大學生創(chuàng)業(yè)政府的政策扶持

　 導讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關于《大學生創(chuàng)業(yè)政府的政策扶持》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：政府支持大學生創(chuàng)業(yè)，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。作為一個想要創(chuàng)業(yè)的大學生，如何申請創(chuàng)業(yè)扶持政策呢?今天我整理了分享給大家，歡迎閱讀!大學生創(chuàng)業(yè)：政府...

　政府支持大學生創(chuàng)業(yè)，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。作為一個想要創(chuàng)業(yè)的大學生，如何申請創(chuàng)業(yè)扶持政策呢?今天我整理了分享給大家，歡迎閱讀!

　 大學生創(chuàng)業(yè)：政府的政策扶持

　政策扶持資金

　一、政策扶持資金簡介

　為了促進國民經(jīng)濟發(fā)展、支持科學研究和企業(yè)發(fā)展，國家各級政府專門設立的一種政策扶持資金或計劃項目資金

　只要企業(yè)具備申報條件，均可以申請政府資金

　國家政策扶持資金貫穿企業(yè)生命周期的絕大部分，從開始研發(fā)資助到項目產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化以及走出國門開拓市場等，都可以獲得國家不同類型的資金的支持

　政府扶持資金采取專項資金的運作模式，一般都由政府部門或授權成立的獨立資金管理機構來運作

　政府扶持資金來源主要是財政資金、回收的資助資金、社會捐助的資金，主要通過無償資助和有償資助(貸款貼息、返稅)的形式支持中小企業(yè)

　二、國家及天津主要扶持基金

　三、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金

　1、基金簡介

　l 科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金(以下簡稱"創(chuàng)新基金")是經(jīng)國務院批準設立的一項專

　門用于鼓勵、培育、支持和促進科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目的政府專項基金。創(chuàng)新基金以技術創(chuàng)新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)。

　相關信息及重要文件

　《2011 年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申報須知》

　《2011 年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申報說明》

　《2010 年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》(以下簡稱《指南》) 了解"創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)"---創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)操作手冊

　2、申報條件

　(1)基本條件

　具備獨立法人資格

　領導班子有較強的市場開拓能力和較強的經(jīng)營管理水平并有持續(xù)創(chuàng)新的意識

　具有大專以上學歷的科技人員比例不低于 30%，直接從事研發(fā)的科技人員比例不低于 10%(高技術服務業(yè)參見重點說明)

　有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率不超過 70%;每年用于高新技術產(chǎn)品研發(fā)

　的經(jīng)費不低于

　銷售額的 5%。申請當年注冊的企業(yè)不受此限制有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員符合國家產(chǎn)業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權清晰，技術處于國內(nèi)領先水平

　必須是以生產(chǎn)、銷售、技術服務和盈利為目的，產(chǎn)品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)

　重點支持《指南》中所列的項目范圍

　(2)重點支持

　相關高新技術領域中自主創(chuàng)新性強、技術含量高、市場前景好、能夠在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整中

　發(fā)揮重要作用的項目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目。

　u 有較大的影響力和顯示度、地方基金(資金)重點支持的重大項目。

　采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供

　專業(yè)服務的高新技術服務項目。

　科研院所、行業(yè)研發(fā)機構、大學以及國際技術向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術轉(zhuǎn)移項目; u 初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)，尤其是孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新項目。

　(3)不支持項目

　不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目

　無自主創(chuàng)新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設項目

　知識產(chǎn)權不清晰或有權屬糾紛的項目

　已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目

　對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目

　《指南》中明確當年度不支持的項目

　未經(jīng)省級創(chuàng)新基金立項的項目

　外商獨資企業(yè)和中方擁有股權未超過 50%的中外合資企業(yè)(留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外) u

　已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有 50%以上股份的企業(yè)等

　承擔過創(chuàng)新基金的企業(yè)，具有以下四種情況之一的：

　A 立項項目還在執(zhí)行，沒有驗收;

　B 立項項目驗收基本合格或驗收結(jié)題，時間未超過一年;

　C 立項項目驗收不合格，時間未超過三年;

