在2021年開年，各項工作十分繁忙的情況下，召開安全生產工作座談會，既說明了縣政府對安全生產工作的高度重視，也是向全縣上下彰顯我們持之以恒抓安全生產的堅定態(tài)度和決心，督促和引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)強化安全生產工作，確保安全事故持續(xù)下降，確保人民群眾生命財產安全，希望與會同志要充分認識和把握這一點。剛才，縣安辦總結了2020年安全生產工作情況、安排部署了近期安全生產工作；
X就各自職責范圍內的安全生產工作作了匯報發(fā)言。下面，我就做好安全生產工作再強調三點意見。

一、安全生產形勢嚴峻

安全生產委員會會議，是層層開、年年開、季季開，關于安全生產的話，也是層層講、年年講、季季講、月月講，甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反復復地講，就是因為安全生產太重要，必須常抓不懈。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強安全生產工作，扎實推進安全生產專項整治行動，落實安全生產責任制，取得了明顯成效，未發(fā)生較大及以上事故。但從全國來看，尤其是X年下半年，相繼發(fā)生了X等事故。從我縣來看，雖然X事故控制較好，未發(fā)生亡人X生產安全事故；
但交通事故總量仍存在，X年發(fā)生道路交通事故X起，死亡X人。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須保持清醒頭腦，認清我縣安全生產“九多兩弱”（企業(yè)數(shù)量多，高危行業(yè)多，長輸油氣管線多，燃氣管網多，特種設備多，在建工地多，機動車輛多，消防單位多，從業(yè)人員多，基層基礎和監(jiān)管能力水平比較薄弱）的局面并沒有從根本上轉變，安全生產形勢依然嚴峻。突出表現(xiàn)在：一是安全意識不牢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產工作更多的是停留在口頭、會議和文件上；
一些企業(yè)不能處理好生產和安全的關系，安全投入不足，并沒有真正把安全放在首位；
一些個體安全意識差。二是安全根基不穩(wěn)�；鶎影踩�監(jiān)管和執(zhí)法力量不足，缺少真正懂業(yè)務的監(jiān)管人員，機構不全、人員不齊、隊伍不穩(wěn)，企業(yè)安全教育培訓開展不規(guī)范，高危行業(yè)從業(yè)人員技能素質偏低，專業(yè)技術隊伍不穩(wěn)定。三是安全隱患不少。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，通過檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患X處，經過整改完成X處，整改率達X%，仍有一些重大安全隱患整改不到位，如市政府掛牌督辦的X處火災隱患，尚有X處未完成整改任務。

安全生產人命關天，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，任何時候都不能馬虎，時時刻刻都不能松懈，否則原來安全的地方也會變成不安全，一般隱患會變成重大隱患，最終釀成事故。一定要始終強化安全生產紅線意識和底線思維，始終把安全生產擺在更加突出的位置，把工作做得更細更充分，把責任壓得更實更具體，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，運用法律、科技和必要的行政手段，全面加強安全生產工作，持續(xù)推進安全生產形勢穩(wěn)步好轉。尤其要堅決消除“五個了之”的問題，就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底，對停產整頓企業(yè)不能一停了之、而是要持續(xù)跟蹤，對事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位，對事故通報不能一發(fā)了之、而是要引以為鑒，對相關會議不能一開了之、而是要落實見效。

二、安全生產任務繁重

安全生產涉及面廣、工作量大，引發(fā)安全事故的各種因素確實很多，預防安全事故的難度確實很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法規(guī)、規(guī)章制度化為具體的行動，變?yōu)閷嶋H的效果。

一是安全生產工作要“到位”。責任落實要到位。對政府而言，就是要守土有責、守土負責，真正把安全生產責任擔起來，履行“一崗雙責”，經常分析安全生產形勢，多到現(xiàn)場去走一走、看一看，發(fā)現(xiàn)、督促和解決工作中的問題，有針對性地提出工作舉措，把監(jiān)管責任細化分解，讓每一個環(huán)節(jié)、每一項工作都有具體的人來抓、來管。對企業(yè)而言，就是要牢固樹立責任意識和安全意識，切實履行安全生產主體責任，心系職工安危，嚴守安全規(guī)程，不折不扣把各項政策和規(guī)定落實到具體的崗位和節(jié)點上，扎扎實實做好企業(yè)內部的安全管理。制度建設要到位。建立健全從上到下的安全生產管理制度，用制度來嚴格行業(yè)的準入，用制度來確保設施的投入，用制度來強化員工的培訓，用制度來嚴格動態(tài)的監(jiān)督，用制度來落實嚴厲的責任追究，努力實現(xiàn)安全生產工作從被動應付向主動防范轉變。教育培訓要到位。繼續(xù)在全社會深入開展有針對性的安全生產宣傳教育活動，對于直接從事安全生產工作的縣、鄉(xiāng)兩級工作人員，以及企業(yè)負責人、安全管理員、特種作業(yè)人員，必須重點培訓、教育和輔導，特別是加強對新職工和外來職工的安全技能、基本救護知識培訓。

