用組織力量撬動離退休干部工作整體躍升

　 近年來，X 市組織系統(tǒng)、老干部工作系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作重要論述精神，在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“實”字上見成效，在“新”字上求突破，做了一些卓有成效的嘗試和創(chuàng)新，具體體現(xiàn)為“四個非常、四個突出”。

　 一是領(lǐng)導(dǎo)重視之非常，突出“重要任務(wù)、重要工作”這個定位，確保老干部工作有承載有依托。X 市委、市政府高度重視老干部工作，常態(tài)聽取工作情況匯報、聽取老同志意見建議、聽取存在問題困難，落實情況通報、走訪慰問、掛鉤聯(lián)系制度。牢固樹立“一盤棋”思維，精準(zhǔn)審時度勢，把握大局大勢，始終把老干部工作擺在重要位置來統(tǒng)籌推進，把老干部工作放到黨的工作大局、組織工作重要內(nèi)容、各級黨委（黨組）重要議事日程中來謀劃考慮；把日常工作情況納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容。全市各級組織部門和老干部工作部門始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下工作，按照傳統(tǒng)軌跡、固定章法，穩(wěn)打穩(wěn)扎抓好“三項建設(shè)”“兩項待遇”常規(guī)工作落實，做到“三個不打折扣”和“三個一樣”。“三個不打折扣”，就是尊重老干部人格不打折扣，落實老干部待遇不打折扣，支持老干部工作不打折扣。

　“三個一樣”，就是對待老干部像對待在職干部一樣；像對待自己的長輩和親人一樣；像自己老了希望別人對待自己一樣。各級各部門不等不靠、通力配合，不斷強化政治支撐、保障支撐、作用支撐、服務(wù)支撐，主動靠前承載、毅然托起老干部工作重要分量。

　 二是融合嵌入之非常，突出“組織優(yōu)勢、組織保障”這個力量，撬動老干部工作整體躍升。針對老干部工作系統(tǒng)與組織部門系統(tǒng)縱向、橫向交流不多、融合深度不足的實際，X 市出臺了《市委組織部統(tǒng)一管理市委老干部局管理方式和工作機制》《市委老干部局內(nèi)設(shè)機構(gòu)科級正職任免工作流程》等制度，明確規(guī)范請示報告、業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌、人事管理等程序，推動機構(gòu)融合、思想融合、行動融合、工作融合、隊伍融合。堅決杜絕老干部工作部門“關(guān)門干、躲著干”“置身事外、相互隔離”，著眼于拓展放大“組織”的功能和效應(yīng)，推動老干部工作和基層黨建、組織、人事工作“多個輪子”一起轉(zhuǎn)，平衡協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)同頻共振、耦合運轉(zhuǎn)。加強干部與干部交流鍛煉、業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)聯(lián)動配合，統(tǒng)籌舉辦全市組工系統(tǒng)、老干部工作系統(tǒng)培訓(xùn)班，連續(xù) 14 個月堅持與老干部工作部門聯(lián)合開展主題黨日；部分板塊業(yè)務(wù)由老干部局“一把手”分管，部分同志調(diào)到了組織部門重要科室，部分同志常態(tài)參與組織人事、干部考察等工作，著力把老干部工作部門打造成為識別干部、檢驗干部、錘煉干部的“前哨陣

　地”和“輸送基地”，暢通老干部工作部門干部“出口渠道”，揚清“一池活水”，提升“部門權(quán)威”“說話分量”，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。樹牢各級各部門“自己干不如一起干”的思想，增強“搭臺唱戲”的意識、“向外借力”的技巧、“借船出海”的謀略，聚成“一盤棋”，擰成“一股繩”，融成“一顆心”，構(gòu)建了組織領(lǐng)導(dǎo)管理更直接、協(xié)調(diào)各方更有力、工作影響更廣泛、工作資源更豐富的格局。

