意識形態(tài)工作情況匯報

　中共**縣委 （2018 年 5 月 21 日）

　一、推進意識形態(tài)工作基本情況 黨的十八大以來，我縣深入貫徹落實中央省市委關于意識形態(tài)工作的要求部署，堅持把意識形態(tài)工作擺在更加突出的位置緊緊抓在手上，不斷完善工作思路、創(chuàng)新工作舉措，積極探索實踐意識形態(tài)工作“由務虛向務實轉變、由被動向主動轉變、由理論成果向工作實踐轉化”的具體路徑。

　1. 牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領導權和主動權。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。為把意識形態(tài)工作落到實處，我們始終堅持底線思維，以更有力的領導、更有效的舉措，把意識形態(tài)工作領導權牢牢掌握在手中。

　一是強化組織領導。專門成立了由縣委主要領導親自抓、負總責的意識形態(tài)工作領導小組，統(tǒng)籌推進全縣各個領域意識形態(tài)工作；各基層黨委（黨組）也都成立了相應的領導組織，并配齊配強了專職工作人員。縣委常委會和基層黨委（黨組）定期聽取意識形態(tài)工作情況匯報，定期研究解決意識形態(tài)工作領域存在的突出問題，確保意識形態(tài)工作順暢推進。

　二是完善工作制度。建立健全了落實意識形態(tài)“一崗雙責”制度，配套完善了意識形態(tài)工作月例會制度、月檢查制度、定期考核制度以及公共輿情事件處置辦法等一系列規(guī)章制度。并將意識形態(tài)工作納入到黨建工作責任制，納入到領導班子、領導干部目標管理，納入到黨的紀律監(jiān)督檢查范圍。

　三是加強隊伍建設。全縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了

　宣傳委員和宣傳文化專職人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均落實了 1名以上文化專（兼）職工作人員，確保基層宣傳文化干部隊伍穩(wěn)定；并結合綜治網格化建設，每個網格都配齊了社情民意調查員、意識形態(tài)宣傳員。同時，宣傳部和黨校定期聯(lián)合舉辦意識形態(tài)專題培訓班、新聞宣傳和輿情處置培訓班，2017 年共培訓 200 多余人次。

　2.。

　緊緊抓住意識形態(tài)工作的主攻重點。進一步明確意識形態(tài)工作的主攻方向，突出理論武裝、輿論導向、陣地建設、創(chuàng)新載體和典型引帶等重要環(huán)節(jié)，全方位推進各個領域的意識形態(tài)工作。一是強化理論武裝。積極采取分散學和微學習相結合、走出去和請進來相結合、系統(tǒng)學和重點學相結合、學原著和研討學等“四個相結合”的模式，堅持用最新理論成果指導實踐工作，特別是對上級有關意識形態(tài)工作的最新指示精神，我們都第一時間進行學習傳達。2017 年，縣委理論中心組集中學習 31 次，基層黨委中心組累計學習 600 多次，組建縣委黨的十九大精神宣講團分赴城鄉(xiāng) 64個黨委和部門進行巡回宣講 120 期；邀請北京大學艾學蛟博士、清華大學王亞華教授、中央黨校王莉教授分別針對危機管理、黨的十九大精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等內容進行了專題輔導；組織各級領導干部先后到井岡山等紅色教育基地進行革命傳統(tǒng)理想信念教育；《黑龍江宣傳》第 69 期以《**“十個一”學習貫徹十九大精神》為題，刊發(fā)了我縣學習宣傳貫徹十九大精神的作法。

　二是 強化輿論導向。牢牢把握正確政治方向和輿論導向，深化主題主線宣傳，做好重大活動報道，弘揚主旋律，傳播正能量，進一步提升傳播力引導力影響力公信力。以“講政治、作表率、強基礎、解民憂”為主題，舉辦了系列專題研討活動；圍繞十九大精神宣講、脫貧

　攻堅、建縣百年、改革開放 40 周年等重大活動，縣電視臺、網信辦、**政務網等縣域媒體統(tǒng)籌謀劃，連續(xù)打贏了多場重大宣傳戰(zhàn)役，有力地彰顯了新聞輿論主力軍、主陣地作用。我縣處理農村垃圾的經驗做法在央視七套播出，“三北”防護林體系建設典型經驗在央視《新聞直播間》報道，“北薯南種”的經驗做法在央視《朝聞天下》欄目播出。