　D 立項項目終止。

　3、項目類型及具體要求

　科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類，具體要求如下：

　1)創(chuàng)新項目

　(1)無償資助的創(chuàng)新項目

　用于技術創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須

　同時具備以下條件：

�、僮缘膶嵤肇泿刨Y本最低不少于 30 萬元;

�、诼毠と藬�(shù)不超過 300 人;

�、圪Y產(chǎn)總額不高于 5000 萬元;

�、苣隊I業(yè)收入不超過 5000 萬元;

�、萆陥蟮捻椖�，目前尚未形成銷售規(guī)模;

　⑥項目計劃新增投資在 1000 萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構合理。

　2)重點創(chuàng)新項目

　創(chuàng)新基金重點創(chuàng)新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍，申報條件如下：

　(1)企業(yè)職工人數(shù)不超過 500 人;年營業(yè)收入不超過 30000 萬元;資產(chǎn)總額不超過30000萬元;至少有三年的持續(xù)運營時間;2008年度營業(yè)收入不少于 1000 萬元;

　(2)企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率不低于 120%;最近一年的營業(yè)收入增長率不低于 30%;加權平均凈資產(chǎn)收益率不低于 10%;

　說明：①近三年的營業(yè)收入增長率=(2010 年營業(yè)收入-2007 年營業(yè)收入)÷2007 年營業(yè)收入×100 %。

　②最近一年的營業(yè)收入增長率=(2010 年營業(yè)收入-2009 年營業(yè)收入)÷2009 年營業(yè)收入×100 %。

　③加權平均凈資產(chǎn)收益率=2010 年凈利潤÷2010 年平均凈資產(chǎn)×100%。

　(3) 企業(yè)須承擔過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且最近一個創(chuàng)新項目驗收合格;

　(4)已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過社會上創(chuàng)業(yè)投資或風險投資的項目優(yōu)先支持。

　大學生創(chuàng)業(yè)政策扶持建議

　隨著現(xiàn)在就業(yè)難度的加強，大學生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)是解決學生就業(yè)的一條有效途徑，但是大學生創(chuàng)業(yè)的一個最大問題就是啟動資金的問題，這就需要政府的大力扶持。對于普通家庭來說，家長把孩子大學供完，基本已經(jīng)把所有積蓄花光了，沒有能力再支持孩子創(chuàng)業(yè)。目前，我國對于下崗職工的創(chuàng)業(yè)支持力度就很大，以這種形式支持大學生創(chuàng)業(yè)，可以推動中國經(jīng)濟的發(fā)展。大學生的素質(zhì)比較高，但是初入社會，社會交際面比較窄，有好的創(chuàng)業(yè)意向，但是苦于無前期資本，家長還心有余而力不足，使好的想法胎死腹中。如果我國加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策的支持力度，加大對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金的投入，就會大大減輕我國畢業(yè)生的就業(yè)壓力。而且?guī)讉�大學生開辦公司，還可以招聘員工，解決一部分大學生的就業(yè)問題。為此，高校和政府對于大學生創(chuàng)業(yè)應有以下幾個方面的考慮:

　一、政府通過學校鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)

　大學生年齡比較小，還不是很定性，考慮問題是否成熟都是需要考慮和關心的問題。解決這個問題的一個有效途徑就是在校園里鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，在校園內(nèi)開設學生服務基地，收取少量的費用，主要以扶持為主，為大學生提供必要的生活必需品。這樣既能有效地鍛煉大學生的意志，還能培養(yǎng)大學生吃苦耐勞的精神。使他們能真正地意識到創(chuàng)業(yè)到底是怎么回事，并且積累一定的經(jīng)驗。避免畢業(yè)后，憑一時的熱情盲目創(chuàng)業(yè)，減少政府投資的損失。

　二、加大對畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育

　在學校期間，開設多門創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育課，主要以投資、管理、財會、法律、文秘等創(chuàng)業(yè)所需的基本課程為主;以學校的主要課程開設專門輔導，如學校的開辦與管理，公司的創(chuàng)建與發(fā)展等。使學生在創(chuàng)業(yè)之前對創(chuàng)業(yè)有起碼的基本知識，避免創(chuàng)業(yè)的盲目性。

　三、政府加強扶持力度

　采用擔保制，給予 3～5 萬的低息或免息小額擔保貸款。貸款擔保人可以是大學的老師及有穩(wěn)定工作的家長或是正式退休的職工。擴大擔保人的范圍，并且可以根據(jù)實際情況做聯(lián)合擔保，