　 三是執(zhí)行落實之非常，突出“對標(biāo)對表、落細(xì)落小”這個要求，堅決做到上下一體推進。領(lǐng)會中央精神、貫徹省委部署、把握 X 實際，實化細(xì)化、落細(xì)落小，是做好老干部工作的基本要求。X 市委組織部部務(wù)會專題傳達學(xué)習(xí)全省老干部局長會議精神，按照晏淼局長“一個總體要求、實現(xiàn)兩個滿意、做到三個堅持”的總體方針和 5 個方面的具體工作要求，研究年度工作重點，逐條對照提出具體的貫徹落實措施。X 市委主要領(lǐng)導(dǎo)出席全市組織部長和老干部局長會，作了重要部署。老干部局局長直接作工作安排。X 市充分把握住了“上與下”的關(guān)系，堅持“上接天線、下接地氣、中接實際”并舉，堅持“抬頭看天、低頭看路、回眸悟道”并重，主動跟進、理清邏輯，拿出方案、制定措施，始終站在上級精神與基層實際的結(jié)合點上審視工作、謀劃工作、推進工作，確保老干部工作不照搬照抄、不另搞一套，實打?qū)嵉陌焉霞壱�求落實�?X 大地上、落實到老干部心坎上。

　四是擔(dān)當(dāng)進取之非常，突出“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”這個導(dǎo)向，主動適應(yīng)時代發(fā)展要求。堅決杜絕只求安穩(wěn)無過、不思進取有功，炒冷飯、做冷事業(yè)的錯誤觀念上，避免停留在最基本的“落實生活待遇”，滿足迎合少部分人的層次上。X 市堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強離退休干部黨組織建設(shè)，圍繞“引”字抓學(xué)習(xí)、抓服務(wù)、抓品牌，激勵老干部獻計出力增添正能量。強化政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)，堅持抓好老同志思想政治理論學(xué)習(xí)；堅持正確政治方向，把握輿論導(dǎo)向和價值取向；堅持推動老干部工作與時俱進，團結(jié)廣大離退休干部同心向黨。樹牢精準(zhǔn)服務(wù)理念，鞏固提升好的經(jīng)驗做法，組織化抓服務(wù)保障，抓離退休干部黨組織建設(shè)，發(fā)揮自我管理重要作用，關(guān)鍵和先進帶動一般。既要“面子”好看，更要“里子”硬實，充分發(fā)揮老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和老干部工作制度優(yōu)勢，實打?qū)嵆稣�、硬碰硬破局、心換心服務(wù)，整合多方資源，落實多重舉措，滿足多元需求，按政策辦、按制度辦、按規(guī)矩辦，做優(yōu)、做細(xì)、做精、做實各項工作。以更加積極的目光、更加進取的思維、更加革新的力度，審視看待老干部工作，創(chuàng)新推進老干部工作，堅守政治根脈，牢記使命囑托，把政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷的要求落實到具體工作中，切實做到了讓黨放心、讓老干部滿意，不負(fù)黨恩、不負(fù)厚望。

　 X 市委老干部局聚焦主業(yè)主責(zé)，把握職責(zé)定位，以“黨

　建+業(yè)務(wù)”為主線，激活黨建引擎，匯聚銀發(fā)力量，牽引推動離退休干部工作高質(zhì)量、內(nèi)涵式、精準(zhǔn)化發(fā)展，取得了新進展新成效。

　XX 年，在縣委、縣政府和縣委組織部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，XXX鄉(xiāng)黨委團結(jié)和帶領(lǐng)班子一干人及全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞“抓黨建促脫貧,抓黨建促發(fā)展”的工作思路，按照支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，扎實工作，全面提升黨建工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了堅強的組織保障。

　XXX 鄉(xiāng)位于 X 縣北部干旱山區(qū)，總面積 X 平方公里，轄X 個村、X 個社、X 戶、X 人，人均可支配收入為 X 元。全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困人口 X 戶 X 人，貧困面高達 X%，X 個村均為深度貧困村。2017 年經(jīng)省州縣驗收，全鄉(xiāng)達到貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn) X 戶 X 人，完成了年度貧困人口脫貧退出任務(wù)。XX 年預(yù)脫貧人口 X 戶 X 人，2019 年計劃減貧 X 戶 X 人，2020 年兜底脫貧 X 戶 X 人。XXX 鄉(xiāng)黨委下轄黨支部 X 個，其中機關(guān)支部 X 個，村支部 X 個，村“兩委”班子健全；全鄉(xiāng)共有黨員 X 名（女黨員 X 名），農(nóng)村黨員 X 名（女黨員 X 名）；機關(guān)支部黨員 X 名（女黨員 X 名），其中，本科文化程度 X 名，大專文化程度 X 名，高中及以上黨員 X 名。

　一、堅持以上率下，壓實主體責(zé)任

　 時刻牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)，以身作則帶頭狠抓各項工作的落實。

　 一是嚴(yán)肅組織紀(jì)律。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)為民服務(wù)這條主線，