　三是 加強陣地建設。把意識形態(tài)工作落實到基層陣地管理之中，切實筑牢基層意識形態(tài)工作的“根據地”。充分發(fā)揮林楓故居紀念館、烈士陵園、河口事件紀念碑等“紅色陣地”作用，進行愛國主義教育；利用**博物館、滿族博物館、群眾文化藝術中心等“文化陣地”，實施文化筑魂工程；依托 “微警務”、“智慧社區(qū)”和綜治網格化平臺等“信息化陣地”，培育意識形態(tài)宣傳員，努力掌握新形勢下社情民意主導權。目前，全縣“微警務”平臺已擁有終端客戶群 8 萬多人，設立警務工作群和管理服務群 96 個，解答百姓留言 2.1 萬條。“智慧社區(qū)”指揮中心搭建的四個平臺(智能居家養(yǎng)老平臺、門戶網站平臺、微網站平臺、微信公眾平臺)為老年群眾解決實際問題 418 件。全縣城鄉(xiāng)劃分 816 個綜治網格配備的 816 名意識形態(tài)網格宣傳員成為了我們抵制不良思想侵襲的第一道防線。

　四是 創(chuàng)新活動載體 。堅持把意識形態(tài)工作和宣傳思想文化工作有機融合，不斷創(chuàng)新活動載體，突出精神引領，打造工作新亮點。相繼開展了鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建活動、國學教育“五進”活動、鄉(xiāng)賢文化等系列活動，滿足群眾精神文化需求，營造移風易俗的良好社會風尚。以蔡興洲的書法、張家純的皮影畫、蘇君策的漫畫、于秀的歌詞、鄒權的板刻創(chuàng)作為代表的一大批文藝精品，多次在國內外大賽中獲獎。圍繞脫貧攻堅，全縣詩詞愛好者創(chuàng)作詩詞作品 1 萬多首。翰林書院開辦國學公益講堂 51 期，參加人數

　15000 多人次。深入全縣中小學進行國學公益講座 40 場，參加教師學生近萬人。我縣群眾原創(chuàng)的以脫貧攻堅為主題的小品“扶起來”到中央電視臺進行排演。

　五是 堅持典型引帶。弘揚正能量，傳播好聲音，發(fā)揮思想引領、道德支撐、精神激勵、榜樣帶動的積極作用。近年來，我們通過開展“感動**人物”、“最美孝心少年” 、“十個十佳楷模”、“宣講**好故事，傳播**好聲音”、“脫貧典型宣講”等一系列活動和“十星級文明戶”、“科技示范戶”、“五好家庭”等評選活動，廣泛傳播傳統(tǒng)美德、凡人善舉，引導黨員干部群眾省身修德，自我提升。到目前，我們已經培育出全國最美孝心少年高雨欣、全國優(yōu)秀教師何春雨、全省道德模范谷玉明等一批各行業(yè)的先進典型。

　3.。

　強化意識形態(tài)工作的責任落實。切實負起意識形態(tài)工作的政治責任和領導責任，不斷強化意識形態(tài)工作的責任擔當。

　一是將主體責任落實到位�？h級領導嚴格按照“一崗雙責”要求，負責抓好分管部門和聯(lián)系單位的意識形態(tài)工作，全縣 50 個黨委（黨組）意識形態(tài)工作機構都分別明確了各自的主體責任、直接責任和領導責任，確保意識形態(tài)工作深入開展。

　二是 將 部門責任 落實 到位。由宣傳部牽頭，建立健全意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，每季度對意識形態(tài)領域的工作進行定期會商。各職能部門都按時上報意識形態(tài)工作方面存在的突出問題，進一步形成了由縣委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、相關部門分工負責的工作格局。

　三是將工作責任落實到位。進一步加強對新聞媒體和網絡媒體的管理，強化對各類意識形態(tài)陣地的科學、依法、有效管理，嚴格新聞發(fā)言人制度和新聞通氣會制度，牢牢把握正確新聞輿論導向。重視輿情監(jiān)控，確保轄區(qū)內輿情事件處置得當。建立有效