二是安全生產工作要“到底”。監(jiān)管網絡要到底。按照“五級五覆蓋”的要求，建立完善縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級安全監(jiān)管網絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構、人員都要配備到位，村（社區(qū)）也要按要求配備安全生產信息員，真正使安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層。監(jiān)管工作要到底。不能拘泥于原來抓工作的模式，不能就是開會部署、情況通報，發(fā)生了事故就成立一個事故調查小組找找原因，而是經常深入一線開展明查暗訪，把工作落實在基層，把問題解決在一線。調查摸排要到底。結合正在開展的安全生產大檢查整治活動，深入開展全面調查摸底，摸清安全生產狀況，摸清安全隱患所在，對本轄區(qū)實行信息化管理，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。

三是安全生產工作要“到家”。隱患整改要到家。抓安全生產一定要鐵石心腸、鐵面無私，會運用鐵的手腕，以對人民生命財產高度負責的態(tài)度抓整改，對已經整改完畢的要“回頭看”，一定要整改到家；
對已經排查出的重大隱患但還沒有整改的，要抓緊制訂整改計劃，落實整改措施，盡快實施整改；
對到期仍達不到整改要求的，要堅決按照有關法律法規(guī)予以關停。督促檢查要到家。加強經常性的督促檢查，真正做到強監(jiān)管、重整治，尤其要強化隱患整改情況的督查，確保事故隱患能及時整改。探索建立企業(yè)自查、行業(yè)互查、政府部門督查、群眾積極參與的監(jiān)督檢查機制。應急救援要到家。完善安全生產應急救援預案，按照有關規(guī)定配備應急設施設備，整合各類應急救援資源，建設快速響應的救援隊伍，切實提高應急救援水平。

三、安全生產責任重大

安全是硬任務，落實是關鍵。這就要求要認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，全面加強基礎工作，筑牢第一道防線，最大限度地增加安全因素，最大限度地減少不安全因素。

一是突出重點抓落實。結合春節(jié)這一敏感時期和冬季安全生產工作特點，著重強化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生產、運輸、儲存、煙花爆竹“打非”、油氣管網、易燃易爆物品、特種設備、食品藥品安全等重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管檢查。嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”這“三個必須”的要求，全面落實監(jiān)管責任。剛才，縣安辦已做了周密部署，請大家會后認真抓好貫徹落實。

二是形成合力抓落實。安全生產不只是安監(jiān)局一個部門的事，也不只是安委會成員單位的事，而是全社會的共同責任。X年我們開展了安全生產大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產大檢查、縣領導帶隊開展安全生產督查等系列安全生產活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認真履行了屬地管理職責，縣安監(jiān)、公安、交運等單位既各司其職，又協(xié)同作戰(zhàn)，形成了齊心協(xié)力保安全的整體合力，值得充分肯定，必須予以堅持。下一步，還要積極探索建立相關部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，切實增強抓安全生產的工作合力。同時，要加大宣傳教育和培訓力度，運用多種行之有效的方式，推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入落到實處，努力營造抓安全生產工作的良好社會氛圍。

三是拓展內涵抓落實。安全生產問題，本質上是一個社會管理問題。社會管理工作到位了，薄弱環(huán)節(jié)少了，安全生產形勢也就好了。因此，要進一步拓展安全生產工作的內涵，轉變就安全生產而抓安全生產的模式，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理體制，不斷建立和完善安全生產長效機制。同時，要深入研究安全發(fā)展面臨的新形勢，圍繞著力構建“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，從完善事故隱患排查治理體系、推進安全生產基礎保障、監(jiān)管能力建設和重點行業(yè)領域治本攻堅等方面，做好安全生產各項工作。

同志們，2021年是實施“十四五”規(guī)劃開局之年，做好安全生產工作意義重大。春節(jié)前只剩下一個多月天時間，安全生產工作沒有休止符，始終在路上，容不得半點疏忽大意。希望同志們堅定信心、勇于擔當、扎實工作，抓好安全生產各項工作的落實，確保完成安全生產各項任務，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全縣人民過一個喜慶祥和的新春佳節(jié)，為“十四五”規(guī)劃順利開局奠定堅實基礎！

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