　突出抓好經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定兩大重點，扎實推進支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進程，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境年”活動，從落實上班工作紀(jì)律、便民大廳值班制度、群眾接待制度、防汛減災(zāi)信息上報制度、請銷假制度、駐村工作制度等方面入手，扭轉(zhuǎn)“庸、懶、散、慢”作風(fēng)，鄉(xiāng)、村兩級切實做到了門常開、人常在、事常辦。

　二是強化學(xué)習(xí)教育。堅持完善集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自學(xué)制度，自覺加強政治理論學(xué)習(xí)，精心組織全鄉(xiāng)黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)主席視察 X 時重要講話、“八個著力”精神實質(zhì)和林鐸書記視察 X 時的重要講話精神，不斷提高黨的理論修養(yǎng)；鄉(xiāng)黨委每月召開一次專題會議，聽取各班子成員對黨建工作的進展，及時研究解決各類問題，不斷提高駕馭黨建工作的能力，真正把黨建工作轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的內(nèi)在動力。

　三是狠抓責(zé)任落實。始終把黨建工作與中心工作同研究、同部署、同推動，強化責(zé)任，鄉(xiāng)黨委與各支部簽訂了黨建工作責(zé)任書，明確包村工作組長和駐村工作隊長（第一書記）為村支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任人，進一步明確任務(wù)、細(xì)化指標(biāo)、靠實責(zé)任，同時，根據(jù)班子成員個人能力特點，進一步明確黨建工作分工，形成黨委書記對黨建工作總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，黨建辦主任具體抓，班子其他成員配合抓的黨建工作格局，對黨建工作任務(wù)進行了推動落實。

　四是注重勤政廉政。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，在抓好個人廉政建設(shè)的同時，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政教育、制度建設(shè)、黨員干

　部監(jiān)督等各項工作，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。截止 X 月底，全鄉(xiāng)共組織開展各種廉政警示教育 X 場次，觀看警示教育片 X 場次，培訓(xùn)教育鄉(xiāng)村兩級黨員干部 X 人次，對各村黨委書記任期內(nèi)財務(wù)狀況進行了清查審計，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)案件。

　二、狠抓工作落實，夯實基層基礎(chǔ) 緊扣縣上工作要求，全面安排部署年內(nèi)黨建工作，明確任務(wù)，強化措施，靠實責(zé)任，著力實施“五聯(lián)”活動、“三說三抓”活動和支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)新黨建工作機制、激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，黨員隊伍素質(zhì)得到有效提升、引領(lǐng)發(fā)展能力方面得到明顯提升。

　一是“五聯(lián)”活動深入開展。緊抓脫貧攻堅和基層堡壘建設(shè)機遇，在縣委組織部幫助支持下，按照“八位一體”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求重建了 X 村、X 村、X 村村委會，整理規(guī)范了各村黨建資料；在新建成的村委會，各村及時按照“五聯(lián)”活動實施方案，召開座談會采取以會代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳省委、州委、縣委關(guān)于黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的會議精神，與村干部、第一書記、駐村工作隊共同學(xué)習(xí)《X 省農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，聯(lián)村單位派出業(yè)務(wù)骨干，指導(dǎo)村上開展黨組織整頓提升工作，幫助村黨支部認(rèn)真分析研判，深入查找在組織設(shè)置、班子配備、健全制度、陣地保障、作用發(fā)揮等方面存在的問題，對照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) X 個標(biāo)準(zhǔn)，逐項對標(biāo)、查漏補缺，對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的逐項列出問題清單，建立整改銷號臺賬。在“七一”建黨節(jié)來臨之際，各村開展了

　“知恩、感恩、報恩”主題教育實踐和慰問農(nóng)村特困老黨員活動。

　二是“三說三抓”深入推進。依托村民知情大會，深入推進“三說三抓”活動，各村相繼召開村民知情大會，傾聽群眾夙愿，讓群眾說問題、干部說政策、法官說法律，重點抓控輟保學(xué)、聚力抓政策落實、馬上抓急難需怨，進一步暢通群眾反映訴求、解決問題的渠道，讓困難有處反映、讓疑惑有人解答、讓問題有人解決，讓群眾政策知曉度更高、法律意識更強、精準(zhǔn)扶貧的路走得更穩(wěn)、更順、更準(zhǔn)。