　的工作機制和工作流程，做到早監(jiān)控、早報告、早處置，確保所有輿情始終處于可管、可控狀態(tài)。

　四是 將 監(jiān)督責任 落實 到位。堅持有錯必糾、有責必查、有失必問，既查失職、瀆職，也查“為官不為”、“為官慢為”。對導致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，嚴格按照 13 種情形進行追責問責。在查處方式上，始終嚴格實行“一案三查”制度，除了嚴肅查處當事人，還要對直接分管的領導班子成員、單位的主要責任人進行責任倒查，真正把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、制度建起來、問責嚴起來。

　二、意識形態(tài)工作中存在的主要問題 1.。

　還存在上熱下冷現(xiàn)象。個別黨員領導干部和基層黨組織對黨的十九大報告所指出的“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)”的重要性和“不斷增強意識形態(tài)領域主導權和話語權”的必要性，認識不足、重視不夠，在一定程度上還還存在著“重業(yè)務輕思想、一手硬一手軟”的錯誤傾向，而且越往基層越明顯，對意識形態(tài)工作的重視程度和推進力度呈現(xiàn)逐級遞減趨勢。

　2. 思想轉變還不夠徹底。個別黨員領導干部跟不上形勢發(fā)展需要，還認為意識形態(tài)工作是務虛不務實，對在中國特色社會主義進入新時代的大背景下如何強化黨對意識形態(tài)工作的領導權、如何探索做好意識形態(tài)工作的新舉措，無所適從，無從下手，思想掉不過個來，還存在用老辦法解決新問題，用新方法不會抓抓不好的現(xiàn)象。

　3.。

　工作機制還不夠健全。個別基層黨組織對意識形態(tài)工作還缺乏足夠的深入研究和科學部署，工作組織性、指導性和操作性還不夠強，特別是提出目標不具體，交辦任務不明確，落實責任不清晰，經常出現(xiàn)錯位和缺位現(xiàn)象，工作常常處于被動應付狀態(tài)，

　整個意識形態(tài)傳工作顯得較為疲軟和被動。

　4. 陣地建設 還。

　有待加強。經濟社會快速發(fā)展與滿足群眾精神文化生活需求不同步的情況一定程度上還普遍存在�；鶎狱h組織在宣傳文化陣地建設等方面設施還較為落后、經費來源少，不能充分發(fā)揮宣傳教育、引導群眾的作用。特別是對鄉(xiāng)村兩級來講，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新生力量充實不進來、村干部尤其是村黨總支書記年齡老化，導致鄉(xiāng)村兩級在提高治理能力上出現(xiàn)人才斷檔。加之一些從事基層意識形態(tài)工作的干部感到自身的價值得不到充分體現(xiàn)和認可，缺乏工作熱情，導致基層意識形態(tài)工作難以順利展開。

　三、加強和改進意識形態(tài)工作的意見建議 1.。

　要加強頂層設計。就是要突出“四個自信”。習近平總書記一再強調要堅持做到理論自信、制度自信、道路自信、文化自信，我感覺這“四個自信”就是做好意識形態(tài)工作的根本抓手，也是抵制各種不良思潮侵襲的重要防線。我認為抓好意識形態(tài)工作，很重要的一點就是要圍繞如何讓廣大黨員干部切實增強“四個自信”來進一步加強意識形態(tài)工作的頂層設計，進一步完善意識形態(tài)工作的各項制度。

　2. 要嚴格 媒體 管控。堅持黨管媒體不動搖，進一步提高政治站位，把注重社會效益放在媒體發(fā)聲的首位，把傳播好聲音、傳遞正能量作為記者采訪的主流。特別是要加強對網絡媒體的有效監(jiān)管，構建有效防范、安全可靠的管控機制，牢牢掌握網上輿論工作主動權。對那些不負責任、嘩眾取寵、懷有個人目的的媒體記者就應該堅決打擊。

　3.。

　要強化陣地建設。把強化陣地建設作為做好意識形態(tài)工作的重要抓手，進一步提升黨和政府各級各類網站、微信、微博、報

　刊的傳播力、引導力、影響力和公信力，進一步鞏固網絡陣地，壯大網上輿論導向，增強意識形態(tài)工作的主動權和話語權。特別是要結合落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面加強社會主義核心價值觀教育。

　4. 要創(chuàng)新 工作 載體。意識形態(tài)工作不能單擺浮擱，應與各級黨委的中心工作、全局性工作、階段性重點工作等有機結合起來，進一步活化形式、創(chuàng)新載體、豐富內涵，使其更接地氣、更具有可操作性和實效性。

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