　以每個省作為一個單位進行對大學生創(chuàng)業(yè)的扶持。集團式的大學生創(chuàng)業(yè)公司政府可以根據(jù)實際情況給予貸款額度的扶持。

　四、加強對大學生創(chuàng)業(yè)政策的支持

　大學生創(chuàng)業(yè)采取一站式的服務體系，免去大學生到處辦理執(zhí)照等相關的繁瑣手續(xù)，在服務站有專人進行各部門之間的協(xié)調(diào)，對大學生創(chuàng)業(yè)程序給予指導。在政策上要放寬門檻，如大學生自主創(chuàng)業(yè)辦學校，在申請上給予政策傾斜，不受如因?qū)W校過多等客觀條件的約束，因為大學生本身就具有個人創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)與資質(zhì)，具備一些高起點的前期條件。

　五、加強大學生的誠信教育

　創(chuàng)業(yè)本身就是一種投資與賭博，作為年輕一代的大學生，無論創(chuàng)業(yè)的成功與否都要有誠信。在哪里跌倒就在哪里爬起來，公司的效益好，更要用自己的實際行動去回報國家，為社會做出更大的貢獻。

　六、轉(zhuǎn)變大部分家長的保守觀念

　很多家長都認為企業(yè)不如事業(yè)單位，自己找不如家長找，自己創(chuàng)業(yè)不如去事業(yè)單位穩(wěn)定。家長的觀念影響著下一代，對他們產(chǎn)生了很大的干預，使大學畢業(yè)生處處束手束腳，不敢施展自己的才能;再加上前面說的大學畢業(yè)生很少那么有主見、沒有家長的支持就可以獨立創(chuàng)業(yè)的，所以對家長觀念轉(zhuǎn)變的教育也是我們要解決的一個重要問題。一方面，需要學校勤與家長溝通，把學生的真實意愿轉(zhuǎn)達給家長，并且站在一個客觀的角度分析創(chuàng)業(yè)的利弊。另一方面，需要社會加強對大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度，加強宣傳，讓家長覺得創(chuàng)業(yè)并不是毫無保障的就業(yè)。這就需要政府對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的一些保障措施做得更好，如小額的投保，和事業(yè)單位相差不多的養(yǎng)老保險，良好的醫(yī)療保險政策，這些措施都是能給家長吃的定心丸。

　七、積極發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢

　從目前我國的現(xiàn)狀看，企業(yè)經(jīng)營者雖有不少，但高素質(zhì)的企業(yè)家卻不多。中國需要企業(yè)家，進入 WTO 后這種需要更為迫切，但企業(yè)家不能憑空產(chǎn)生，需要逐漸積累、發(fā)展而來。我國企業(yè)家少，是因為自主創(chuàng)業(yè)者少。因此，我們不僅要鼓勵下崗失業(yè)者創(chuàng)業(yè)謀生路，更要鼓勵大學生、研究生等高層次人才創(chuàng)業(yè)。只有參與創(chuàng)業(yè)的大學生等高層次人才多了，產(chǎn)生高素質(zhì)企業(yè)家的比率才會升高。

　大學生是主要的知識資本擁有者，他們投身創(chuàng)業(yè)又將成為知識資本的營運者，他們雖然在創(chuàng)業(yè)時貨幣資本等有形資本不足，但是他們擁有生產(chǎn)要素中最重要的無形資本——知識資本。加之現(xiàn)有政策已允許其折合成相當比例的有形資本，以股權占有形式加以投入創(chuàng)立實業(yè)，并能通過風險投資的吸引等途徑募集創(chuàng)業(yè)資金，從而能保證創(chuàng)業(yè)的進行和持續(xù)發(fā)展。

　總之，目前高校的創(chuàng)業(yè)教育還處于初步階段，需要高校的大力支持及政府的大力扶持。并且相應地做好創(chuàng)業(yè)大學生的檔案管理、職稱評定、組織歸屬、創(chuàng)業(yè)保險制度等一系列后繼問題，才能真正地叫大學生放心地投入到創(chuàng)業(yè)的大軍中。

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