著落。

（四）建立督導(dǎo)機(jī)制。建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，由區(qū)委區(qū)政府督察局牽頭對(duì)全區(qū)各部門各單位“下基層、解難題、心連心”活動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，壓實(shí)責(zé)任，不斷深化連心群眾成果。各級(jí)黨組織要把黨員、干部參加活動(dòng)的具體表現(xiàn)作為民主評(píng)議黨員和年度考核的重要依據(jù)。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。由區(qū)委宣傳部組織在重要媒體對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行報(bào)道，選樹“下基層、解難題、心連心”先進(jìn)典型，宣揚(yáng)先進(jìn)感人事跡，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)黨員干部和群眾對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，營造良好氛圍。

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