　三是支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作用凸顯。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)先評優(yōu)活動，對評選出來的支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作優(yōu)異的 X 村支部和 XXX 村支部進行了大會表揚和物質(zhì)獎勵，組織各村工作組長和村班子對 X 村和 XXX 村支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行了觀摩學(xué)習(xí)，要求各村向優(yōu)秀支部看齊，樹立“黨建是重中之重”思想，扎實開展好各類活動，完善好各類資料，切實把工作抓在手上，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實到村支部建設(shè)上。

　四是隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，注重從返鄉(xiāng)高中和大中專畢業(yè)生、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、村社干部中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，嚴(yán)把入口關(guān)，成熟一個，發(fā)展一個，從起點上優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員質(zhì)量。截至目前，全鄉(xiāng)新發(fā)展黨員 X 人，培養(yǎng)入黨積極分子 X 人，新發(fā)展的 X名黨員中 X 歲以下黨員 X 人，大專及以上文化程度的 X 人。

　五是軟弱渙散組織整改到位。“火車快不快，全靠車頭帶”。村支部作為最基層的黨組織，是黨建工作基礎(chǔ)，軟弱渙散黨組織整頓是夯實基層執(zhí)政基礎(chǔ)的重要基石，在 20XX年村兩委換屆中，我們及時聽取各方意見，統(tǒng)一干群思想，對政令不通、群眾意見較大、組織軟弱渙散的 XX 個村進行了組織整頓、新當(dāng)選的村班子在群眾中聲望好、滿意度高，用強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和務(wù)實高效的工作作風(fēng)讓基層黨組織在群眾心目中地位明顯提高，營造了政通人和的良好政治局面。

　三、緊盯脫貧攻堅，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 各支部突出重點，狠抓關(guān)鍵，緊扣脫貧攻堅主題，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和支部書記先鋒引領(lǐng)作用，積極探索抓黨建與促脫貧的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)了黨建與脫貧攻堅“雙促雙贏”。

　一是在基礎(chǔ)設(shè)施方面。緊盯群眾吃水、行路、住房等難題的破解，實施了一批人飲入戶、村道硬化、危房改造、易地搬遷等到村到戶項目，使基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，群眾吃水、行路、住房、上學(xué)、看病等難題得到了有效緩解。

　二是在富民產(chǎn)業(yè)方面。帶領(lǐng)廣大黨員、群眾，發(fā)動致富能人，圍繞“村有產(chǎn)業(yè)、戶有門路、人有技能”的發(fā)展思路，因地制宜，因戶實策，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展以 X 手抓為主的特色餐飲業(yè)、以養(yǎng)羊為主的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、以藏紅花中藥材、啤特果經(jīng)濟林果為主的種植業(yè)，有效提升了貧困群眾的能力素質(zhì)，取得了產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅新突破，保證了群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增加，為加快脫貧攻堅進程注入了強大助力。

　三是在防汛減災(zāi)方面。X 暴洪災(zāi)害發(fā)生后，各村支部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，安排應(yīng)急分隊認(rèn)真細(xì)致排查險情，妥善安置受災(zāi)群眾，開展災(zāi)后自救，X 等村支部班子成員更是不顧安危蹲點巡查隱患點，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，切實做到了大災(zāi)無大害，保障了群眾生命財產(chǎn)安全；各村支部書記帶領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員和群眾，積極主動投入到救災(zāi)工作中。盡管因持續(xù)性強降雨侵襲，群眾受災(zāi)較為嚴(yán)重，但是我們?nèi)�鄉(xiāng)上下眾志成城，各村支部書記災(zāi)后發(fā)動黨員、致富能人與群眾座談交流，鼓舞人心、重振士氣，幫助受災(zāi)群眾堅定了脫貧攻堅的信心和決心。

　年初以來，我鄉(xiāng)在黨建工作方面作了一些工作，也取得了一定的成績，但與縣委要求相比，同兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是黨建工作發(fā)展不平衡，支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進展不均衡；二是以黨建促發(fā)展的門路不多，解放思想、大膽創(chuàng)新的程度還需進一步加強。三是基層支部黨員隊伍年齡普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中，我們有信心以此次觀摩會議為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗、好做法，全面貫徹落省、州、縣對基層黨建工作提出的新要求，組織和發(fā)動全鄉(xiāng)干部群眾，縱深推進基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鞏固黨的組織基礎(chǔ)，著力抓好基層民主建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強黨員干部發(fā)展意識，真正實現(xiàn)以黨建促脫貧、促發(fā)展的目標(biāo)。

　以上匯報不妥之處，敬請批評指正。

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